全国乡村产业发展规划(2020-2025年)
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划的通知
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划的通知
文章属性
• 【制定机关】铁岭市人民政府办公室
• 【公布日期】2022.08.01
• 【字 号】铁政办发 [2022]14 号
• 【施行日期】2022.08.01
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】发展规划
正文
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
铁岭市人民政府办公室
2022年8月1日
铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划
发展农产品加工业是实施乡村振兴战略、深化农业供给侧结构性改革、推动农村一二三产业融合发展的重要抓手，对促进农业提质增效、农民就业增收、农村生活富裕和我市经济稳增长、调结构、惠民生都具有十分重要的意义和作用。为构建现代农业产业体系，推进农产品加工业高质量发展，提升我市农产品加工业竞争力，特编制本规划。
一、规划背景与意义
（一）规划背景 党的十九届五中全会明确提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局”。习近平总书记一直高度重视发展乡村产业，强调“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，要“紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺”。《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》中明确提出提升农产品加工业，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用，是乡村产业发展的重点任务。辽宁省委、省政府相应做出重大战略部署，出台了《辽宁省农业产业发展指导意见》、《辽宁省乡村产业发展规划（2020—2025年）》、《辽宁省人民政府关于加快农产品加工业发展的实施意见》等一系列政策文件。“十四五”是铁岭市深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业全面转型升级，补齐农业发展短板，实施乡村振兴战略的重要历史机遇期。铁岭市具有丰富的农产品资源，素有“辽北粮仓”之称，农业产业优势十分突出。
新型职业农民培训政策的回顾与展望
视界观 OBSERVATION SCOPE VIEW
348新型职业农民培训政策的回顾与展望 陈晨 （河南科技学院，河南，新乡 453003）摘 要：自2004年开始，中共中央连续18年发布以三农为主题的中央一号文件，注重农民的成长与培育。现代农业加快发展和农民教育培训工作的有效开展，使农民职业化进程不断提速。由传统农民到农民职业化再到新型职业农民，国家政策在各个环节起到了重要的指导作用，研究国家政策是研究新型职业农民培育问题最直观的视角。关键词：新型职业农民；培训政策；农民培育 2012年按照国务院的部署要求,农业部、财政部等部门启动新了型职业农民培育工程,并在各地加大组织实施力度,不断创新机制、建立制度、健全体系,新型职业农民培育工作取得明显进展。农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025）》中指出到2025年，培育100万名农村创新创业带头人，带动1500万返乡入乡人员创业，培育10万名农村创新创业导师、建设2000个农村创新创业园区和孵化实训基地，着力造就一支懂经营、善管理，具有战略眼光和开拓精神的乡村企业家队伍，选树1000名全国优秀乡村企业家。新型职业农民培训是提高农民职业素质和就业能力、培养农业生产经营队伍和后继者、转变农业增长方式、实现农业现代化的必经之路。本文试图通过梳理我国历年来颁布的农业政策，围绕新型职业农民培育进行研究，提出自己的思路和建议。一、从传统农民到新型职业农民农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025）》中指出：新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。而在此之前就“新型职业农民”的内涵，一直是相关部门和学术界讨论的话题，而从传统农民到新型职业农民的发展过程中到底赋予了“农民”什么样的特质，传统农民与新型职业农民的区别又是什么？研究这两个问题对新型职业农民培育有着重要的意义。在我国，农民通常被理解为社会学意义上的身份或是某种社会等级，而不是经济学意义上的理性人，他们居住在农村，被看做与市民相对的一个社会群体,其主要追求的是依靠土地维持生计。