对施工单位的管理办法

对施工单位的有关管理规定(初稿) 为了使本工程各项管理工作满足建设单位管理要求，确保施工管理的各项工作有序、按标准在受控状态下进行，实现本工程项目的管理目标，特制定本管理规定。任何与本工程有关的施工单位，都必须遵守本规定。

一、工程款支付管理

1.施工单位提出工程款支付申请(前提是已与各级领导沟通好后)，施工单位根据合同约定和工程进展情况于每月25日前提出付款申请并提供完整的申请资料，报项目监理机构审核，送审资料一式三份，由施工单位填写“项目月（阶段）进度报审核定表”和“工程项目（阶段）进度款核验表”，报表需包括已完工程量预算书，如25日之后申请付款，造成延期付款责任由施工单位自负。

2.项目监理机构在接到上述申请资料后一周内完成工程量和工程质量审核工作，对完成形象进度进行审核，提出明确的意见，并在“项目月（阶段）进度报审核定表”上签字盖章，完成后转交建设单位。

二、工程进度管理

1.施工单位应按照合同及建设单位有关工期要求制定详细可行的施工总进度计划，及重要的节点工期目标，并交项目监理机构审核，经批准后作为每月的月进度计划、周进度计划的编制及考核依据。

2.施工单位应按批准后的总进度计划安排生产，并编制详细月进度计划，每月计划应于上月25日前上报，周进度计划于每周工程例会上报下周周计划。无正当理由每逾期上报一天予以100元罚款，无当月

（周）计划处罚500元罚款。

3.月进度计划中的某一项或某几项分项工程未按时完成，在下个月第一周必须完成，否则每拖延一天酌情处以200-500元罚款。（合同中约定的不可抗力，允许工期顺延的情况经建设单位允许后，工期予以顺延。）

三、工程质量管理

对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，以优秀的工作质量创造优质的工程质量。

1.施工单位作为施工质量的自控主体，必须按合同及工程要求,配备满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作流程。施工单位应建立健全质量管理体系，该体系组成应包括：项目经理、技术负责人、工长、技术员、质检员、安全员、资料员等必要人员，并持证上岗。各管理人员及数量经项目监理机构审核同意后应及时到位，在规定时限没有到位，对施工单位按200元/人/天处罚，并限期到位。

2.施工单位的主要管理人员工作质量、人员数量不能满足施工要求的，由监理单位提出责令施工单位7天内调整人员；对于项目后期可与建设、监理单位协商对主要管理人员进行调整但不得影响项目整体规划（项目经理和技术负责人未经允许不得随意更换）。

3.施工单位编制的各项方案（须进行专家论证的施工方案应根据实际情况编制）和计划，经审定批准后，应认真组织实施；凡施工方案未

经批准擅自施工的罚款1000元，各项工序施工前施工单位无技术交底记录的，每次每项罚款200元，交底后应认真组织实施，有一项未实施者罚款200元，如实施过程遇到特殊情况应及时写出书面报告，经批准后适当调整。

4.上道工序未经监理验收签字认可，不得进行下道工序施工。对于隐蔽工程，必须报监理单位进行验收并及时做好验收资料，未经报验或验收未通过，私自进行下道工序施工的，罚款1000元。工艺复杂或施工存在困难的特殊施工工序应提前通知建设单位工程师参与验收。施工单位对分项工程自检自查合格后，上报监理、建设及政府相关监督部门验收并形成书面会议纪要及相关文件存档。

5.对钢筋制作与绑扎、混凝土外观质量明显不符合要求的，每发生一处罚款500元，并责令限时整改，逾期不改，视情节追加罚款。

6.对工程质量、安全生产、文明施工等问题首次警告不改正的，每发生一次处以500元罚款，并责令限时整改，逾期不改，视情节追加罚款。

7.施工过程中发现施工单位偷工减料，不按规范或已批准的施工方案施工，每发现一次，给予1000元罚款，并责令其返工整改。在通知规定时间内施工单位拒不整改的，每发生一次处以2000元罚款，同时监理单位及建设单位保留对不称职管理人员予以限期更换的权力。

