发改委服务业发展工作要点
发改委服务业发展工作要点
2015年是我县办事业“十二五”计划收官之年，也是“十三五”开篇结构经营之年，为自动顺应经济成长新常态，增进办事业成长稳中求进，特明白本年的任务要点。
1、指点思惟
对峙以迷信成长不雅为指点，周全贯彻落实党的十八届三中、四中全会精力，深切实行“办事业优先成长计谋”和“办事业倍增打算”，环绕“办事业增添值增加7%、办事业投资增加15%”两年夜方针，采纳系罗列措，增进全县办事业又好又快成长。
2、任务重点
（一）完成办事业“十三五”计划体例任务
拜托计划单元，增强调研，总结“十二五”任务，排摸存在的成绩，明白“十三五”成长方针、成长重点及项目落地空间、保证办法等，为“十三五”完成逾越式成长奠基根本。
牵头单元：县发改局（办事业成长局）
责任单元：县相干部分、各镇（街道）
（二）深切推动特点财产培养工程
当真阐发五年夜特点财产成长近况，提出将来三年每一年任务的三个重点，经由过程培养存量、引进增量，强大财产范围，用三年时候完成规上企业主体数目明显增添，营业支出倍增。
牵头单元：县发改局（办事业成长局）
责任单元：五年夜特点财产牵头部分
（三）强化招商引资
1.招商方针。对峙招商引资“一号工程”，力争整年办事业招商完成条约外资9200万美元、实到外资4500万美元、县外内资11亿元、实收本钱5亿元。
牵头单元：县发改局（办事业成长局）
责任单元：各镇（街道）、县城投团体
2.招商推介勾当。增强五年夜特点财产招商，各财产牵头部分、各镇（街道）每一年最少展开两次办事业招商推介勾当，并报送招商有用信息。
牵头部分：县发改局（办事业成长局）、五年夜特点财产牵头部分
责任单元：各镇（街道）
（四）增强项目推动
抓好有用投资，对峙实行办事业严重项目专人担任制、静态跟踪机制、评价预警机制、成绩调和机制，确保嘉凯城休闲广场、港区C区3＃、4＃多用处船埠工程等项目标顺遂推动，整年力争完成办事业平易近间投资64亿元。
牵头单元：县发改局（办事业成长局）
责任单元：
（五）增强企业培养
1.建好企业库。成立规上企业库，增强与企业的相同，为企业成长供给培训、要素争夺、信息交换等办事战争台。
责任单元：五年夜特点财产牵头部分、各镇（街道）
2.抓好办事业企业“规下转规上”任务，鼓动勉励企业做年夜做强，力争全县净增规上办事业企业32家。
牵头单元：县市场监视局
责任单元：各镇（街道）
3.努力指导在盐有必然范围的企业分支机构（首要是核电联系关系企业）将运营环境归入我县统计，做到数据应统尽统。
牵头部分：县统计局
责任部分：各镇（街道）、县核应急办
（六）展开镇（街道）”五个一”商贸中间晋升工程
持续做好镇（街道）“五个一”商贸中间扶植，并启动“五个一”商贸中间晋升工程，鼓动勉励各镇（街道）引进文明文娱项目，整治集镇情况，进一步繁华新市镇。
牵头部分：县发改局（办事业成长局）、县综合行政法律局
责任单元：各镇（街道）
（七）推动平台扶植
1.抓好南北湖风光区、临港物流园、科技城、核电出产性办事业会聚区、滨海新城等办事业特点平台扶植；推动私营小区无机更新、城北路餐饮一条街晋升等特点任务。
责任单元：
2.建好收集平台。增进信息化公共办事和企业电子商务利用，实行电子商务会聚树模工程，推动（集成吊顶）财产带上线。推动电子商务园区扶植，重点培养一座电子商务年夜楼。
责任单元：县商务局、县经信局
（八）举行商贸勾当
对峙企业主体位置，镇（街道）和有关部分努力为企业展开各种商贸勾当搭好台，让企业唱好戏，尽力为企业供给便当，下降勾当举行本钱，营建杰出的商贸勾当情况。
牵头部分：县发改局（办事业成长局）
责任单元：各镇（街道）、县商务局等有关部分
（九）抓好楼宇经济任务
对全县楼宇经济近况停止查询拜访摸底，拟定任务方案、建立任务机构、成立任务机制，经由过程招商一批、盘活一批、办理一批，晋升楼宇入驻率、市场主体注册率、税收进献率，增进我县楼宇经济高质量成长。
牵头部分：县发改局（楼宇办）
责任单元：楼宇经济成长任务带领小构成员单元、各镇（街道）
印发重点工作的通知
印发重点工作的通知 篇一：国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知-国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知 名称：国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知文章整理： 日期月 国务院办公厅关于印发 当前政府信息公开重点工作安排的通知 国办发〔20XX〕73号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《当前政府信息公开重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 国务院办公厅 20XX年7月1日（此件公开发布） 当前政府信息公开重点工作安排 20XX年以来，各地区、各部门按照国务院关于政府信息公开工作的部署，积极推进重点领域信息公开，带动了政府信息公开工作全面深入开展，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。当前，社会各 方面对政府信息公开工作高度关注，本届政府部署的一些重要工作，
都对加强相关信息公开提出了明确要求。为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国务院工作部署，现就当前政府信息公开重点工作作如下安排： 一、大力推进重点领域信息公开 （一）推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。（中央编办牵头落实） （二）推进财政预算决算和“三公”经费公开。要在继续做好财政预算决算和部门预算决算公开工作的同时，进一步加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。一是着力推进“三公”经费公开。在20XX年工作基础上，20XX年要进一步细化公开中央部门“三公”经费，“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门，要细化说明增长的原因。细化中央部门20XX年预算编制，将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。各省（区、市）政府要全面公开省本级“三公”经费，并指导督促省级以下政府加快“三公”经费公开步伐，争取20XX年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。二是推进国有资本经营预算公开。中央国有资本经营支出预算
