吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径
《基于PSR模型的吉林省生态环境承载力发展评价研究》
《基于PSR模型的吉林省生态环境承载力发展评价研究》一、引言随着经济全球化的快速发展，生态环境的保护和可持续发展成为世界关注的焦点。
作为中国的重要省份之一，吉林省拥有独特的地理位置和生态环境资源。
为了有效评价吉林省生态环境承载力的发展情况，本文引入PSR（压力-状态-响应）模型进行研究。
通过此模型，可以全面、系统地分析吉林省生态环境承载力的发展现状及未来趋势，为政策制定和环境保护提供科学依据。
二、PSR模型概述PSR模型是一种广泛应用于生态环境评价的框架模型，主要包括压力（Pressure）、状态（State）和响应（Response）三个部分。
其中，压力指人类活动对生态环境的压力和影响；状态描述生态环境的现状和质量；响应则指为改善生态环境所采取的措施和政策。
三、吉林省生态环境承载力发展评价（一）压力分析吉林省的生态环境承受着多方面的压力。
首先，随着城市化进程的加快，人口增长和工业发展对土地、水资源等产生了巨大压力。
其次，环境污染问题日益严重，包括空气污染、水体污染等。
此外，过度开发和不合理利用自然资源也是生态环境承受压力的重要原因。
（二）状态分析吉林省的生态环境具有独特性和脆弱性。
一方面，吉林省拥有丰富的自然资源，如森林、湖泊、湿地等。
另一方面，由于气候变化和人类活动的影响，吉林省的生态环境也面临着一定的挑战。
当前，吉林省的生态环境质量存在一定程度的恶化，部分地区出现水土流失、生态破坏等问题。
（三）响应分析针对吉林省生态环境的压力和状态，政府及有关部门已采取一系列措施和政策。
包括加强环境法规建设、推广绿色发展理念、加大环保投入等。
此外，还积极开展生态保护和恢复工作，如植树造林、湿地保护、水土保持等。
这些措施有助于改善吉林省的生态环境质量，提高生态环境的承载力。
四、基于PSR模型的评价方法及结果分析（一）评价方法本文采用定量与定性相结合的方法，以PSR模型为基础，构建评价指标体系。
通过收集相关数据，对吉林省生态环境的压力、状态和响应进行评价。
论吉林省老工业基地生态文明建设的必要性和对策
现人与 自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果 ， 既包含人类保 护 自然环境和生态安全 的意识 、 法律 、 制度 、 政 策， 也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术 、 组织机构 和实际行动 ， 它表征着人与 自然相互关系的进 步状态 。 生态 文明建设 的内容包括先进的生态伦理观念 、 发达的生态经济、 完善的生 态制度 、 基本 的生态安全 、 良好的生态环境等。 生态 文 明是对传统工业文明的一 种超越 ， 与工业 文明依靠无限度 地索取和利用 自然资源进行大规模 的工业化生产以最大限度
Ｖ ０ ．４ Ｎ ０ ６ １２ ． Ｊ ｎ．２ １ ｕ ０１
论吉林省 老工业基地 生态 文 明建设 的必 要 性 和对 策
张晓 霞
（ 长春理工大学马克思主义学院 ，吉林长春 ，１０２ ；吉林省 中国特色社会 主义理论体系研究 中心 ，吉林长春 ，１０ ２ ） ３０２ ３０２ ［ 摘 要］ 建设生态文 明是实践科学发展观 ， 实现全 面建设小康 社会奋 斗 目标 的必然要求。 此从 吉林省老工业基地 在
地 生 态 文 明建 设研 究” ２ ０ Ｍ０ ９ ； （ ０ ９ ０ ）吉林 省教 育 厅 “ 一 五” 会 科 学研 究项 目“ 十 社 吉林 省 工 业企 业实 现工 业 化 与 生 态 文 明建 设 良性 互 动 的研 究” ２ １ ３２） （００６
［ 作者简介 ］ 张晓霞（ ９ ２ ， 博士 ， 师， 究方 向为马克思主义中国化。 １ ７ 一）女， 讲 研
的突 出矛盾 ， 促进经济社会全面协调可持续发展提供 了根本
保 证 ； 二 ， 态 文 明 建 设 是 转 变 经济 发 展 方 式 ， 现 全 面 建 第 生 实
方式 、 消费模式 ， 生态环境质量明显改善 ， 生态文 明观念在全 社会牢固树立 。吉林省作为我 国老工业基地 ， 面临着资源消
吉林省人民政府办公厅关于加快推进高标准基本农田建设工作的实施意见
