01第一节 国防概述

第一节国防概述国无防不立，民无兵不安。

自古以来，有国就有防。

国防是国家生存与发展的重要保证。

（17大报告）下面讲第一节国防概述什么是国家？我们常说的“国家”，是一种在相对固定的地域环境中维系各种社会集团的社会组织形式。

它与社会发展的一定历史时期相联系，与一定的社会生产方式相适应。

国家既是一个政治概念，又是一个地缘概念。

国家作为一个地缘概念，在我国有着深厚的文化底蕴。

据考证：国字源于“或”，“或”者，“邦”也；“邦”者，“国”也。

“或”字结构中，“口”代表着人口，一横代表着土地，“戈”字代表着武力。

它寓意着：一邦或一国，有人口、有土地、还需要有武力保卫。

到春秋时期，在“或”字的基础上，加上一个代表着一定疆域“□”，就形成了会意兼形声的“國”字，于是战国时期便有了“诸候治疆域为国，大夫治疆域为家”的说法。

（1955年简化汉字，以“玉”代“或”而形成现代的“国”字。

“玉”字既是吉祥美好的象征，也因“玉玺”，“玉玺”代表着国家的权力。

）国防一词最早出现在“后汉书-孔融传”中。

这里的意思是维护国体严明礼仪而采取的防禁措施。

本节主要讲3个方面内容：（课件）一、国防的含义和基本类型一）国防的含义国防：国防是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

维护国家安全利益是国防的根本职能；捍卫国家主权、领土完整和防止外来侵略、颠覆，是国防的主要任务。

国防是阶级斗争的产物，伴随着阶级和国家的形成而产生，只要世界上有国家存在，国防就会存在。

在人类社会发展的不同阶段中，在不同阶级专政的国家中，国防具有不同的特征。

奴隶社会和封建社会，国防的职能是将各阶级维持在一定的“秩序”范围之内；资本主义社会，国防的职能是用军队保护和扩大商品产生与贸易，对外进行疯狂掠夺；人类历史上诞生社会主义国家之后，国防有了新的阶级内涵，其职能是确保各民族的平等生存、发展，抵抗外来侵略，维护世界和平。

衡量一个国家国防力量的强弱，军事力量不是唯一标准，还涉及到这个国家的政治、经济、文化、科技、外交等方方面面。

尤其是人类历史进入二十一世纪的今天，人类社会的一切都是建立在社会化大生产、大经济的基础上的，社会诸方面已经成为一个紧密相关的有机整体，国防只有成为这个有机整体的不可分割的一部分，才可能具有无穷的威力。

因此，我们要树立一个大国防观念，将国防建设放入整个国家乃至人类发展的大环境中进行思考、规划。

现代国防是对传统国防的继承和发展，是一种全新的国防观念和国防实践活动。

现代国防绝非单纯的武力较量，而是在综合国力的基础上，以军事手段为主，在政治、经济、科技、外交、文化等多种手段配合下进行的总体较量。

1.国防的主体：国防的主体，是国防活动的实行者，通常为国家。

这就是说，国防是国家的事业，是国家的固有职能。

2.国防对象：指国防所要防备、抵抗和制止的行为.国防的对象是指所要防备、抵抗和制止的行为。

这是一个涉及到国家在什么情况下可以使用国防力量的重大问题，根据《中华人民共和国国防法》的界定，国防的对象，一是“侵略”；二是“武装颠覆”。

1）国防要防备和抵抗的是“侵略”2）国防应把“武装颠覆”作为制止的对象所谓颠覆是指推翻政府。

反颠覆是国家的大事，它不完全属于国防的范畴，但与国防又密切相关，需要进行具体的分析。

把“武装颠覆”作为国防的对象，把“制止武装颠覆”作为国防的一项重要职能写入《国防法》，具有特殊的重要的意义：第一，各种武装颠覆活动，包括分裂国家的“独立”、武装叛乱以及企图推翻社会主义制度的武装暴乱，已构成对我国安全的主要威胁之一。

