注重内涵发展提升职业教育

国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)

国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发[2002]16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国职业教育事业有了很大的发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标 1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。 2、大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。

高等职业教育现状及发展方向

一、高等职业教育发展现状及存在的问题随着社会的快速发展，对于高等技术人才的需求也在逐步增加，因此政府和教育部门开始加大对高等职业教育的重视力度。政府想要打造工学结合的高等职业院校，不仅可以培养学生的理论知识，还可以针对社会需求打造专业高级蓝领，目前很多高等职业院校实行扩招政策，导致高等职业院校学生人数急剧增加，但是学生能力参差不齐，给高等职业教育教学工作带来了巨大的压力。俗话说机遇与挑战是并存的。当前我国高等职业教育院校发展过快，根本没有与社会经济进步同步发展，表现出了很强的不适应性和不协调性。大多数家长和学生都认为高等职业教育院校都是一些坏学生，高考失利后没有办法才选择高等职业教育院校，人们开始戴着有色眼睛去看待高等职业教育，这对高等职业院校学生的学习造成了影响，导致学生自信心受到打击，高等职业院校教学地位十分尴尬。1办学目标的盲目性与办学理念的模糊性并存。当前我国高等职业教育院校在办学目标上没有针对性，在教学模式上主要是照搬的本科院校模式，从教学专业设置、考核机制、教学流程等方面都没有高等职业院校的特色，更多时候就是照猫画虎，办学理念不明确，很多高等职业院校没有加强教学模式上的创新，只是破罐子破摔，这样高等职业院校在社会上的名誉将会越来越差。2社会对高等职业教育的认可度不高。由于受到传统教育理念的影响，人们在自己观念中总是认为读书才是最佳选择，很多人认为高等职业教育只是技术工的代言词，并不受到人们的认可，人们在潜意识中就对高等职业教育贴上了不良标签，随着

高等职业院校招生人数的增加，但是学生整体素质和水平并未有所提升，学习成绩较好的学生都选择了就读正规院校，高等职业院校只是没有选择的出路，所以说中国人很怪，对待高等职业教育缺乏正确的认识，读书就是为了选择更好的职业，但是中国人的做法却恰恰相反，这其中与高等职业院校的教学水平有很大关系，所以政府和高等职业院校也需要进行反思。3师资力量薄弱，缺乏双师型教师。高等职业院校想要提升教学质量，首先要加强师资力量建设，要有更多的双师型教师，不仅要掌握丰富的专业理论知识，还要具备实践操作能力。但是在实际教学中，双师型教师极度匮乏，很多高等职业院校的教师都是从本科院校毕业，没有丰富的实践经验，有些高等职业院校也会从企业中招聘一些技术工人来校任职，但是这些技术人员不具备丰富的专业理论知识，无法给学生更好的教育，这些都极大的抑制了高等职业教育的发展，严重时会直接影响整个学校的形象和声誉。二、高等职业教育未来的发展方向高等职业教育想要健康发展，就必须要突出工学结合的特色，要改革教学体制，提升教学质量，这才是未来发展的根本所在。1转变思想，准确定位高职教育。高等职业院校存在的目的就是为了为我国社会培养更多的高级技术人才，所以高等职业院校要转变传统教学理念，不能再照搬本科院校教学模式，要克服浮躁、攀比的心理，更多要考虑高等职业院校的职业性和技术。高等职业院校也要提高招生标准和要求，必须要对学生基础有所考核，改革教学体制，突出工学结合的特色，要转变人们高职教育就是高考备胎的错误观念，要增强高职

浅谈中等职业教育内涵

浅谈中等职业教育内涵【摘要】通过参加中职职业教师培训，对中等职业教育的两大内涵”高中阶段文化基础教育”和”初等职业技术水平的职业教育”有了更深刻而理解，本文主要对这两大内涵的本质以及二者形成、长消、对立统一的决定因素进行思考和探讨。中职之所以能够成为一个相对于普通高中的教育种类，主要决定于它的职业教育内涵而非基础教育内涵，”职业教育”是奠定中等职业教育根本属性的核心内涵。【关键词】中等职业教育核心内涵通过参加中职职业教师培训，对中等职业教育的两大内涵”高中阶段文化基础教育”和”初等职业技术水平的职业教育”有了更深刻而理解，面对即将兴起的新一轮中职课程改革大潮，一些人态度悲观，认为随着基础教育生源总数的逐年减少，普通高中招生规模的逐渐扩大，中等职业教育的总体规模必然渐趋萎缩，故而心存”课程改革何益”的疑虑。其实不尽然，为打消此种疑虑，在此有必要认真探讨”中等职业教育”的内涵。一、中等职业教育的两大内涵 “中等职业教育”这一名称中”中等”一词的含义一般理解为中等文化基础教育，具体为”高中阶段文化基础