随着社会背景的演变，新的历史时期和新的经济背景下农民逐渐从一种身份转变为一种职业。人们对农村实用人才的认识更加深入，现在学者普遍将农民分为三类。代表性观点如图所示：农民分类基本特点具体类型1传统农民传统性、封闭性、依靠经验进行、“世袭”土地具有不可选择性、粗放经营为主2新型职业农民自主选择性、开放性、不受户籍地域的制约、是一种职业，思想相对先进具有市场观念和法律意识生产经营型专业技能型社会服务型3兼业农民兼业性、不仅从事农业还兼顾其他表1：农民的分类及类型从上述列表可以看出农民主要分为传统农民、新型职业农民及兼业农民。传统农民是指那些以血缘为纽带对土地的所有权使用权进行世袭，依靠经验种植大田农作物为主，具有封闭性和落后性的劳动者群体。城乡一体化建设的推进，和农村经济社会的发展，传统农民的选择性变多，农业生产的社会分工进一步细化，新型职业农民出现了，最开始新型职业农民被称为“职业农民”，职业农民能够充分利用市场机制和规则，将农业生产作为产业来经营，并追求报酬的最大化。新型职业农民的内涵则更加丰富，有学者认为新型职业农民的“新”主要体现在新型职业农民处于新的经济环境、面临新的制度安排，以市场为导向、以专业化为手段、以规模化为基础、运用网络等先进手段获取市场信息，懂得运用法律知识维护自己的权益接受良好的教育或职业技能培训，具有更高的素质等等。新型职业农民分又分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三类，其中生产经营型主要包括专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等等；专业技能型包括长期、稳定在农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力；社会服务型包括长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等社会化服务人员。同时还有一类农民为兼业农民，他们在农村扮演着“新型职业农民”的角色，在农闲期间又像候鸟一样飞往城市，充当起“农民工”的角色，并很多在城市落户，逐渐市民化。兼业农民在农业现代化过程中也起着积极的作用。总之，从传统农民到新型职业农民是一种从身份到职业的转化，也体现了传统经营方式向现代经营方式的变革。如何提升农民科学文化素质和专业技能，实现农民由身份到职业的华丽转身。需要大力培育新型职业农民，完善新型职业农民培训政策。二、我国新型职业农民培训政策的发展沿革从1978年到现在的43年来，我国新型职业农民培训政策的发展大概可以分为三个阶段。（一）起步期（1978-2002）1978年党的三中全会，国家开始推广家庭联产承包责任制，农业生产率大幅提高，同时也解放出大量大动力。为满足农业技术的推广和农民工的需要，国家开始研究有关农民培训的政策，但这些政策不完善不系统，没有自成体系而是依附于其他文件条款中。20世纪80年代，政府大力提倡知识分子从事农业，把农业新技术新成果推广到农村，应用在农业生产中。1990年由农业部推行农民技术教育事业的绿色证书工程，这个工程引起了国务院的重视，于1994年国务基金项目：河南省科技计划软科学项目：社会结构、关系系统与河南省乡村振兴的内源动力培育 （项目批准号：192400410149)；指导教师：吴国庆。
未来农村挣钱行业
未来农村挣钱行业
1. 农业现代化与技术创新
1.1 智慧农业与物联网技术
智慧农业作为农业现代化的重要组成部分，通过物联网技术实现农业生产的智能化和精准化。据国际咨询机构预测，到2025年，全球智慧农业市值将达到300.1亿美元，其中亚太地区（中国和印度）的复合增长率达到11.5%。物联网技术在智慧农业中的应用包括但不限于：
精准农业：通过传感器和无线通信技术，实时监测作物生长环境和土壤条件，实现精准施肥、灌溉和病虫害防治。
农业机器人：自动化设备如无人驾驶拖拉机、收割机器人等，提高作业效率，降低人力成本。
智能监控系统：利用高清摄像头和图像识别技术，实时监控作物生长状况和农场安全。
1.2 生物技术在农业中的应用
生物技术在农业领域的应用已经成为推动农业现代化的关键力量。目前，全球已有多个国家在生物技术育种、基因编辑、生物农药等方面取得了显著进展。具体应用包括：
转基因作物：通过基因工程技术，培育出具有抗虫、抗病、抗旱等特性的作物品种，提高作物产量和抗逆性。
基因编辑技术：如CRISPR/Cas9系统，用于精确改良作物基因，培育新品种，提高作物营养价值和产量。
生物农药：利用微生物或其代谢产物开发新型农药，减少化学农药的使用，降低对环境的影响。
1.3 高效节能农业机械
随着“双碳”目标的提出，高效节能的农业机械成为农业现代化的重要发展方向。目前，我国农业机械化水平已达到70%以上，但仍有提升空间。高效节能农业机械的应用包括：
节水灌溉设备：如滴灌、喷灌系统，减少水资源浪费，提高水资源利用效率。
节能型农业机械：如电动或太阳能驱动的农机具，减少化石能源消耗，降低碳排放。
高效收获机械：采用先进的收获技术，减少作物损失，提高收获效率。
