关于地籍档案数字化的实践与几点思考
数字中国建设背景下档案数字化改革的实践与思考
数字中国建设背景下档案数字化改革的实践与思考
摘要：2023年全国档案局长馆长会议要求：要瞄准信息技术发展前沿，积极探索智慧档案发展战略，有效对接数字中国、智慧城市、智慧政务、数字乡村和各行业智慧发展，努力打造档案工作新模式。目前，数字化改革实践正在各地有序推进，档案数据的红利正在突显，档案价值动能得到充分释放。
关键词：数字中国；档案数字化改革；实践； 引言 档案数字化，利用多样化的信息采集设备转换成纸质档案，这里一般选择使用扫描设备对信息进行广泛采集，将所获取的信息保存在计算中，逐渐生成图像文件。对于纸质档案而言，采用有效的方式将其转变为数字格式：首先扫描纸质档案，同时借助图像方式展开储存，利用OCR字符识别将其转换为文本文件。其次利用微缩胶片影像将数字化档案进行转换，也可使用数码相机对其进行拍摄。在操作中，可对纸质档案进行直接扫描，高效率特征明显，数字化处理纸质档案后，可以为合理存储图像文件提供帮助，同时对相应的信息数据库进行构建，以便于迅速引用和检索。
1档案数字化面临的新形势 一是海量的档案数据产生。“单轨制”的推广收到了较好的实践效果，这个过程中产生的文件都是数据信息，助力了“增量电子化”。随着智能技术的发展，利用各种传输工具也产生了大量的客观数据。二是档案数据安全面临新挑战。目前，档案数据类型多、来源广、存储介质多，数据质量不容易把控，容易造成数据丢失或篡改。数据在收集、传输过程中，也存在数据失窃泄密等风险。三是档案共享利用成为趋势。信息技术的广泛应用打破了档案利用的时空限制，能够让档案资源在多领域、宽层面上更好发挥价值，当前，数据共享查询利用已成为服务民生的重要手段。四是档案工作者的角色发生变化。档案管理已从“收管”转向“服务”，公众更加关注通过数据挖掘提供更好的档案服务，满足自身需求。新形势下，对档案人员的知识结构也提出了更高要求，既需要档案学基础知识，也需要具备大数据、云计算等复合知识。
档案数字化建设的实践思考
档案数字化建设的实践思考随着信息技术的不断发展和普及，数字化建设已经成为许多组织、企业和机构发展的趋势和必要的手段。
而档案数字化建设，则是在数字化建设的基础上，对档案资源进行数字化处理，以实现档案的获取、管理、共享和利用。
在实践档案数字化建设过程中，需要考虑以下几点：档案数字化建设的目标应该是根据组织、企业或机构的实际需求来确定的。
目标不同则处理的档案资源也各自不同，不应全部一概而论。
例如，一个文化机构的目标可能是将珍贵文献数字化以便更好地保存和展示，而一个企业的目标可能是将档案数字化以支持更高效的业务运营。
二、档案资产评估和风险评估在进行档案数字化前，需要对所要处理的档案资源进行评估，包括资产、版权、内容等方面的评估。
评估结果有助于制定更具体的数字化处理方案，并避免因档案数字化过程中出现的问题而导致的风险。
同时，还需要进行风险评估以确定数字化处理所带来的潜在风险及其发生的可能性和影响。
风险评估结果可为数字化处理提供很好的保障及管理，确保数字化处理的安全、可靠和成功。
三、数字化处理的技术和工具选择档案数字化建设应选用适合档案类型和实际处理需求的数字化处理技术和工具。
常见的数字化工具包括扫描仪、OCR（Optical Character Recognition，光学字符识别技术）、IP技术等等，而数字化技术则可根据档案特点和需求来选择。
四、数字化处理流程及质量控制数字化处理的具体流程和操作方法应根据档案特点和实际需求制定，并需有相应的质量控制措施来确保数字化处理的质量和效果。
例如，扫描时应注意图像质量、影像清晰度、正反面等方面的控制，以提高数字化品质。
五、数字化储存和管理数字化处理完成后，还需要将数字化文件进行储存和管理。
数字化文件的格式选择应根据档案类型和需求，以保证数字档案信息的长期保存和使用。
而数字化档案管理则应根据不同的实际应用需求和管理需求，采用不同的管理方式以更好地管理和利用数字化档案信息。
档案数字化管理方式的实践和探讨
档案数字化管理方式的实践和探讨档案数字化管理方式的实践和探讨随着信息化时代的到来，档案管理也逐渐朝向数字化方向发展。
