中国现代农业发展面临的问题
现代农业园区发展存在的问题及对策
xx年xx月xx日
目 录
• 现代农业园区发展概述 • 现代农业园区发展存在的问题 • 现代农业园区发展的对策 • 现代农业园区发展的案例分析 • 结论与展望
01
现代农业园区发展概述
现代农业园区的定义与特点
定义
现代农业园区是指基于现代农业理念和技 术，通过科学规划、合理布局、规范管理 ，实现农业现代化、集约化、产业化和示 范化的一种新型农业发展模式。
20世纪90年代中后期至21世纪初， 随着国家对农业的高度重视和农业技 术的不断进步，现代农业园区在全国 范围内得到了快速发展。这一时期， 现代农业园区建设成为各地发展现代 农业的重要抓手，许多地方都出台了 相关政策支持现代农业园区建设。
提升发展阶段
21世纪初至今，随着全球气候变化和 生态环境的日益恶化，现代农业园区 发展开始注重资源环境保护和可持续 发展。同时，随着农村改革的不断深 入，现代农业园区也开始探索农村产 业融合和农民增收的新模式。
技术水平落后
01
缺乏先进农业技术
现代农业园区中，先进农业技术的缺乏导致生产效率和产品质量与国
际先进水平存在较大差距。
02
技术转化能力不足
高校和科研机构的研究成果未能有效转化为实际生产力，使得现代农
业园区的技术水平难以提升。
03
技术培训不足
农民和技术人员缺乏必要的技术培训，导致先进技术难以得到推广和
详细描述
2. 研究与创新：中心拥有世界领先的科研团队和技术 ，致力于解决全球农业面临的挑战，如资源利用、环境 保护和食品安全等。
4. 成果转化：瓦赫宁根大学的科研成果在农业生产、 食品加工和环境保护等领域得到了广泛应用，为社会创 造了显著的经济效益和环境效益。
承德县现代农业发展中存在的问题及对策
承德县现代农业发展中存在的问题及对策王耀军Z h i f u j i n g y a n一、承德县现代农业发展现状1、优越的区位及自然条件承德县南邻京津，北接辽蒙，总面积3648平方公里，总人口42.4万，是河北省农业大县。
全县属大陆性季风气候，年平均气温10.3℃，年降水量542.2毫米，无霜期189天，适宜蔬菜、食用菌、果品等作物生长，目前承德县利用其自身优越的区位条件和自然条件，积极发展现代农业。
2020年全县粮食作物播种面积40.6万亩，蔬菜产量15.1万吨，食用菌产量21.5万吨，新栽果树2.1万亩。
2、特色的现代农业产业布局承德县立足资源优势，加快现代农业生产基地建设，做大做强菌菜业、做大做优林果业，推进农产品布局调整、优化，打造了菌菜、果品等一批集中连片的特色农业主导产业生产基地。
近年来，全县建成百亩以上蔬菜示范园区70个，百亩以上食用菌生产基地22个，百亩以上标准化苹果种植园区133个。
特别是“承德国光苹果”已成为河北省首个农产品区域公用品牌，荣获“中国优质苹果金奖”和“中华名果”荣誉称号。
3、创新的农业生产经营组织承德县积极发展农民合作社，大力培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。
截至2020年底，全县依法登记的农民合作社达到63家，实有入社成员0.8万户，带动农户1.8万户，已经成为全县农村重要的现代农业经营主体。
一大批蔬菜合作社、水果合作社和食用菌合作社等形式多样合作社的覆盖范围已从本村本乡向跨乡镇、跨县域拓展。
二、承德县现代农业发展中存在的问题1、农业资源条件和环境约束增强全县人多地少，水、土等资源供应不足，资源环境约束不断增强。
全县人均耕地1.17亩，中低产田占耕地面积的1/3，随着工业化发展和城镇化进程加快，人地矛盾更加突出。
目前全县人均水资源量1000立方米，不足全国平均的50%，农业节水任务艰巨，后备资源不足已经制约了全县现代农业的发展。
同时农业面源污染问题严重，需下大力推进清洁生产。
关于农业高质量发展过程中存在问题及发展对策与思考
关于农业高质量发展过程中存在问题及发展对策与思考农业是人类社会的基础产业，关系到国家的粮食安全和农民的生活福祉。