青海省人民政府办公厅关于印发青海省2017年服务业发展工作要点的通知
青海省人民政府办公厅关于印发青海省2017年服务业发展工 作要点的通知 【法规类别】服务 【发文字号】青政办[2017]68号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2017.04.11 【实施日期】2017.04.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 青海省人民政府办公厅关于印发青海省2017年服务业发展工作要点的通知 （青政办〔2017〕68号） 各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局： 《青海省2017年服务业发展工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请按照任务分工，认真抓好贯彻落实。 青海省人民政府办公厅 2017年4月11日 青海省2017年服务业发展工作要点
为加快全省服务业发展，确保实现省委省政府确定的2017年经济社会发展预期目标，根据《政府工作报告》，并按照《青海省“十三五”服务业发展规划》、《青海省人民政府关于印发〈青海省加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施方案〉的通知》（青政〔2014〕73号）、《青海省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（青政〔2016〕31号）、《青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案〉的通知》（青政办〔2016〕57号）精神，结合我省服务业发展情况，现提出2017年全省服务业工作要点。 一、主要预期目标 2017年全省服务业增加值增长8％左右，占ＧＤＰ的比重达到43％以上，从业人员比重达到43％左右。 为确保实现全年服务业发展预期目标，各市、州服务业年度预期发展目标为：西宁市9.5％、海东市10％、海西州10％、海南州10％、海北州6％、玉树州8％、果洛州8％、黄南州8％。 二、重点任务目标和分工 （一）金融业。 1.完善金融组织体系，积极引进各类金融机构及专业化金融服务中介机构。推进全国性法人保险公司、金融租赁公司、村镇银行等金融机构在青组建设立进程。（牵头单位：省金融办；配合单位：人民银行西宁中心支行、青海银监局、青海保监局） 2.引导金融机构持续加大对基础设施建设、重要龙头企业、重点产业基地和优质产业园区、优势资源开发的信贷投入，满足企业（项目）合理贷款需求。（牵头单位：省金融办；配合单位：人民银行西宁中心支行、省经济和信息化委、青海银监局）
财务工作重点及流程梳理
财务工作重点及流程梳理 每月月末和月初是会计最为忙碌、最为重要的时间，一个月的工作结果都要在这几天进行归集、编制报表和纳税申报。越是忙乱的时候，越容易出现差错，因此会计应将每月的工作进行归类，区分轻重缓急。现以增值税一般纳税人为例，列举每月会计应该注意的工作重点： 第一项 增值税税额计算 （一）积极核对销售业务，尽快填开销项发票，确定当月销项税额。 销售是企业日常工作的重点，是企业经营的核心。销售发票是财务记账，确定业务发生的合法凭据，因此企业在发生销售业务时应尽快给对方开 具发票，确定当月销售情况。 一个业务从合同签定，到公司发货、对方验收确认、发票填开是有一 段时间的，这段时间又因为客户的大小、业务往来的频率、各公司验收程序 的不同存在差异。 做为企业的财务人员，特别是负责税务工作的人员，必须对企业日常 销售业务的处理相当明确，熟悉主要客户的开票要求，能够在满足客户要求 的同时，又不耽误本公司正常的工作处理。为了很好的协调双方的工作，会 计人员应当在每月20号左右就开始核实当月开票税额，将应该开具发票的 业务尽早完成，企业若是需要对方给其开具发票应尽快联系，不要拖到月底 再同对方交涉。
企业财务人员月底时还应核对税控系统内的数据是否开具正确，有无编码、税率错误，及时进行修正，还要注意实际作废发票与税控系统内数据是否相符。 （二）认真核对当月进项发票，保证发票及时认证或者勾选确认，确定当月进项税额。 通常商品要比发票提前到达企业，企业在收好货物的同时还应确认发票的开具情况，在规定时间未收到发票时应与对方联系，索要发票。 进项发票只有通过认证或者勾选确认通过之后，方能进行抵扣税额。注意扫描认证发票需在月底之前进行，勾选确认发票方式可以在申报前进行。因此企业会计应在规定时间及时办理，确定当月进项税额。 第二项 月初需要准备增值税纳税申报 增值税纳税申报的时间每月1-15日，但是为了应对突发情况，财务人员一般尽量提前进行申报。 增值税纳税申报需要注意的事项： 注意填写申报表的顺序，附表一本期销售情况明细里注意有些税率需要有税目支持，请提前做好税种变更，差额征税需要提前登记，优惠备案也请注意时限，尽量提前完成。认证和勾选确认的进项发票请及时填入附表二进行抵扣。 第三项 计提附加税及相关费用
关于印发2012年团建工作要点的通知
关于印发《2012年团建工作要点》的通知 各团支部： 现将《2012年团建工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 二〇一二年三月二十七日