吉林省人民政府办公厅关于加快推进高标准基本农田建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.10.12•【字号】吉政办发[2012]61号•【施行日期】2012.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于加快推进高标准基本农田建设工作的实施意见（吉政办发〔2012〕61号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻党中央、国务院大力推进土地整治，大规模建设旱涝保收高标准基本农田的战略部署，落实《全国土地整治规划（2011-2015年）》和《吉林省人民政府关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》（吉政发〔2012〕11号）确定的高标准基本农田建设计划，确保按时保质保量完成建设任务，经省政府同意，现就加快推进全省高标准基本农田建设工作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为统领，立足我省实际，完善政策制度，推进机制创新，以西部土地开发整理重大项目和农村土地整治示范建设为引领，整合各类涉农项目资金，大力推进土地整治特别是旱涝保收高标准基本农田建设，增加耕地数量，提高耕地质量，全面完成高标准基本农田建设任务，改善农业生产和农民生活条件，推进农业现代化和新农村建设。
（二）基本原则。
1.政府主导，统筹规划。
以县级政府为主导，整合各类涉农项目资金，避免因分散建设影响高标准基本农田生产经营效果，强化各级政府主体责任。
按照统筹兼顾、突出重点、先易后难、分类实施的原则，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，与相关规划相协调，优化区域布局，科学制定高标准基本农田建设实施计划；本着相对集中、连片推进的原则，对不同类型基本农田分区分类组织实施，积极探索科学有效的运行机制和新的运行模式。
2.科学布局，突出重点。
在摸清基本农田数量、质量现状的基础上，坚持因地制宜和数量、质量、生态并重的原则，采取田、水、路、林、村综合整治措施，加快推进高标准基本农田建设工作。
吉林省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区划规划编制工作的通知
吉林省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区划规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2007.01.28•【字号】吉政办发[2007]4号•【施行日期】2007.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区划规划编制工作的通知（吉政办发〔2007〕4号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》（国办发〔2006〕85号）精神，认真做好我省主体功能区划规划的编制工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、基本内涵及编制意义（一）基本内涵。
编制全国主体功能区划规划是国家“十一五”规划中的一项新举措。
开展主体功能区划规划编制工作，是对不同区域未来的空间开发方向进行主体功能定位，对开发秩序进行规范，对开发强度进行管制，对现行空间开发模式进行调整，减少空间结构变动中不必要的代价，提高空间利用效率。
同时，对不同功能区的发展提出不同的要求，通过制定和实施差别化的区域政策和绩效评价体系，进行更有针对性的调控和引导。
按照国家要求，编制全省主体功能区划规划，要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来全省人口布局、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
优化开发主要是优化发展的内涵，转变传统的工业化和城市化模式，减轻资源环境压力；重点开发主要是加快工业化和城市化进程，在提高经济增长质量和效益基础上壮大经济规模，积聚人口；限制开发主要是保护好自然生态，因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业；禁止开发主要是控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体功能定位的开发活动。
