日照钢铁与山东钢铁合并 陷盈利“迷局”门
日照钢铁控股集团有限公司(以下简称日照钢铁)与山东钢铁集团有限公司(以下简称山东钢铁)合并的博弈仍在继续。
国内钢铁业整体亏损，日照钢铁却仍旧持续高额盈利，使其成为中国钢铁业盈利样板。
日前，香港投资者岑博文向新金融记者发来一封公开信，质疑日照钢铁盈利拥有“两本账”，一方面公布亏损，另一边却是巨额盈利。在当下双方处于深度胶着状态下，这封信的公开质疑颇让人思量。这是否意味着，双方多年持久战中，一直处于强势的日照钢铁，从自身撕开了被合并的口子？
日钢“两本账”？
“2010年、2011年，开源控股公告的日钢盈利和日钢对外宣传的盈利大相径庭。”香港投资者岑博文在信中说，2009年，他鉴于日照钢铁盈利模式及发展前景，把大量资本投入到开源控股。
据资料显示，2008年11月12日和12月1日，日照钢铁董事长杜双华透过其控股的一家境外公司两次以场外增持的方式，购入开源控股总计7亿股股份，占开源控股已发行股本的9.83%，成为其当时最大的股东。2009年1月16日，开源控股再次复牌时，日照钢铁董事长杜双华已将日照钢铁部分资产注入。
日前，开源控股在年报中披露，公司去年实现收益3.31亿港元，较前一年度增长2.11亿港元。但公司全年利润总额为负4.01亿港元，净利润为负3.89亿港元。
开源控股表示，公司收益增加的主要原因是天津热能供应业务的增加及新介入了铁矿石买卖业务；净利下滑的主要原因则为，公司参股的日照钢铁三子公司贡献了3.3亿港元的净亏损，而前一年度为贡献利润2.94亿港元。
岑博文介绍，开源控股持有日照钢铁三子公司日照钢铁有限公司、日照型钢有限公司、日照钢铁轧钢有限公司，股权分别为30%、30%、25%，总体持股比例不到三成，即取得亏损3.3亿港元，以此推算，日照钢铁上市三子公司的总亏损将高达10亿港元以上。他在信中称，日照钢铁官方网站公布，杜双华在2010年年度工作会议上介绍，2010年日照钢铁实现利税76亿元，上缴税款31亿元，净利45亿元；在2011年年度工作会议上，杜双华称，日照钢铁实现利税63.7亿元，上交税金39.2亿元，税后净利24.5亿元。
“这样的数据让人看不明白。”他说，他当时购买的股价成本为0.4港元左右，现在股价0.2港元，开源控股现在的市值23亿港元，扣除4.5亿港元银行存款和其他资产，对应日钢的市值不足16亿港元。以开源控股对日钢核心子公司的持股比例计算，日照钢铁的市值不足50亿港元，离山东钢铁收购日钢时450亿元的评估价值相差甚远。
岑博文曾向杜双华写信质疑，但一直未收到答复。他同时给山东钢铁负责人寄出质疑信。4月28日，新金融记者电话联系山东钢铁宣传部部长卢彤书，卢称公司对此并不知情。
山东一媒体人士向新金融记者透露，山东钢铁已给予岑博文答复，但要求内容不对外公开。
日照钢铁副总经理王立飞在给该媒体人士的短信回复中解释，“日钢是集团公司，(存在)多板块业务”，“钢铁主业亏损已经是行业内不争的事实”。4月28日，新金融记者电话联系到王立飞，但其拒绝对此接受采访。
[NT:PAGE]撕开被合并的口子？
“出现此种情况，可能有人为地制造(业绩)惨不忍睹。”岑博文推测，当下双方合并事宜已处于胶着状态，存在故意打压股价，以达到“高度控盘和低价私有化”的目的，从而为山东钢铁重组日照钢铁后私有化开源控股做准备。
山东钢铁合并日照钢铁至今已有5个年头，对于双方的合并在业界冠以“蛇吞象”，期间也曾有过多个合并“最后期限”、合并方案。
2012年年初，山东省政府出台《关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》(下称“意见”)中提出，到2013年，山东钢铁实质性完成对日照钢铁、青岛钢铁的重组。在今年的山东“两会”上，山东省省长姜大明在政府工作报告中指出，日照精品钢基地争取今年内开工。
3月22日，济南钢铁正式更名为山东钢铁，历时两年多的济南钢铁换股吸收合并莱钢股份终于尘埃落定，山东省建设大钢铁集团迈出了实质性步伐。
对于日照钢铁而言，形势变得步步紧逼，有些身不由己。前述当地媒体人士称，日照钢铁凭借地理位置等优越条件，在业界普遍亏损的情况下，盈利能力毋庸置疑，即便其核心子公司亏损，整体仍旧盈利。他说，而在合并的道路上，山东钢铁也一直在寻求对方自身缺陷作为突破口。
在信中，岑博文推测称，日照钢铁两个完全不同的业绩，哪个是真，哪个是假，是根据需要公布的，用以对付山东钢铁的重组。