随着农业现代化的推进，农业高质量发展成为中国农业发展的重要目标。
然而，在农业高质量发展过程中，也存在着一些问题和挑战，需要制定相应的发展对策和思考。
本文将就农业高质量发展过程中的问题及发展对策进行探讨。
首先，农业高质量发展过程中面临的首要问题是资源环境约束。
农业生产对土地、水资源和环境敏感度较高，农田资源有限，水资源稀缺，耕地面积逐年减少，土壤污染和水体污染问题频发，严重影响农业生产和生态环境稳定。
因此，发展对策是加强农业资源的保护和管理，提高资源的利用效率。
首先，要加强农田水利建设，改善灌溉条件，提高农田灌溉水利用效率。
其次，要实施节水农业，推广节水灌溉技术和设施农业，减少农业用水量。
同时，加强土壤和水体的环境治理，减少农业生产对环境的负面影响。
其次，农业高质量发展面临的问题是农业科技水平相对落后。
农业科技的进步是推动农业高质量发展的关键因素。
但在我国目前，农业科技水平相对滞后，科技支撑能力相对不足，农业科技成果转化和推广应用滞后，导致农业生产效益低、质量不高。
因此，要加强农业科技创新，提高农业科技水平。
首先，要加大对农业科研机构的支持和投入，提高农业科研机构的创新能力。
其次，要加强农业科技成果转化和推广应用，构建科技创新与农业生产的紧密结合。
同时，要提高农民的科技素养，加强农民的农业技能培训，推广科技创新成果。
再次，农业高质量发展面临的问题是农业生产结构不合理。
由于传统农业生产方式的限制，我国农业发展存在产能过剩和产品结构不合理的问题。
一方面，农产品市场供大于求，价格波动较大；另一方面，部分农产品供应不足，市场需求无法满足。
因此，要调整农业生产结构，提高农产品的供给质量和市场适应能力。
首先，要加强农业产业化发展，推动农业规模化、标准化、品牌化经营。
其次，要调整农产品结构，增加高附加值农产品的比重，提高农产品的质量和品牌效应。
农村发展问题及应对措施
农村发展问题及应对措施农村，是广袤中华大地上的重要组成部分，承载着无数人的乡愁与希望。
然而，在现代化进程的浪潮中，农村发展面临着诸多问题，这些问题制约着农村的进步，影响着农民的生活质量。
我们需要认真审视这些问题，并积极探寻有效的应对措施，以推动农村实现可持续的发展。
农村发展面临的问题之一是基础设施相对薄弱。
道路建设不完善，很多农村道路狭窄、崎岖，甚至有的地方还是泥土路，一到雨季就泥泞不堪，严重影响了农产品的运输和农民的出行。
水利设施老化，灌溉渠道不畅，导致农田用水困难，影响农作物的产量和质量。
电力供应不稳定，一些偏远农村地区还经常出现停电现象，制约了农村生产生活的正常开展。
通信网络覆盖不足，很多农村地区信号差，难以满足农民获取信息和进行电子商务的需求。
农村产业发展滞后也是一个突出问题。
农业生产方式较为传统，机械化、规模化程度低，科技含量不高，导致农业生产效率低下。
农产品附加值低，缺乏深加工和品牌建设，市场竞争力不足。
农村的二三产业发展缓慢，缺乏产业支撑，农民就业渠道狭窄，增收困难。
农村人口外流严重，青壮年劳动力大多选择外出打工，留下的多是老人、妇女和儿童，导致农村劳动力短缺，土地闲置荒废。
同时，农村人口素质整体不高，缺乏专业技能和创新意识，难以适应现代农业和农村发展的需求。
农村生态环境也面临着严峻的挑战。
农业生产中的化肥、农药过度使用，造成土壤污染和水体污染。
生活垃圾处理不当，随意丢弃现象普遍，影响了农村的环境卫生。
一些地方为了追求经济发展，过度开发资源，破坏了生态平衡。
针对上述农村发展中存在的问题，可以采取以下应对措施。
加大对农村基础设施建设的投入。
政府应加大资金支持，改善农村道路状况，修建宽敞、平坦的水泥路或柏油路，确保农产品运输畅通无阻。
加强水利设施建设，修复和新建灌溉渠道，推广高效节水灌溉技术，保障农田用水。
稳定电力供应，加大农村电网改造力度，提高供电质量。
推进通信网络覆盖，让农民能够便捷地获取信息，促进农村电商发展。
农业发展要素保障存在的问题及建议
