弥渡县“五措并举”确保党务公开取得实效
弥渡苴力镇：管好用活村组活动场所
弥渡苴力镇：管好用活村组活动场所
李正波
【期刊名称】《云岭先锋》
【年(卷),期】2015(000)008
【摘要】弥渡县苴力镇加强对村组活动场所的管理,充分提高其利用率。
建章立制,公开＂两务＂。
建立健全各项规章制度,结合实际推广退休老党员、无职党员到村组党支部活动场所义务轮流值班服务制度。
在活动场所设立村务党务公开栏,按时公开村务、党务、财务等事项,保障群众的知情权和监督权。
【总页数】1页(P24-24)
【作者】李正波
【作者单位】弥渡县苴力镇
【正文语种】中文
【中图分类】D267.2
【相关文献】
1.管好用活活动场所打造党建特色品牌 [J], 李东;
2.弥渡县苴力镇苴力村冬桃产业化发展探究 [J], 杨志红
3.青山的牵挂——记弥渡县苴力镇水田村委会护林组长洪政良 [J], 罗贵昌;李光映
4.管好用活村组活动场所 [J], 杨旭东;欧阳小抒;杨建乐;雷鸣;
5.弥渡县苴力村村民欢快打歌 [J], 杨继培[1]
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多措并举推动“两讲三促”取得实效
2018·5党建样本Editor/陈奇色社会主义思想深入人心，干部群众知党恩感党恩。
讲中央和省委1号文件精神。
各工作组结合农村工作实际，突出中央、省委1号文件涉及的各项强农惠农富农政策，尤其对涉及农业、农村的优惠政策、项目建设等内容进行重点宣讲，加深农村干部群众对乡村振兴战略的理解，牢固树立新发展理念，把党的政策转化为建设美丽家园的实际行动，为乡村振兴、农牧业现代化建设增添动力和活力。
平安区三合镇寺台村工作组在中央1号文件印发后，及早着手，在网络和区委相关文件上收集强农惠农富农政策内容，编印宣传资料，分发给各农户。
互助县组建县委宣讲团、“村官”宣讲队、曲艺宣讲队，深入村社、农户、田间地头开展宣讲，同时注重发动村内德高望重的“五老”人员、文艺人才及时编排贤孝、花儿等群众喜闻乐见、形式多样的曲艺节目，用老百姓自己的语言讲活、讲实、讲透。
促生产发展。
各工作组做到宣讲到户，服务到位，认真落实各项增产增收措施和支农惠农政策，切实做好化肥、农药、良种、农机具的储备、调运和购置，加强农资市场监管，保证备耕春播稳步推进。
做到了脱贫攻坚、参合金收缴、备耕春播、城乡环境综合整治百日行动等重点工作与宣讲两不误、两促进。
化隆县扎巴镇为保障“两讲三促”工作取得实效，统一为下乡干部印发了“民情日记”，将每天的工作情况详细记录，并通过微信群及时发布相关学习资料、工作安排等，做到了有的放矢。
促脱贫攻坚。
围绕迎接国家第三方评估和整改去年国家、省考核反馈的问题，各工作组把推进精准扶贫工作作为重点，深入宣讲脱贫攻坚政策，进行社会主义核心价值观教育和自力更生、艰苦奋斗等中华民族传统美德教育，培育人穷志不穷，穷则思变的奋斗精神和脱贫的勇气和决心。
同时，提前着手，围绕基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、“雨露计划”和定点帮扶等重点工作，谋划今年脱贫攻坚的工作思路，制定扶贫发展规划，全力推动精准扶贫工作取得实效。
促乡村振兴。
平原县探索“三务三资”阳报告会制度推进农村基层治理规范化
平原县探索“三务三资”阳光报告会制度推进农村基层治理规范化今年以来，平原县立足于加强农村党的建设，夯实党在农村工作的基层基础，探索实行了农村“三务三资”阳光报告会制度，将村级党务、财务、事务及资金、资产、资源全面公开，面对面接受群众监督质询，增强了农村工作公开透明度，在维护农村社会和谐稳定上取得了明显成效。