福建省高速公路有限责任公司南平管理分公司 2012年团建工作要点 指导思想：围绕中心、服务大局，以团建项目运作为平台，以实现团建工作标准化、品牌化为目标，进一步“强基础、重服务、抓创新、创特色”，团结带领广大团员青年在推动南平高速公路运营管理事业科发发展、跨越发展的实践中建功立业，以优异成绩迎接党的十八大的召开和建团90周年。 总体要求：贯穿一条主线，即紧紧抓住建团90周年的重要契机，开展“青春建功十二五”系列活动，展示南平高速团员青年风采；围绕两项服务，即坚持服务运营管理与服务青年的统一；抓好四项重点工程，即一是深化党建带团建工程，二是推进区域团组织的建设，三是加强学习型团组织建设，四是推进“青字号”品牌创建工程，充分发挥团组织生力军和突击队作用。 一、以建团90周年为契机，加强团员青年思想教育，筑牢团员青年投身高速公路事业的思想基础 （一）学习贯彻重大会议及重要讲话精神。要组织广大团员青年学习好、领会好、贯彻好李德金厅长在2011年全省交通系统团干培训班开班式的讲话、批示，省公司及公司工作会议、党建工作会议精神等，以及十八大等重要会议精神。各片区团支部要通过座谈会、讨论会、学习班、宣讲会等形式，广泛深入地开展各类学习宣传活动。要结合“三会
一课”学习带动基层团组织和青年团员学习，积极引导团员青年在实际工作中贯彻落实。 （二）深入开展服务窗口青年集体创先争优活动。坚持党团共建创先争优活动，并按照上级团组织和公司党委创先争优活动的部署，以“文明服务献海西，青春奋进促跨越”为主题，按照“四个一流”的标准，和“全过程创建、全员额参与、全方位提升服务水平”要求，积极选树一批具有鲜明时代特征、社会认可度和典型代表性的青年文明号创建活动先进典型，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。 （三）开展纪念建团90周年系列活动。紧紧抓住建团90周年等重要契机，广泛开展系列主题教育、青年文化活动，通过集中组织“五个一”活动，即一批先进表彰、一次重温誓词（含致团员青年一封慰问信）、一场演讲比赛、一场读书征文比赛、一场联谊活动等形式，引导青年坚定信念，激发青年的爱党、爱国、爱高速的热情。 二、以标准化管理为抓手，推进片区团组织建设 （一）规范完善片区团的组织建设。今年重点是在新通车的路段建立区域团支部和规范与中心所体制改革相适应的区域团建机制，继续深入开展基层团支部负责人公推直选，以适应南平高速公路通车里程不断增长、管理范围不断扩大的要求，加强区域团组织的凝聚力和号召力。 （二）推进区域团组织工作质量标准化管理。以省公司推行标准化管理工作为契机，在前期分公司团委推行的团建
国家服务业发展引导资金使用管理办法
国家服务业发展引导资金使用管理办法 国家服务业发展引导资金使用管理办法 发改办产业【2004】914号 第一条根据国务院办公厅转发的《国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》精神，为了充分发挥国家服务业发展引导资金(以下简称国家引导资金)的作用，提高资金使用效益，加快服务业发展，制定本办法。 第二条国家引导资金是指在中央预算内基本建设投资或国债中安排的专项用于支持服务业重点领域建设项目等的补助性资金，目的是调动地方和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金对服务业的投入。 第三条国家引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进服务业的市场化、社会化、产业化发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的新兴服务业。
第四条国家发展改革委根据服务业发展战略、规划和国家引导资金的使用方向，按年度确定国家引导资金支持的重点领域。 第五条国家引导资金的使用方式主要是对相关建设项目进行一次性投资补助，补助标准一般控制在项目总投资额的10％以内。 第六条各省(区、市)应设立地方服务业发展引导资金，与国家引导资金配套使用。使用国家引导资金的地方，东部地区要按照1：2以上的比例，中西部地区要按照1：1以上的比例同时安排地方引导资金。 第七条国家引导资金的申请和审批程序是： 1．申请国家引导资金的省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革部门(以下简称省级发展改革部门)，根据国家引导资金使用方向和国家引导资金支持的重点领域，结合本地区服务业发展的现状，编制服务业重点领域(行业)发展规划(含相关重点项目)，报送国家发展改革委。 2．国家发展改革委负责对省级发展改革部门报送的服务业重点领域(行业)发展规划进行审核、批复。
发改委工作科工作计划
发改委工作科工作计划 认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以“十一五”规划为指导，落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，加强产业集群和重大项目工作，努力壮大工业经济总量。 一、工业发展工作重点 1、制糖业。重点抓好综合利用与深加工、提高附加值、拉长产业链，增强制糖业整体竞争力，力争糖业工业增加值增长8%。一是重点做好东亚蔗渣文化纸项目的建设服务工作，争取一期工程投产，开展糠醛项目前期工作，指导扶绥或市工业区开展一个年产1万吨以上规模的糠醛项目前期工作，争取年底完成可行性研究工作；二是糖业生物工程。探索蔗糖—酒精联产模式，发展甘蔗燃料酒精，灵活调整产品，加强蔗糖业市场应变能力。重点开展糖蔗、木薯综合开发生产30万吨燃料酒精项目可行性研究工作，力争年底前上报国家发改委核准；推动扶绥味精项目前期工作，争取年内开工建设。三是蔗糖深加工开发。抓好东亚公司精制糖试点工作，鼓励、支持和引导制糖企业向精深加工糖品方向发展；四是研究崇左市生态工业糖业示范园区建设，研究制糖循环经济项目并争取国家自治区支持。[那一世范文网-] 2、锰加工业。重点挖掘现在生产能力，引企业向规范
