建设工程施工索赔与费用索赔计算
公路建设工程施工索赔
浅谈公路建设工程施工索赔摘要：本文对公路建设工程施工索赔的概念、索赔特性进行了阐述，并对索赔程序、计算方法等方面进行相关的资料搜集及归纳，并站在施工单位的角度，对当前施工项目索赔提出了相应的对策。
关键词：施工索赔特性程序类型计算方法对策中图分类号： f406 文献标识码： a 文章编号：1.相关概念公路工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
公路建设工程的各个阶段都可能发生索赔，但在施工阶段，索赔发生的较多，因此，我们通常说的工程建设索赔主要是指工程施工的索赔。
需要指出的是建设工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔，一般将习惯上将施工单位向业主的索赔称为“索赔”，将业主向承包商的索赔称之为“反索赔”。
（以下将公路建设工程施工索赔简称为施工索赔）2.施工索赔特性2.1施工前双方签订的合同文件及适用法律的规定的。
2.2索赔是要求业主给予赔偿的权利主张，导致损失发生的责任应由业主承担。
2.3施工方自己没有过错。
2.4与合同标准相比较已经发生了实际的损失，并且有切实的证据。
2.5索赔请求应在规定的期限内提出。
3.施工索赔的类型按照引发的原因，索赔大致可以分为四类:3.1由于业主的过错引起的索赔，包括3.1.1由于业主的原因造成的临时停工和施工中断，导致费用支出增加，承包人可以提出索赔。
3.1.2由于业主不正当地终止工程，承包人有权要求补偿。
3.1.3业主未能在规定的时间内支付工程款，或者未能按照约定的合同规定向承包人提供施工的必要条件，如未按期提供必要的施工场地或接通电源；或者甲供材料不符合要求或者延期提供的；业主不能及时提供施工图纸的，视为业主违约，承包人可以向业主提出索赔。
3.1.4业主发布加速施工指令，导致承包人投入更多的人、财、物力加速施工，导致施工单位成本增加，承包人可以进行索赔。
建设工程施工中 承包方的施工索赔
建设工程施工中承包方的施工索赔随着我国经济体制改革的日益深化以及法律制度和建筑市场体系的不断完善健全,人们的法律意识得到了不断的提高和加强。
尤其是我国加入WTO之后, 建设管理正在逐步与国际接轨并走向正规。
因此，建筑工程的索赔问题将更显突出，索赔事件将会不断发生，尤其是在涉外建筑工程施工中，更是不可避免！所以，如何处理好工程索赔问题，不仅关系到有关建设工程施工各方的经济利益和社会效益，而且更重要的是关系到各方能否依法维权的问题，使工程顺利竣工。
索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出赔偿或补偿要求的行为。
在工程建设的各个阶段，都有可以发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。
工程索赔对于工程建设各方都是存在的。
目前，多数情况下，索赔是指施工单位（承包方）在合同实施过程中，对非自身原因造成的过程延期、费用增加而要求建设单位（发包方）给与补偿损失的一种权力要求，承包方可通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求发包方偿还其在施工中的费用损失的过程。
索赔一般有三个特征：1、索赔是双向的；2、只有发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔；3、索赔是一种未经对方确认的单方行为。
在我国建筑行业实务中，一般情况下，对于工程索赔，承包方处于索赔劣势，属于弱势群体。
因此，研究建设工程施工中承包方的施工索赔问题，对保护弱势群体，规范建筑市场管理就有着特殊的意义！研究承包方的索赔问题必将成为施工企业减少损失、获取利润的一个重要手段。