一、坚持问题导向，突出精准发力。
近年来，我们通过调研发现，部分村庄干群矛盾、信访问题多发、重发，很大部分原因在于村级工作缺少民主监督、干群之间缺乏有效交流，直接表现在村级重要工作公开不到位、不及时。
为解决这一问题，我们对症下药、精准发力，将农村党务、财务、事务运行及资金、资产、资源变动等重点工作打包，以阳光报告会为平台向群众全面公开，努力形成加强农村党建工作的有力抓手。
工作中，我们按照“先期试点、现场观摩、全县铺开”的工作思路，在群众基础较好的村进行先期试点，条件成熟后，组织召开了全县农村“三务三资”公开现场观摩会。
会后，对条件允许的村庄及时组织公开；对条件一般的村庄，采取边治理、边引导、边落实的办法逐步公开；对暂不具备条件的村庄暂缓公开。
在全县第一季度“三务三资”公开工作中，全县876个村庄中共有865个按时召开了报告会，现场解答群众质询问题2309条。
同时，综合阳光报告会前期调研和试点推行情况，梳理出四方面重难点问题，进行分类分策施治。
对于个别缠访、闹访户借报告会无理取闹的问题，选派乡镇指导员进行一对一说服教育；对于历史旧账较多、矛盾隐患突出的村庄，详细制定报告会工作方案和应急预案；对于村支部领导班子软弱涣散、报告会仅靠村支部无法驾驭的问题，按照“换届先换人”的思路，积极摸排培养合适人选；对于个别乡镇干部、包村干部态度上不积极、不愿插手村级事务的问题，严肃进行教育培训和廉政谈话，明确纪律、夯实责任。
二、规范操作程序，确保公开实效。
一是规范公开形式。
制定严格的报告会流程，由乡镇包村干部组织村“两委”成员、村务监督委员会成员、党员和村民代表参加，村主要负责人就“三务三资”发生情况及工作打算向与会人员报告，对村民提出的疑问、质询及时作出解释，对村民提出的合理性建议及时予以采纳。
东海县“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查报告
东海县“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查报告中共东海县委组织部2011年10月20日近年来，东海县始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，并将“一定三有”政策和“四议两公开”工作法与我县工作实际结合起来，选准切入点，创新形成了“一诺两评三保”、“三公开三监督”和“一部三会”等特色做法，不断完善了村级民主自治机制，充分调动了农村基层干部干事创业的积极性，为全县经济社会跨越发展提供了有力的组织保证。
现将我县“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况报告如下：一、关于“一定三有”政策落实情况为认真贯彻落实“一定三有”政策，我县结合工作实际，制定出台了《关于建立“一诺两评三保”村干部监督考核机制的意见》（东委组发〔2008〕40号），创建了公开承诺，质询评议、组织考评，经济报酬、政治出路、养老保险三方面保障相结合的“一诺两评三保”村干部考核激励机制，进一步规范村干部的履职行为，增强了村干部的责任感、诚信意识和工作热情。
1、完善工作承诺考核机制，实现“定权职立规范”。
以“一诺两评”为抓手，不断明确村干部的工作职责，强化岗位目标管理。
一是公开承诺。
坚持工作承诺制，年初要求村班子将年度工作目标分解到每位村干部，并组织村干部通过召开民主恳谈会、入户走访等方式，了解群众关心的热点难点问题，确定年度工作目标，在党员和群众代表大会上进行公开承诺。
二是质询评议。
每半年召开一次由党员和群众代表参加的质询会议，村干部对承诺事项进行总结，接受与会人员现场质询和民主测评。
