2017申论开头结尾万能模板

【实例1】被旱魃重创的西南大地禾苗干枯，土焦石裂，滴水成金，既让百姓揪心，也暴露

出我国农田水利基础设施建设长年存在的问题，凸显了提高水资源保障能力的重要性。水资源保障能力，包括工程保障、生产生活保障和环境保障能力等，对稳定农业生产和实现可持

续发展具有重要意义。正如中央一号文件和总理所强调的：加快农田水利建设是水利改革发

展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。为此，我们必须以西南旱灾为警讯，高度重视提高水资源保障能力。

结构：形势概括+概念定义+总的政策思路

【实例2】在党中央的大力倡导下，全党抓文风建设取得很大成绩。改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。当前，在一些党政机关

文件、领导干部讲话和理论文章，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。

文风不是小事。毛泽东同志指出：学风和文风也都是党的作风，都是党风。”文风与党风、社会风气紧密相连，党风决定着文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。弘扬优良文风、纠正不良文风，已成为当前形势下的一项紧迫任务。

结构：当前形势+引申分析+指导思想

【实例3】忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。”领导干部在不同的系统、不同的岗位上工作，都有一个共同的追求，就是全心全意为人民服务；都有一个共同的

目标，就是让人民满意。让人民满意，要求我们对人民怀着深厚的感情，勤勤恳恳为人民工作。群众心里有杆秤。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众心中就有多重的分量。只有我们做得让群众满意，群众才会对我们满意。

结构：权威观点+明确意义+发展方向

【实例4】面对社会转型期群体事件频发、政府需要处理的复杂问题增多的趋势，能否

对百姓出真心、动真情、讲真话，成为测量责任政府、服务政府建设水平和领导干部素质能力的一根标尺。实践证明，坚持群众路线、做好群众工作，这是妥善处理涉及群众利益和社会矛盾的复杂问题的关键所在。

结构：提出问题+说明意义+指导思想

【实例5】李斯在名篇《谏逐客书》中指出：

却客而不纳，疏士而不用，是使国无富 利之实，而秦无强大之名也。 ”城市的繁荣发展离不开农民工，离不开外来的新市民，但一

些城市却通过设置种种政策限制，

对外来人员下了逐客令。 一个国家要富强，一个社会要进 步，决不能把外来人才拒之门外， 古人尚且明白的道理， 当今一些地区制定的政策却与之背 道而驰。为了城市繁荣与国家富强，城市应建立开放与包容的文化和制度。

结构：引用名言+面临冋题+工作思路

【实例6】一个人的性格往往决定一个人的命运，一个民族的性格也往往决定一个民族

的命运。中国历史上既有过苏武、文天祥那样临大节而不辱的浩然气概，又有过八百壮士、

狼牙山五壮士那样为民族流尽最后一滴血的刚烈风骨, 精神，

一切可用金钱衡量的财富在它面前都黯然失色。 而今天又在

市场经济和多元思潮的冲击下日渐消磨，

激发战斗意志，亟须纠正金钱万能、个人至上的不良倾向。

结构：概念定义和举例 +存在问题+工作思路

【实例7】近期中央多次强调要发展战略性新兴产业， 这是中央统筹国内国际两个大局，

既着眼于当前调整经济结构， 又着眼于未来可持续发展而作出的重要战略部署。

历史经验表 明，科学技术在促进经济转型中具有不可替代的关键作用。 依靠科技创新培育战略性新兴产 业，激发经济增长的内生动力，是加快转型、实现新一轮经济繁荣的根本途径。

结构：政策支持+启示+工作思路

【实例8】近年来，外资企业非正常撤离成为我国经济生活中一个引人注目的现象。据

调查，过去五年有206家韩资企业从山东非正常撤离。这些企业落地却未生根，像候鸟一样 在中国各地 飞”来 飞”去，显示出部分外资的投机性，他们的投资没有成为促进当地经济发 展的稳固力量；而候鸟现象”折射的深层问题是：作为招商引资主体的各级地方政府，工作思 路有偏差，过于注重短期效应，忽视了持续发展。

结构：现象描述+原因分析

这是一个国家最宝贵的财富 一一民族 历史上民族精神曾受皇权文化所压制， 社会出现了精神断层与信仰危机。在实 现中华民族伟大复兴的进程中, 需要有正确的思想、 文化和理论的武装，培育爱国主义精神,

【实例9】发展，是科学发展观的第一要义，是人民群众的迫切要求，是各级政府的首

要任务。但现实中一些地区不顾环境影响和人民呼声，谋求片面发展和短期效益，搞焚林而田、竭泽而渔，给当地生态环境和人文风貌造成了毁灭性的破坏，这是违背科学发展观要求

的。春秋时期管子就曾提出：为人君而不能谨守山林菹泽草莱，不可立为天下王。"要实现我国社会的可持续发展，必须深刻理解、全面落实科学发展观的内涵要求，注重发展的协调

性和可持续性，统筹人与自然、经济与资源环境、经济与社会文化的发展，在保护好自然资源、生态环境和文化遗产的基础上推进经济建设。

结构：意义+面临问题+工作思路

【实例10】预算公开一小步，政治文明一大步。四川白庙乡公开财政支出的举措，给

各级政府预算公开立下了一个具有参照意义的标杆。要顺天应时，顺应社会舆论的呼声和政

府改革的规律，以预算信息的进一步公开作为提升我国财政信息透明度、建立阳光财政的最

佳切入点和突破口，以此为契机，为阳光财政积累制度的素材，切实打破阳光财政建设的坚冰。

结构：重要作用+实例意义+工作思路

申论结尾句万能模板

1•展望型

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建

设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越

近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。

2•意义和提出要求型

节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色

新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动。

3•事情危急、进度缓慢型