其实，在这场重组与被重组的博弈中，杜双华一开始便积极寻找退路。从河北到辽宁，一路北上，并涉足房地产、高尔夫球场等多个产业，但仍旧钟情于钢铁业。
最受业界关注的是，2011年杜双华前往辽宁营口，托管央企中国五矿集团旗下的五矿营板，视为其寻找退路的重要布局及与山东钢铁谈判的筹码。
据了解，杜双华仅用两个月时间使五矿营板扭亏为盈，再次让业界侧目。然而，杜双华对五矿营板的股权止步于39.96%，五矿发展依然持有五矿营板50.40%的股份，但杜的目标不仅仅是托管。前述媒体人士介绍，杜双华与五矿发展原来签订合同，允许其在一定条件下控股五矿营板，但国资委最终未批准。
对于杜而言，仍旧视日照钢铁为自身名片，虽然不情愿，但其公司此前曾对媒体表示支持重组，重组是大势所趋。
此时，岑博文质疑信的公开，是否意味着，重组路上找到了日照钢铁自身缺陷这一突破口？让人颇为思量。
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神秘富豪杜双华发家秘史自白
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神秘富豪杜双华发家秘史自白
一直不愿意“出头露面”的杜双华应该感到庆幸。因为早在2003年，他的身家已经有资格进入当年胡润编排的《福布斯》内地富豪榜的前5名。
2003年，杜双华的京华创新集团就已经实现年利税23.8亿元人民币，年利润10.35亿元人民币。如果按照今年胡润计算杜双华资产的“公式”，也就是利润的4~6倍，那时候，杜双华的身家就已经在40亿-60亿元人民币之间了。
而胡润当时公布的该年度富豪榜，排在第五位的刘永好身家是5.5亿美元。如果当时胡润“发现”了杜双华，那排在第五位的就或许是杜双华了。
从2003年开始，杜双华继续创造着财富奇迹。在其后的短短4年中，他把年利润规模做到了58亿元人民币。4年增长了5倍还多。
或许正是杜双华的极端低调，使他成功“蛰伏”了多年。媒体关于杜双华的报道，也多是“外围”材料，鲜见杜双华本人对自己的发展历程发表只言片语。
日前获取的杜双华的汇报材料，使得人们可以听到杜双华的“亲口讲述”，从而了解这个神秘富豪的发展历程。
京冀起家
杜双华进入钢铁产业已经有17年，这中间，好运气似乎总是伴随着他。
杜双华自己说，1991年，时年26岁的他辞职离开了首钢冶金机械厂劳动服务公司，到北京市朝阳区十八里店开办了北京兴华福利轧钢厂。
这是杜双华开办的第一家企业，也是后来京华创新集团的前身，严格来说，也是日后名声大噪的日照钢铁集团的前身。
我们不知道当时杜双华为什么辞职，但有一点可以肯定，他在首钢的经历，为他以后发展奠定了基础。其实，具有大专文化、机械工程师的他并没有“离开”过钢铁行业。
现在，通过网上搜索，还可以找到北京兴华福利轧钢厂的散碎资料。这是一家很小的企业，有的资料显示它只有20名员工。
1992年9月，由于北京兴华福利轧钢厂车间狭窄，生产规模受限，杜双华决定抓住河北省三河县建设开发区的时机，征用土地建设了焊管厂。
抓住政策利好，加速战略转型——山东钢铁战略分析
经济管理
127抓住政策利好，加速战略转型——山东钢铁战略分析马亚楠 同济大学中德学院 摘要：近两年中国钢铁行业持续走低，和大型国有钢铁企业相比山东钢铁作为该行业并不突出的一员面临着更严峻的考验。本文通过行业分析和企业分析，从集团和分公司两个层面提出了集团层面的集中发展格局和分公司的加强内部控制等战略定位。关键词：钢铁产业；战略转型；行业竞争中图分类号：TF4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)004-000127-02受房地产行业低迷等因素影响，钢铁行业2014年以及2015年一季度需求量继续下滑，钢材价格持续走低，甚至最低价格不及最高时的10%。受价量下跌的双重影响，我国整个钢铁行业低迷。2014年33家上市钢铁企业净利润同比下滑33%，2015年一季度继续恶化。在这种行业背景下，如何在传统钢铁行业巨大压力中寻找到减少亏损甚至是扭亏为盈的契机，战略转型就显得尤为重要。一、山东钢铁集团有限公司简介山东钢铁集团有限公司(简称“山钢集团”)于2008年3月17日注册成立，注册资本100亿元，是由济钢集团有限公司(简称“济钢”)、莱芜钢铁集团有 限公司(简称“莱钢”)和山东省冶金工业总公司所属单位的国有产权划转而设立的国有独资公司，注册地为济南高新技术产业开发区。