三是组织考评。
村党组织书记年终向乡镇党委述职述廉，乡镇党委对村干部一年来工作目标完成情况进行量化考核，并按两次民主测评得分与年终目标考核得分3：7的比例进行综合评分，确定村干部年度考评格次，考核评议结果与村干部的报酬待遇和使用挂钩。
2、完善经济报酬保障机制，实现“收入有保障”。
关于贯彻落实5机制的六项措施
关于贯彻落实5机制的六项措施一、加强党的领导，把党的政治建设摆在首位。
这是贯彻落实“五机制”的基础和核心，加强党的领导是推进党的全面从严治党的基本要求。
要加强党的组织领导力，提高党的意识形态工作能力和效果。
要坚持党的政治纪律，推动党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设全面加强，确保各级党组织的政治核心作用。
二、加强党内监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
要加强对党员干部的教育培训和日常管理，推进党员队伍的规范化建设。
要严格执行干部选拔任用制度，加强对领导干部的监督和考核。
要加强党内监督的制度建设，建立健全党内监督的各项机制，确保党内监督发挥作用。
三、加强对全社会的监督，推进政治生态的良性循环。
要加强舆论监督，推动媒体宣传工作切实落实“四个意识”。
要依法加强对公职人员和党员干部的监督，加强廉政建设和防范腐败工作。
要加强对选举和人大工作的监督，确保政治制度的正常运行。
要加强社会组织和社会监督的建设，发挥各方面的监督作用。
四、加强惩治腐败的体制机制建设，坚持“有案必查、有案必处”。
要坚持重典治贪，严厉打击腐败行为。
要加强反腐败国际合作，追逃追赃工作要取得更大成效。
要改进工作作风，加强经济体制，减少腐败滋生的土壤。
五、加强党风廉政建设，树立正确的价值导向。
要加强党风廉政建设的制度建设，建立健全党风廉政建设责任制。
要从严从实加强党员干部的廉政教育和监督检查。
要加强对权力行使的监督，确保公正廉洁行使权力。
要加强党风廉政建设的宣传工作，提高广大干部群众的思想认识和道德水平。
这些措施是贯彻落实“五机制”、推进党的全面从严治党的具体步骤，只有全面加强党的领导、加强各方面的监督、加强腐败惩治、加强党风廉政建设和基层组织建设，才能够形成全面从严治党的强大合力，确保党始终保持先进性、纯洁性和战斗力，从而推动中国特色社会主义事业取得更大的胜利。
“四议两公开”工作法总结
“四议两公开”工作法总结“四议两公开”工作法是一种党的群众路线教育实践活动中的一项重要内容，也是我国党的工作方式的一次重大创新。
该工作法强调党员领导干部要坚持四个议，即就问题认真议、开展批评与自我批评、加强民主集中制和深入思考与总结；同时，要坚持两个公开，即开展公开承诺和开展公开评议。
这种工作法的实施，对于增强党员领导干部的党性觉悟、提高执政能力和领导水平，具有重要的推动意义。
首先，“四议两公开”工作法要求党员领导干部始终紧密围绕党和人民的利益，就当前工作中的问题进行认真议。
这种议问题的方式，能够使领导干部对工作中的矛盾和问题有更深刻的认识，为解决问题找到更好的路径和方法。
同时，开展批评与自我批评的议问题方式，可以促使党员领导干部坚持原则，勇于揭露和纠正自己的错误，不断提高自身的道德水平和工作能力。
其次，“四议两公开”工作法强调要加强民主集中制，提高决策的科学性和公正性。
通过充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，将党的领导和群众的力量有效结合起来。
同时，明确权责边界，加强集中统一的领导，确保决策的准确性和权威性，落实执行的有效性和及时性。