按照主体功能定位，调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。
认真实行环境与发展综合决策努力推进生态省建设
作者简 介 ：
梁 俊 卿 （ ９ ２一） １５ ，
效 益 ，从 而 走 出 一 条 具 有 吉 林 特 色 的 生 产 发 展 、 生 活 富 裕 、生 态 良好 的 文 明发 展 道 路 。 实 行 环 境 与发 展 综 合 决 策 是 辩 证 唯 物 论 的 认 识 论 和 党 的 思 想 路 线 在 新 时 期 领 导 工 作 中 的 具 体 体 现 ，是 一 种 高 层 次 的 、科 学 的 、现 代 化 的 思 维 方 式 和 艺 术 ，是 推 进 政 府 决 策 科 学 化 、 民 主化 和 制 度 化 的 重 要 内容 ， 是 落 实 为 民执 政 、科 学 理 政 、依 法 行 政 、从 严 治 政 方 针 的重 要 措 施 ，是 实 现 区 域 经 济 、社 会 与环 境 协 测 发 展 的 重 要 保 证 。各 级 政 府要 站 在 实 践 “ 个 代表 ” 重 要 三
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中 环 管 ｏ 年６ 第３ 毫 国 境 理２ ２ 月 ｏ 期
论
认真实行环境与发展综合决策
努力推进生态省建设
Ｃｒ ｔ ｔ ｒｅ ｔｔｙ ｅ ｅｎ ｎｉｎ ｅｔｎ Ｄｖｌｍ ｎａｄ ｒ ｏ ｃｖｌＣｎｔｃｏ ｏ ｐ ｖｃ ａｙ ｕＩｅ ａｄ ｒｅ ｔ ｅ ｖ ｍｎａｄ ｅｅｐ ｅｔｎ ｏ ｔＡｔｅ ｏｓｕｔｎ ｆｃ —ｒ ｉｅ ｒｏ ｇ ｔ Ｓａ ｇ ｂｗ Ｅ ｒ ｎ ｏ ｏ Ｐ ｍ ｅ ｉｙ ｒ ｉ ｏＥ ｏｎ
改 革 开 放 以 来 ， 吉 林 省 在 经 济 和 社 会 快 速 发 展 的 同 时 ，环 境 与 资 源 保 护 得 到 了很 大 加 强 ，局 部 区域 的环 境 质
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快特色产业小镇创建实施方案的通知-吉政办明电〔2019〕5号
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快特色产业小镇创建实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快特色产业小镇创建实施方案的通知吉政办明电〔2019〕5号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
吉林省人民政府办公厅2019年2月3日吉林省加快特色产业小镇创建实施方案为深入贯彻党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略,正确指导我省特色产业小镇健康发展,在总结省级示范城镇成功实践的基础上,学习借鉴浙江经验,加快创建一批特色产业小镇,发挥吉林省特色资源优势,培育特色产业,形成新的经济增长点,促进县域经济发展,特制定本方案。
一、创建标准(一)有鲜明的聚焦产业。
突出一镇一主业,落地项目、引进的企业要围绕主导产业实施,延长产业链条,形成上下游配套、具有一定规模的产业。
(二)有高水平的规划。
规划要符合当地城镇体系规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、国家及省有关生态环保要求和保护区相关规定等,突出特色、产城融合、多规合一,具有前瞻性、先进性和可行性,可落地实施。
(三)有明确的建设主体。
坚持市场化导向,建设主体既可以是国有企业,也可以是民营企业和混合所有制企业等类型企业。
(四)有一定的投资规模。
高质量策划实施主导产业及其配套设施建设项目,主导产业投资(不含商品住宅和商业综合体项目)占比不能低于总投资的50%。
(五)有创新的管理体制。
可以根据工作实际由企业和政府分别派出人员构成管理组织,承担协调服务等工作。
吉林市城市规划管理条例(2003修改)