通过对工程索赔中的取证方法和谈判技巧等所作的分析,进一步证明了这一点。
一、索赔在国外工程项目中的地位国外工程项目施工中，FIDIC（国际咨询工程师联合会）制定的《施工合同条件》范本得到了广泛的应用，FIDIC 合同中，具有比较强烈的索赔意识，用以规范各方的履约行为。
国外工程项目主要是由受委托的管理公司进行管理，大多数管理公司的合同都有FIDIC 合同条款的影子，有的甚至完全照搬。
建设工程施工合同索赔(3篇)
第1篇一、建设工程施工合同索赔的内涵建设工程施工合同索赔是指合同一方在履行合同过程中，因非自身原因造成损失，向另一方提出赔偿要求的行为。
索赔的目的是为了弥补损失，维护合同双方的合法权益。
根据索赔主体不同，可分为承包人索赔和发包人索赔。
1. 承包人索赔：指承包人在施工过程中，因发包人原因或不可抗力等因素导致损失，向发包人提出索赔。
2. 发包人索赔：指发包人在施工过程中，因承包人原因导致损失，向承包人提出索赔。
二、建设工程施工合同索赔的程序1. 提出索赔要求：索赔方应在索赔事项发生后的28天内，以书面形式向对方发出索赔通知书，声明索赔权利。
2. 报送索赔资料和索赔报告：索赔方应在发出索赔通知书后28天内，向对方提交索赔报告及相关资料。
3. 协商解决索赔问题：合同双方在自愿、互让互谅的基础上，通过友好谈判解决索赔问题。
4. 调解：当双方无法通过协商解决索赔问题时，可请求有关部门进行调解。
5. 诉讼：在调解无效的情况下，双方可依法向人民法院提起诉讼。
三、建设工程施工合同索赔的注意事项1. 证据充分：索赔方在提出索赔要求时，应提供充分的证据，包括合同文件、相关法律法规、现场记录、专家意见等。
2. 及时提出：索赔方应在索赔事项发生后28天内提出索赔要求，以免错过索赔期限。
3. 合理索赔：索赔方应根据实际情况，合理提出索赔金额和工期延长天数，避免过高或过低。
4. 沟通协调：在索赔过程中，双方应保持良好沟通，争取达成共识，避免矛盾激化。
5. 遵循程序：索赔方应严格按照索赔程序进行，确保索赔行为的合法性和有效性。
总之，建设工程施工合同索赔是合同履行过程中不可或缺的一环。
合同双方应充分了解索赔的内涵、程序和注意事项，以维护自身合法权益，促进工程项目的顺利进行。
第2篇一、索赔的定义及分类索赔是指合同一方在合同履行过程中，因对方违约或不可抗力等因素导致损失，向对方提出要求赔偿的行为。
建设工程施工合同索赔可分为以下几类：1. 工程量索赔：因设计变更、施工图纸错误等原因导致实际工程量与合同工程量不符，造成额外费用支出。
工程索赔的计算
工程索赔的计算工程索赔的计算分为工期索赔和费用索赔。
（一）工期索赔1.工程拖期的分类及处理措施工程拖期可分为两种情况：（1）由于承包商的原因造成的工程拖期，定义为工程延误，承包商须向业主支付误期损害赔偿费。
工程延误，也称为不可原谅的工程拖期。
如承包商内部施工组织不好，设备材料供应不及时等，这种情况承包商无权获得工期延长。
（2）由于非承包商原因造成的工程拖期，定义为工程延期，承包商有权要求业主给予工期延长。
工程延期也称为可原谅的工程拖期。
它是由业主、工程师或其他客观因素造成的，承包商有权获得工期延长，但是否能获得经济补偿要视具体情况而定。
因此，可原谅的工期拖期又可分为：可原谅并给予补偿的拖期，拖期的责任者是业主或工程师；可原谅但不给予补偿的拖延，这往往是由于客观因素造成的拖延。
上述两种情况的工期索赔可按下表处理。
工期索赔处理原则2.共同延误时工期索赔的有效期处理承包商，工程师或业主，或某些客观因素均可造成工程拖期，但在实际施工过程中，工程拖期经常是由上述两种以上的原因共同作用产生的，称为共同延误。
在共同延误情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，即承包商可以得到工期延长，或既可得到工期延长，又可得到经济补偿。