第三，“四议两公开”工作法要求党员领导干部要深入思考和总结。
只有经过深入思考和总结，才能对过去的工作有更清醒的认识，对未来的工作有更明确的目标和方向。
这种思考总结的方式，不仅能够提高党员领导干部的工作能力，还能够帮助他们更好地适应和引领社会发展的变革。
最后，“四议两公开”工作法强调开展公开承诺和公开评议，增强党员领导干部的责任感和担当意识。
通过公开承诺，党员领导干部能够明确自己的工作目标和责任，对外界公开展示自己的工作态度和决心。
而公开评议，则能够让党员领导干部接受群众的监督和评价，及时发现和纠正问题，提高工作的透明度和效果。
总之，“四议两公开”工作法是一种切实可行的工作方式，对于加强党员领导干部的理论修养、提高政治能力和改善党的作风具有重要意义。
只有真正贯彻“四议两公开”工作法，才能够推动党的工作更好地服务于人民、更好地推动社会进步。
“五个保障”助力项目党组织坚强有力
“五个保障”助力项目党组织坚强有力摘要：作为工程建设企业，项目一线是党建工作的最前沿阵地、最直接舞台。
提升项目党建质量不仅是工程建设企业党建工作的重中之重，更是各野外作业性质企业长期难以攻克的瓶颈性难题。
中国石油天然气管道第二工程有限公司（本文简称二公司）西三中项目部认真贯彻落实上级党组织有关精神，以“五个保障”为抓手，进一步推进落实“我为员工群众办实事”，从项目生产经营实际及项目员工真实需求出发，落实全面从严治党要求，积极加强党组织建设，实现了党建管理与工程建设总体任务全覆盖式深度融合，凸显了党建在工程项目中政治引领、重大决策、动员组织上的强大动能，在西三中项目得到了较好实践并取得了预期效果。
关键字：党组织建设；五个保障；融合；管理前言二公司西三中项目部临时党支部切实围绕生产经营中心工作加强组织建设，从组织、思想、宣传、文化、服务等“五个保障”入手做好项目党建，切实有效发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对内凝聚坚强合力，对外树立品牌形象，让质量安全全面受控，让工程进展高效顺利，与各相关方和谐共赢。
一、组织保障2018年中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》第二条规定：党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
同样，这也是项目党组织的基本功能。
西三中项目早在2021年首个项目——西三中中卫二站项目成立伊始便设立了西三中中卫二站项目部临时党支部，此后西三中项目部后续承揽工程一并由此临时党支部统一兼管，支部委员会成员数量坚持原则性和灵活性相统一的原则，根据项目部人数变化而变化，同时尽量与项目部领导班子成员数量相协调。
与此同时，依托公司党委在机组设立党支部的情况，临时党支部与机组建制党支部开展党建联建，并在未成立党支部的机组设立党小组，以此开展项目党建工作，从廉政建设到生产经营，以党建形式助推机组建设，全方位保障工程质量安全进度。
构筑党建新平台五力并举促发展
房建设 也 已顺 利封顶 。这期 间 ， 学校
不仅 没有 出现一例违法 违纪现 象 ， 而
展 ，０ ９ ３ ， ２ ０ 年 月 在河南省高校党建工 作评估 中 ， 为首批 ４个试 点 院校 之 作
一
且有两位校级领导 平 台 。 构 激 发 战 斗 力
，
顺 利通 过评估 ；０ ０ “ ２ １ 年 七一 ” 前
三是紧紧围绕学校工作大局谋 划 和开展 创先 争 优活 动 ， 突出 “ 四个 结 合” 。首先 ， 与学 习贯彻党的十七届五
中全 会 、０ 全 国“ 会 ”第 四次 全 国 ２１ １ 两 、