吉林市城市规划管理条例(2003修改)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】吉林市第十三届人民代表大会常务委员会公告第122号【批准部门】8;807;80701;【批准日期】2003.03.27【发布部门】吉林市人大(含常委会)【发布日期】2003.03.27【实施日期】1996.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规吉林市城市规划管理条例（1995年8月17日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过1995年10月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准1997年9月25日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修改1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准2000年5月31日吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议修改2000年7月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准2002年11月20日吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修改2003年3月27日吉林省第十届人大常委会第二次会议批准）第一章总则第一条为科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市城市规划区内编制和实施城市规划，使用上地和进行建设，必须遵守本条例。
第三条制定城市规划必须遵循城市建设和发展的客观规律，正确处理近期建设与长远发展、经济发展与生态环境保护、现代化建设与历史文化名城保护的关系，科学安排城市用地和城市各项建设，促进城市经济、社会可持续发展。
第四条实施城市规划应坚持集中统一管理的原则。
经批准的城市总体规划、分区规划和详细规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。
第五条市人民政府城市规划行政主管部门负责本市城市规划区的城市规划管理工作。
国土资源、消防、城建、环保等相关部门应按各自职责配合市城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。
吉林省提出全面建设绿色产业大省
，
，
发 电量 １ 亿 千瓦 时 ， ６ 节约标 煤 ５． ９ ２万吨 ； 快推 进 长春 、 林等 中心城 市 热 电联产 项 目建 设 ； 快构 筑 加 吉 加
生态 经 济城 市群 体系 。积极 构 筑 以绿色 优质 资源 、 色产业 群 、 绿 生态 经济城 市 群 为主要特 征 的 吉林 省绿
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吉林省提出全面建设绿色产业大省
近日， 吉林 省生 态办 在长 春 召开 了全 省生 态办 主任 工作 会议 。 议 真 回顾和 总 结去 年生 态省 建设 会
工作 ， 确定 今年 生态 省建 设 、 节约 型社 会建 设 的各项 工作 。 会议 强调 ， 今年 要继 续贯 彻 落实 科学 发展 观 ， 住机 遇 ， 抓 创造 条件 ， 认真 抓好 已 出 台的吉林 省 生态 省 建设 、 循环 经济 发 展 、 源综 合利 用 、 资 节能 、 节水 “ 一五 ” 十 规划 的落 实 。 别 是抓好 《 特 吉林 省 人民政 府 关于
现 再生 资源 的回收 利用 ； 结合 农 业 、 业大 省特 点 ， 好 作物秸 秆 、 林 搞 畜禽废 弃 物 、 材 “ 木 三剩 物 ’ 制药 酿 ’ 和
、
酒 、 品加 工废 弃 物等 资 源综 合利 用 ； 力 开展 资源综 合 利 用认 定 工作 ； 入开 展节 约 用水 和 “ 实 ” 食 大 深 禁 工
对建设长春净月生态城的分析与构想
城 市 经 济 结构 和产 业 体 系 生 态 城 市的 经济 结构 是 “ 、二 、一 ” 三 的理 想 经 济结 构模 式 ．生 态 型 农 业 高 效 持续 ．生 态 工业 布 局 科 学
８ｏ ％ 市 区 的伊 通 河 ：北 部 的环 城 绿 化 达 ３ ．５ ．人 均 占有 公 用 绿 地 ２． ９ ３平 方 米 可 以满 足 生态城 起 ４ 带连 接 城 区 ：区 内有 大小 河 流 １ ４ 条 、小型 水库 １ ，绿化 以路 网 步 建设需 要 １座 五是 建 立 建 全 了管 理体 制 和 为 骨 架 向外 拓 展 ．形 成 了森 林 绕