传统的纸质档案管理方式在一些方面存在着许多问题，如存储空间、检索效率、安全性等方面的不足。
数字化管理方式的实践在很大程度上缓解了这些问题，并且带来了诸多优势。
首先，档案数字化管理方式解决了存储空间的问题。
传统的纸质档案需要占用大量的存储空间，而数字化储存可以将档案资料存放在计算机或云端服务器上，极大地减少了物理空间的占用。
同时，数字化档案还可以进行压缩处理，进一步减小档案文件的体积，提高存储效率。
其次，数字化管理方式提升了档案的检索效率。
对于纸质档案来说，需要通过人工检索，费时费力，且易出错。
而通过数字化处理，档案可以通过关键词、日期、文件类型等多种方式进行检索，大大缩短了检索时间。
此外，数字化档案还可以进行全文检索，通过OCR技术将文档内容转化为可检索的文本，提高了检索的准确性和便捷性。
再次，数字化管理方式加强了档案的安全性。
纸质档案容易出现丢失、损毁、篡改等问题，造成档案的丢失或者资料的泄露。
数字化档案可以通过权限设置、数据备份等措施提高档案的安全性。
可以限制不同人员对档案的访问权限，保护档案的完整性和机密性。
而对于数字化档案的备份，可以通过多地备份，实现数据的可靠性和可恢复性。
最后，数字化管理方式降低了档案管理的成本。
传统的纸质档案需要大量人力物力进行管理，包括档案的存储、整理、检索等环节。
而数字化管理方式可以减少这些工作量，提高工作效率，从而降低了管理的成本。
在数字化档案的存储方面，云端存储的方式可以避免购置大量的硬件设备，节约了资金的投入。
当然，档案数字化管理方式在实践中也存在一些问题和挑战。
首先，对于传统纸质档案的数字化，需要进行扫描、分类、整理等繁琐的工作。
这需要投入一定的人力物力资源，并且可能会涉及到档案的改编和整理，对档案原件的完整性和真实性可能产生一定影响。
其次，数字化档案的安全性面临着不同的威胁。
新时期档案数字化建设的实践与思考
新时期档案数字化建设的实践与思考摘要：在新时期档案数字化建设的实践中，不仅要注重技术手段的应用，更要关注档案管理理念的创新。
档案作为人类文明的重要组成部分，承载着历史的记忆和经验的积累。
数字化建设不能简单地将传统档案移植到数字环境中，而应该借助技术手段重新思考档案管理的方式和目标。
如何在数字化档案中保持和传承档案的真实性、完整性和可信度，成为数字化建设亟待解决的问题。
关键词：新时期；档案数字化；建设引言随着信息技术的不断发展，档案数字化建设在新时期迎来了巨大的发展机遇。
通过数字化手段将传统档案纸质化的内容转化为电子文件，可以实现档案信息的高效存储、检索和共享，从而提高档案管理的水平和效率[1]。
同时，数字化档案也可以为各个领域的研究和应用提供更便捷的数据支撑，推动社会发展与创新。
一、新时期档案数字化建设的意义首先，数字化建设提高了档案的保存和利用效率。
传统的纸质档案保存和检索起来费时费力，给档案工作带来了很大的困扰。
而数字化建设可以将纸质档案转换为数字形式，使其可以通过电子设备进行查找和浏览。
这不仅可以节省大量的时间和人力成本，还可以提高档案管理的效率和精确性。
其次，数字化建设促进了档案的共享和合作。
通过数字化建设，档案可以快速传输和共享，不受时间和空间的限制。
这意味着不同地区、不同机构之间可以共享重要的档案信息，加强合作，促进文化交流和学术研究。
此外，数字化档案的存储空间相对较小，可以轻松备份和保护，有效防止档案的丢失或损坏。
再次，数字化建设推动了档案的创新应用。
数字化建设不仅可以将纸质档案转换为数字形式，还可以利用数据分析技术对档案进行处理和挖掘，提取有用的信息和知识。
这为各个领域的研究和决策提供了更多的参考和支持，促进了档案的创新应用。
最后，数字化建设有助于保护档案的安全和可持续发展。
数字化档案可以通过加密和权限控制等安全措施保护档案的机密性和完整性。
同时，数字化档案的保存与传承不再依赖于纸张的物理特性，可以更好地应对时间和环境的变化，具有更好的可持续性。
开展档案数字化建设的实践与思考
信 息 技 术
・ １ ２ ９ ・
开展档案数字化建设的实践与思考