1.4 农业大数据与云计算
农业大数据和云计算技术的应用，为农业生产提供了强大的数据支持和决策服务。通过大数据分析，可以实现：
全国乡村产业发展规划2020-2025年（全文）
全国乡村产业发展规划2020-2025年（全文）
产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。乡村产业内涵丰富、类型多样，农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新型服务业丰富业态类型，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。
近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效。但存在产业链条较短、融合层次较浅、要素活力不足等问题，亟待加强引导、加快发展。根据《关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，为加快发展以二三产业为重点的乡村产业，制定本规划。
规划期限2020－2025年。
第一章规划背景
产业振兴是乡村振兴的首要任务。必须牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上，加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴。
第一节 重要意义
当前，我国即将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发展乡村产业意义重大。发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。
乡村振兴，产业兴旺是基础。要聚集更多资源要素，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，乡村振兴的基础才牢固。发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑。
全面建成小康社会后，在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中，农村仍是重点和难点。发展乡村产业，让更多的农民就地就近就业，把产业链增值收益更多地留给农民，农村全面小康社会和脱贫攻坚成果的巩固才有基础、提升才有空间。
发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。农业农村现代化不仅是技术装备提升和组织方式创新，更体现在构建完备的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。 发展乡村产业，将现代工业标准理念和服务业人本理念引入农业农村，推进农业规模化、标准化、集约化，纵向延长产业链条，横向拓展产业形态，助力农业强、农村美、农民富。
第二节 发展现状
十八大以来，农村创新创业环境不断改善，乡村产业快速发展，促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。 农产品加工业持续发展。2019年，农产品加工业营业收入超过22万亿元，规模以上农产品加工企业8.1万家，吸纳3000多万人就业。
某村乡村振兴五年规划(2023—2025年)
某村乡村振兴五年规划（2023—2025年）
村乡振兴是指通过综合施策，统筹推动农村经济社会科学发展，全面提升农村居民生活质量和发展水平的一项重要工作。以下是某村乡村振兴五年规划（2023—2025年）的主要内容：
一、农村经济发展
1. 加强农业产业化发展，推进农业现代化农业模式，提高农业生产效益和农产品质量；
2. 大力发展特色农产品和乡村旅游产业，促进农民增收；
3. 强化农村基础设施建设，提高农村物流和交通条件，促进农产品流通；
4. 推动农村金融服务改革，加强农村金融服务和支持力度。
二、农村社会事业发展
1. 加强教育资源供给，提高农村教育质量，推动农村学前教育和高中阶段教育发展；
2. 完善农村医疗卫生服务网络，提高农村医疗卫生水平，增强农民健康素质；
3. 改善农村居民居住条件，推进新农村建设，提高农村居民生活质量；
4. 加强农村文化和体育事业建设，丰富农村精神文化生活。
三、农村生态环境保护
1. 加强农村环境保护，推进农田水利工程建设和农村生态文明建设；
2. 增加农田耕地保护力度，提高农田土地质量和农作物产量；
3. 推动农村资源循环利用，促进农村废弃物处理和农业生态农业发展；
4. 加强农村水源保护，提高农村水资源利用效率。
四、农民素质提升 1. 加强农民职业培训，提升农民技能水平，增加农民就业机会；
2. 推动农村人才引进和培育，提高农民创业创新能力；
3. 提供农民社会保障和福利待遇，保障农民基本生活权益；
4. 加强农民权益保护和法律援助，维护农民合法权益。
五、乡风文明建设