化、规模化、高科技含量、高附加值方向发展，实现锰业产值再上新台阶，利税翻一番的目标。一是抓好铁合金行业的公告认定工作，鼓励企业联合发展或转产，重点支持转产高含量低杂质硅锰合金项目；二是优先支持区域内大型锰业企业发展，重点扶持广西埃赫曼大锰化工有限公司、大新新振锰品公司、中信大锰公司等发展优质电解二氧化锰、高纯电解金属锰等高附加值产品，主要在项目核准、服务、用电、用地指标计划等方面给予倾斜或优先；三是完善锰加工基地电网建设与改造，争取更多用电指标，保障锰加工企业开足马力，提高现有企业生产率。5月完成新建天等东平220千伏变电站、崇左江北110千伏变电站工程，争取自治区更多用电指标，保障几个重点锰加工企业开工率达60%以上；四是支持“锰电结合”，实现锰业、电力企业的“双赢”，支持锰加工基地国有小水电转让产权，鼓励中小水电企业入股参与锰加工业 ；五是依据国家产业政策，重点发展国家支持的锰系产品，协助市工业区开展锰酸锂、环保电池、高锰不锈钢等锰系列深加工及其下游产品开发项目前期工作，和招商引资工作。 3、建材业。根据国家支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，工作重点：一是推进扶绥海螺水泥生产线
2017年全服务业发展主要目标
2017年全市服务业发展主要目标 和工作要点分工方案 为进一步贯彻落实2017年全区服务业发展会议精神及市委市政府关于发展服务业的决策部署，促进我市服务业加快发展，实现2017年服务业增加值增长9.8%的工作目标，特制订本方案。 一、主要目标及分工
（二）2017我市其他营利性服务业营业收入任务分解表 （单位：万元）
二、大力发展服务“一带一路”建设的服务业 （一）现代物流业 1．做好我市现代物流规划工作，编制现代物流聚集区发展规划。（市发展改革委牵头） 2．理顺管理体制，发展多式联运，积极培育多式联运经营人，推进联运服务“一单制”，实施港口多式联运示范工程，推动组建海铁联运龙头企业，实施贯通欧亚大陆的公铁联运冷链物流通道等创新示范工程。（市交通运输局、铁路办牵头，市港务局配合） 3．加强交通物流枢纽、冷链物流、智慧农贸市场、城市共同配送试点、邮政快件分拨中心等流通基础设施建设。进一步做好冷链物流示范城市建设工作。（市交通运输局、商务局牵头，市相关服务业发展部门联席会议成员单位配合） 4．推进货运车辆通关便利化和通行便利化。在全区率先实施国际贸易“单一窗口”模式，切实提高通关便利化水平。开展标准箱式货运车辆高速公路ETC应用试点工作；改进城市物流配送车辆交通管理，对从事快递业务车辆的快递专用标志实行统一管理，支持并规范城市配送车辆临时停靠。〔市商务局（口岸办）、交通运输局、邮政管理局牵头〕 5．组织开展第二批示范物流园区申报工作，积极培育一批大型物流企业，建立重点物流企业名录数据库。（市发展改革委、
商务局等部门牵头） 6．加快县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设，完善县乡村三级物流配送网络。加大对农产品冷链物流设施和农产品批发市场建设的支持力度，支持快递服务企业加快全市农村乡镇网点布局，力争2017年网点覆盖率达100%。全市邮政业务总量大幅度提升。（市商务局、邮政管理局牵头） 7．推进物流信息化标准化建设。加快我市公共物流信息平台、北部湾港口和铁路货运信息系统等专业平台建设，加快物流信息技术应用。大力推广标准托盘、周转箱、集装箱等标准化装载单元循环共用，促进甩挂运输等标准运输方式发展。（市工业和信息化委、交通运输局、质监局牵头） （二）商贸服务业 8．实施城乡流通基础设施建设攻坚行动。推动跨区域农产品流通基础设施项目建设。跟踪、推进南菜北运项目和北海东盟国际商贸城、万达国际广场、和安·宁春城等商贸服务业重点项目建设等工作。支持我市一批乡镇农贸市场改造，加强乡镇农贸市场硬件建设。积极参与实施外贸“3511工程”，培育壮大外贸经营主体。（市商务局牵头） 9．开展消费品培育升级专项行动。持续开展“百店大促销”、“信用消费季”等活动。继续培育限上企业，做好新增限额企业入统工作，拉动社会消费品零售总额增长。积极参与广西特产行销全国活动，认定一批特产行销生产基地、展销中心、特许经销商。（市商务局牵头，市统计局、农业局、工业和信息化委等单位配合）10．尽快出台商贸行业扶持发展政策，促进商贸业提升发展。
监理工作流程以及工作重点
思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定品德，品德决定命运。良好的积极向上的思想将会决定你的命运。 监理工作流程以及工作重点通信工程监理工作始终是围绕“四控两管一协调”开展监理工作，监理人员在进行监理工作中必须按照监理工作流程开展工作，下面围绕整个通信工程监理流程以及监理工作重点进行详细说明。 目前我们监理的工程项目都是施工阶段监理，其监理工作分三个阶段：施工前准备阶段、施工阶段、工程竣工阶段。 一、施工前准备阶段㈠首先业主委托监理并签订 首先业主委托监理并签订监理合同监理合同 监理合同。 。 监理合同的内容比如：监理范围，监理内容，委托人和监理人的权利、义务、责任，质量目标、工期、安全目标、投资控制目标等。这也是合同管理的一项内容。㈡工程项目部组织监理人员熟悉、审核设计文件、审查承包商质保体系、施工资质、施工组织设计（方案资质、施工组织设计（方案） ）。1、熟悉、审核设计文件内容：图纸是否符合规范，图纸是否有明显错误，图 纸是否能指导施工，预算中工作量、材料、设备有无出路、设计技术要求是否符合等；2、 3、审查承包商施工组织设计（方案）：首先应清楚施工组织设计（方案）应具 备的内容。审查中重点是：施工人员配备、施工机具（包括设备、仪表） ；技术措施、质量保证措安全保证措施是否得当；施工进度计划安排是否合理、工序是否衔接。 ㈢编写监理规划和监理实施细则。监理规划由总监理工程师（项目负责人）组