赵 莹 李冬梅
（ 鹤 岗市人 民医院， 黑龙 江 鹤 岗 １ ５ ４ １ ０ ０ ）
Байду номын сангаас
摘 要： 科技 在不断的发展 ， 信 息化社会 已经来临 ， 各行各业 的发展都 离不开先进的信息技 术 ， 信息技 术在档案 中也是十分重要的 ， 在 档案 中加入 了信 息化元素 ， 进行档案数 字化建设 ， 档案数 字化建设 工作 已经成为 了档案建设的重点 ， 在 档案建设的过程 中， 一定要 重视 档 案 的数 字化建设 工作 ， 提 高档案的使 用效率。本 文就是对档案数字化建设的 实践进行 了分析 ， 为相关的研 究－ ｆ ｇ ｃ ￣贡献 。 关键词： 档案数字化 ； 实践与 思考 ； 档案数据库 档案的数字化建设 工作在档案发展 中是非常重要 的 ， 如果没有 档案 的了解程度较低 ， 就要对 档案在短时 内进行充 分的 了解 ， 但是 将档案数字化建设工作做好 ，就会影响着档案事业 的可持续发 展。 如果是 纸质的档案是无 法做到的 ， 因此 ， 对 于档案 的数 字化水平提 档案数字化是随着计算 机技 术的发展而发展 的 ， 因为档案数字化是 出了较高的要求 。 以计 算机技术 为基 础开展档 案工 作的。 档案 的数 字化 与计算机技术 ２档案数字化建设的 内容 是 不能分开 的 ， 需要 重视档案 的信息化建设工 作 ， 要 想将档案 数字 ２ ． １推进档案数字化 ， 必须提高档案标准化 、 规范化水平 化 建设工作做好 ， 就要使用先进 的计算机技术 ， 将先 进的计算 机技 目前 ， 档案 信息数字化 的现状是 档案标准化 、 规 范化滞后 和应 术 与档案 的数 字化建设工作结合 在一起 ， 这样就 可以促进 档案工作 用软件多 、 乱， 这些都严重影 响了系统整体水平 的提高 。笔者认 为 ， 的顺利进行 。 对 这一问题取得共识是档案数字化建设思想上 的一次 飞跃 ， 它使我 １要认识到档案数字化建设工作 的紧迫性 们 的观察视野从计算机系统扩大到整个 档案信息管理 。 档案信息 自 １ ． １可 以促进档案管理工作的顺利进行 动化的内涵包括档案工作 的各个方面和各个环节 ， 其中首要的是档 档案数字化建设工作在档案 工作 中是十分重要的 ， 尤其是 在档 案业务要规 范， 档案标准要建 立健全和真正实施。 案 的管理上 ， 利用较 为先进 的技术 手段对档案进行 管理 ， 可 以提 高 ２ ． ２数字化建设要着眼于提高 系统 的整体水平 档案数 字化建 设的着眼点应是整个系统 ， 组成系统 的纵 向和横 档案工 作者 的工作效 率 ， 节省 了时 间成本 ， 可以让档案 管理工作顺 利进行 。档案数字化 建设对档 案事业的发展 来说是一个很 大 的进 向的各个节点都 应达到一定水平 ， 并通过 网络 加以联通 ， 这样 才能 步， 是对传 统档案信息模 式的一种突破 ， 打破 了原有 的低 效率 的模 发挥整体优势 ， 提高系统 的综合能力 。部分节点 甚至一个 重要 节点 式。 传统 的档案信息有着很大 的缺点 ， 信息 的载体多为纸质档案 ， 纸 的障碍都可能造成系统的梗阻。 质档案 的使用降低 了档案工作 的效率 ， 档案工作人员 的管理方式也 ２ ． ３有重点地抓 好数据库建设 目前 ， 档案数字化系统从总体上看仍处 于由文件处理 向数字管 存在着落后 的现象 ，在思维和管理模式上 也存 在着 很大的问题 ， 有 完成这一 步的关键在 于数据库建设 。开发 和建 着很 大的封闭性 ， 要最 大限度的对档 案信 息进行采集 和管理 ， 提高 理系统 的过渡阶段 ， 了利用效 率 ， 这样对档案 数字化管理是非 常不利 的 ， 需要 我们 对档 设数据库系统是 国家档案信息工程的核心和基础 ，是工程的主体 。 案数字化建设工作进行探究 ， 让档案数字化建设工作能够更好 的为 数据库 的含义是依托先进 的信息技术对档案进 行科学 的管理和方 建立数据库系统是一项长期 的任务 ， 要经过 由低到高 、 由 人们服务 。从另一个角度来说 ， 档 案数字化建设将档案信息管理工 便 的使用 。 