教育”（《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》教育部教职成[2000] 2号文件）。也有人以为”中等”二字意指中职教育培养的是”中级专门人才”。但由于目前绝大多数中职专业以”初级专门人才”（即具备上岗资格的初级技术水平的工作人员）为自己的培养目标，并且专门人才的水平等级应在本类人才内部区别（如会计中的初级、中级、高级，工程师中的助工、工程师、高工等），不应引入企业人才类别的概念。同时随着行业技术水平的提高以及社会教育的发展，多数企业已不再将中专毕业生直接录用到技术员岗位，因而此种理解不被普遍接受。 “中等职业教育”中的”职业教育”属性似乎显而易见，但仍有必要在与一些相关概念的属性区别中加以明确。首先与”职业技术培训”的区别。职业技术培训一般内容单一，着眼于专门职业技术知识的介绍和专门职业技术技能的训练。而职业教育则从属于教育，它不仅介绍职业知识、训练职业技能，而且注重使学生形成”科学的世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识，具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有创新的精神和初中能力、立业创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。”（《关

学校内涵式发展的思考

学校内涵式发展的思考走内涵式发展道路是实践科学发展观的必然要求，是实现可持续发展的必然选择。走内涵式发展之路，把握概念是前提，文化建设是根本，发展教师是关键，精细化管理是策略，领导班子建设和制度建设是两项基础工程。一、把握一个概念：内涵式发展（一）内涵式发展的含义内涵式发展是发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。内涵式发展强调的是结构优化、质量提高、实力增强。相对于内涵式发展的外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部的需求表现出的外形扩张。内涵式发展具体表现为：一是相对于规模发展的质量发展。与外延式发展过多关注学校规模的不断扩大不同，内涵式发展是一种追求质量的发展。在先进理念的指导下，运用科学的途径、方法，不断提升教师的水平，提高教育质量。二是相对于粗放发展的精细发展。发展有粗放和精细之分。粗放型的发展主要把关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上，汇集在最终目标的达成上；精细型发展把教师素质提升作为改革与发展的关注点，在事关教师发展的工作上都力求做精做细。三是相对于同质发展的特色发展。内涵式发展是一种特色发展。将办学特色放在改革与发展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使整体工作上升到一个新水平。四是相对于模仿发展的创新发展。内涵式发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。注重质量、精细化管理、打造品牌（特色）、不断创新，是内涵式发展的显著特征（二）内涵式发展的一般模式走内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。学校走内涵式发展道路，第一要务是发展教师，根本措施是提高科研实力，根本内容是学校文化建设，根本途径是提高管理水平，硬件支持不可或缺。二、抓住一个根本：学校文化建设（一）当前学校文化建设中存在的问题1、口号盛行，缺乏操作性。词语罗列，大话套话；言行不一，名不副实。2、相互割裂，缺乏系统性。定位欠妥，缺少特色；表述欠佳，缺少关联。3、注重形式，缺乏实质性。注重面子，缺少内涵；追求形式，脱离实际。（二）当前学校文化建设应注意的问题 1、把握本质，体现科学性。?文化?的含义：文化是一定民族经过长期的物质活动和实践活动积累起来的为一定民族(或种族或集群)共同认同的活动方式及其产生的物质成果和非物质成果、包括民族心理和价值观念的总体。学校文化可以定义为：经过长期发展历史积淀而形成的全校师生的教育实践活动方式及其所创造的成果的总和。这里面包含了物质层面(校园建设)、制度层面(各种规章制度)、精神层面和行为层面(师生的行为举止)，而其核心是精神层面中的价值观念、办学思想、教育理念、群体的心理意识等。文化的本质就是价值观念、价值取向，它通过物质的、行为（制度）的、精神的（社会意识）等形式表现出来。 ?学校文化的表象是学校中大多数人在组织中表现出来的做事方式和处世态度，其核心是这些做事方式和处世态度的‘内隐规矩’和‘内隐概念’?。在学校文化建设中我们要把握好学校文化的本质与现象的关系。 2、正确定位，凸现创新性。在学校文化建设中要思考两个问题：?建设什么样的学校文化？??怎样建设学校文化？? 首先，学校文化应具有鲜明的个性。?一个学校的教育理念就是校长的教育哲学思想。一个成熟的教育理念，往往贯穿办学的始终，经得住历史检验，是历任校长治校育人的总方向、总路线。? 学校文化要体现学校特色。特色就是特长，特色靠创新，创新靠民主。其次，学校文化建设要有系统性。环境设施建设、制度（行为）建设和思想建设都要体现既定的教育信念和价值取向顾明远说：?学校文化建设说到底是校风的建设。?校风由领导作风、教师教风和学生学风组