第二，从我国当前面临的国际国内环境看，武装颠覆并非纯粹来自内部，甚至只要不是来自内部，各种形式的“独立”、武装叛乱和暴乱，一般都有外国势力的职能，具有内外勾结危害祖国的特点。

对付这一类“武装颠覆”应该是国防的职能，也就是说，国防实际上是有对内职能的。

第三，从苏联分裂成联体各国及南斯拉夫分裂成民族间战争不断、人民生命涂炭、国民经济严重倒退的情况看，它的灾难甚至大于国家间的战争，理应将防止和制止这种现象作为我国国防的职能。

3.国防的目的：国防的目的主要是捍卫国家的主权、统一、领土完整和安全。

A.捍卫国家的主权;国家和主权不可分割，主权是国家存在的根本标志。

B.保卫国家的统一C.保卫国家的领土完整D.维护国家的安全4.国防的手段;国防的手段是指为达到国防目的而采取的方法和措施。

根据《中华人民共和国国防发》的规定，我国国防的手段包括军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

1）军事：国防的主要手段是军事手段对付武装入侵和武装暴乱最根本的和最有效的莫过于采取军事手段。

军事手段是最具有威慑作用的手段，可以对各种可能的外来侵犯进行有效的阻止或遏止；军事手段是唯一能够有效的对付武装侵略的手段；第军事手段是解决国家之间矛盾冲突的最后手段；同时，军事手段还能够作为各种非军事手段的有力后盾，可以强化各种非军事手段的国防功能。

2）政治:政治手段作为国防手段之一3）经济:经济是国防的基础4）外交:国防外交活动主要是指国家与国家之间为了国防目的而开展的外交活动。

由于这种外交主要涉及军事领域。

除上述因素外，与军事有关的科技、教育等，也是国防的重要手段。

综上所述，国防，就是一个主权国家为保卫主权、领土完整和安全，防御外来侵略和颠覆所采取的一切防卫措施的总和。

只要世界上有国家，就会有国防。

国防是国家生存与发展的安全保障。

二）国防的基本类型国防的性质是由国家的社会制度和国家政策所决定的。

因而，国防的类型也各不相同。

按社会形态，可以分为奴隶制、封建制、资本主义和社会主义国防。

按军事战略和国防建设的目标，可分为防御型国防和扩张型国防。

按国防力量的构成方式，可分联盟型国防、自主型国防和中立型国防。

二、现代国防的基本特征（课件）三、中国国防历史和启示（一）中国国防历史中国是世界上历史最为悠久的文明古国之一。

据史书记载，我国在公元前21世纪便进入了奴隶制阶级社会，建立起了夏王朝，由此便有了国防实践活动。

这里我们分古代（1840年以前）、近现代（1840--1949）两个阶段和大家一起对中国的国防历史做一个简要回顾。

（1）古代国防的兴衰我国古代国防，从公元前21世纪的夏王朝建立开始，到1840年第一次鸦片战争爆发为止。

当时，还没有中国与外国的概念，只有“中央王朝与诸候国”、“华夏与四夷”等概念，所以这一时期所谓的国防，还不能说现代真正意义上的国防。

但这一时期割据政权之间的互相兼并，中原王朝与少数民族之间侵略与反侵略活动，对我们现在研究国防有着现实的借鉴意义。

1、古代国防政策和国防理论：中国古代的国防，从公元前21世纪夏王朝的建立到公元1840年的鸦片战争爆发，大约经历了4000年的历史。

我国古代国防思想达到了很高的成就。

这些国防思想反映着我国古代对国防实践活动的理性认识，蕴含着深刻的关于战争与和平问题的思辨。

1）是“以民为体”、“居安思危”的国防指导思想2）是“富国强兵”、“寓兵于农”的国防建设思想3）是“爱国教战”、“崇尚武德”的国防教育思想4）是“不战而胜”、“安国全军”的国防斗争策略。