经过实践我们认为建设数据库经 验中 作做好 ， 这样 就可 以合理 的对资源进行配 置 ， 提高了档案 管理 的有 单个到群体 的循序渐进过 程。 领导重视 ， 统一认识 ， 坚持计算机技 术人 员同档案业务 效性 ， 将档案 管理工作做好 ， 这样 的管理对档案 工作者来 说才是 十 最主要 的是 ： 突 出重点 ， 由单一库 向系统库发展等 。当前若能把综 分重要 的 ， 而且 档案数字化也 可 以提高档 案的利用效率 ， 对档 案数 人员协 同配合； 合数据库的完善提高和各单位档案 目 标 库建 立起 来 ， 通过 网络连接 字化进行合理的控制 ， 将这一 紧迫性 的工作做好 。 形成开放的分布式数据库 群 ， 将使 自动化系统效率大大提高一步。 １ ． ２是适应社会 发展的需要
档案数字化建设的实践思考
档案数字化建设的实践思考随着信息时代的到来，社会各个领域都在积极探索数字化转型的道路，院校是其中之一。
随着高校规模的不断扩大，对于各类档案的管理和维护日益显得尤为重要。
数字化建设，不仅可以提高档案管理的效率和准确度，而且使档案信息的使用和分享更加便利。
然而，在实际的数字化建设过程中，也存在着不少的难点和困难。
本文将探讨数字化建设的实践思考。
一、硬件设施在数字化建设方面，硬件设施是至关重要的一环。
在数字化建设之初，应当对目前的硬件设施进行评估，将其维护升级至最佳状况。
同时，也需要考虑数字化建设所需的硬件设施，包括扫描仪、存储器、备份设施等。
对于大量的纸质档案需要进行数字化建设的情况来说，高效、大容量的数据存储器和备份设施是必不可少的。
可以考虑采用云存储等技术，从而不仅可以提高档案数据的安全性和可靠性，而且也能够降低存储成本。
二、数字化建设流程针对不同类型的档案，数字化建设流程的设计也是至关重要的。
一般来说，数字化建设应该分为以下几个流程：1. 文档归档。
对于要进行数字化建设的纸质档案，首先应该对文档进行归档，从而使其易于管理和查找。
2. 文档准备。
对于纸质档案的数字化建设，文档的准备是非常重要的。
对于过于破旧或者损坏的文档，需要进行修复和加强处理，以确保纸质档案可以无损转化为数字档案。
3. 扫描和数字化。
在准备工作完成后，应该选取适当的扫描设备进行文档的扫描和数字化处理。
扫描效果要达到标准，扫描时要留意文件整齐、扫描时机、分辨率以及裁剪等问题。
4. 格式转换和元数据标注。
最终形成的数字档案应当标注正确的元数据，如文件名、文件大小、图像分辨率等信息。
同时，也需要考虑档案的格式转换，从而保证档案的可读性和可搜索性。
三、数字档案的检索与利用数字化建设能够充分提高档案利用的准确性和效率。
数字档案的检索与利用，也是数字化建设过程中的一个重要环节。
正确、丰富的元数据的标注，能够更好地帮助工作人员进行准确搜索和管理。
档案数字化建设的思考和建议
档案数字化建设的思考和建议随着信息技术的日新月异，档案数字化在现代管理中更加突出。
数字档案体现了信息技术的应用效果，使得档案的搜寻、保存、传播、利用等方面都更加方便和高效，形象地提升了档案管理和服务质量。
本文通过对档案数字化建设的思考与建议实例，分析数字化档案管理在解决档案管理难题、提升档案管理效率和提高服务质量方面的优势。
一、档案数字化建设概述档案数字化是将各种实体形式的档案内容转换成数字信息形式的工作，使其在数字环境中得以呈现、存储、传输和利用。
随着科技的不断进步和普及，数字档案在档案管理中逐渐占据了重要位置。
数字化档案包括电子档案、数字化弱化处理纸张档案和扫描数字化档案等形式，通过信息化手段解决传统档案管理中存在的诸多问题。
二、数字化档案管理的优势1、解决档案管理难题数字化档案管理可解决档案管理中存在的繁琐、复杂、低效等难题。
如传统档案管理中，利用手工记载和存放方式，档案信息存储整理不易，档案体积大，容易遗失和损坏。
而数字化档案管理可以避免手工记录和存储管理过程中的漏洞，提高档案信息存储效率，同时也能保证档案信息的安全性。
2、提升档案管理效率数字化档案的传送、管理和查询等环节可以大大缩短处理时间和提高工作效率。