生态城 市 是 ２ １世 纪 的城市 建 设 模式 世 界 各 国都 把 规生 态 环境 优 势 明显 净 坚定 不移走 生态 化道路 生态 城 市 的特 征 ：一 是 具有 月 区位 于长 春市 生 态 屏 障 大黑 山 优 美 、协 调 的城 市 环 境 生态 城 的 核 心 位 置 ．是 长 春 市 的 生 态 、 肺 市 的环境应 该优 雅 、整 洁 、开 阔 、 “ 核 ” “ 叶 ” 净 月 区 面 积 绿
品 质 的 提 升 ，２ ０ ０ ０年 编 制 了 《 长 的可 持 续 消 费方 式 、公众 要有 自 素呈 向净 月区集聚趋势 目前有 东 春 市 生 态 市 建 设 规 划 》 ｆ ０ １ 觉 的资 源 、环 境 、可持 续 发展 意 北师 大 、吉林 农业大学 、长 春税 务 ２０ 年一２ ３ ｏ ０年） ，提 出 了建 设 生态 市 识 和生 态道德 观 ：居 民身心 健康 、 学 院等 １ 院校 ．中 国农业 科技 ５所
通 体 系 ；迅 捷 的信 息 网络 ：可持 目 目前 已 有 一 汽 启 明 软 件 园 、 建 设 “ 态 城 市 ” 是 城 续 的能 源 、资源 利 用 体 系 ：发达 东 北 师 大生 物 制 药 、康 佳 电子 产 生 的污 染 处 理 设施 和技 术 ：完善 的 业 园 、中兴 通讯 集 团研 发 中心 等 市 向高层 次发展 的要 求 市政 服务 系统 高技 术产 业项 目落 户净月 区
吉林省主体功能区规划概述20140725
吉林省主体功能区规划概述
战略运营部
2014-7-25
目录
1 吉林省主体规划区的背景及划分 吉林省重点开发区域 吉林省限制开发区域 吉林省禁止开发区域
2 3
4 5
2
吉林省主体规划区的保障措施
1.1吉林省主体功能区规划产出的背景
明确了国家优化开发和重点开发区域以及农
产品主产区的范围和面积
集约开发
协调开发
城市化地区主体功能是提供工业品和服 务产品，集聚人口和经济，但也必须保 护好区域内的基本农田等农业空间，保 护好森林、草原、水面、湿地等生态空 间，也要提供一定数量的农产品和生态 产品。 限制开发区域主体功能是提供农产品和 生态产品，保障国家农产品供给安全和 生态系统稳定，但也允许适度开发能源 和矿产资源，允许发展那些不影响主体 功能定位、当地资源环境可承载的产业， 允许进行必要的城镇建设。 对禁止开发区域，要依法实施强制性保 护。
白城市
松原市
长春市 吉林市 四平市 辽源市 白山市 通化市 延边朝鲜族自治州
18
2.3.4吉林省省级重点开发区域—通化
以通化市二道江区为主 发展医药、冶金、能源、绿 色食品、林产等工业，加速 域内基础设施和交通通道建 设，积极发展现代物流、文 化创意、旅游业等服务业， 因地制宜发展长白山区特色 农（林）业，承接周边区域 人口转移，建设吉林东南部 中心城市和产业发展区
②背景：《规划纲要》赋予了吉林省沿边开 发开放先行先试的重大使命。标志着吉林人民 迎来了一次难得的加快发展的历史机遇。
放先导区》，长吉图开发开放先导区建设正式上升
为国家战略。
长吉图经济区的背景、
范围及功能定位
③范围：该区域包括长春市的朝阳、宽城、二 道、南关和绿园区，吉林市的船营、昌邑、龙潭和 丰满区，延边州的延吉、龙井、图们和珲春市，松 原市的宁江区，以及长吉图区域内国家级农产品主 产区和重点生态功能区中点状开发的城关和重点镇 镇区（◆
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X 基金项目: 吉林省发改委项目( 吉字 0502) 作者简介: 孟 民, 男, 在读博士, 研究方向: 生态环境系统工程。 收稿日期: 2007-09-22 修回日期: 2007-12-10
XX设的标准和实施途径 373
益经济总体布局的核心[ 2-3] 。吉林省在生态省建 设中, 从本省的实际出发, 着眼于未来经济发展和 城市化进程的需要, 提出树立以绿色优质资源、绿 色产业群、生态经济城市群为主要特征的吉林省 绿色产业大省形象的奋斗目标和发展战略。 1. 1 总体布局
( 2) 层次性。吉林省生态经济城市体系由特 大型、大型、中型生态经济城市和小型生态经济城 镇 4 个层次构成, 各自都有不同的功能和战略定 位, 在区域经济分工中所处的地位和作用也各有 不同。
( 3) 结构性。吉林省生态经济城市体系在结 构上呈现出明显的金字塔型。从大到小, 层次越 低的生态经济城市数量越多, 一般是以一个特大 型或大型生态经济城市为核心, 周围有几个中等 生态经济城市相围绕, 与此相联系的是为数较多 的小型生态经济城镇, 由此形成金字塔形结构, 塔 顶为全省生态经济城市体系的核心城市。