《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见_(教职成[2011]6号)》

教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见 (教职成[2011]6号)》各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国中等职业教育教学改革创新指导委员会，各行业职业教育教学指导委员会，有关部门（单位）：为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才，现就充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展提出如下意见：一、进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识 1. 行业是建设我国现代职业教育体系的重要力量。长期以来，各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育，认真指导职业学校办学，为我国职业教育的改革发展作出了重要贡献。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。构建适应经济社会发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，离不开行业的指导。 2. 强化行业指导是职业教育提升服务能力的重要保证。“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，迫切需要职业教育培养大批高素质劳动者和技能型人才。当前，职业教育办学机制还不够健全，与行业企业的联系还不够紧密。加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色，提高服务经济发展方式转变能力的必然要求。全面落实教育规划纲要，职业教育要围绕国家战略需求，充分依靠行业，加强产学研合作，密切校企合作、工学结合，共同推进改革创新，促进职业教育的规模、专业设置和人才培养更加适应国家战

论高等职业教育发展的创新与特色(一)

论高等职业教育发展的创新与特色(一) 摘要]目前，我国正在大力发展高等职业教育，地方政府和教育主管部门对高等职业院校建设的重视程度也在不断提高，高等职业教育呈现出强劲的发展势头，但同时也面临竞争和挑战。只有深化高等职业教育改革，以科学发展观为指导，走出一条符合中国国情的充满生机和活力的高等职业教育发展之路，才能满足现代化建设对高等技术应用型人才的迫切需要，促进高等职业教育自身的和谐、可持续发展。关键词]高等职业教育发展创新特色当前我国高等教育的宏观管理体制改革基本完成，高等教育快速发展，在这个过程中，高等职业教育对高等教育的大众化起到了非常重要的作用。高等职业教育要保持健康、持续的发展就必须转变观念，明确定位，坚持从经济社会发展的需要出发，从广大人民群众的根本利益小发，以科学发展观为指导，办出自已的特色，走出条符合中国同情的充满牛机和活力的高等职业教育发展之路。一、我国高等职业教育体系的形成和取得的成绩高等职业教育在短短二十几年的时间里，由无到有，由小到大，为各地经济社会发展培养了大批急需的高等技术应用型人才，成绩显著，主要体现在以下三方面： (一)确立了高等职业教育的地位和根本任务 1991年国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》，对职业教育的性质、地位、作用以及方向、任务、措施等都作出了明确的规定，提出了积极发展高等职业教育，建立初等、中等、高等职业技术教育体系的问题。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育……高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。”1998年的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。”1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步明确：高等职业教育是高等教育的重要组成部分，要大力发展高等职业教育。这一系列法律、法规和政策性文件确立了职业教育尤其是高等职业教育在整个教育和社会发展中的地位，同时规定了高等职业教育的根本任务。 (二)形成了明确的办学方向和具有特色的人才培养目标高等职业院校坚持为社会主义现代化建设服务的方向，转变教育思想和观念，树立正确的质量观，立足高等教育层次，突出职业教育特点，以培养高等技术应用型专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的培养方案，以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系，使得毕业生具备基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点。“双师型”教师队伍建设是提高高等职业教育教学质量的关键，学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。建设以服务为宗旨、以就业为导向、产学结合、校企合作之路的高等职业教育，已成为职业教育战线的共识，也正在为全社会逐步认可和接受。 (一)高等职业教育办学体制多元化，规模迅速扩大高等职业院校的学生规模不断扩大，招生数、在校生数、毕业生数占普通高校学生总数的比例逐年上升。1999-2004年，高职招生人数从61．19万增加到237．43万，在校生人数从136．15万增加到595．65万，毕业生从40．67万人增加到139．49万人。据2006年全国教育事业发展统计公报显示，截至2006年，全国1867所普通高校中，高职高专院校为1147所，占学校总数的61．44％；独立设置的民办高校有278所，在校生达到133．79万人。在办学体制方面，打破了单一的政府办学格局，初步形成了政府主导，行业、企业和社会力量共同参与、面向市场的多元化办学格局，尤其是民办高校的快速、健康发展，为高职教育注入了新的活力。高等职业教育成为与地方经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密