数字化档案通过网络传输，可随时随地进行档案的管理、浏览和查询，快速响应单元部门和公众群体的各项服务索求。
3、提高服务质量数字化档案可实现档案管理服务的实时响应和即时反馈，方便归档查询者进行查询、调阅等各种请求和事项。
相比传统档案馆，数字化档案管理能够提高服务质量和效率，让用户更方便地体验对档案的使用。
三、数字化档案管理的建设思路和建议数字化档案管理在实际建设过程中，需遵循科学的规划、合理的设计、先进的设备使命、技术规范的规程等，针对实际情况进行有序构建生态系统。
因此，针对不同的档案体系和实际问题，具体建议如下：1、制定可行的数字化建设规划要结合本区域政府和各部门的实际档案情况，制定数字化实施方案和管理规划，确认解决的问题，制定相应的业务及技术方案。
地籍测量数字化的几点思考
地籍测量数字化的几点思考1.数字化地籍测量现状1.1数字化地籍测量技术特征作为先进的一种测量方法，和模拟测图方法相比具备显著优势与良好的发展前景。
第一，整体性较强，仪器精度高。
常规的地籍测量将幅图作为单位进行组织施测，数字化地籍测量不受测区内图幅的限制，可依据道路、河流等自然分界划分作业小组任务。
观测值采取自动传输的方式，工作人员只要对变更部分的数据进行输入，进行数据处理就可进行原有数据和香港信息的更新。
完成测区整体的控制网建设后，即可在测区内任何位置进行分组和实测作业，且成果可靠，精度均匀。
第二，自动化程度和适用性强。
野外测量实现数据的自动记录和自动的解算处理，并且自动的成图和绘图，自动化的劳动强度小，自动化效率高，错误几率低，所繪制的地图美观精确。
由于采取数字形式储存，可根据需求输出一定范围之内大小不同的地籍图和分层叠加的专业性专用地籍图；传输和处理方便，能够自动第提取两点距离、输出各类地籍表格等等。
从而，满足各个专业管理系统和地籍信息系统的需求，其适用性强。
1.2数字化地籍测量使用流程地籍测量利用测量仪器，采取几何计算方法获取地面物体平面的位置，以坐标形式表现。
仪器、工艺流程、操作人员、作业环境皆可能产生错误或者误差，如何确保这些因素影响最小并避免错误的发生，是数据质量获得实质保证的关键。
数字化地籍测量需要建立信息化的管理系统，这一系统的构架是一项复杂的工程，是相关管理部门的工作重点。
具体上，地籍测量分为数据的采集、处理、输出这三个阶段，数据采集过程中室内和野外的电子测量和记录设备获取数据，这些数据按照计算机所能接受与运用程序界定的格式进行记录。
所采集的数据转换成地图数据的过程，需要使用计算机程序采取人机交互的方式进行坐标转换等处理，即为数据的处理阶段。
以数字和图解方式进行地图数据输出，其中图解方式使用自动绘图仪进行绘图，数字方式是进行数据的储存和数据库的建立。
1.3数字化地籍测量的问题第一，数据标准缺乏统一规范。
关于档案数字化建设中存在的问题及对策探讨
关于档案数字化建设中存在的问题及对策探讨档案数字化建设已经成为了当今社会的一个重要议题，随着信息技术的飞速发展，数字化档案的存储和管理方式正逐渐取代传统的纸质档案。
数字化档案的优势是显而易见的，它可以大大提高档案的存储效率，减少空间占用，方便检索和利用，保障档案的安全性和完整性。
然而在档案数字化建设过程中也会遇到一些问题，本文将对这些问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 技术不足在很多地方，尤其是在一些基层单位，由于技术水平不足，缺乏专业的档案数字化人才，导致了数字化建设的缓慢进展。
许多地方的档案部门对于数字化技术的了解和应用还停留在很低的水平，这使得数字化建设无法真正发挥其优势。
2. 安全隐患档案数字化带来的一个重要问题就是信息安全的风险。
数字化档案如果没有得到充分的保护，就会面临数据泄露、篡改或者丢失的风险。
尤其是一些重要的政府机构、企事业单位的档案，一旦泄露或者损坏，可能会造成非常严重的后果。
3. 成本高昂数字化档案的建设需要大量的投入，包括硬件设备、软件系统、人力资源和培训等方面的成本。
这对于一些财力有限的单位来说是一个不小的挑战，很可能会导致数字化建设无法得到有效推进。