在确定拖期索赔的有效期时，可依据下述原则：（1）首先判别造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。
在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。
（2）如果初始延误者是业主，则在业主造成的延误期内，承包商既可得到工期延长，又可得到经济补偿。
（3）如果初始延误者是客观因素，则在客观因素发生影响的时间段内，承包商可以得到工期延长，但很难得到经济补偿。
（二）费用索赔中的费用组成费用索赔是索赔的重点，施工可索赔费用应与投标报价的每一项费用相对应，其费用组成为：1.直接费包括人工费、材料费、施工机械费，具体内容为：（1）人工费。
包括人员闲置费、加班工作费、额外工作所需人工费用、劳动效率降低和人工费的价格上涨等费用。
工程索赔值的计算
工程索赔值的计算（特殊情况第三方原因）—、工程中断工程中断指由于某种原因工程被迫全部停工，在一段时间后又继续开工。
工程中断索赔的费用项目和它的计算基础基本上同前述工程延期索赔（见本章第三节）。
另外还可能有如下费用项目（见表11—12）在工程竣工前，合同被迫终止，并不再进行，它的原因通常有：1. 业主认为该项目已不再需要，如技术已过时，项目的环境岀现大的变化，使项目无继续实施的价值；国家计划有大的调整，项目被取消；政府机关，环保部门的干预。
2. 业主违约，濒于破产或已破产，无力支付工程款，按合同条件承包商有权终止合同。
3. 政府、城建、环保等部门的干预。
4. 不可抗力因素和其它原因。
对此进行索赔的前提是，合同中有相应的赔偿规定。
一般解除（终止）合同并不影响当事人的索赔权力。
索赔值一般按实际费用损失确定。
这时工程项目已处于清算状态，首先必须进行工程的全盘清查，结清已完工程价款，结算未完工程成本，以核定损失。
另外还可以提岀索赔的主要费用项目以及计算基础见表11 —13。
三、特殊服务对业主要求承包商提供特殊的服务，或完成合同规定以外的义务等，可以采用如下三种方法计算赔（补）偿值:1. 以点工计算。
这里点工价格除包括直接劳务费价格外，在索赔中还要考虑节假日的额外工资、加班费、保险费、税收、交通费、住宿费、膳食补贴、总部管理费等。
2. 用成本加酬金方法计算。
3. 承包商就特殊服务项目作报价，双方签署附加协议。
这完全与合同报价形式相同。
四、材料和劳务价格上涨的索赔如果合同允许对材料和劳务等费用上涨进行调整，则可以直接采用国际上通用的对工资和物价（或分别各种材料）按价格指数变化情况分别进行调整。
使用公式为：P=P0< ?I X（T 1 /TO）式中：PO为原合同价格；I为某分项工程价格占总价格比例系数，?I = 1;TO为基准期该分项工程价格指数；T 1为现在该分项工程价格指数；P为调整后的合同价格。
则P- P0即为索赔值。
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施建设项目，通常具有规模大、周期长、技术复杂、受自然条件影响大等特点。
在工程实施过程中，不可避免地会出现各种变更和意外情况，从而导致承包方提出索赔要求。
有效的索赔管理和合理确定索赔费用，对于保障工程的顺利进行、维护合同双方的合法权益具有重要意义。
一、水利工程索赔的概念及分类水利工程索赔是指在水利工程合同履行过程中，合同一方因对方未履行或未正确履行合同所规定的义务，或者由于其他非自身原因而遭受损失，向对方提出经济补偿或工期延长的要求。
根据索赔的目的和原因，水利工程索赔通常可以分为以下几类：1、工期索赔工期索赔是指由于非承包方原因导致工程延误，承包方要求延长合同工期的索赔。
例如，业主未能按时提供施工场地、设计变更导致工程量增加、不可抗力等因素都可能引起工期延误。
2、费用索赔费用索赔是指承包方由于额外的工作或成本增加，向业主提出经济补偿的索赔。
这包括因设计变更导致的材料、人工费用增加，业主指令增加的工作内容，物价上涨导致的成本增加等。