一、问题：1.1 土地资源紧缺：随着城市化进程的加快，大量农村土地被征用用于建设，导致农业用地减少，农业生产面临严重压力。
1.2 技术水平不高：部分农民缺乏现代化农业生产技术，导致农业生产效率低下，产品质量堪忧。
1.3 资金投入不足：农业生产需要大量资金投入，但部分农户缺乏资金支持，造成农业生产设施简陋、设备老化。
1.4 生产经营方式单一：传统的种植、养殖模式对环境负荷大，对农产品加工深加工不足，降低了农业附加值。
1.5 生产成本高企：劳动力成本、农资成本等各种成本攀升，使得农业生产成本居高不下。
1.6 品牌建设滞后：农产品品牌知名度不高，市场竞争力不足，导致销售困难。
二、建议：2.1 完善土地保护政策：加大对农村土地的保护力度，限制土地征用规模，确保农业用地的稳定性和可持续性。
2.2 推广现代农业技术：组织开展技术培训，普及现代化种植、养殖技术，提高农民生产技能和管理水平，提高农业生产效率和产品质量。
2.3 加大资金扶持力度：政府加大对农业的财政扶持，推动金融机构加大对农业的信贷支持力度，引导各类社会资本投向农业产业。
2.4 多样化生产经营方式：引导农民发展多种经营模式，鼓励农业企业多元化经营，提供农产品深加工产业政策支持。
2.5 降低生产成本：优化农业生产方式，提高劳动生产率，推广农业机械化，减少用工成本；加强农资市场监管，稳定农资价格，降低农业生产成本。
2.6 加强品牌建设：推广“农产品地理标志”认证，加强农产品品牌建设和宣传推广，提高农产品竞争力和市场占有率。
三、结语：农业是国民经济的重要组成部分，保障农业的发展要素对于我国农业现代化和农民增收致富至关重要。
政府、企业和社会各界应共同努力，切实保障农业发展要素，为我国农业的持续发展创造有利条件。
四、解决问题的重要性农业是国民经济的重要支柱，对于国家粮食安全、农民增收和乡村振兴具有重要意义。
保障农业发展要素对于我国农业的持续发展至关重要。
土地资源紧缺的问题直接关系到农业生产能力和粮食供应。
我国农业现代化发展的制约因素及对策
农业经济Nongyejingji我国农业现代化发展的制约因素及对策王平近年来，河间市按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力发展生态农业、高效农业、智慧农业、观光休闲农业,重点建设集农业生产、科研、观光、科普于一体的现代农业园区。
发展现代农业犹如为河间农业产业插上了腾飞的翅膀，不仅打破了传统种植局面,调整优化了县域农业结构，还拓宽了农民致富增收渠道，提高了农民生活水平，提升了农业在经济社会发展中的战略地位。
但在河间市农业现代化发展进程中，还面临着不少制约因素，主要表现为农民群众的整体信息素养不高，生产规模有待进一步扩大，农业信息化和机械化水平有待进一步提升，为此就需要我们针对问题深入分析原因，采取针对性措施将其解决，有效促进农业现代化发展进程。
1、农业现代化发展的制约因素1.1农民整体信息素养不高现代农业是一个更加智慧科学的农业生产体系，智慧农业发展往往需要一批高素质的科研人员和农机技术推广人员。
在现代农业发展过程中，如果缺少了现代农业科技知识的推广和应用，不能够做好现代农业科技人员培养工作，就不能够真正实现农业现代化发展。
虽然我国农业种植结构已经发生了一定程度的变化，但小规模分散式的经营模式依然没有得到彻底有效的改变，农民群众的整体素质有待进一步提升，由于广大农民群众的信息化知识培训较少，在农业生产过程中，依然沿用传统经验式的种植模式和生产模式，严重制约了先进农业生产技术的推广应用。
农民群众受教育程度较低是制约农业现代化发展的主要因素。
1.2农业规模化生产较低农业生产规模化是农业技术和机械设备进一步推广应用的重要前提，同时也是发展现代农业的前提保障。
但现阶段，小规模种植模式依然占据主导地位，小规模生产在农产品价格和成本方面处于劣势地，位竞争能力较差，常常被压在商品价值的最末端，难以推动农业信息化和智慧农业的高效发展。