中国高等职业教育发展历程

高等职业教育发展篇北京教育科学研究院吴岩孙毅颖（摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》）从20世纪70年代后期至今的三十年，中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就。在这三十年里，中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。从高等教育的辅助和配角地位，逐渐成为高等教育的重要组成部分，成为实现中国高等教育大众化的生力军，成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军，成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山，在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。高等职业教育发展历程（1977年―2007年）中国高等职业教育的发展经历了五个阶段: 一、全面恢复阶段（1977年―1984年） (一)专科教育恢复 1977年，中国恢复高等教育招生考试，这标志着中国高等教育进入全面恢复时期。这期间，高等专科教育恢复招生、职业大学诞生。 1976年十年“文革”结束，1977 年，中国高考制度恢复，专科教育随之恢复。1978 年全国恢复和新建专科学校98 所，招收专科生12.37万人，在校专科生37.96万人，占本专科总数的45.3% 。1979 年，专科招生人数减少，在校生人数为34.85万人，占本专科总数的34.2% 。专科教育在满足当时人才需求方面发挥了重要作用，但在教学上模仿本科教育，以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地适应生产第一线的岗位需求。 (二)职业大学诞生十一届三中全会确立了以经济工作为中心，把全党工作重点转移的经济建设上来的方针，我国经济建设进入快速发展时期。随着改革开发和社会经济的深入发展，为适应改革开放后地方经济快速发展对技术应用型人才的迫切需求，缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾，我国经济发达地区提出创办职业大学的设想，一种新型高等院校——职业大学诞生。1978 年，天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校。这一时期，我国恢复了高等专科教育，发展了以职业大学为代表的新型高等职业教育。高等职业教育发展以招生、分配制度改革为突破口，用较少的资源、较小的投入方式，提供了更多的上学机会，解决了社会人才紧缺问题，高等职业教育成为中国高等教育改革的先锋。二、探索与调整阶段（1985年―1994年） (一)积极发展高等职业技术院校，完善职业教育体系

加强民办学校内涵建设重要性的初探

民办中等职业学校内涵建设的个案研究 ——潍坊海运学校刘永刚摘要：民办教育在经历了20多年的发展之后，取得了很大的成绩，增加了教育资源总量，缓解了就学压力；减轻了政府的财政负担；推动了教育体制改革，丰富了办学经验；加快了人才培养速度，为社会提供了更多的就业机会。民办学校具有发展空间，也面临着新的发展机遇。民办学校已整体上从规模扩张和以校园建设为主的初级阶段进入内涵发展阶段。坚持内涵发展，注重培植办学特色，重视提高教育教学质量，已经成为民办学校持续健康发展的重要任务。关键词：民办学校内涵建设一、民办中等职业学校内涵建设的重要性随着民办学校教育发展的深入，学校内涵建设已成为众人普遍关注的焦点问题，加强内涵建设已成为当前职业教育改革的内在要求，越来越多的学校把内涵建设当作学校可持续发展的战略任务。通过认真分析当前职业教育面临的新形势和新情况和本人近几年的经验，我认为，民办中等学校要实现可持续发展，只有在内涵建设上下功夫，才能具备竞争的核心力量，才能更好地担负起服务地方区域经济发展的重任。其一，教育是良心事业，教育是育人工程。民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的重要组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。在民办教育蓬勃发展的今天，如何提升自身形象、品质、公信力，使民校变成名校，已成为民办学校的投资者、经营管理者及老师都应该去深思的问题，而重视学校内涵建设就是最为直接的方法和途径。学校内涵建设是构建和谐社会、和谐校园文化的重要组成部分，是学校教育、德育工作和未成年人思想道德建设的重要内容，是全面育人不可缺少的重要环节。如果一所民办培训机构没有内涵，这所机构严格意义上还不能算是一所学校，只能算是一个企业。学校内涵文