二、水利工程索赔的管理1、索赔意识的培养在水利工程项目中，无论是业主还是承包方，都应树立正确的索赔意识。
对于承包方来说，要认识到索赔是维护自身合法权益的手段；对于业主来说，要理解索赔是合同履行中的正常现象，只要索赔理由合理、证据充分，就应予以认可。
2、索赔证据的收集索赔证据是索赔成功的关键。
在工程实施过程中，承包方应注重收集与索赔相关的各种证据，如合同文件、工程变更指令、施工日志、现场照片、往来函件、气象资料等。
这些证据应能够证明索赔事件的发生、原因、责任以及造成的损失。
3、索赔程序的遵守水利工程索赔通常需要遵循一定的程序。
一般来说，承包方应在索赔事件发生后的规定时间内，向业主或监理工程师提交索赔意向通知，然后在规定的时间内提交详细的索赔报告。
业主或监理工程师应在收到索赔报告后进行审核，并在规定的时间内作出答复。
工程施工工期索赔
工程施工工期索赔是承包商在执行合同过程中，由于非自身原因导致工程进度延误，向业主提出延长工期和（或）追加付款的要求。
工期索赔是工程合同中常见的一种经济补偿行为，对于保障双方的合法权益具有重要意义。
本文将从工期索赔的定义、原因、条件、程序和计算方法等方面进行详细探讨。
一、工期索赔的定义工程施工工期索赔是指在工程执行过程中，由于非承包商责任导致工程进度延误，承包商依据合同条款向业主提出延长工期和（或）追加付款的要求。
工期索赔旨在调整合同规定的竣工日期和（或）补偿承包商因工期延误产生的额外费用。
二、工期索赔的原因1. 业主原因：业主未按照合同约定提供施工场地、原材料、设备、资金等，导致工程进度受到影响。
2. 设计原因：设计图纸、技术要求、施工方案等存在遗漏、错误或变更，导致工程进度延误。
3. 施工条件原因：施工现场的地质、气候、交通等条件发生变化，影响工程进度。
4. 监理原因：监理单位对工程进度、质量、安全等方面的监管不力，导致工程进度延误。
5. 合同原因：合同条款不明确、不公平，或合同双方对条款的理解和执行存在分歧。
三、工期索赔的条件1. 合同条款：合同中应明确约定工期延误的责任、补偿方式和计算方法等。
2. 因果关系：工期延误必须是由非承包商原因导致的，且与工程进度延误有直接因果关系。
3. 证据材料：承包商应收集和整理相关证据，证明工期延误原因及导致的额外费用。
4. 履行合同：承包商在合同执行过程中，应严格按照合同要求履行合同义务。
四、工期索赔的程序1. 通知业主：承包商发现工期延误原因后，应及时通知业主，说明情况并提出索赔要求。
2. 提交索赔报告：承包商应按照合同约定，提交详细的索赔报告，包括工期延误原因、证据材料、额外费用计算等。
3. 协商解决：双方就工期索赔问题进行协商，寻求解决办法。
4. 仲裁或诉讼：双方无法达成一致意见时，可按照合同约定提交仲裁机构或法院解决。
五、工期索赔的计算方法1. 直接法：根据合同约定，按照延长工期天数计算额外费用。
2023工程招投标与标准合同管理第九章 建设工程施工索赔.doc
工程招投标与合同管理第九章建设工程施工索赔引言在建设工程施工过程中，由于各种原因，可能会发生索赔的情况。
索赔是指承包方因为合同约定的某种风险或某种情况的出现，要求发生索赔的一种权益行使方式。
本文将介绍建设工程施工索赔的基本概念、索赔的种类、索赔的要求和索赔的处理方式。
一、建设工程施工索赔的基本概念建设工程施工索赔是指在工程施工过程中，由于合同约定或者其他原因，承包方要求发生索赔的行为。
索赔是承包方的一种权益行使方式，目的是为了维护自身的合法权益。
建设工程施工索赔的基本概念包括几个方面： 1.承包方：承包方是指与业主签订施工合同，承担工程施工责任的一方。
2.索赔权：索赔权是承包方根据合同约定或者其他原因要求发生索赔的权益。
3.合同约定：在建设工程施工合同中，通常会对索赔进行详细的约定，包括索赔的种类、索赔的要求、索赔的处理方式等。