织编写，监理实施细则由专业监理工程师编写。其内容： 1、监理规划内容：工程概况（工程简介、主要工作量），监理依据（合同、法 律法规、设计文件、施工验收规范、业主相关标准），监理工作范围、内容 监理实施细则：就监理具体工作按照事前控制、事中控制、事后控制进行详细说明，是监理规划中工作的的细化，特别是对于事中控制工作应详细结合验收规范里面一些具体的指标和要求进行编写。 ㈣参加业主组织的协调会。参加业主协调会很重要，有关工程施工前的一些重要会议，也是建设、设计、监理、施工、材料供应等相关单位碰头会议，如设计交底（会审）、第一次（监理）协调会等。 1、设计交底（会审）：对设计中出现的问题和差错提出合理性建议； 2、第一次（监理）协调会：在工程开工前，一般由建设单位组织工程相关单 位，授权确定建设单位代表人员，承包单位项目经理及有关职能人员，监理单位项目总监其内容：宣布项目总监并向其授权，并宣布建设单位负责人和工程项目经理，相互各方组织机构（专业人员、职务分工）介绍认识； 确定各方的协调关系；项目经理汇报施工现场准备情况；总监做监理规划和监理实施细则报告；承包单位做施工技术方案交底；明确工程有关的其他事项。这里值得注意的是总监做监理规划和监理实施细则报告时应重点 思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定品德，品德决定命运。良好的积极向上的思想将会决定你的命运。
中共合肥市委关于转发《市人大常委会2007年工作要点》的通知
中共合肥市委关于转发《市人大常委会2007年工作要点》的 通知 【法规类别】人大议事 【发文字号】合发[2007]6号 【发布部门】合肥市政府 【发布日期】2007.03.07 【实施日期】2007.03.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共合肥市委关于转发《市人大常委会2007年工作要点》的通知 （合发〔2007〕6号） 各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）： 《合肥市人大常委会2007年工作要点》已经市委常委会议研究同意，现予转发。 中共合肥市委 二00七年三月七日 市人大常委会2007年工作要点
市人大常委会2007年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神，以科学发展观统领各项工作，在市委的领导下，全面履行各项法定职权，紧紧围绕中心和全市工作大局，大力加强民主法制建设，为保障和推进我市经济跨越式发展和社会全面进步，构建社会主义和谐社会，加快现代化滨湖大城市建设作出积极的贡献。 一、完成立法规划任务，提高立法质量 1、围绕实现党的十六届六中全会提出的完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础的总体目标，进一步加强和改进立法工作。今年计划修订《合肥市环城公园环境管理办法》，顺利完成五年立法规划任务。 2、按照监督法的规定，对常委会有关监督工作方面的地方性法规和规范性文件进行全面梳理和调整，确保监督法在我市的全面正确实施。 3、认真做好立法调研工作，充分发挥专家、学者和立法咨询员的作用，拓宽民主立法渠道，广泛走群众路线，使立法过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程。严格立法程序，坚持法规制定二审制和统一审议制，不断推进立法工作的民主化、科学化、规范化。 4、做好全国和省人大常委会法律法规草案在我市的征求意见工作。 二、贯彻实施监督法，进一步规范和加强监督工作 5、听取和审议“一府两院”专项工作报告。全年计划召开7次常委会会议，听取计划、财政、审计、环境保护及其他方面的15个工作报告。检查“一府两院”对市人大及常委会决议、决定贯彻执行的情况。 6、开展执法检查工作。重点对《动物防疫法》、《归国侨眷权益保护法》和《合肥市价格监督检查条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查；围绕工业立市、重
市发改委2018年工作思路
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市发改委2018年工作思路 XX年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年，是“十二五”发展规划的收官之年，更是我市实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”抢占先机、发力启动的关键之年。新的一年我委工作的总体思路是：全面贯彻市委十一届七次全会部署，以深化改革为新动力，以重大项目建设为抓手，以综合协调、加强服务为载体，全面推进发展和改革各项工作，推进经济社会转型升级。做好以下六个方面的工作。 1.加强重大项目建设、管理和服务工作。坚持将项目建设作为重中之重来抓。牵头组织开展调查研究，起草关于“项目大突破”的实施意见及行动计划，明确各园区的发展定位及产业发展具体方向，引导招商投资向高端发展，促进产业优化布局；配套出台“项目大突破”考核办法及政策意见，调动各方面积极性，形成全社会抓招商引资、抓项目建设的浓烈氛围。加强对重点项目建设的跟踪，落实挂点联系、定期报告、责任单位协调服务、督查考核等制度，及时了解掌握项目进度和症结,做好台帐管理,协调解决项目建设过程中的问题和困难，确保项目按时、保质、保量、有序推进，全面完成年度计划任务。把服务贯穿于项目全过程，从优化产业结构、优化空间布局的高度，主动介入项目招引、洽谈、建设等环节；开展项目集中服务活动，通过主动上门服务，及时发现项目推进中的难点和矛盾，对自身能够解决的问题，第一时间给予解决；对自身不能解决的问题，及时上报市政府，协调相关部门加以解决； 第 2 页共 6 页
实施“阳光发改”，公开办事事项，使服务对象一次性明了办事程序、申报材料、办事时限，最大限度地提高行政服务效能。以编制“十三五”规划为抓手，做好项目储备，及早谋划一批投资大、带动力强的重点项目，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局。 2.增强综合协调能力。始终把综合协调体现在工作各个方面。对上主动对接，全面、准确、到位地理解并贯彻上级决策部署，进一步密切与省、市发改部门的工作联系，积极争取国家层面各种发展要素的倾斜支持，努力推进盐泰锡宜城际铁路列入省“十三五”重点交通项目建设规划，争取中德绿港国际产业综合体、游艇产业园等项目列入省重点项目计划，帮助协调解决国信电厂项目并网发电问题，力争在环保、医疗、教育和城建等方面获得更多资金支持。对下加强服务，热诚帮助基层解决各种实际问题，主动协调基层特别关切、事关长远发展的重要事项，切实做到该办的抓紧落实直接办；该办但确有实际困难和障碍的，共商可行办法，主动衔接争取办；有政策法规刚性约束或不具备基本条件的，阐明原因，及时告知为什么不能办。注重左右协同，强化合作意识，充分利用发展改革部门服务对象涉及各行各业的特点，发现、挖掘、利用各种资源，在重要工作上联手相关部门，同心合力完成市委市政府布置的任务。 3.推进规划计划编制和实施。全力做好“十三五”规划编制工作。加强对上级各项政策的学习，吃透精神实质，理清发展思路；通过“走 第 3 页共 6 页