职业教育内涵

职业教育内涵摘要:现代职业教育是现代教育体系的重要组成部分,随着社会职业分工及社会职业领域的不断拓展,职业教育已经从其内涵形成自己独有的完整体系。现代职业教育包括技术教育、职业教育和职业培训等范畴。职业教育既是就业教育、也是创业教育、更是终生教育。职业教育的内涵和体系将随着人类社会的发展而不断发展、不断完善,并贯穿整个人类始终。关键词:职业教育技术教育内涵探析作者简介:李继坤,男,广东潮洲人,长沙民政职业技术学院政工师,从事高校管理与思想政治教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分。现代教育体系是相对于传统普通教育而言的。传统普通教育体系的本质特点是知识本位、学科导向,按照知识体系的形成过程和发展方向来系统设计各个层次的教育内容,而忽视行业、职业等社会需求,忽视各

类社会成员个性发展的不同需要。①而职业教育则是在现代经济与社会的快速发展中应运而生、蓬勃成长起来的新的教育类型,它的本质特征是对社会需求的适应性。社会上有什么样的职业,职业教育领域中就应该有什么样的教育内容;社会职业结构的复杂性、多样性决定了职业教育内容的系统性、广泛性。首先什么是“职业”?职业是指从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别的总和。再说“教育”的含义。由顾名远主编的《教育大辞曲》中对教育的解释,是目前国内最具有权威性的解释。他首先明确了教育属于社会现象,是人类社会特有的一种实践活动;其次,规范了这种社会活动是通过传递社会生活经验和培养人来完成的;然后, 他把教育划分为广义和狭义两种解释:广义的教育,泛指影响人们的意识、内心健康、思想品德的形成和发展的各种活动。狭义的教育,主要指等级教育。教育伴随着人类社会的产生而产生,随着社会的发展而发展,

发挥名师工作室作用促进学校内涵式发展

发挥名师工作室作用促进学校内涵式发展本文话题：教育学习课题研究学校文化建设协议书名师工作室摘要：作为当代教育发展产物的名师工作室，随着教育改革的深入，已成为促进教师发展、培养优秀教师的重要载体。江苏省常熟中等专业学校在规范名师工作室建设、创新名师工作室运行机制、发挥名师工作室作用方面进行了许多有益的探索实践，以此构筑教师专业成长平台，打造学校文化建设特色亮点，促进学校内涵式发展，取得了明显的成效。关键词：名师工作室；学校内涵式发展；教师专业发展中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）03-0054-03作为当代教育发展产物的名师工作室已成为促进教师发展、培养优秀教师的重要载体。新形势下，职业学校名师工作室承载着教师发展、专业建设、课程建设、教学改革、成果呈现的任务。名教师引领优秀教师队伍发展，对于营造教师成长环境，建立有效的学校内涵式发展机制具有十

分积极的意义。一、规范名师工作室建设，构筑教师专业成长平台名师工作室，就是发挥名师的骨干、示范、辐射、带动作用，促进师资队伍建设，以教师专业能力建设为核心，以中青年骨干教师培养培训为重点，整合资源、高端引领、团队培养、整体提升，建设一支师德高尚、业务精湛、配置合理、充满活力的高素质名师队伍。（一）建章立制，规范名师培养2007年起，江苏省常熟中等专业学校（以下简称“常熟中专”）先后修订了《教师队伍素质提升工程实施方案》，“五高”教师、“五优”教师评定、考核、奖励系列方案，教师下企业研修、科研、竞赛、成长规划等16项规章制度，规范和保障教师的成长。2011年，根据《关于印发〈常熟市中小学名师工作室管理试行办法〉的通知》（常教人〔2011〕61号）及《江苏联合职业技术学院教学团队建设与管理办法》精神，学校颁发了《名师工作室建设与管理办法》，并印发了《名师工作室主持人申报表》、《名师工作室特聘专家信息表》、《名师工作室工作手册》、《名师工作室项目研究和培养中青年骨干教师协议书》等相关文件，促进了名师工作室的规范有序推进。各项制度规范，以高标准引领名师，把名师打造成掌握行业科技与生产发展动态的专业拔尖人才。要求名师具有专业与课程建设的改革创新能力，具备教学团队的组织管理能力，能团结全体成员规划并推进专业建设，实现专业办学目标和教学团队自身的可持续发展。（二）明确要求，