二、建设工程施工索赔的种类建设工程施工索赔的种类较多，常见的索赔包括但不限于几种：1.变更索赔：由于设计变更、变更指令等原因，导致承包方需要额外的工作或者费用，承包方可以提出变更索赔。
2.增加索赔：建设工程施工过程中，承包方发现工程量超过原合同约定的范围，需要额外工作或费用，可以提出增加索赔。
3.延期索赔：由于业主或其他责任方的原因，导致施工工期延长，承包方可以提出延期索赔，要求延长合同期限并获得相应的赔偿。
4. 工程损失索赔：在工程施工过程中，由于不可抗力或其他责任方的原因，导致工程损失，承包方可以提出索赔要求。
5.材料价格调整索赔：由于原材料价格的波动，导致需要调整合同价格，承包方可以提出材料价格调整索赔。
三、建设工程施工索赔的要求合法的建设工程施工索赔需要满足几个基本要求： 1.合同约定：索赔应当符合合同约定的规定，包括索赔的种类、索赔的要求等。
2.证据支持：承包方需要提供充分的证据来支持索赔的合理性，包括施工记录、合同约定、相关文件和证明等。
3.时限要求：索赔需要在约定的时限内提出，逾期将无法得到认可和处理。
工程项目的施工索赔
工程项目的施工索赔工程项目施工索赔通常是指承包商在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而应由对方承担责任的情况所造成的损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。
许多国际工程项目通过成功的索赔，可以创造出利润达到工程造价的10%～20%的经济效益。
一、产生施工索赔的原因1.施工环境的多变性和特殊性由于施工合同均在工程开始前签订，不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响。
而现代工程项目规模大、技术性强、投资大、工期长，易受社会环境、经济环境、技术环境、法律环境的影响，使工程项目施工的成本和工期计划与实际存在差异。
2.施工合同的多样性和理解的差异性由于施工涉及的合同种类繁杂多样，经常出现合同文件的不严谨、遗漏甚至矛盾，并且由于受到合同履行期长及可变因素和不确定因素较多的影响，容易造成合同双方对合同的理解出现偏差。
3.施工建设主体的复杂性和多元性一个工程项目往往涉及很多单位，如业主、承包商、分包商、供应商、监理工程师等，各方面的社会关系、经济关系、技术关系复杂，容易出现一方失误而引发他方损失，进而引发经济纠纷和施工索赔。
二、目前我国施工索赔的现状1.施工索赔意识薄弱施工承包单位对施工索赔没有全面的、正确的认识和足够的重视，没有将施工索赔管理纳入整个工程项目施工管理的过程中。
施工索赔意识薄弱，在出现问题时才开始研究合同中的索赔条款，收集所需施工索赔的原始依据，从而陷入施工索赔的被动局面，影响了自身的经济利益。
另外对施工索赔的方法、程序不明确，施工索赔的工期、金额计算不规范、不科学。
2.施工索赔法制、法规不健全由于目前我国施工法制、法规不够健全，当施工索赔事件发生时，一些施工单位考虑到与业主、监理单位的进一步合作，往往不敢提出索赔。
实际上施工索赔的发生，不仅是一个索赔意识或合同观念的问题，从本质上讲，索赔也是一种客观存在，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的卫法行为，是一种正当的权利要求。
工程施工中的费用索赔
式赔偿的法律行为 。 工程承包 中的索赔具有如下特点 ：
２３ 索赔 证 实 ．
在发 出索赔意 向通知后 ２ 内或工程师 同意 的合理时 间 ８天 内，承包人应送交工程师一份说 明索赔数额和索赔依据的详情
（）索赔 主体是 双 向的或多 向的。索赔 包括业 主 向承包 １ 商 、承包商 向业主 、承包商与分包商之 间提 出索赔 。 （）索赔必须以合 同和法律为依据 。 ２
（）索赔 必须建立 在违 约事实 和损害后 果都存在 的基础 ３