孟 民1, 2, 汤 洁1XX , 王晨野1, 李昭阳1, 孙平安3
( 1. 吉林大学环境与资源学院, 长春 130026; 2. 吉林省食品药品监督管理局, 长春 130051; 3. 吉林省发展与改革委员会地区经济处, 长春 130051)
摘 要: 文中在分析生态经济城市内涵的基础上, 以吉林省为例, 总 结了生态经济城市总体布局和 基本特征,
大型
Great scale
中型
Medium scale
小型
Little scale
近期 The near future
2
2~ 3
4~ 5
15~ 25
中期 The middle future
2
4~ 6
7~ 9
45~ 60
远期 The further future
2
7
14
80~ 100
1. 2 建设目标 按照吉林省生态省建设的总目标, 吉林省确
提出 了吉林省生态经济城市的建设标准和生态经济城市建 设的实施 途径。确定以 发展生态环 保型效益 经济
为主线、控制生态经济城市人口规模、完善城市功能区划、实现资源优化配置和生产力合理布局的发展战略。
关键词: 吉林省; 生态经济城市; 建设标准; 总体布局
中图分类号: F290; TU9841 1
文献标识码: A
( 5) 开放性。吉林省生态经济城市体系是一 个开 放的系统, 与外界进行 物质和能量的交换。 该体系是建立在市场一体化基础上的人员、资金、 技术、信息的自由流动和有序共享, 使生态经济城 市体系的整体优势得以显现和发挥, 从而形成横 向联合、对 外开放、平等竞争、利益共存、区域协 调、优势互补的发展格局。
吉林省在制定生态经济城市总体标准时, 要 把着眼点放在城市生态经济社会复合系统上, 强 调系统的各个要素既要健全, 又要合理配置, 要素 之间结构要合理, 功能要完善, 使城市生态系统持 续平衡, 经济快速发展, 社会和谐稳定, 整个生态 复合系统良性循环, 实现城市可持续发展的目的, 对经济社会发展和改善人民生活水平的支撑能力 显著提高[ 6] 。 2. 2 具体标准
增长点。这样的总体布局, 既符合吉林省实际, 又 符合城市经济发展规律。 1. 3 总体布局特征
吉林省生态经济城市体系在总体布局上突破 了传统的城市布局模式, 按照生态经济规律和市 场经济规则进行布局, 具有鲜明的现代化特征和 区域特色。其特点主要体现在以下 6 个方面。
( 1) 整体性。吉林省生态经济城市体系是一 个由点( 生态经济城市) 、线( 沿江、沿路) 、面( 区 域) 等多个要素按一定规律组合而成的整体。各 个生态经济城市沿着不同的轴线进行各点之间的 物质流动、人员流动、资金流动和信息流动。这些 相互联系使生态经济城市体系成为一个有机的整 体, 其中一个组成部分或要素发生变化, 都会通过 交互作用和信息反馈而影响整体功能的发挥。
文章编号: 1000- 5684( 2008) 03- 0372- 05
The Standard and Ways of Implementation on Eco-Economic Urban Construction
MENG Min1, 2, TANG Jie1, WANG Chen-ye1, LI Zhao-yang1, SUN Ping-an3 (1. College of Resources and Environment , Jilin University , Changchun 130026, China; 2. Jilin Food and Drug Administration, Changchun 130051, China; 3. Department of Region Economy , Jilin Province Development and Ref orm Commission, Changchun 130051, China)
( 4) 互补性。吉林省各生态经济城市之间受 供求关系的作用存在密切的联系, 在通信与交通 顺畅的基础上, 按各自的供需要求形成对流性的 物流、商流、人流和信息流, 各生态经济城市之间 在辐射力和向心力的作用下, 按照市场经济规则, 在互惠互利的原则下, 相互协作、优势互补、共同 发展, 并以此推动整个生态经济城市体系的发展。