职业教育发展的意义

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，

职业教育的特点

职业教育的特点职业教育比较明显的特色主要体现在地方性与行业性、技术技能性、市场导向性等三个方面。地方性与行业性体现在发展职业教育的出发点和落脚点上，实质是发展的目的上，体现在办学的责任主体性和地方行业的差异性上。技术技能性特色，就是职业教育要突出对人才的技术和技能的培养，这是由职业教育的培养目标所决定的。职业教育的市场导向性，主要体现在劳动力市场对毕业生充分就业的决定性，劳动力市场自身的不确定性上。要办出职业教育特色，首先要努力追求特色；要发扬优势，形成特色；要勇于创新，创出特色；要持之以恒，提升特色。湖南中等职业教育在校生接近70万人，与普通高中的比例接近1∶1，高等职业教育在校生达到18.7万人，占整个普通高等学校在校生的百分之四十以上。但在职业教育发展的过程中，也存在一些不容忽视的问题。主要表现为：一是办学思想不够端正，办学目的不够明确。至今还有一些学校基本沿袭普通教育的办学模式和思路，特别是开通升学渠道以后，竟转为以升学为目标，教学以考试为指挥棒，完全改变了办职业教育的初衷。二是与实际需要相脱离。有些学校不是根据区域经济发展特别是就业需要来设置专业、组织教学内容，而是有什么条件就开办什么专业，有什么教师就开什么课程，培养的毕业生不被市场所接受，就业率极低。三是质量不高，学生学不到真正的本领，适应不了岗位的要求。这些问题的存在，究其原因，最重要

的还是对发展职业教育的目的不明确，对职业教育的本质属性存在模糊认识，学校缺乏职业教育的特色，有些职业学校甚至没有办像。因此，突出职业教育特色，把职业教育办像、办好，是职业教育生存和发展的关键。正是基于这些考虑，我想着重谈谈对职业教育特色的认识。《中华人民共和国职业教育法》明确提出：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。”《中国教育改革和发展纲要》也提出：“职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化、社会化和现代化的重要支柱。”它的“培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主”。这就规定，职业教育具有双重属性。首先是有其它类型教育都具有的一般属性，是培养人的社会活动。同时又有其它类型教育所不具有的特殊属性。它是直接为地方经济和社会发展，包括行业建设服务的；它是直接为人的就业服务的；它与市场特别是劳动力市场的联系最直接、最密切。这些特殊的属性，就确定了职业教育具有其它类型教育的不可替代性。根据职业教育的特殊属性和一些深受社会欢迎的职业学校的办学实践，我认为职业教育比较明显的特色体现在地方性与行业性、技术技能性、市场导向性等三个方面。凡是这些特色明显的学校，就受到社会的欢迎，发展就生机勃勃。

