层党建工作——高校基层党建工作的调查与思考

职级岗位确定工作量．而对无法进行量化考核的兼 职岗位、公益岗位．如党务秘书岗位等缺乏明确认 定标准。这些改革对高校基层党组织工作的冲击比 较大．并直接影响了基层党务工作者对工作投人的 热情。 第五．对新形势下基层党建工作缺乏深入研究 和探索．活动内容单调，形式缺乏创新。 第六．工作职责不清，目标不明。基层党组织 在工作中到底有哪些权力。哪些是“自己的田”． 哪些是“别人的地”。界限不清．尤其是涉及基层 党组织与行政的关系这一问题。目前都在强调党组 织要“参与讨论决定本单位的重要事项”．但“参 与”到什么程度。模糊不清，导致责任不明。
二、以学习实践科学发展观活动为契机，努 力开创高校基层党建工作的新局面
当今世界。 “科学技术迅猛发展。世界多极化
和经济全球化趋势使得综合国力的竞争、人才资源 的竞争日趋激烈”。闭高校基层党组织作为培养社会 主义合格的建设者和接班人的主阵地．基层党组织 建设的质量在很大程度上影响着人才培养的质量。 基层党组织应该抓住深入学习实践科学发展观教育 活动的机遇。迎接挑战。努力开创高校基层党建工 作的新局面． （一）加强党建理念上的创新，树立以人为本 的思想 人是教育的中心。是教育的目的：人是教育的 出发点。也是教育的归宿和根本。学校一切教育都 必须以人为本．这是现代教育的基本价值取向。坚 持科学发展观．加强党建理念上的创新．必须树立 以人为本的思想。 党建思想政治教育的实质是造就具有自主道德 意识、道德行为的社会成员。坚持以人为本的理 念。根本目的在于对人性的唤醒和尊重。最广泛地 调动人的积极因素。最充分地激发人的创造活力。 最大限度地发挥人的主观能动性．以人为中心．突 出人的发展。因此。高校基层党建的重要使命是以 科学发展观为指导．坚持科学理论武装。用邓小平 理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统一党 员的思想，不断提高师生的马克思主义理论水平， 培养政治上靠得住的合格的社会主义的建设者和接 班人。不断加强思想品德教育，增强学生热爱祖 国、报效祖国、服务人民的远大胸怀和志向。培养 他们刻苦学习、忠于职守、认真负责，具有社会责
收稿日期：２∞９一０４—０２
作者简介：杜松奇（１９５３．），男。甘肃成县人，天水师范学院党委书记，研究员。 ４５
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“意志论”等西方哲学文化思潮的传播给缺乏分辨 力的学生在世界观、人生观、价值观乃至思维方式 上产生了一定的影响。第三。信息革命浪潮的冲 击。以电子技术为中心的信息技术革命浪潮对我国 政治、经济、思想、文化都产生了巨大的影响。信 息技术促进高等教育的深刻变革．推动了大众传播 媒介的现代化．从而对高校传统的党建思想教育模 式、手段提出了更高的要求。 从国内环境来看．在一个大改革、大发展、大 变化的历史时期．思想文化领域面临着种种复杂情 况．必然会引起大学生对各种社会现象的重新认识 和评价．从而给高校基层党组织建设带来了许多问 题。第一。体制改革通过家庭或其他渠道向大学生 产生辐射和影响作用。－从高校自身来说。为适应市 场经济的需要所实行的一系列改革，如上学缴费、 自主择业．使大学生直接面对经济社会和人才竞争 的考验。高校与社会之间的“围墙”现象逐渐消 失．大学生的社会交往从隔绝走向开放，交往领域 已走出学校的狭小天地．有的业余时间在社会中参 与市场活动．亲自感受来自市场经济活动这只“无 形的手”的压力。第二，市场经济的双重性对学生 的影响。市场经济利益刺激功能，是以追求最大的 盈利为目的的．它主导着市场主体和整个市场经济 活动的基本过程．这种功能作用有利于人们主体意 识的弘扬和自我价值的实现。强化效益观念、竞争 观念．但容易导致拜金主义、功利主义和个人主义 的滋长．特别是对涉世不深．思想活跃的大学生来 说．利益原则易使他们追求实惠化、功利化。市场 经济对学生观念的双重影响．使大学生的自主意识 增强了，责任感和使命感下降了；主体意识增强 了。群体观念淡化了；竞争意识增强了，道德观念 淡漠了；效益观念增强了，功利意识产生了。第 三。是随着社会经济成分、组织形式、就业方式、 利益关系和分配方式日益多样化．人们思想活动的 独立性、选择性、多变性和差异性也日益增强。社 会思想空前活跃。各种思想观念相互交织，各种文 化相互激荡。各种思潮不断涌现，各种矛盾错综复 杂．社会意识出现多元化的趋势。这种变化趋势从 总体上讲是积极的．为青年学生的全面发展创造了 更加广阔的空间。与社会进步相适应的新思想、新 观念正在丰富着青年学生的精神世界。但在这个过 程中．非马克思主义的思想意识也有所滋长。 （二）教育的对象发生了新的变化 当代大学生出生在改革开放的巨变时代。成长 于社会转型时期．思想上的许多特点都与他们的年
了高校的稳定。推动了学校各项事业的发展。但是 我们也必须清醒地看到：当前高校基层党组织确实 存在不少影响科学发展的问题．理智地审视基层党 建工作的现状和实际．可以发现。党的基层组织面 临的困难与挑战主要来自以下几个方面。 （一）党建的环境发生了新的变化 社会存在决定社会意识。马克思主义认为，分 析任何事物时都必须把它放在一定的历史条件下去 考察．大学是社会的晴雨表，大学师生必然受到社 会政治、经济、文化等方面的影响和制约。必然要 打上时代的烙印。正如马克思在《关于费尔巴哈的 提纲》中说的那样： “人的本质并不是单个人所固 有的抽象物，在其现实性上。它是一切社会关系的