市行政服务中心第一季度工作要点
范文:市行政服务中心第一季度工作要点 今年是我们中心全面贯彻党的十七届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革以及我市“聚人心、打基础、促发展、树品牌”工作步署的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新形象注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。 为新年开好局，现对首季工作作如下安排： （1）、安排好辞旧迎新工作。认真做好2xxx年扫尾工作，如评选文明窗口、工作考核等，做到善始善终，并及时总结去年工作经验教训，制定好新年工作方案； （2）、做好春节节日安全管理工作。中心要安排好春节安全值班人员，各窗口要配合好中心共同抓好安全工作，文明愉快和谐安全过好春节。同时，安排好节后上班第一天座谈会（约20分钟，拜年和小结去年工作，不再另开总结会）和上班事宜。
（3）、继续完善管理机制，推进制度化、规范化管理。特别是要在规范服务行为，创新服务举措上下功夫。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。 （4）、配合纪委、监察局做好网上业务受理、电子视频监督和机关工作绩效管理工作。
发改委工作总结(精选汇编)
发改委工作总结(精选多篇) 第一篇：社区发改委年度工作总结 根据区委、区政府关于《*年度全方位目标管理考核意见》 的通知要求，发改委党委对全年的工作进行了实事求是地总结， 现汇报如下： 一、业务目标完成情况 *年，在区委、区政府的正确领导下，我委坚持以“内强素质，外树形象，争创一流工作成绩”为目标，立足自身职能，强 化协调服务，扎实开展工作，较好地完成了全年各项任务目标。 预计全年完成生产总值323.2019亿元，同比增长20.7%，其中一、二、三次产业增加值分别完成2.27亿元、68.74亿元、252.2019 亿元，同比分别增长0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下几方面 工作： 1、加强监督，做好节能降耗工作。一是加强组织领导。去 年以来我委高度重视节能降耗工作，年初明确把节能减排的各项 任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。先后成立了以分 管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、 34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。成立了市 中区节能办（正科级），制定了《市中区节能减排综合性工作实 施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。二是加强目
标考核。按照市政府的节能目标责任考核办法要求，将各项任务指标分解到各成员单位，督促全区2019家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组，确保了全区节能减排工作扎实有序推进。三是加强监督检查。7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报，并检查南郊热电厂的节能降耗情况，提出做好节能工作的意见和建议。2019月份，由我委牵头，会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区2019家重点用能企业进行了节能减排专项检查，提高了企业对节能减排工作的重视程度。四是大力开展节能宣传和培训。在做好日常宣传工作的基础上，大力开展节能宣传周活动，制作了宣传展板，参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式，向群众宣传我区节能减排工作成果。另外，我委联合区统计局，邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训，进一步提高了能源统计水平。 2、优化环境，加快城市服务业发展。去年7月6日全市服务业大会召开后，按照市、区两级党委、政府的工作部署，我委适时调整工作重点，全力抓好贯彻落实。一是完善组织领导。牵头成立了市中区促进服务业发展领导小组，组建了市中区服务业办公室，制定了《市中区促进服务业发展的工作意见》和《市中区发展服务业工作考核办法》，为促进服务业发展奠定了良好基础。二是认真做好服务业调研。为掌握全区服务业的基本情况，从9月份开始，我委指导各办事处历时一个多月的时间，对辖区
全省政务服务工作要点
全省政务服务工作要点 X年是深入贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省政务服务工作的总体要求是：以十九大精神为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委十四届五次全会和省政府工作报告相关工作部署，全面深入推进“放管服”改革，紧紧围绕“集中、精简、高效、便捷”目标，加强和改进政务服务工作，努力降低制度性交易成本，不断优化全省营商办事环境，切实增强企业和群众的获得感，推动政务服务迈上新台阶。 一、夯实政务服务基础 （一）有序推进实体政务大厅规范化建设。编制出台全省实体政务服务大厅建设与服务规范，对全省政务服务大厅（含部门所属专业办事大厅）选址、名称、标识、面积、整体布局及设施设备配置、日常管理、服务礼仪、服务评价以及全流程事项办理等进行全面规范，切实提升实体政务服务大厅功能，树立窗口服务良好形象。 （二）扎实推进政务服务事项标准化。按照《X省政务服务事项清单编制规范（试行）》要求，各地加快推进政务服务事项梳理编制工作，全面厘清办事要素，逐项明确并精简优化办理条件、所需材料、办理时限和流程,不得出现诸如“其他必要的补充材料”或“有关部门相关材料”等不确定性兜底条款。X年6月底前，市、县（区）政府完成所有政务服务事项办事指南编制并部署至X政务服务网。
