生殖健康与优生笔记

实施计划生育政策的重要事件：

1.1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首

次纳入国民经济发展计划。

2.1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的

公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

3.1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。

4.1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决

定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。

5.2002年9月，《中华人民共和国人口与计划生育法》实行。

6.2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一

方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

7.2013年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。

8.2015年10月29日，党的十八届五中全会正式宣布“全面放开二孩政策”，全面实施一

对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

9.2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案（草案）》，

全面二孩将于2016年1月1日起正式实施……

单独二胎新政策

2013年年底，中央印发《关于调整完善生育政策的意见》，对实施单独两孩政策作出总体部署。至2014年7月初，单独两孩新政已在全国29个省份落地。

2014计划生育新政策

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女：符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

2014年，《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定，双方或一方为独生子女，已生育一个子女的夫妻，经批准，可以再生育一个子女。

2015计划生育新政策

2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作出了修改，计划生育新政策2016年1月1日起施行。计划生育新政策2016年相关规定如下：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。