4. 法律法规不完善在数字化档案的管理和保护方面，目前相关的法律法规还比较滞后，相应的政策和标准也较为缺乏。
这就给数字化档案的管理和维护带来了很大的不确定性，同时也增加了管理者的担忧和压力。
二、对策探讨要解决技术不足的问题，首先要加强档案数字化相关技术的培训工作。
要组织相关人员参加培训班，提高其对数字化技术的了解和应用能力，也要引进具备相关技术和经验的专业人才，提供技术支持和指导。
为了保障数字化档案的安全，必须要加强相关的保护措施。
这包括建立完善的信息安全管理制度，采用可靠的安全加密技术，确保数字化档案的完整性和保密性。
也要对相关人员进行安全意识的培训，提高他们对于信息安全的重视和保护意识。
在数字化档案建设过程中，要做好成本控制工作，尽可能地降低投入成本。
档案数字化建设实践与发展策略
档案数字化建设实践与发展策略随着信息时代的到来，数字化建设已经成为各行各业的趋势。
在档案管理领域，数字化建设也早已开始并取得了一定的成果。
本文将就档案数字化建设的实践与发展策略进行探讨。
一、档案数字化建设的实践档案数字化建设是将传统纸质档案以数字化技术手段进行整理、管理和保存的过程。
对于企事业单位而言，档案数字化建设已经成为提高工作效率、降低管理成本、增强信息化管理能力的重要手段。
1.1 建立数字档案库数字化建设的第一步就是建立数字档案库。
通过扫描、转化、存储等技术手段，将纸质档案转化为数字形式，建立起数字档案库，使得档案信息可以快速、方便地进行检索和浏览，从而提高档案管理的效率。
1.2 搭建数字化平台数字化建设还需要搭建一个稳定、安全的数字化平台。
通过建立档案管理系统，实现数字化档案的管理、归档、检索等功能，为用户提供便捷的操作界面和高效的服务。
1.3 完善数字化流程数字化建设需要不断完善数字化操作流程，确保数字化过程的规范、准确和高效。
通过培训和技术支持，使得操作人员能够熟练掌握数字化操作技能，提高数字化工作的质量和效率。
1.4 加强安全管理数字化建设还需要加强对数字档案的安全管理。
包括加密技术的应用、权限管理的设定、数据备份的规划等方面，确保数字档案的安全性和可靠性。
档案数字化建设虽然已经取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和挑战。
需要制定相应的发展策略，进一步推动档案数字化建设的深入发展。
2.1 加强政策引导政府部门应当加强对档案数字化建设的政策引导和支持。
通过制定相关政策法规，明确数字化建设的发展方向和标准要求，鼓励和引导各单位积极开展档案数字化建设。
2.2 推动技术创新档案数字化建设需要不断推动技术创新。
从数字化设备、管理软件、数据存储等方面进行技术研发和应用，提高数字化建设的技术水平和管理能力。
2.3 强化人才培养数字化建设需要一支技术过硬、管理精湛的专业队伍。
需要加强对档案数字化专业人才的培养和引进，打造一支高素质的数字化建设团队。
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关于地籍档案数字化的实践与几点思考 ［摘 要］在当前地籍档案数字化的形势要求下,延吉市国土资源局近期开展了地籍档案的扫描录入工作。本文对具体的操作规程和技术要求进行了介绍,对存在的问题和发展前景进行了探讨。
［关键词］地籍档案；管理；数字化
1 当前地籍档案数字化的形势和要求 2006年国土资源部《金土工程一期建设方案》中推进信息化建设的要求和《地籍管理“十一五”发展规划纲要》中都明确指出：“要建立统一配置、管理各类数据的数据集成管理平台,实现数据的可视化管理和服务”、“地籍档案管理要实现数字化、可视化。”
长期以来,地籍档案管理采用计算机辅助与手工操作相结合的方式,采用的载体都是传统的纸质档案材料和相关电子表格、文档,按照新时期档案信息化的技术要求,要实现城市地籍档案管理数字化、可视化,还应该通过数字化加工处理,将纸质档案内容转换成计算机能够存储和识别的可视图像文件。