集团公司下辖济钢、莱钢、 山东工业职业学院、矿业有限公司、日照有限公司、山东省耐火材料公司、张店钢铁总厂、山东金岭铁矿、烟台钢铁企业集团公司等子公司(单位)。截至2012 年底，有职工9.05万人，总资产1720亿元，企业信用等级AAA。2012年生产钢2300万吨、铁2337万吨、钢材2262万吨；实现营业收入 1167亿元。山钢集团列2012“中国企业500强”第88位，“中国制造企业500强”第33位。二、行业环境分析（一）行业特性总体来看，钢铁行业是一个高度成熟的行业。钢铁企业在传统钢产品上的收益主要来源于两个方面，一个是上游矿石的收购价格，一个是下游钢材产品的销售价格。尤其是钢材的需求对房地产行业的相关性较高，导致近年来低迷的房地产市场严重影响了钢材产品的需求。目前来看钢铁产业普遍处于产能过剩的阶段，规模经济并不明显，并且产能多集中于低端和中端产品，高端产品的产量还相对较少。虽然钢材价格一直在走低，但是上游矿石价格下降更加严重，再加上对折旧的调整，产业链地位提升使得钢铁企业的毛利率有所上升。但是这种效应显然是无法持续的，2015年1季度矿石材料下降幅度收窄，因此盈利效应明显减弱。（二）五力模型分析 １．产业内竞争者钢铁产业是一个高度成熟的产业，大型钢铁企业不仅数量不少并且多数为国有企业。山东钢铁的规模在国有钢铁企业中并不突出，产品优势也并不明显。由于市场收缩使得钢铁行业的竞争更加激烈，并且从中低端产品渐渐蔓延到高端产品市场。因此山东钢铁面对的产业内竞争者还是十分强大的。从多元化发展角度来看，“互联网+”的提出以及各大企业向金融行业涉足的趋势日益明显使得许多钢铁企业都开始多元化发展。山东钢铁集团直属部门资金中心以及下属公司山钢国际投资有限公司也成为集团发展的重点单位。但是由于山东钢铁这方面起步较晚，业务分量也较少，因此对山东钢铁集团减少亏损的帮助十分有限。２．潜在进入者钢铁行业是大规模的产业，进入成本十分巨大，不仅要建设大面积的厂区配置大量的固定资产，还要雇佣大量人力资源，因此潜在进入者方面威胁很小。３．替代品竞争目前还没有什么材料可以从性能和适用范围上代替钢材，类似橡胶、木材以及铝材等材料也只能在特定情况下代替钢材，并且以上材料不耐高温并且强度不高无法完全替代钢材使用，高科技新材料的成本高并且适用范围有限，因此很难构成替代品的竞争。４．供应者的讨价还价上游原材料供给企业受矿石价格大幅下降影响，议价能力明显下降，钢铁企业的产业链地位上升。 ５．购买者讨价还价钢材需求大幅下降，产业中供大于求，加上企业产品优势不明显、同行业竞争压力大等因素，山东钢铁对于购买者的议价能力明显不足。三、企业条件分析 （一）企业优势公司主要产品和业务集中于中板、宽厚板、螺纹钢等钢铁产品的生产和销售，其中中板和中厚板产品在全国同行业市场占有率和产品规模均居首位。 主要用于建筑、机械制造、造船、压力容器等行业，具有很强的市场竞争力。在技术方面，公司已建成中厚板和薄板两条国际先进、国内一流的精品板材生产线，新上装备达到国际先进，形成了管线用钢、高强钢板、贝氏体钢、高强船板、锅炉 容器用钢的专有生产技术，及适应日本、美国、欧洲等标准的专用钢材等新产品，锅炉板、锅炉板、低合金板国内市场占有率、产销量居行业第一位，公司进口矿比 例约为70%。据国家冶金经济发展研究中心资料，公司主要产品的制造成本均在冶金行业平均值以下，其中，普碳中板的单位制造成本全国最低。 （二）企业劣势产品多以中低端产品为主，高端产品线比较匮乏。2014年上半年存货囤积过多，导致矿石价格下降时原料成本过高。除此之外公司业务地区集中的特点比较明显，在全国甚至国际市场的布局略显不足。四、战略目标选择目前山东钢铁处于亏损阶段，因此山东钢铁集团去年提出了“2014年集团公司盈利，第四季度归属集团母公司净利润为正值；2015年山钢股份公司盈利，集团公司实现利润总额10亿元”的奋Copyright©博看网 . All Rights Reserved.现代经济信息
日钢，山钢，又来个济钢！日照应该叫“钢铁侠”！
日钢，山钢，又来个济钢！日照应该叫“钢铁侠”！
前几日还在谈论，济钢搬往日照还是迁往莱芜？现在终于尘埃落定，济钢主业将迁往日照！！
曾多次因环保问题被处罚的济南庚辰铸造材料有限公司、济南长城炼油有限责任公司、蓝星石油有限公司济南分公司三家企业均需在2016年底前实现搬迁。同时，济南钢铁在搬迁上将参考首都钢铁主副业分离搬迁模式，济钢主业将迁往日照。