1. 加强农村社会治理，促进农民自治和乡风文明建设；
2. 推进农村法治建设，加强农村社会法制教育和宣传工作；
3. 加强农村社会信用体系建设，提高农村社会信用水平；
4. 弘扬社会主义核心价值观，培育良好社会风尚。
以上是某村乡村振兴五年规划（2023—2025年）的主要内容，旨在通过全面推进各项工作，促进乡村振兴，提升农村居民生活质量和发展水平。
村乡村振兴战略五年规划(2021年-2025年)
村乡村振兴战略五年规划（2021年-2025年）
2021年-2025年村乡村振兴战略五年规划
一、引领乡村振兴的总体目标
随着我国城镇化进程的推进，乡村振兴成为国家发展战略的重要组成部分。2021年至2025年是推进乡村振兴战略的关键时期，我国将进一步加大力度，着重在农业农村方面实施一系列的政策和措施，致力于打造美丽宜居的乡村社区，推动乡村经济的发展，提高农民的收入水平，加强农村基础设施建设，推进农村教育、医疗等公共服务，增强农村自我发展能力，促进农村与城市的互联互通。通过全面振兴农村经济、改善农民生活条件，实现城乡一体化发展。
二、农业农村发展
1. 提升农业现代化水平：加大对农业科技创新的支持力度，推广先进农业技术，提高农业生产效率。加快农业机械化进程，提高农机装备更新率。加强农田水利建设，提高灌溉效率。逐步实现农业绿色发展，推动农业生产方式转变为高效、节能、环保的现代农业。
2. 加强农产品质量安全监管：建立健全农产品质量安全监测体系，推进农产品质量安全追溯体系建设。加强对农药、化肥等农用物资的监管，确保农产品无公害、无污染。加大对农产品的品牌培育力度，提高农产品知名度和市场竞争力。
3. 扶持农业产业化经营主体：鼓励农户、农民合作社和农业企业发展农业产业化经营，提高农业经济效益。加强农村土地流转和农业合作社发展，推动农业规模经营。
三、农民生活改善
1. 提高农民收入水平：加大农业转移人口和农民工就业培训和帮扶力度，促进农民工返乡创业就业。发展农村特色产业和乡村旅游，带动农民增收。健全农村社会保障体系，提高农民养老、医疗等保障水平。
2. 加强农村基础设施建设：加大农村水、电、气、路等基础设施投入，提高农村基础设施建设水平。优化农村道路网和交通运输体系，促进农产品流通。改善农村供水、供电、供气等条件，保障农民基本生活需求。
3. 发展农村公共服务：加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提高农村居民的享受水平。加大农村卫生院、学校等农村公共机构的人员配备和财政投入，提高服务质量。
农业农村部办公厅、国家体育总局办公厅关于印发《全国马产业发展规划（2020-2025）》的通知
农业农村部办公厅、国家体育总局办公厅关于印发《全国马产业发展规划（2020-2025）》的通知
文章属性
• 【制定机关】农业农村部,国家体育总局
• 【公布日期】2020.09.18
• 【文 号】农办牧〔2020〕45号
• 【施行日期】2020.09.18
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】畜牧业
正文
农业农村部办公厅 国家体育总局办公厅
关于印发《全国马产业发展规划（2020-2025）》的通知
农办牧〔2020〕45号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、体育局，新疆生产建设兵团农业农村局、文化体育广电和旅游局：
为推动我国马产业加快转型升级，促进一二三产业融合发展，农业农村部、国家体育总局联合编制了《全国马产业发展规划（2020—2025年）》，现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。
农业农村部办公厅 国家体育总局办公厅
2020年9月18日
全国马产业发展规划（2020—2025年）
马产业是我国畜牧业的重要组成部分。发展现代马产业，对于助力乡村振兴，促进农牧民增收，培育体育和文旅产业新业态、新模式，满足群众物质和精神文化需求，弘扬中华马文化具有重要意义。为推动我国马产业加快转型升级，促进一二三产业融合发展，制定本规划。
一、马产业发展现状
我国养马历史悠久，马文化底蕴深厚。长期以来，马作为重要畜力和交通工具，为农业农村经济发展和国防建设作出了重要贡献。随着经济社会的发展，近年来，马传统役用和交通功能被逐步取代，现代马产业逐渐兴起，呈现良好发展势头，与马产业紧密相关的体育运动、休闲骑乘、文化旅游、专业化马产品开发等新业态蓬勃发展，马产业的内涵更加丰富。
（一）饲养总量较大、区域相对集中
我国是养马大国，马匹数量居世界前列。2019年，全国马存栏367.1万匹，占世界总存栏的6%，位居第5位。据行业统计，马业全产业链产值约700亿元。马养殖区域布局相对集中，主要分布在新疆、四川、内蒙古、西藏、云南、贵州、广西等省区，其中新疆、四川、内蒙古分别存栏95.5万匹、75.6万匹、67.1万匹，合计占全国的65%。
2023年农业农村部重点扶持这28个项目!