延吉市国土资源局于2008年2月起结合全国第二次土地调查关于“建立四级土地利用数据库和建立市县地籍信息系统”的要求,开始进行档案的扫描录入工作。委托长春市某航遥信息技术公司承担档案数字化扫描加工,预计扫描加工档案约10万宗,约200万页,数据容量3.5~5T,工期预计为4个月。主要步骤是：①将每一卷档案的所有卷内内容,即权属资料、身份证明等申请材料、地籍调查表、审批表、相关图纸、变更记录等所有内容,经过扫描,以图片格式存入计算机。②为扫描生成的图片编制以地籍号为主的十级目录文件名,并根据图片文件名中的关键字段和现有的档案信息系统实现链接。
对于今后接待的登记申请,将直接在办证大厅窗口用扫描仪进行相关材料的扫描录入,在完成土地登记后,可以直接生成地籍数字图片档案,同时形成纸质和电子两套档案数据。图片数据按文件名中的关键字段和现有的档案信息系统实现链接。该系统是延吉市国土资源局于2004年研发并开始应用的,是以JSP技术和B/S模式,以Appache和Tomnet开发服务器为平台建立的地籍档案查询系统。
2 档案数字化与数据处理的具体方法 地籍档案与一般档案相比,最突出的特点是图文并茂和地理位置相关性,既有报告、批文、合同等文本性质的档案,也有宗地草图、地籍图、宗地图等图形、图像的档案。扫描和录入时除选择合适的硬、软件设备外,还必须针对不同类别的档案材料数字化的要求、采用不同的工作流程和技术方法进行数据转换与压缩处理,以保障数字档案材料的清晰、准确和便于存储与应用。 3 文本类档案的数字化与数据处理 地籍档案的文本类档案的数字化方法此次一概采用扫描录入法(包括地籍档案原件的文头、手迹、图表、印鉴等信息)。
3.1 扫描方式 针对档案的清晰度采用不同的扫描方式,主要是黑白、灰度、彩色三种方式。对于比较清楚的纸质档案可采用黑白方式扫描,对于模糊的纸质档案采用8bit灰度方式扫描,对于有彩色图章的纸质档案采用16bit彩色方式扫描,这样既可以满足档案数字化的要求,又能减少存储空间。
3.2 分辨率 确定扫描的分辨率是档案扫描的关键环节之一。扫描的分辨率过高,扫描文件占据存储空间大、使用不方便；扫描的分辨率太低,扫描图像不清晰,满足不了数字化管理的要求。经多次试验研究,我们认为,对于负载量不重的文件材料,选择“200dpi”像素分辨率扫描比较合适、对负载量重的文件材料,载荷大的页面,当字迹看不清楚或者很难看清时,采用更高的分辨率,直到能看清楚为止。分辨率以“50dpi”为步进递增。
3.3 存储格式 扫描文件的格式有很多,其中最常用的有BMP、GIF、JPEG、PNG、TIFF和PCX等格式。BMP位图格式的特点是包含的图像信息较丰富,几乎不进行压缩,缺点是占用磁盘空间过大。GIF格式的特点是压缩比高,磁盘空间占用较少,其缺点是不能存储超过256色的图像。JPEG格式用有损压缩方式去除冗余的图像和彩色数据,能获得极高的压缩率。TIFF格式的特点是图像格式复杂、存储信息多,且支持LZW无损压缩方式,它存储的图像细微层次的信息非常多,图像质量高,故而非常有利于原稿的复制。此次我们选择的是无损压缩的TIFF格式作为扫描文件的存储格式。
3.4 扫描后的技术处理 对扫描图像的处理主要包括纠偏、旋转、去黑边、亮度和对比度的调整、色阶调整、去杂点、消蓝去污、拼接等。局部消蓝能够对字迹褪变的档案进行修复,一般情况下通过调整亮度,一页档案的大部分文字都会扫描出来,但有些地方会因太浅或太浓而看不清楚甚至看不出来,这时就需要根据不同情况,对灰度扫描后形成的图像分别设置不同的亮度比较值,然后转换成实际黑白二值文件进行存储,从而使全篇档案都能清晰地显示出来。这对于修复历史档案具有十分重要的意义。
4 图形档案的数字化与数据处理 与文本档案材料相比,图形档案材料最大的特点是空间定位性和可量测性。图形档案材料的扫描主要有两种方法,一是扫描成图像格式；二是数字化成矢量格式。后者要在扫描后,对扫描图像进行屏幕矢量化或通过特殊的软件自动矢量化,对于矢量化形式的数字化,还应该对图形要素进行分类、分层和编码。我局现有的档案管理系统已经和地籍图库实现链接,所以此次采用的是前者。