具体的讲：（1）“兵者，国之大事”：我国是一个兵学大国，兵书浩如烟海，最具代表性的是《武经七书》，既：《孙子兵法》、《吴子》、《司马法》、《六韬》、《尉缭子》、《三略》、《李卫公文对》，统称《武经七书》。

《武经七书》是古代将领必读之书，其中“兵者，国之大事”的战争观，作为共同的一个观点被推崇。

孙子认为：战争是国家的头等大事，它关系着国家生死存亡，必须高度重视。

这之中就包含着既要“重战”又要“慎战”的国防思想。

他强调：在战争问题上，不可以草率从事，鲁莽兴兵。

即“主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战。

”因为“怒可以复喜，愠可以复悦”而“亡国不可以复有，死者不可以复生。

”（2）“寓兵于农”：“寓兵于农”，既是我国古代一项重要的政治、军事制度，也是一个极有代表性的国防思想，在《汉书》、《六韬》、《兵制》等古代兵书中多有著述。

其基本思想是“有虞则起为战卒，无事则散为农夫”，意思是有战事时征集起来，成为战士，没有战士时则返回乡内，从事农耕作业，“由募还农，大费既省，守可以固，战可以克”。

“寓兵于农”作为一种国防思想，它强调把战争之伟力扎根于民众之中，依靠人民来进行战争，这是颇具战略眼光的。

今天，我们大力加强国防后备力量建设、加强国防动员建设，实行“平战结合，寓兵于民”这一国防政策，在一定意义上说，也是这一思想在新形势下的继续和发展。

（3）“足食足兵民信”：“足食，足兵，民信”是我国古代国防思想史上一个重要的立论。

它出自我国古代大思想家、儒家学派的创始人孔子。

这句话涵盖了政治、经济、国防等重要方面的内容，用于国防就是要“富国强兵”，发展经济，加强军备建设。

同样比孔子早一个时期的齐相管仲在国防上提出相同的思想，“国富者兵强，兵强者战胜”。

这里折射出了“富国与强兵相统一”。

这一思想的提出对于我们改革开放时如何处理好经济建设与国防建设之间的关系有着重要的指导作用。

（4）“以战止战”：“以仁为本，以战止战”，是我国古代较有代表性的国防观念，它出自我国古代军事家司马穰苴的《司马法》一书。

他认为：战争是“除暴安人”的手段，要“安人”、“爱民”、推行“仁政”，就必须通过战争来消灭战争。

在《仁本篇》中有：“杀人安人，杀之可也；攻其国，爱其民，攻之可也；以战止战，虽战可也。

”这一思想对于我们土地革命时期，批判右倾投降主义，实行武装起义，用革命的武装打败反革命的武装，解放人民有着现实的指导意义。

当前我们主张我国的国防“维护世界和平与稳定”，也有着深刻的意义。

（5）“屯垦戍边”：我国古代国防建设的重要内容，是边防建设，而“屯垦戍边”则是中国古代历朝加强边防建设的重要举措。

屯垦即屯田垦殖，戍边即保卫边疆。

（我国二十世纪五十年代组建的内蒙、新疆等建设兵团，与之有着异曲同工之妙。

对于上世纪五十年代末，与苏联关系恶化后，维护边疆稳定起到了重要的作用。

）中国古代的国防思想，可谓博大精深，但作为一定历史时期的产物，也存在着许多的局限性，突出的表现是：以天朝大国而自居，“重防非攻”、“重陆轻海”。

重防非攻。

我国国防思想主要来原于中原王朝的国防活动，马克思说过经济基础决定上层建筑，中原王朝的经济是农耕经济，农耕经济财富的主要来源就是土地，战争只能是对经济的破坏。

因为我们古代的人，认为少数民族居住的地方土地贫瘠、民众与中原风化不同，所以得其地不足用，得其民不足使成为古代的一个共识。

所以，古代国防思想根深在其中的就是重防非攻，例如：“帥”字左边代表设防的城池，右边代表头包彩巾的首领，说明将帅的主要职能是指挥城池的防御作战。