未来我国职业教育的发展

未来我国职业教育的发展要着重体现出以下三个方面的特性 1．职业教育的职业性。我国职业教育的发展必须强调其特色，充分发挥职业教育的“职业性、实用性、服务性”的特点。我国职业教育的未来发展以及发展的优劣都直接取决于职业特性的展现程度。现今我国职业教育发展困难的主要症结就在于职业教育缺乏自身的特色。因此，对于职业院校来说，要从课程设置、学生培养模式、建立产学合作基地等方面来充分改变现今职业院校的尴尬境地；对于政府来说，要制定政策和评估体系来引导职业院校在职业教育体系内部升级发展，稳定其发展特点和特色。 2．职业教育发展的地方性。职业教育与地方经济的紧密结合是职业教育发展的动力。职业教育只有和地方经济相结合，才可能培养出符合地方政府要求的人才，才能为地方经济服务。只有培养的人才符合社会要求，政府才愿意对职业院校进行财政投入和设备更新，职业院校也就能吸收到更多的生源，从而使整个职业教育进入一个良性循环的发展状态。 3．职业教育的创新性。职业教育要实现从办学理念的创新到学生群体培养方式的创新，再到产学合作内容方式的全面创新。随着职业教育的发展，未来职业教育的理念应该随着社会教育的发展而发展，不断创新，适合各职业院校发展的办学理念。未来职业教育的学生群体必然走向多样化，成人继续职业教育、企业内训、农村职业教育等都将成为我国职业教育发展的巨大的潜在市场。同时，职业教育发展理念和学生群体的改变必然带来教学方式和培养模式的改变，带来学校课程设置方式的改变。未来的职业院校应该是课程开发的主导者，一方面，改变现今学科性的课程设置，把课程设置按照工作过程进行系统化，对不同层次的职业教育进行不同的理论和实践课程分配；另一方面，要变被动为主动，在院校内设立课程开发部，对市场和企业的人才需求进行调查、分析、预测，主动开发课程，设立课程来适应未来人才发展需求。综上所述，我国职业教育的发展是挑战与困难同在。职业教育的发展需要政府、院校、师生的共同努力。政府要为职业教育发展创造一个良好的环境，鼓励和支持职业教育的发展；职业院校自身要加强内功修炼，本着“以地方服务为宗旨、以学生就业为导向、以技术技能为本位”的三个取向来发展和提升自己；职业院校教师要加强自身素质的提高，加强自身的职业教育专业性。只有这样，我国职业教育才能做到内外兼修，可持续发展，才能顺利实现2020年职业教育的发展前景。

我国职业教育的发展趋势

我国高等职业教育的发展趋势 [摘要]职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，随着高等职业教育的迅速发展，人们越来越关注职业教育的内涵提升，与西方职业教育的对比研究，明确我国职业教育的发展趋势，对推动职业教育的发展具有重要意义。 [关键词]高等职业教育发展趋势南京工业职业技术学院院级课题，课题名称：近现代中西方职业教育发展历程与中国职业教育发展趋势研究，课题编号：YK08-02-14 作者简介：王亚峰（1968.1-），男，汉，江苏武进，南京工业职业技术学院，副教授、党总支书记，研究生学历，研究方向：思想政治教育。职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，高等职业教育作为我国高等教育的一个类型，在推动社会发展、技术创新、劳动力素质提升方面起着十分重要的作用，总结中西方职业教育发展历程，研究我国高等职业教育的发展趋势，对推进具有中国特色的职业教育发展模式具有指导意义。（一）社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇随着社会发展和经济转型的需要，国家一直强调职业教育的重要性，并且重视程度和支持力度逐年递增，但职业教育在中国教育发展历程中毕竟年限较短，社会上，包括教育系统内对其了解不多，重视不够。目前职业教育虽然学生规模已经很大，但总体上仍处于弱势群体，职业教育的学生长期以来被看作是考不上高中和大学的低等生，这必然影响职业学校学生的就业率、就业质量和就业信心，财政对职业教育的支持也远不如对高等教育的支持力度，职业教育迫切需要关心和扶持。（二）职业教育投入机制单一，资金瓶颈严重职业教育虽属于一种“准公共品”，但长期以来主要依靠当地政府的投入和学校自主筹资，国家和社会团体对其支持力度不大，职业院校资金的匮乏是限制和约束中国职业教育发展的重要因素，大部分职业院校存在发展资金不足、教学设备较差、学生家庭承担成本较高等问题，这一方面导致了“学校办学条件差教师和学生素质难以提高学生就业难学校招生情况不理想学校资金不足”的恶性循环；另一方面也阻碍了职业教育的推广与发展。（三）管理模式落后，缺乏适应职业教育的教学形式和评价体系职业教育的管理模式主要沿袭计划经济体制下行政下达招生计划方式，教育培训方式和专业设置的灵活性远不能适应经济快速发展的需求，学生在能力方面受到的培训和社会实践明显不足。同时，当前职业院校考核教师的方式落后，与普通院校的评价体系没有差别，符合职教人才培养模式转型的教师评价机制远未形成，这不符合职业院校操作性强的特点，削弱了职业教育的生机和活力。改革落后的教育管理模式，建立适应职业教育的教学形式和评价体系，已势在必行。（四）职业教育就业服务体系不健全职业教育的最直接目的是及时向社会输送高素质应用型人才，良好的就业服务是激发人们参加职业教育热情的“催化剂”。目前就业服务还不到位，教育和就业相脱节，由一种就业服务关系沦为经济利益关系，或者更多的精力关注教育过程，对就业服务的重要性认识不足，没有形成统筹协调的就业网络和管理机构，没有制