Abstract : On the basis of analysis about the concept of eco- economic urban and meaning, this paper summarized the overall layout and basic features of the eco- economic urban by taking Jilin province as an example. And then the construct ion standard and implementation ways of eco- economic urban in Jilin province were proposed. The main masterstroke was to develop eco- environment economy. To control the population scale and consummate funct ion compartmentalization can realize the resource optimized configuration and the reasonable layout of product ivity. All those above were the development strategies. Key words: Jilin province; eco- economic urban; construction standard; overall layout
定生态经济城市建设的总目标: / 经过 30 年的努 力, 把规划的城镇建设成为生态环境优良、经济繁 荣发达、城市功能完备、社会和谐文明的生态经济 城市( 镇) 0。具体目标包括建设长春、吉林 2 个特 大型生态经济城市, 形成长吉生态经济圈, 以此为 核心构筑吉林省中部生态经济城市群, 形成城市 群经济; 建设四平、通化、辽源等 7 个大型生态经 济城市, 使之成为区域经济增长极; 建设公主岭 市、敦化市、珲春市、梅河口市等 14 个中等生态经 济城市, 使之成为区域经济发展中心; 建设 80~ 100 个重点发展的生态经济城镇, 使之成为经济
吉林农业大学学报 2008, 30( 3) : 372~ 376 Journal of Jilin Agricultural University
http : / / xuebao. jlau. edu. cn E-mail : jlndxb@ vip . sina. com
吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径X
( 6) 动态性。外界环境和内在因素的变化都 可能使生态经济城市体系发生规模、层次和结构
吉林农业大学学报 Journal of Jilin Agricultural University
374 吉林农业大学学报 2008 年 6 月
上的变化, 表现出明显的动态性特征。
2 生态经济城市的建设标准
在制定生态经济城市标准时, 既要注意用生 态省建设总体布局的要求规定生态经济城市的标 准, 又要充分考虑城市自身的特殊性, 把两者结合 起来, 使生态经济城市标准既符合生态省建设的 总体要求, 又具有城市自身的特点; 既立足现实, 又考虑城市的长远发展; 既站在时代的前列, 又从 本省的实际出发, 使其具有一定的前瞻性和较强 的可操作性。为此, 吉林省在制定生态经济城市 标准时, 在宏观上重点考虑了总体标准、具体标准 和发展水平标准[ 5] 。 2. 1 总体标准
生态经济城市是依据生态学原理提出的基于 社会 ) 经济 ) 生态环境相协调发展, 包括生产和 生活在内的综合性、全方位和全新的一种城市发 展模式[ 1] 。它涉及到经济社会和环境建设的方方 面面, 自成体系, 有 其自身的发展规律和运行规 律。生态经济城市建设是一项全新的、开创性的 事业。吉林省在生态省建设中, 把生态经济城市 作为一个重要载体, 将其作为发展生态环保型效 益经济整体布局的核心, 是生态省建设的重中之 重。本研究通过对吉林省近年来生态经济城市建
作为一个独立的地域单元, 城市由生态系统、 经济系统和社会系统 3 部分所构成, 这 3 个系统 的协调发展是生态经济城市建设的根本目标。为 此, 在制定生态经济城市标准时必须把城市生态、 经济和社会 3 个系统看作是一个完整的生态复合 系统, 对这个系统的总体要求, 就是生态经济城市 建设的总体标准。总体标准的制定要与生态省建 设的总目标和生态经 济城市建设的 总目标相衔 接, 使大系统和子系统相协调, 宏观和微观相统 一。