4.1 图形材料的扫描 地籍档案的图纸资料一般图幅较大,大多是A1、A0幅面,A3、A4幅面的较少。因此,图形扫描采用大幅面的扫描仪。对于1∶500、1∶2000比例尺的图纸,图面负荷不重,一般采用300dpi的扫描分辨率。对于1∶10000或更小比例尺的图纸,由于图面负荷较重,采用600dpi的扫描分辨率。
4.2 图形数字化的精度 图形数字化的精度要求较高,而且与图纸的比例尺有很大关系。一般要求不大于原图的0.3~0.5毫米。
5 扫描录入的图片文件名及目录名命名格式和具体规范 5.1 文件名总体上采用定长编码加上前缀的方式 5.3 具体规范的补充 第一,独立宗地无栋号、户号,应在相应位置补零。第二,原旧土地使用证的证号,在字头补零处理。第三,自治州一级的批件,使用证号末尾加Z,如果不满11位,在S后、证号前加零补齐,如州件证号为“2002009”,则先变为“S2002009Z”,因为位数为9位,不足11位,需在S后和“2002009Z”前补零,变为“S002002009Z”,最终变成了11位。第四,抵押档案(包括多证抵押)中装在同一档案袋中的档案袋文件,保存的目录应在其原来应有的目录下,而不是抵押档案目录中,文件名仍按“12.文件命名规则”制定。第五,关于版本修改历史：版本1.1修改了文件名称最后的页号表示前添加“_”。版本1.1.1修改了“12.文件命名规则如下”例2中栋号位数的错误。版本1.1.2的修改内容：①在“档案类别”后增加了档案变更次数内容。②对州批件的使用证号做了详细的命名规定。③对抵押档案件的目录命名和文件名命名规则做了规定。
6 档案数字化存在的问题 6.1 数字档案的凭证价值问题 第一,由于一系列技术和立法问题还未解决,数字化档案目前还不具备法律凭证效力,所以数字档案只有参考价值而无凭证价值。
第二,技术上的问题。①数字档案具有易复制、修改、删除的特点,使得档案“原 件”的概念变得难以确认。②计算机硬、软件技术不断更新换代,因而无法通过载体、格式的鉴定来判定其原始性。
6.2 数字档案信息的长期存取问题 第一,存储的介质材料。数字介质,无论磁盘还是光盘的寿命都远远无法和纸质档案相提并论。
第二,机读语言格式。计算机语言平均每3个月就会问世一种,而语言之间的互换大部分存在问题。很难想象,若干年以后,我们用现行的机器语言描述的数据,还能100%的还原。
第三,对设备的依赖。数字档案必须依赖于计算机设备才能读出,如设备发生故障、系统瘫痪,电子文件就读不出来；电子文件对其他设备环境的不兼容性,使其只能在某种设备上处理,而不能在其他设备上处理；不同软件环境形成的电子文件存储在载体上,有时难以互换；电子文件加密后,不解密就无法识别；技术设备更新时,不及时解决格式转换问题,也无法读取等。
6.3 数字档案的失真问题 此次档案数字化的主要方式是扫描加工,在这一过程中造成数字档案失真的原因还有以下几个方面：其一,技术参数选择不当。针对不同色调、纸质和字迹,有时需调整不同的技术参数,如分辨率、明暗度、对比度等,选择不当会直接影响扫描的质量,造成信息丢失、图像模糊或产生额外信息,客观上造成档案原貌的改变。其二,工作失误。档案扫描是大量的重复劳动,难免有时失误。如扫错档案或打错顺序,或存错,或在建索引时链接错误等,如不及时发现,将直接导致数字化档案失真。其三,转换过程中的失真。在进行数字档案的迁移或在提供利用时,往往需要将扫描后形成的图像文件转换成另一种格式的文件,如果格式选择不当,同样会导致数据发生变化。
6.4 数字档案信息的安全问题 主要表现为：其一,计算机病毒。网络病毒的泛滥已对计算机网络系统构成严重的威胁。其二,计算机黑客。黑客对信息资源的攻击,程序设计高手可以篡改系统控制参数。其三,有窃取行为的间谍活动,窥视其机密信息进行复制或扩散。其四,有意破坏,摧毁系统的信息处理功能或破坏电子通信装置。其五,人为或偶然事故造成的威胁。如工作人员操作失误而产生的不可预知的事件、网络系统软件硬件的故障、电子系统故障引发的系统问题等,所有这些,都使数字档案信息的安全变得十分“脆弱”。
6.5 技术过时问题 在飞速发展的IT业中,电脑硬件、操作系统、应用软件及存储载体等不断地被新产品所替代,虽然绝大多数新产品承诺向下兼容,但其兼容的“代”数在跨越若