8.对于监理单位下发的监理工程师通知单，施工单位必须项目经理予以签收，需要回复时在规定的合理时间内编写回复单。对发生不接收和逾期不回复的现象，或未按监理工程师通知单要求执行的，根据情

节轻重酌情给予200—500元罚款，并保留继续追加处罚的权利。9.对于重要工序，重点部位（如砼浇筑、高支模、回填土、防水、节能保温、水暖试压等）施工，施工单位应派专业管理人员负责监督。监理单位在旁站过程发现施工单位管理人员不在岗的，给予口头通知，施工单位拒不整改的，每次给予500元罚款。

10.对于夜晚不便于验收的工作，如梁筋、标高等，应安排到便于验收的工作时间进行，对需夜晚验收的项目，应在当天下午5：00前通知监理公司，测量及钢筋隐蔽验收不安排夜班。

11.施工单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理单位、工程部报告，不得私自进行处理。否则每次给予500元罚款，并需重新进行质量认定和验收。12.砼外观验收前严禁私自对砼质量缺陷进行修补，发现后每处每次给予500元罚款；出现质量缺陷时应与监理单位及建设单位沟通制定书面处理方案签字审批后方可进行修补。

13.施工单位必须做好各专业的配合，做好预埋、预留工作，监理单位认真验收检查。如因预留预埋错误，造成在结构墙板开洞、凿槽由施工单位负责

14.施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，在施工单位验收合格的基础上，经监理单位或建设单位检查验收为不合格的，严禁用于施工并应立即退场。

四、安全文明管理

1.施工单位应按市级文明标准工地的要求，建立健全安全保证体系、

安全检查和整改制度并报监理、建设单位备案。施工单位应严格按制度定期组织现场安全、文明施工检查和整改，监理及建设单位随时抽查检查。

2.施工单位应编制施工安全技术措施计划，对新进场施工人员进行书面安全技术交底和三级教育，特殊工种每天早晨进行岗前安全教育。建立员工花名册并对员工进行相关培训。

3.每月由建设单位组织整个工程做一次全面的文明施工例行检查，凡在工程例行检查及专项安全检查中发现重大安全隐患的，施工单位应限期整改，如施工单位未在规定期限内整改完毕，每次每项处以1000元罚款。

4.施工现场的特殊工种（塔吊工、电焊工、电工、、架子工、信号工、人货电梯司机等）必须持证上岗操作，发现违章作业或非持证人员上岗每次处以200元以上罚款。

5.监理人员或建设单位在日常工作中如发现现场施工人员不戴安全帽、穿拖鞋进入施工现场及高空作业不系安全带者或不正确使用安全带者，每人次罚款100元，随地大小便，每人次罚款200元。

6.施工单位放任或者故意纵容其劳务人员损害或者扰乱建设单位、监理办公秩序的，发生一次，监理有权处罚施工单位5000—10000元罚款。

7.施工脚手架搭设要符合规定要求，不论铺设、架宽、立杆间距或大小横杆间距，每发现一处不符合规定，罚款200元，未挂安全网或安全网挂设不合格时，每发现一处罚款300元。

8.“四口、五临边”无防护措施，每发现一处，罚款100元；临时用电线路不符合规定，每发现一处罚款200元。

9.设备必须遵守操作规程，未挂操作规程牌，每发现一处，罚款200元，每台设备都要做到“一机一闸一箱一漏”，每查出一项不完好，罚款100元，使用电弧焊、气割、气焊，无防火措施，每发现一次罚款200元。私拉乱接电线，违章使用电炉者，除没收电器外，罚款100元。

10. 施工现场须采用24小时门岗封闭管理制度，与本工程无关的人员禁止入内，做好防火防盗措施；施工期间建设单位销售人员带客户观摩期间须按照相关要求登记并按照安全规定进行