（三）优化高频多发事项办理流程。重点围绕企业群众办理次数多、社会反映强烈、与日常工作生活联系密切的企业注册开办、投资项目施工许可、不动产登记、住房公积金办理、户口及出入境证照办理、社保和低保办理等事项，从方便企业群众办事的角度出发，认真梳理事项办理流程，清理简化事项办理过程中的非必要程序、环节和材料，最大限度优化办事流程、精简办事材料，进一步缩短企业开办时间,工程建设项目审批时间再压减一半，切实增强企业群众获得感。 （四）加强基层政务服务体系建设。进一步扩大乡镇政府直接面向群众、量大面广以及由乡镇服务管理更为方便有效的事权；加大人员、资金等方面投入，规范乡镇（街道）便民服务中心建设，推动村（居）便民代办点实现全覆盖。规范基层政务服务管理，编制便民服务事项清单、指南，扩大并明确村(居)便民代办事项范围；依托基层网格员、村(居)干部，加大便民代办宣传力度，加强业务培训，不断提升村(居)便民服务质量。 二、提升网上政务服务能力 （五）优化政务服务网功能。在完成X政务服务网省级主厅升级改造基础上，加快市县分厅优化升级步伐，力争X年6月底前完成，打造X政务服务网升级版；按照“应上尽上”原则，进一步扩大网上可办事项范围，在完成行政许可网上办理基础上，将其他依申请办理的行政权力事项和公共服务事项部署上网办理；推动政务服务事项自助办理，将各类政务服务自助办理设备进驻大厅，让更多事项通过自助模式办理；严格政务服务网运维管理，建立高效、顺畅的运维协调
常德市人民政府关于印发《2018年常德市人民政府工作要点》的通知
常德市人民政府关于印发《2018年常德市人民政府工作要 点》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政发[2018]1号 【发布部门】常德市人民政府 【发布日期】2018.02.11 【实施日期】2018.02.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常德市人民政府关于印发《2018年常德市人民政府工作要点》的通知 （常政发〔2018〕1号） 各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《2018年常德市人民政府工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 常德市人民政府 2018年2月11日
2018年常德市人民政府工作要点 根据市七届人大二次会议通过的《政府工作报告》，制定本工作要点。 2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力推进开放强市产业立市，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，为建设现代化区域中心城市而努力奋斗。 2018年全市经济社会发展的主要预期目标任务是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上，争取全面建成小康社会达标授牌。 2018年政府工作的主要任务是： 一、着力推进产业行动，培育发展新动能 1.大力推进产业立市三年行动计划，开展“产业项目建设年”活动，进一步优化产业格局，壮大产业实力，提升产业能级，把实体经济的根基筑得更牢、扎得更深。（责任单位：市推进产业立市三年行动指挥部） 2.做强产业园区。科学明晰园区定位和产业特色，推动园区走集约化、特色化、人性化发展道路。按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”的思路，专注主业发展，大力发展特色园、园中园。（责任单位：市发改委、市经信委、各区县市人民政府、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会、西洞庭管理区管委会） 3.支持创建津澧国家级经开区，年内常德经开区、常德高新区规模工业增加值分别增长10%、12%以上。（责
国家卫健委发改委等11部门联合下发关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知
关于印发促进护理服务业改革与发展指导 意见的通知 国卫医发〔2018〕20号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委、发展改革委、教育厅（教委、教育局）、民政厅（局）、财政（务）厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、市场监督管理主管部门、中医药局、残联，各保监局，军队各大单位卫生部门： 为贯彻落实全国卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》、《“十三五”卫生与健康规划》、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》和《全国护理事业发展规划（2016-2020年）》，进一步促进护理服务业改革与发展，国家卫生健康委员会、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、国家中医药管理局、中国残联以及中央军委后勤保障部制定了《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》。现印发你们，请认真贯彻落实。 国家卫生健康委员会国家发展和改革委员会 教育部民政部