是的，确定了
迁往日照
在济南钢铁搬迁的问题上，济南市经济和信息化委员会主任李会宝表示济钢一定会进行搬迁，目前正就搬迁问题进行协商。“济钢肯定要搬迁，我们将参考首钢搬迁模式，将济钢进行主副业分离，其中主业将迁到日照去，大批人员就地进行安置，并不会跟随过去。” 9月份，济南的空气质量指数排名在全国74个重点城市中垫底。当月济钢对全市空气质量综合指数贡献率为10.9％。 若扣除济钢影响，济南空气质量在74个城市中排名可提升3个名次。
没有济钢，济南空气排名上升3个名次
济钢来日照，日照的空气排名要下降多少个名次呢？
济钢搬迁，济南市民拍手称快。
日照市民应该什么心态？
日钢、山钢、济钢，三个钢厂能凑一起斗地主了！
可是日照怎么办？
日照的空气质量怎么办？
国有企业并购：情况、原因和若干政策建议
第 1 页 共 19 页 国有企业并购：情况、原因和若干政策建议
内容摘要：近年国有企业并购日趋活跃，既有政府推动下的国企并购，也有国企自主推动的并购，这些并购对于改善国有经济布局、提高企业竞争力作用重要，但部分并购也存在盲目、捏和或封闭操作的问题，为解决这些问题，有关政策应做出适当调整。
关键词：国有企业，并购，政策
近年，国有企业的并购日趋活跃，中央企业(以下简称央企)之间、央企与地方国有企业(以下简称地方国企)或上市公司之间、地方国企之间、地方国企与民营企业(以下简称民企)之间的并购越来越多。本文拟梳理国企并购情况、分析其原因，并就存在的问题提出若干政策建议。
一、国企并购的基本情况
(一)央企之间的并购由国务院国资委直接推动
2003年以来，央企之间的并购逐年稳步推进，央企数量也因而从196家减少到目前的143家(截止2008年11月15日)，共发生并购52起，各年并购发生数量基本相当，见表1。 表1 2003年以来各年央企并购数量
第 2 页 共 19 页 注：减少的53家企业中，长江口航道建设有限公司已调整为交通部长江口航道管理局，不再是国资委监管的企业，因此发生实际重组的有52项。
按照并购方式划分，央企并购可分为收购和新设合并两类。收购主要是指一家企业被另一家企业收购，成为收购方的子公司，这类央企并购达47起，占绝对比例，包括2003年中国药材集团公司并入中国医药集团总公司、2007年华润集团收购三九集团等。新设合并是指两家企业合并为一家企业，并设立新的母公司，这类央企并购仅发生5起，包括：2004年中国蓝星与中国昊华合并组建中国化工集团公司、2005年中国港湾建设与中国路桥合并为中国交通建设集团公司等、2008年中航一和中航二合并为中国航空工业集团公司，这些企业的并购方式之所以是合并，主要原因是合并双方的规模相当、业务相近。各类企业并购数量见表2。
杜双华：钢铁首富的纸枷锁
— ｆｉＩｅ
口文／杜亮 了－－｜ｌ！电影 梅兰芳））中的“纸枷锁”，这副“枷锁”就是“大 势”，只要不把它弄破，他还可以走下去，也许，要换一条路。
杜双华：钢铁首富的纸枷锁
一年前，甚至半年前，走出山东日照，跳出钢铁圈外，这
都不是个响亮的名字。“５・ｌ２”大地震，杜双华捐款１．５亿元，
一鸣惊人；１０月６日，胡润百富榜揭榜，杜排名第二。大慈善家、
钢铁首富的尊号不胫而走。 现在，他俨然是又一幕“民企国有化”大剧中的“男一号”。 没有什么比这种转变更让杜双华头痛。他刚在市里开了
一整天的会，议题自然离不开重组，第二天一早，ｌ２月１０日， 还要去济南汇报工作。即使就坐在记者对面，他也不认为是 在接受采访，而是“随便聊聊”。“日照钢铁没什么不能说的，
但我不愿意见记者。”他说。他希望别人把“杜双华”三个字 忘了，如果有可能，最好把“日照钢铁”四个字也忘了。他更
不愿媒体把他描写成“悲情人物”。 对所有钢铁企业来说，这都是个沉默的季节，降价，限 产，减产，裁员，没有一个企业可以幸免，而日照钢铁还有更
大的难题需要破解，它面临被刚刚组建的山东钢铁集团整编 的命运。“国进民退怎么了，美国三大银行不也都国进民退了吗， 它不也搞社会主义了吗？有什么不好？什么时候就说什么事儿， 没什么大不了的。”杜双华很注意措辞。
中国钢铁业有着不同于很多完全竞争性行业的特殊资本 结构，国有力量占据主导，民营资本虽处于劣势，但也具有
相当实力。所以，这个行业是复杂政商关系缠绕的结点，始终