夕 ， 校 党 委 被 省 委组 织部 授 予 “ 省 学 全 ‘ 好 ’ 层 党组 织 ” 誉 称 号 。 五 基 荣
高校建设相结合 。学 校党委要求各级
党组织把两项创 建结合起来摆在重要 位置 ， 进一步提高党组织 的学习力 、 创 造力 、 聚力和 战斗力 ， 一步提高领 凝 进
导 班 子 的 决 策力 、 导 力 、 召力 和 影 领 号
响力 ， 进一 步提高 全体师生 员工的工 作力 、 执行力 、 创新力 和免疫力 ， 使学
改革 、 提升 教学科研 水平相结合 。坚
持 以科 学发展观 为指导 ， 彻落实 中 贯
筑 党建新平 台 构 匠 陶 力并举促发展 五
央“ ６ １ 号文件 ” 精神 ， 面提 升人才培 全 养 质 量 。２ １ 年 ｌ 月 ， 校 顺 利 通 过 ００ ０ 学 新一轮 人才水平 工作评估 。再次 ， 与 创建学 习型基层 党组织 、 推进 学习型
建 筑 面 积达 ２ 万 平 方 米 的新 校 区建设 ６
一
于创建学习型党组织推进学习型校园 建 设 的实施 意 见》 建 立健 全个 人 学 ， 习、 中心 组学 习 、 脱产学 习进修 、 果 成 交流“ 四位 一 体 ” 学 习 培训 机 制 ， 的
评议党员“三公开”，增加群众“话语权”
评议党员“三公开”，增加群众“话语权”作者：庞艳明来源：《党的生活（黑龙江）》 2017年第8期北安市赵光镇北河村党支部在民主评议党员工作中，探索实行“三公开”制度，做到“党员好不好、结果真不真、整改到不到位，群众说了算”，进一步增加了农民群众的“话语权”和评议工作的“透明度”。
公开邀请群众“民评”。
民主评议过程中，在党员自评、互评以及领导点评的基础上，公开邀请群众代表对每名党员进行“民评”。
按照相关规定，党员对群众代表的评议不得干扰、不得反驳，认真听取，做好记录，深刻反思，研究整改，并签订责任状，保证群众把平时不敢讲的话、不敢提的意见、不满意的地方都充分自由地表达出来。
同时，按照优秀、合格、不合格三个等次，请群众代表以不记名投票的方式对每名党员进行民主测评。
对于群众测评不合格的党员，作为党支部确定不合格党员的重要参考。
公开民主评议结果。
村党支部根据党内外评议意见，实事求是地进行综合分析，对每名党员按优秀、合格、不合格三个档次进行评定，评定结果向群众公示。
对公示期间群众反映的问题，村党支部派专人调查核实后，重新研究确定该党员的评定档次，经上级党组织审批后向群众通报，接受群众监督。
截至目前，全村共有5 名党员被确定为优秀档次，52 名党员被确定为合格档次，2 名党员被确定为不合格党员。
公开整改落实情况。
党员民主评议会后，村党支部及时梳理总结，针对会上查摆出来的问题、群众反映强烈的问题，进行梳理归类、建立台账，做出整改承诺，并将整改内容、整改目的、完成时限等事项，通过会议、党务公开栏等形式向群众公开，接受群众监督。
整改事项被群众表示“满意”和“比较满意”的占98.7%。
让县委权力在阳光下公开运行
朱建斌
宾 川县 是２ １年 大理 州 委确 定 的县委 权 力公 开透 明运 ００
及 时调 整领 导机 构和工 作机 构 ， 专பைடு நூலகம்项工作 经 费 ， 到领 安排 做
导 、 员和 经费 三到 位 。通 过 多次 召开 县委 常委 会议 、 题 人 专
行 工 作试 点 县 ， １年被 中纪 委 和 中组 部 确 定 为全 国试 点 ２ １ ０ 县 之一 。 试点 工作 开展 以来 ， 宾川县 委始 终把 权 力公 开透 明 运 行作 为科 学决 策 、 主决策 的 出发点 和落 脚 点 ， 民 在研 究 重 大 事项 时 ， 党代 表 、 大代表 、 邀请 人 政协 委员 、 党务 工作 社 会 监 督员 和基 层群 众参 加会议 ， 广泛 征求 意见 ， 真正 做 到 民主 决 策 、 决策 。 科学