11.施工人员不得酗酒或带病上岗，施工机械应加强日常巡视工作，施工现场及生活区卫生及扬尘治理需安排专人进行。

五、工程例会管理

1.每周由监理公司组织召开管辖单位的工程例会，施工单位项目经理、技术负责人（技术员）、工长、质量员、安全员、资料员及其它必要人员必须参加每周例会，如不能参加，须提前2小时向监理公司总监请假，无故不参加者每人每次罚款100元，无故迟到者罚款50元/人次，无故退场的罚款50元/人次，项目经理无故不参加例会每次罚款200元,。会议内容形成书面会议纪要的形式上报建设单位工程部，工程例会如需建设单位参加的由监理单位提前一天通知工程部人员参加。

2.每月由建设单位（监理单位）组织联合检查，检查过程由工程部经

理（监理公司总监）主持，相关专业监理工程师、建设单位工程部人员参加。施工单位项目经理、技术负责人、安全员必须参加，无故不参加者每人每次罚款100元，无故迟到者罚款50元/人次，无故退场的罚款50元/人次，项目经理无故不参加每次罚款300元。会议上主要对检查过程中存在的问题进行会谈和后期施工过程中遇到的问题进行探讨、传达公司对工程的相关期许。

3.临时通知的各种会议所指定参加人员必须到会，违者罚款200元。

4.联合检查和每周例会的会议纪要，与会人员应当签到，会议纪要发放至各单位，各单位必须签收存档。对于会议形成决议，施工单位必须严格执行。有一项未实施或无正当理由拖延不予办理者罚款200元（合同有约定的按合同执行）。若实施过程中遇有特殊情况，应书面汇报给建设单位和监理公司，经核实后可予以调整。

六、材料设备管理

1.建设单位供应材料、设备运到现场时，经建设单位、监理、施工单位验收合格后，施工单位应立即接收，材料接收后由施工单位自行保管，后期出现的任何问题由施工单位负责。

2.施工单位自购材料，属于合同约定由建设单位定价范围内的材料，施工单位应在建设单位指定的若干材料生产厂选择，并向建设单位提供样品，进行封样。发现施工单位私自采购非建设单位指定厂家材料时，除责令退场外并给予2000/次罚款，同时要承担由此引出的质量和进度问题责任。

3.原材料、成品及半成品和安装用各种材料进场时必须提供出厂合格

证、材质证明书和相关的实验报告，并上报监理部，经见证取样、复试合格后方可使用，紧急情况复试报告没出来，施工单位保证质量并承诺承担由此产生的一切后果后可以使用。

4.对未经报验的材料、成品和半成品用于工程中的，每发现一次，责令施工单位立即停工，并对施工单位罚款500元，等报验验收合格后方可继续使用；对不合格材料必须在建设单位、监理人员的监督下退出现场，已使用部分全部返工，并对施工单位罚款2000元。

5.施工单位应服从建设单位和监理单位的管理，听从统一安排，所用材料必须在指定的地点存放，并码放整齐，否则罚款200元。

七.工程事故处理

1.项目部必须遵循国家法规规定的工程事故报告制度，及时向政府主管部门报告发生的工程事故，组织人员进行必要的救助，并保护好事故现场。

2.与此同时，项目部应按建设单位规定的报告途径向建设单位报告，并按建设单位领导的要求进行紧急处理。

3.在事故原因调查和处理过程中，项目建设单位应督促施工单位配合政府主管部门的工作，把损失降至最低并尽快恢复生产。

4.工程事故处理方案以及进展情况、执行结果，施工单位均应及时报建设单位备案。

八、其它规定

1.工程施工过程中发生的签证原则上应提前上报，不得谎报，虚报实际发生的（一经查实虚报过大可不予以结算，施工单位不得有异议）；

涉及到变更工程量等产生费用须监理单位核实，上报建设单位工程部及投资管理部核查无误后方可下发至施工单位作为工程结算依据。

2.施工外围（围挡、停车棚等）应符合建设单位对整体项目的有关规定，不得肆意破坏更不得恶意损坏，否则照价赔偿。

3.施工期间与周边居民搞好关系，不得出现扰民、滋事等情况。注：以上所有罚款由监理单位代为保管，用作以后对施工单位采取赶工或嘉奖的相关奖励金。