上。
２ 索赔支付 ． ４
在工程师 与业主和 承包 人所提供 的细节使 工程师有可 能
工程施工 中 的费用索赔
覃 莉 ，张宜 芬
（ 广西壮族 自治区荔 浦公路管理局 ，广西 荔浦 ５ ６０ ） ４６ ０
【 要】 接 文章通过分析公路工程 中费用索赔的特点及索赔程序，阐述在施工中 如何进行费用索赔，为施工单位进
行 施 工 索赔提 供 经验 。
【 关■诩】 工程施工；费用．索赔 １
人工费包括直接增加了的工人人数和工作时数 ，也包括 由
合理地支付其 后来提 出的索赔 。在不 必承认业 主责任 的情 况
【 作者简介 】 （９９ ，女 ，广西荔浦人 ，任职于广西壮族 自治区荔浦公路 管理局 ，主要从事公路 工程建设工作。 覃莉 １７一）
９１
于业主原因打乱 了原计划 引起 的工作效率 降低而造成 的损 失 ， 还有承包商按规定要向政府部门交纳的这部分人工 的工资 、税 金等 。
（ ｉｕＨｉｈ ａ Ｌｐ ｇ ｗｙＡｄ ｎｓ ａｉ ｕｅｕ Ｌ ａｇｉ ４ ６ ０ ｍｉｉｔ ｔｎＢ ｒａ ， ｕＧｕｎｘ ５ ６ ０ ） ｒ ｏ
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建设工程施工索赔与费用索赔计算
建设工程施工索赔是指施工方根据合同条款或法律规定，因一方未履
行合同义务所引起的损失要求对方承担相应赔偿责任的行为。
费用索赔计
算是指施工方根据合同条款或法律规定，因为合同变更或工程延期等原因，要求业主支付额外费用的计算方式。
下面将分别介绍建设工程施工索赔和
费用索赔计算的相关内容。
一、建设工程施工索赔
1.施工索赔的条件
（1）索赔主体：施工方根据合同条款可以主张索赔权利。
（2）索赔事由：主要包括合同变更、工程设计变更、业主拖延工期、工程质量不合格等。
（3）索赔金额：施工方应当提供足够的证据来证明损失的金额，包
括工程造价材料费用、人工费用、管理费用等。
2.施工索赔的计算方法
（1）工程造价差额法：根据变更后的工程造价与原合同价之间的差
额计算索赔金额。
（2）工期延误费用法：根据工期变更所引起的延误费用计算索赔金额。
（3）单位造价差额法：根据变更后的单位造价与原单位造价之间的
差额计算索赔金额。
（4）直接费用法：根据直接工料费、机械使用费、材料调运费等直接费用的增加计算索赔金额。
1.费用索赔的条件
（1）索赔主体：施工方根据合同条款可以主张索赔权利。
（2）索赔事由：主要包括合同变更、工程延期、工程设计变更等。
（3）索赔金额：施工方应当提供足够的证据来证明额外费用的发生和金额，包括人工费用、材料费用、机械使用费用等。
2.费用索赔的计算方法
（1）直接费用法：根据合同变更所引起的直接费用增加计算索赔金额，包括人工费用、材料费用、机械使用费用等。
（2）管理费用法：根据合同变更所引起的管理费用增加计算索赔金额。
（3）间接费用法：根据合同变更所引起的间接费用增加计算索赔金额，包括临时设施费用、安全费用等。
（4）利润损失法：根据合同变更所引起的利润损失计算索赔金额。
三、注意事项
1.施工索赔和费用索赔的时间限制：根据《中华人民共和国合同法》规定，要求索赔的一方应当自知道或者应当知道对方违约行为发生之日起60日内提出书面通知，超过该期限则视为放弃索赔权利。
2.提供证据：施工方在提出索赔要求时应当提供充分的证据来支持索赔，包括合同变更协议、工程计量记录、通知书、支付凭证等。
3.协商解决：在索赔发生时，双方应当通过友好协商的方式解决问题，如无法协商解决，可向有关部门或进行仲裁、诉讼等法律程序解决争议。
总之，建设工程施工索赔和费用索赔是建筑工程中常见的问题，施工
方应当在合同履行过程中维护自身权益，根据合同条款和法律规定合理主
张索赔权利，并提供充分的证据来支持索赔要求。
在解决争议时，应当通
过友好协商的方式解决问题，如无法解决，则可寻求相关部门或法律程序
解决争议。