对象都发生了新的变化．党的基层组织在应对这些新的变化时应以科学发展观为指导，加强党建理念上的创新， 树立以人为本的思想；加强基层党建制度的创新，提高基层党组织的战斗力；加强党员发展教育的创新，提高 基层党组织的凝聚力；加强党组织形式和活动方式的创新，提高基层党组织的感染力；加强党务工作者队伍建 设的创新．提高基层党组织的创造力。
总和”。【ｔ嘶世纪新阶段。高校党建环境发生了深刻
变化。分析高校基层党组织的现状和实际，仍然离 不开当代的环境。 从国际环境来看．世界多极化和经济全球化的 趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异。综合 国力竞争日趋激烈。随着对外开放的不断扩大．西 方资本主义腐朽思想观念不可避免地侵入我国．在 政治、经济、思想、文化等领域产生一些消极影 响。第一．国外政治势力的渗透。经济全球化没有 改变西方敌对势力“西化”我国的图谋。国际反华 势力打着所谓“民主、自由、人权”等幌子迷惑人 心，散布流言。进行离心、腐蚀、渗透活动，给大 学生带来的困惑和影响不可低估。第二。西方社会 文化思潮的影响。如萨特的“存在主义”、尼采的
关键词：科学发展观；高等学校；基层党组织建设；创新
中图分类号：Ｄ印：㈣
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７ｌ—１３５１（２００９）０３—００４５—０７
深入开展学习实践科学发展观活动．是党的十 七大做出的重大战略决策．是用中国特色社会主义 理论体系武装全党。推进改革开放。推动经济社会 又好又快发展．促进社会和谐稳定的迫切需要，也 是提高党在高校的执政能力．推动高等教育事业科 学发展、办好人民满意的社会主义大学，建设人力 资源强国的根本要求。胡锦涛总书记指出。高校贯 彻科学发展观，关键是以改革创新精神，进一步加 快建设世界一流大学。高校担负着培养人才、科学 研究和社会服务的重要职能。高校党的基层组织是 带动广大党员和联系师生员工的桥梁和纽带。是党 的领导核心和战斗堡垒作用、党员先锋模范带头作 用得以实现的基础和保证。要充分发挥基层党组织 凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，必须充分 认识当前基层党组织面临的困难和挑战．迎难而 上．勇于创新，才能不断提高促进科学发展的能力 和水平．切实提高人才培养的质量。
一、高校基层党建工作面临的困难与挑战
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基 础。近年来，高校党组织坚持以邓小平理论、
。三
个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻 执行党的路线、方针、政策．充分发挥基层党组织 的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，加强 学生思想政治教育。使广大青年学生热爱祖国、关 心政治、积极要求入党的人数逐年增多，有力促进
龄有密切的关系。他们一般都在１８至２３岁之间． 正处在青年的中期阶段。从心理学角度看。这个年 龄阶段是人一生中自我意识高涨的第二个时期。这 个时期的显著特点就是自我意识发生分化．发现了 理想自我与现实自我、客观自我与主观自我。自我 与他人的矛盾和对立。正是这种矛盾和对立。使学 生在思想结构上出现了矛盾的混合体．使他们参与 意识与表现方式出现落差．批判意识和建设意识失 衡。理性思维与非理性行为并存。历史的责任感与 超越自我冲突。同时。他们一般都是从中学到大 学。刚刚脱离各方面的监护开始独立生活。心理上 正处在一个“断乳期”。正是生理心理走向成熟。 人生价值观趋向稳定又不稳定时期。这些自身素质 的特殊性．使大学生的思想变得活跃、复杂而又充 满矛盾。与上世纪五六十年代的大学生相比。无论 是价值取向、人生目标、行为趋势，都显得十分鲜 明而个性化。他们的心理状况、接受能力、欣赏水 平发生了很大变化，接受信息、学习知识、休闲娱 乐的方式、方法、手段发生了很大变化，思想活动 的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。价 值观念、思想行为呈现许多新特点。第一。从思想 现实看．学生关心的热点是就业和考研，政治意 识、理想激情逐渐被理智、客观、冷静、现实的头 脑所取代。观察问题、处理问题时往往表现出更多 地采用生产力的标准，而不是意识形态的标准；更 多地采用具体利益的标准．而不是抽象的政治标 准：更多地采用市场经济的标准。而不是传统的道 德标准：更多地采用批判的标准。而不是建设的标 准：更多地采用“与国际接轨”的标准，而不是 “中国特色”的标准。第二．从思想价值看。由于 生活经历的单纯和价值环境的复杂．不少人存在认 知与行为的背离。他们主流积极。亮点突出，但缺 乏艰苦生活磨炼。心理承受能力较差。初步具备了 一些现代性的思想品质．但他们科学精神、人文素 养、公德意识、心理素质还有欠缺。有些学生自我 意识强烈。集体观念、团队精神、大局意识、社会 整体意识缺乏． “价值主体自我化、价值取向功利 化．价值目标短期化”的趋势日益突出。有些学生 面对复杂社会。面对激烈竞争，面对将来就业择 业，信心不足，适应能力差。第三，从思想行为 看，青年学生主体性、选择性、观点多样性特点突 出。他们更加关注社会生活和讲求实效，注重主体 的自我感受，善于独立思考。希望在平等的交流中 追求真理，喜欢在对社会现实的思考中选择真知。 从思想走向看，他们在政治观念上，积极、健康、