伴随着来自地方层面的鼓励与来自国家层面的调控，伴随着国 有、民营资本势力范围的重新划分。
作为相对处在劣势的民营钢企，建龙集团董事长张志祥、 沙钢集团董事长沈文荣，甚至铁本的老板戴国芳，都曾或多 或少、或深或浅陷入类似杜双华这样 麻烦”。每逢宏观调控， 都有一批涉足重化工业的大型民营企业元气大伤，或者干脆
销声匿迹 宏观调控结束后，获得养料的是同行中规模较小 的民企和国企。 然而，这一轮又不是历史的简单演绎，中国钢铁工业联合 重组已呼吁多年，在进入到攻坚阶段遭遇系统性、全球性的 经济滑坡，民营钢铁正处于“天人交战”的环境大裂变下，他
“国”“民”进退争论回溯
33封面文章CoverStory
MODRENSOERESEARCH现代国企研究NOR5,2010“国”“民”进退争论回溯回溯过去，我们发现，改革始终伴随着争论，但改革从来没有因为争论而实质性地改变方向。
本轮金融危机大致是个分界。之前，人们更多地在关注，国企改革过程中，是否存在着以及如何避免“国有资产流失”。典型的如郎咸平和顾雏军之争引发的“国企产权改革”大讨论。之后，随着2008年启动4万亿投资计划，是否存在以及如何应对“国进民退”，逐步成为新一轮争论的主题。两相比较，看似着眼点不同，其实争论的指向殊途同归。前传：挺郎还是倒郎？2004年8月，郎咸平先后以刊发文章和大学演讲等途径，质疑海尔和格林柯尔等多家著名企业，在“国退民进”的过程中制造国有资产流失。他甚至强烈建议，国家应该“停止以民营化为导向的产权改革”。对于郎的质疑，企业的反应或激烈或淡然，但媒体认为，比起企业界的反应，主流经济学家呈现“集体失语”，才是更大的看点。在短暂的失语之后，“郎顾公案”很快演变成了一场重量级的学术大讨论。吴敬琏、张维迎、周其仁、许小年、杨帆、张文魁、赵晓、杨斌等数十位著名学者都参与了进来。随着争论的深化和媒体的渲染，学者们分化为“挺郎派”和“倒郎派”，而这样一些论题则反复被论述，它们包括：国企改革如何体现中国特色？如何看待国有资产流失？“国退民进”和“国进民退”哪一种是更优的路径？“挺郎派”认为，最近几年集体企业特别是国有企业的所谓“改制”，成了极少数人对公有财产、甚至中小股民财产的疯狂侵吞；国有资产是全体人民的，人民有知情权、发言权、监督权。朗咸平当年引发的“国企产权改革”大讨论余音在耳。那次争论和后来的“国进民退”之争，有着逻辑脉络上的联系。文＝朱伟
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版块二封面文章333M--.indd11/1/20101:12:48A3封面文章CoverStory
MODRENSOERESEARCH现代国企研究NOR5,2010阵容更为强大的“倒郎派”则认为：国有企业改革的过程，特别是“国退民进”的过程，主要是创造财富而不是瓜分财富的过程，所以“不要妖魔化中国企业家”，国家和社会应该感谢民营企业，如果没有民营企业家创造的税收和其他财富，社会不会这么稳定。但是，很快，《人民日报》刊登了国资委研究室署名的《坚持国企改革方向，规范推进国企改制》一文，明确认为，基于中国实际，国有及国有控股的大企业不要急于实施管理层收购和控股。更具实质范本意义的是，2005年7月，顾雏军被立案侦查。最终结果是，顾雏军锒铛入狱，已经被民营化的企业重新回归“国有”。“倒郎派”偃旗息鼓。凡此种种言行，为后来“国进民退”的争论，埋下了重要的伏笔。4万亿：特殊时期的特殊引信2008年底，政府4万亿元经济刺激方案的披露，引发举世瞩目。但是很快，随着方案逐步得到实施，一种声音逐渐从坊间浮起：4万亿大多投给了国企，投给了基础设施，民营企业难以从中分利。2008年以来，进一步为持此观点的人增加了“论据”的是如下事件：—在金融危机重压之后，东航、南航和中航三大国有航空集团分别获得了数十亿元的注资，形成鲜明对比的是，经营困难、陷入债务危机的民营企业东星航空最终因资金链断裂而破产。—2009年上半年，山西启动资源整合。按照规划，到2010年底，山西省的煤炭企业数量将从2200家减少至约100家。而被关闭的中小煤炭企业几乎都是民营的。—2009年年中，民营企业并购老国企吉林通钢，职工安置问题解决不妥，发生恶性事件。之后，当地政府宣布民营资本全部退出。—2009年下半年，亏损的国企山东钢铁与赢利的民企日照钢铁签订协议，以共同向山钢日照公司增资的方式进行资产重组，其中，山钢占股67%，日钢占股33%。