随着我国高等教育进入内涵式发展的关键阶段

随着我国高等教育进入内涵式发展的关键阶段，长期困扰高校发展的体制机制性障碍，特别是用人机制的瓶颈性因素进一步凸显。全面推进教育事业科学发展，迫切要求进一步加快高校人事分配制度改革步伐。深入推进新一轮高校人事制度改革，也不可避免地被提上教育综合改革的日程。从今日起，我们将陆续转发教育部人事司司长管培俊发表在《中国高等教育》2014年第10期的署名文章《新一轮高校人事制度改革的走向与推进策略》，让我们共同学习、把握大势，为学校改革发展建言献策、贡献力量。伴随着国家改革开放的进程，从上世纪80年代中期开始，渐进式的高校人事制度改革走过了20多年风雨历程。梳理改革的脉络和进程，大体可分三个阶段。第一阶段：上世纪80年代中期到90年代前期。这一阶段改革的重点是政府简政放权，高校自主管理，健全学校内部管理制度，打破铁交椅、铁饭碗、铁工资，体现按劳分配原则。改革的策略和路径是自下而上，发展到政府部门与高校共同推进；由点到面，从少数学校、个别领域的探索发展到全方位改革，形成了高校人事制度改革第一次高潮。这一阶段具有标志性意义的是，国家相继出台相关法律法规和推进高校内部管理改革的指导性文件；教育部陆续向学校下放多项人事管理权限，从具体事务的过程管理转向目标管理；直属高校内部积极探索校院系权责清晰、运转有效的管理模式，实行灵活多样的用人方式，扩大校内薪酬分配自主权；上海交通大学、南京大学等部属高校和北京市所属高校率先推进以人事分配改革为重点的高校内部管理改革。这一阶段改革的主要成效是开始落

实高校人事分配自主权，推动从政府直接管理、高度集中的计划管理向政府间接管理、学校自主管理的转变。第二阶段：20世纪90年代中期之后的10年左右时间。这一阶段改革重点是高校用人机制改革，全面推进人力资源配置方式改革，逐步实现从身份管理向岗位管理的深刻转变。这个阶段国家层面具有标志意义的举措：一是1998年实施“长江学者奖励计划”，这一革命性的改革举措，不仅在高校人才引进领域具有开创性，而且在“象牙塔”内再次起到了解放思想的作用，带动了高校人事分配制度改革方面的“多米诺骨牌”效应；二是教育部及时召开全国高校人事制度改革座谈会，并会同有关部门先后发布两个关于深化高校人事制度改革的指导性文件，有力地促进改革在更大的广度深度上展开。之后，随着“985”工程、教育振兴行动计划的实施，高校大力推进编制管理、岗位管理、人员聘用、薪酬分配改革，教育部在武汉大学、厦门大学等五所高校部署职员改革试点。高校改革以其前所未有的广度和深度，引起社会强烈关注。第三阶段：自2006年开始至今。这一阶段改革强调完善机制制度，强调高校岗位管理与聘用制改革结合，与转换用人机制结合，与高校收入分配制度改革结合。高校进一步实行岗位分类管理，全面推行公开招聘和聘用制，加强合同管理，探索多种分配激励方式，调动教职工的积极性。改革校内管理体制，推进教学科研基层组织建设。这个阶段的标志性事件：一是浙江大学等高校率先探索教师分类管理，根据不同岗位特点采取相应的管理办法；二是高层次人才计划进一步发挥示范引领作用，面向全球延揽人才，带动了高校创新团队建设、年薪制探索、协议用工和合同管理等一系列用人机制改革举措。高校普遍根据自身发展状况和办学特色，构建定位明确、层次清晰、可持续发展的人才支持与培养体系。

职业教育发展现状与未来发展方向

职业教育发展现状与未来发展方向在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。职业教育发展现状职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视

职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制全面规范职业证书的认证制度。加快技能型人才的培养，尤其是双师型教师的培养，以充分保证国家技能型人才培养政策的有效实施。再

注重内涵发展 提升职业教育