2023年农业农村部重点扶持这28个项目！
1、农业产业化联合体项目
根据农业农村部乡村产业发展司印发《乡村产业工作要点》部署要求，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体，可细分为：①支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体；②支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体；③支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。
2、农业产业强镇项目
2023年，认定一批成效显著的农业产业强镇。
依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。
目前2018年和2019年各认定一批，2020-2021年第三批产业强镇项目，已经申报。
3、农村一二三产业融合发展先导区项目
2023年，认定一批农村一二三产业融合发展先导区。
以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。
4、农产品初加工项目 2023年，继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助；鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。
同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目；农产品初加工补助项目，每个地方每年都有补贴，一定要积极申报。
5、现代农业产业园项目
2023年，创建和认定一批国家现代农业产业园。
引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。
赵域乡村建设规划2018-2035年公示
《赵县县域乡村建设规划（2018-2035年）》
公示
一、规划总则
1、规划期限
规划期限为2018-2035年，其中，近期为2018-2020年，远期为2021-2035
年。
2、规划范围
本次规划范围涵盖赵县县域，共包括7镇4乡，281个行政村（247个自然
村），并以规划城镇建设用地范围以外的“乡村地区”为重点。
二、战略定位
石家庄城乡统筹示范县；中国乡村振兴示范区；国际生态文化旅游度假地。
三、发展目标
1、总体发展目标
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，
加快推进农业供给侧结构性改革，改善乡村生产生活生态条件，补齐基础设施短
板，多措并举推进县域乡村建设，到2020年乡村振兴取得重要进展，农业产业
结构进一步优化，农民生产生活条件全面改善，建成一批干净整洁、特色突出、
环境优美、生态宜居的美丽乡村。到2035年，农业农村现代化基本实现，建成
“秀美、富裕、幸福、魅力”的美丽乡村和幸福家园，实现城乡融合发展。
2、阶段性目标
近期阶段目标（2018-2020）：解决迫切的现实问题。
中期城乡融合阶段目标（2021-2025）：优化乡村生活生产空间。
远期城乡一体化发展目标（2026-2035）：建立新型城乡关系，实现城乡共同
繁荣。
四、规划重点
1、发挥特色资源优势，构建全域一体化产业发展格局。
2、完善镇村体系结构，合理确定乡村发展模式。
3、促进基础设施向农村延伸，构建四级生活圈公共服务设施体系。
4、实施差异化的乡村整治措施，凸显乡村风貌特色。
五、乡村产业引导
1、产业发展目标
充分利用赵县文化资源、农业资源、工业资源优势，推进农业与工业、文化旅游业的深度融合，加快形成一、二、三产融合发展的格局，建设面向京津冀重
要绿色优质农副产品供应基地、极具竞争力的生物医药产业基地和先进机械制造
基地，打造集人文旅游、农业旅游、工业乡旅为一体的休闲旅游度假区。
2、产业发展策略