对于“国进民退”观点本身，反对者认为，这是改革的倒退，赞成者则强调，国有资本对维护最大多数人的利益有积极作为。关于“国进民退”能否更有利于保障社会公平，双方也相持不下。可以发现，自上世纪90年代以来，“国”“民”之争就没有真正地停止过，“郎顾之争”以及近来的“国进民退争议”，不过是这一长长脉络上的两个大的节点。人们关注更多的，其实是“市场经济究竟会形成什么样的演化”，以及如何平衡那一对传统的改革命题“效率与公平”。在这场争论中，“是否发生了国进民退”这个基础问题被有意无意地淡化或跳过了，更多的声音，直接讨论起“如何看待国进民退、国企垄断、与民争利”。这个奇怪的现象显示出，争论的参与者对观点胜败，比对事实本身更有兴趣。回到事实本身2009年下半年，茅于轼、许小年、张维迎等经济学界名流纷纷明确地发表言论，提示要避免“改革的倒退”，甚至指出出路在于重新启动“国退民进”改革。也有一些官方和学界人士，跳出“国”“民”争论的观点圈子，希望争论者可以关注和回归到事实本身。2009年11月，国家统计局局长马建堂列举了2005年到2008年，国有及国有控股企业与私营企业在单位个数、工业总产值、资产、利润总额、税金总额、从业人数几大指标上的变化，指出：在这期间，国有和国有控股企业在各大核心指标上的数字都在逐年下降，而私营及非公有制经济的份额在节节攀升—统计数据不支持“总体上存在国进民退”。倡导关注事实本身的人们提示，国家推出4万亿刺激计划，意在对抗危机，而类似的政府行动，几乎是世界性举动，包括欧美发达的市场经济国家，也不得不强调政府的作用。由此，“国进”更像是一项巨大的特殊救援行动，不可理解为常态。更有接近高层的工商界知名人士明确传递信息：中央没有提“国进民退”政策。山西省省长王君干脆表示，山西煤炭业整体上不存在“国进民退”，山西国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2：3：5，股份制企业是主体。重庆市市长黄奇帆亦称“国进民退”是个“伪概念”。回溯过去，我们发现，改革始终伴随着争论，但改革从来没有因为争论而实质性地改变方向。版块二封面文章33M4--.indd411/1/20101:12:48A
一、山东省主要钢铁企业
一、山东省主要钢铁企业
1、济钢：济钢集团有限公司始建于1958年，现有职工3.8万人，资产总额422亿元，产品以中板、中厚板、热轧薄板、冷轧薄板为主，现是山东是国有资产管理委员会监管的省属大型企业集团。2007年生产钢1212万吨、钢材1147万吨；实现销售收入509.7亿元、利税60.9亿元、利润30.1亿元；出口创汇8.1亿美元，进出口贸易总额17.2亿美元。
2、莱钢：莱钢始建于1970年1月。原属山东省委、省政府管理，现划归山东钢铁集团有限公司并由山钢控股管理。经过40年的建设发展，现已成为具有年产1300万吨钢以上综合生产能力的大型钢铁企业集团，2005年进入全国十大钢，列第六位。2007年列全国制造业500强第31位。截至2008年底拥有总资产643亿元，职工3.9万人，其中钢铁主业2万人，控股莱钢股份、鲁银投资两个上市公司和齐鲁证券等子公司14个，参股辅业改制单位10个。莱钢是全国规模最大、规格最全的H型钢精品生产基地，全国产销量最大的齿轮钢生产基地，全国规模最大的粉末冶金生产基地。钢铁主业主要产品有：型钢、板带、棒材、优钢等系列，其中，热轧H型钢获“中国名牌产品”称号；齿轮钢和轴承钢获“国家冶金产品实物质量金杯奖”；螺纹钢获“山东省免检产品”称号。非钢产业主要产品有：铁矿石采选、钢结构建筑、房地产、粉末冶金、水泥、耐火材料、运输物流、化工产品等。莱钢是中国冶金行业首批通过ISO9002质量体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全健康管理体系国家认证企业。莱钢先后被授予全国名优产品售后服务优秀企业、国家重合同守信用企业、全国质量管理先进企业、全国再就业先进企业、国家技能人才培育突出贡献奖、山东省管理创新优秀企业、山东省AAA级信誉企业等荣誉称号。2005年莱钢被国家发改委确定为国家第一批循环经济试点单位。