财政部人力资源和社会保障部国家市场监督管理总局中国银行保险监督管理委员会国家中医药管理局中国残疾人联合会 中央军委后勤保障部 2018年6月21日（信息公开形式：主动公开） 附件 关于促进护理服务业改革与 的指导意见 护理服务是健康中国建设的重要内容，与人民群众的健康权益和生命安全密切相关，对促进健康服务业发展，保障和改善民生具有积极意义。为全面贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，进一步促进护理服务业改革与发展，根据实施健康中国战略和全面建成小康社会的新要求，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，深入贯彻实施健康中国战略，以人民健康为中心，以
2018年省(市县区)发改委第一季度工作总结
2018年省(市县区)发改委第一季度工作总结 省发改委第一季度工作总结 XX年一季度，我委紧紧围绕省第十一次党代会和省十届人大五次会议要求，突出重点，理顺思路，认真总结部署全年工作，狠抓推进落实当前工作，努力促进经济社会又好又快发展。 一、认真做好年度工作总结和安排 在做好年度经济形势分析的基础上，提出XX年国民经济社会发展计划执行情况和XX年国民经济社会发展计划草案，经省十届人大五次会议审议通过。召开全省发展改革系统目标管理会议，完成XX年系统目标考核工作，表彰先进集体和个人，下达部署XX年度系统目标管理工作。围绕全省发展和改革工作会议要求，各条线通过会议、文件等多种形式总结部署年度工作，分别把各项目标任务、思路举措细化落到实处。 及早谋划全年投资计划和项目安排。主动了解全国投资工作安排情况，积极与国家发改委衔接我省需上报审批和核准的重点项目、资金和用地申请，衔接、落实城建、政法国债等项目计划。在反复征求各市及各有关部门意见的基础上，编制下达了XX年150个()重点项目投资计划，年度计划投资1551亿元。与有关部门加强衔接，做好水利等年度投资计划安排，积极向国家申报XX年度节水灌溉、大型灌区改造示范等项目投资建设计划。加大服务业工作力度，召开全省发改系
统服务业工作会议暨现代服务业集聚区现场会和省服务业发展领导小组第三次会议，总结部署全省服务业工作，分解任务，理顺思路，促进服务业加快发展步伐。做好经济体制改革统筹指导工作，起草上报《江苏省XX年经济体制改革工作指导意见》。 二、加强调研、规划，高水平筹谋政策建议 围绕经济社会发展中的重大问题和关键环节，积极深入基层开展调研活动。根据国务院总理温家宝视察连云港时的重要指示，会同有关部门多次对加快连云港发展进行会商，重点就港口建设、重大项目布局等开展研究，为省委、省政府决策提供政策建议。继续做好江苏沿海地区产业综合开发战略课题研究，协调衔接基础设施、生态环境、能源等各项目组工作，取得阶段性成果。根据国家对主体功能区规划基础研究试点省区的要求，组织省内有关科研力量，取得主体功能区规划基础研究试点阶段性成果已上报国家发展改革委。组织开展沿大运河（徐州－扬州）产业与航运发展研究专题调研活动。在调研我省县域经济发展和百强县测评工作情况的基础上，形成《加快县域经济发展的意见》上报省政府。组织申报国家发改委优秀研究成果，继续对中国风电产业发展和非并网风电利用进行研究评审。会同有关部门做好今年社会发展评估工作的相关准备工作。 一季度，按照省委、省政府要求，我委对沿海开发、长三角区域发展、民航发展等重要规划进行研究，取得丰硕成果。进一步修改沿海开发规划，调整完善沿海开发的战略定位、总体目标、空间布局、开
加快发展现代服务业的对策措施要点
加快发展现代服务业的对策措施 加快发展现代服务业的对策措施 一、什么是服务业和现代服务业？ 服务业就是我们通常说的第三产业。世界贸易组织《服务贸易总协定》认为，服务贸易分为12大类：商业性服务（包括法律、工程设计、城市规划、公共关系等专业服务以及计算机、研究与开发、不动产、商务租赁等方面的服务）；电讯服务；建筑服务；销售（分销）服务；教育服务；环境服务；金融服务；健康与社会服务；旅游及相关服务；文化、娱乐及体育服务；交通运输服务；其他服务。 自20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。未来20年，抓住我国加入世贸组织后的有利机遇，大力发展现代服务业。 “现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。 “现代服务业”的内涵是：伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 现代服务业的发展本质上于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。 二、现代服务业的分类 1、基础服务（包括通信服务和信息服务） 2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务） 3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等） 4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。 三、发展现代服务业的重要意义 现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。新时期提出发展现代服务业的战略意义主要体现在以下六个方面： 1、现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点。 2、发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。 3、发展现代服务业是提升国民经济素质和运行质量的战略举措。 4、发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。 5、发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。 6、发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展，走向知识社会的必要条件。 四、与发达国家相比，我国服务业目前存在的差距 改革开放以来，我国服务业有较大发展，但与发达国家乃至部分发展中国家