规 范县 委组 织机 构职 责职权 ，理 清 和明 晰县 委主 要职 责 职 权， 理顺 县 委 全委 会 、 常委 会及 县 委 常委 职 责 职权 人 手 ， 在
县 委权 力公 开透 明运 行试 点 工作作 为一 项具 有 经验 探索 意 义 的政 治任 务 ，站在 为全 国推 行探 索经 验 的高度 进 行科 学 思 考 和定位 ， 为推 进试 点工作 奠 定坚 实 的思想 基础 。同时 ， 康 体检 ， 强 卫生 知识 培训管 理 ， 面推 行食 品卫 生 监督 量 加 全 化分级 管理 制度 及食 品采 购 索证制 度 。 在 食 品安全 风 险监测 方 面。云南 省 卫生 厅将 食 品安 全 风险监 测点 扩 大到 全省 ｌ个州 市 。 ６ 云南省 各级 各 职能部 门齐抓共 管 ，有效 提 升 了食 品安 全保 障能 力 ， 全省 群众 餐桌 安全 继续 保持 良好 状况 。
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弥渡县“五措并举”确保党务公开出实效
弥渡县作为中央基层党组织党务公开领导小组确定
为党务公开联系点之一，在圆满完成县委权力公开透明运
行试点工作的基础上，积极探索，总结经验，拓宽工作思
路，扎实推进党务公开工作。
一是统筹安排，精心组织。成立党务公开领导小组，
召开党务公开推进会，进一步把思想统一到中央的决策部
署上来。把党务公开工作纳入当前的中心工作，与贯彻落
实“七〃一”讲话精神相结合，与创先争优相结合，与权
力公开、政务公开、村务公开相结合。做到同步制定工作
计划，同步作出工作部署，同步落实工作措施，同步进行
检查考核。
二是高标准，严要求。选择4个基层党委、5个县级
机关党支部、18个村社党总支作为党务公开示范点，坚持
高标准、高质量树好典型，做到边试点边推开，边推开边
总结边完善，以点带面，整体推动公开工作。下发《党务
公开工作考核办法》，将党务公开工作细化为组织领导、
制度建设、载体建设、公开内容、监督评价、档案管理等
5大类20项内容。定期开展督查，对督查出的问题全县通
报，限期整改；年终进行考核，考核结果折算到党风廉政
建设责任制考核中，考核结果达不到合格等次的，对责任
人进行相应的责任追究。
二是规范公开，健全机制。进一步健全党务公开组织
保障制度、党务公开责任制度、党务公开审查制度、党内
情况通报制度、监督员制度、意见收集反馈制度、定期督
查制度、重大信息公开报告备案制度，以制度规范党务公
开工作。注重把握审核、预公开、公开、反馈四个环节，
确保公开程序严谨周密，规范有序，提高党务公开规范化、
制度化、科学化水平。
四是加强痕迹管理，完善公开档案。严格按照“两本
记录（党务公开会议记录和活动记录）、两套登记薄（党
务公开内容登记簿、群众意见建议及反馈情况登记簿）、
三类资料（党务公开的有关文件、方案、规定及计划、总
结等资料；在公开栏、网站或其他形式公开的原始资料或
照片以及审批的相关资料；党员群众意见建议及反馈的原
件等资料）”的要求，及时整理，分类归档。
五是全面公开，突出特色。按照“规范、实用、简明、
灵活”的要求，编制党务公开目录，规范公开程序，通过
会议、文件、简报、公开栏、墙报、网络等多种方式，实
现党务工作的立体公开。各基层党组织紧紧围绕群众关心
的热点难点问题，在突出特色亮点上下功夫，创新公开载
体、丰富公开内容、拓宽公开渠道，构建好县、乡、村三
级立体公开网络。
（弥渡县纪委 叶富）