3、日照：日照钢铁又名日照钢铁控股集团有限公司。日照钢铁控股集团有限公司是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧材于一体并配套齐全的特大型钢铁联合企业，是一家民营企业。公司坐落在山东省日照市岚山区，西临204国道、同三高速公路，南距岚山港5公里、北距日照港35公里，铁路专用线与京沪线、京九线、陇海线等铁路干线接轨。在山东省政府的主导下，2008年11月5日，山东钢铁与民营企业日照钢铁分别签订了重组意向书和尽职调查方案，由山东钢铁重组日照钢铁。为响应国家冶金钢铁行业的产业政策，走“双高”的企业发展道路，公司引进意大利达涅利公司先进的H型钢全套生产设备。一期工程年生产能力280万吨钢，现已形成120万吨钢，80万吨H型钢的规模，年产值达30亿元以上。其主导产品H型钢是国家十五期间重点推广的十项技术进步产品之一，分HW、HM、HN等系列，规格为H100mm-H350mm。H型钢作为经济断面型钢，广泛应用于工业和民用建筑、铁道桥梁、市政建设、核工业、造船业、航天工业、石化行业、高速公路等诸多领域。
钢铁行业现状分析
钢铁行业现状分析
[导读]高库存而高产量，低效益而高投资，存在于中国钢铁行业的诸多悖论已不能用简单的经济规律来解释。
99.24点，9月7日的中钢协钢材综合价格指数显示，历经18年涨跌轮回，钢价回到起点之下。但是中国钢铁行业全行业亏损的局面才仅仅开了个头。
中国的粗钢产能已经超过9亿吨，产能过剩超过1.6亿吨，奇怪的是产能仍在持续增加。据冶金工业经济发展研究中心给本报提供的数据，全国今年年底前要建成的高炉还有58座，还将新增产能8440万吨。
中国的钢铁产能历经了短缺—局部过剩—结构性过剩—全面过剩之后，钢铁产能已经步入体制性过剩时代：价格低迷与产量增长并存，需求下行与产能扩张并举，高库存而高产量，低效益而高投资，市场总体供大于求而新建项目仍在上马„„存在于中国钢铁行业的诸多“悖论”已经不能用简单的经济规律来解释。
开工开不起 停产停不起
河北武安裕华钢铁公司一个600立方米的高炉刚刚停产检修。这家钢厂的负责人5日对记者说，眼下市场情况非常糟糕，现在是炼一吨亏一吨。上半年勉强凑合着生产，但7月份以来，钢价继续下降，已经受不了了。“按照成本算，炼一吨铁水，基本上要2800元左右，但是钢材的出厂价已经降到3100元了，而且还在降。这个是没办法做的。钢厂成本再低，也没有市场价格低。”上述负责人表示。武安裕华钢铁公司2010年12月已经归属河北钢铁集团。综合产能680万吨。有员工10500余人。
虽然钢厂想着眼下应该停产，但是这位负责人说，停产检修时间不会很长，更不能关门。“钢厂要考虑停产之后员工失业怎么办，银行上门追债、不再给贷款怎么办，还有政府，眼睛都在盯着企业，要完成GDP和税收指标的。如果一停产，银行就会上门，政府也会上门，职工也不会答应。现在是开工开不起，停产也停不起。非常纠结。”
日照钢铁和山东钢铁济南分厂相关管理人员对本报表示，目前国内需求虽然低迷，但钢厂所有生产线都正常运转，最多也只是限产。
将中国特色理论植入现代企业管理——山钢集团日照公司塑造运营管理新生态
将中国特色理论植入现代企业管理——山钢集团日照公司塑造运营管理新生态
作者：巩聪聪 张荣海 孙运利
来源：《山东国资》 2020年第5期
本刊记者 巩聪聪／通讯员 张荣海 孙运利
随着我国国有企业公司治理程度的加深，管理水平对企业发展的重要性日益凸显，管理模式的升级成为国企改革的重要内容之一。近年来，以新旧动能转换为契机，一些省属企业在管理模式改革方面进行了诸多有益探索。山钢集团日照公司就是其中的积极践行者。
“伴随着技术壁垒的不断突破，科技红利的释放空间日趋变窄，未来企业的竞争将越来越体现为管理水平的竞争。”4月15日，接受本刊记者采访的山钢集团日照公司党委书记、董事长吕铭分享了其对企业管理的深刻认识与前瞻判断，“塑造运营管理新生态，成为企业提升核心竞争力绕不开的课题。”
三期叠加，向管理要效益
山钢集团日照公司成立于2009年2月，主要任务是承担山钢集团日照钢铁精品基地项目（以下简称“精品基地项目”）的前期准备、项目建设及生产运营。根据国家发改委批复，精品基地项目一期工程年产铁810万吨、钢850万吨、钢材790万吨。2019年4月11日，精品基地项目一期工程全线建成投产。目前，铁路、码头等配套项目正在积极推进。同时，根据山东省先进钢铁制造产业基地建设规划，山钢集团日照公司正在积极推进精品基地项目二期工程的筹备工作。
“山钢集团日照公司现有在册职工5199人，按照设计产能850万吨钢计算，实物劳动生产率达到每人每年1600吨。这在全国算是上游水平。这种领先，首先得益于技术优势和地理位置。作为国家加快钢铁产业结构调整、‘上新压旧、上优汰劣’的核心项目，精品基地项目配备的都是目前最先进的生产装备；并且项目地处沿海，在物流方面具有一定的比较优势。同时，我们在管理方面也注意挖潜。”吕铭介绍，“需要注意的是，随着技术潜能的逐渐释放，管理挖潜正日渐成为我们的工作重点。”
日照钢铁“民嫁官”
时评ＲＥｖＩＥｗ 李嘉诚４３．５亿美元表诚意 尽管早有预测，李嘉诚旗下和记 电讯国际真正派发巨额特别股息时， 仍令市场大为惊愕。 ２【Ｊ（】８年ｌ１月ｌ２日，李嘉诚旗下香 港旗舰公司和记黄埔（Ｈ ｕｔｃｈｉ ｓｏｎ ｗｈａｍｐＯａ）子公司和记电讯国际宣布， 公司将派发特别股息，计划将３３７亿港 元（约４３．５亿美元）的现金用于股东 分红，约合每股７港元。 和记电讯国际在声明中表示，派 发特别股息与公司资本结构有关，同 日照钢 时也因为如今的市场缺乏新投资机会。 这一消息大大提升了投资者的信 心，和记电讯公司股价在１１月１２日香 港市场的交易中一度暴涨３１％。 派息的此笔现金来自和记电讯国 际２ ０ ０ ７年５月出售印度分公司 Ｈｕｔｃｈｉｓｏｎ Ｅｓｓａｒ的收益。沃达丰以 ｌ０９亿美元的价格并购该分公司。 Ｈｕｔｃｈｉｓｏｎ ＥｓＳａｒ为印度第四大移 动电话运营商，并购之后改为 Ｖｏｄａｆｏｎｅ ＥＳＳａｒ。和记电讯国际在此次 交易中获得约８ ９亿美元收益，已于 ２ｏ０７年６月派发４１亿美元特别股息。 和记电讯国际当时称将保留剩余利 润，准备用于其它新兴市场的并购，但 这一计划随着市场的转冷而最终落空。 作为和记电讯国际大股东，李嘉 诚旗下和记黄埔和长江实业（Ｃｈｅｕｎｇ Ｋｏｎｇ）将收获２７亿美元。 铁 民嫁官” ２００８年ｌ１月５日，山东钢铁集团 有限公司（下称山钢集团）与民营企业 日照钢铁控股集团有限公司（下称日 照钢铁）签署了重组意向书。 继把济钢、莱钢两大钢铁巨头揽 入怀中后，山钢集团又把并购触角伸 向了日照钢铁。 日照钢铁作为民营企业，由河北 民营企业家杜双华在２ｏ０３年创办，过 去几年发展迅猛，规模与效益不断攀 升。２【）（】７年，日照钢铁钢产量达到７７５ 万吨；今年１到４月份，钢产量达到３５０ 万吨，已形成千万吨级产能，规模直逼 济钢、莱钢。日照钢铁迅猛的产能扩张 速度、得天独厚的运输条件、无与伦比 的成本优势让山钢集团觊觎已久，对 其志在必得。 按照山东省的规划，日照钢铁精 品基地规划建设规模２００Ｏ万吨，其 中新建项目规模１５００万吨，分两期 建设：一期建设１０００万吨，二期建设 ５００万吨；保留日照钢铁５Ｏ０万吨钢 生产能力，统一纳入日照钢铁精品基 地规模。 据冶金规划研究院参与规划的政 府人士透露，此次日照钢铁接受山钢 集团重组，主要是政府在主导。 兰格钢铁分析师周晓明目前钢铁 行业面临萧条，在这个时候重组、合并 和记电讯国际行政总裁吕博闻曾 考虑过大量交易，但无法就“股权结 构、管理和价格”达成一致，估计下半 年情况不会出现很大改变，因此决定 特别派息。 花旗银行此次派息后，和记未来 两年再派股息的机会就小了，这反而 影响股票的评级。 ＩＧ投资公司的分析师Ｔｉｍ Ｌｅｕｎｇ 对于投资者而言，这无疑是一个振奋 人心的消息。如果不能用手中的资金 进行合适的投资，那么以现金分红的 方式回报投资者往往是最佳方式。 德意志银行分析师ｗ ｉ ｌｌ ｉ ａ ｍ Ｂｒａｔｔｏｎ由于市场环境不理想，大幅扩 张不合时宜，将闲置资产分红不失为 回报股东的好办法。 （《２１世纪财经 两次派息近１４港 元，这足以让不爱分红的国内上市公 司羞愧。 竞争力》李超人的分红其实是在 维护和回报投资者的信心与信任，保 持一种良性循环，这恰恰是惟一能够 超越市场环境的投资。▲ 应该是个非常难得的机会。 中国钢铁研究总院的总工办顾问 东涛对一个省内的钢铁产业进行整合 是大势所趋。从全国来看，将来有３到 ５家钢铁集团是比较合适的。 日照钢铁内部人士杜双华本人并 不愿意被重组，他已经将规划做到了 ２０１２年。 中国证券报 日照钢铁被重组实 属无奈，因为无论是资金还是市场，一 旦得不到政府的支持，最终将失去竞 争力。 宝钢集团董事长徐乐江为应对全 球经济波动和衰退，中国钢铁产业必须 加快兼并重组、加速产业结构升级，这 是实现钢铁行业可持续发展的一个重 要选择。 竞争力》山钢并购后规模大增， 但中国钢铁业仍然群龙无首，真正的 大整合尚未拉开帷幕。