另外小规模的生产模式也使得先进的农机设备应用效果逐渐变差，机械设备利用效率较低，难以激发农民群众发展规模化种植生产的积极性。
农业现代化的制约因素分析
农业现代化的制约因素分析农业是国民经济的基础和农村社会的支柱。
农业现代化是中国农业发展的必然选择，然而在实际推进过程中，农业现代化遇到了许多制约因素。
本文将就农业现代化的制约因素展开分析。
**一、资源约束**中国土地资源有限，粮食安全问题凸显。
农业现代化需要大量的土地资源支持，但是土地资源有限，土地利用过于集约，土地资源稀缺导致了大规模的农业生产难题。
**二、技术水平**我国农业技术发展水平相对较低，农业科技研发不足。
现代化农业需要先进的生产技术，需要高效的机械化生产方式，需要保障农产品的安全、优质、优价。
但是我国农业科技研发体系尚未完善，农业生产技术水平有待提升。
**三、市场竞争**农业现代化需要市场的支持，需要与现代农业市场相衔接。
然而现代化农业的生产要求高，市场竞争激烈，许多农业企业难以在市场上立足。
同时，农产品价格波动大，市场风险较高，加剧了农业现代化的难度。
**四、农业人才**农业现代化需要大量的农业科技人才支撑。
但当前我国农业人才整体素质低下，缺乏农业科技人才。
农业人才培养体系不完善，农村人才向城市流失现象严重，限制了农业现代化的进程。
**五、政策支持**政策支持是农业现代化的重要保障。
政府应出台相应的政策措施，支持农业现代化发展。
然而现实中，政策执行存在滞后、措施不到位等问题，政策因素成为制约农业现代化的重要因素之一。
**六、资源配置**资源配置是农业现代化的基础。
然而现实中，资源配置不均衡，资源利用效率不高。
土地资源过度开发、水资源浪费、农产品储藏、流通、加工环节薄弱等问题，限制了资源的合理配置。
**七、环境问题**农业现代化往往伴随着环境问题。
农业生产对环境造成的污染问题长期受到关注。
化肥农药过度使用，水资源浪费，土壤沙化等问题，影响了农业现代化的可持续发展。
**八、农业产业链**农业现代化需要完整的产业链来支撑。
然而我国农业产业链条较为薄弱，农产品加工业、流通配送业等环节不完善，导致了农产品质量不高、降低了农产品附加值。
农业发展存在的主要问题及对策建议
农业发展存在的主要问题及对策建议农业发展存在的问题及对策建议我县农业发展存在的主要问题：首先，农业农村经济结构不合理。
特别是南部山区农业基础设施薄弱，生产方式落后，传统畜牧业仍占主导地位，而畜牧业、林果业、特色产业在大农业和人均收入中所占比重过低。
其次，农民的传统农业生产观念和生产模式根深蒂固，惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式。
农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。
第三，农业科技支撑能力薄弱，农业科技人员数量少，服务机制僵化，科技服务水平不高，良种程度、单产水平还明显低于周边团场。
农民科技文化素质较低，农村缺乏能够支撑现代农业发展的较高素质的劳动者。
第四，农业产业化经营水平不高，龙头企业数量少、规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动。
工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密，多数合作经济组织运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。
第五，以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后，农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差，农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。
第六，土地流转机制建设滞后，土地难以向优势产业和大户集中，一定程度上制约了农业规模集约发展。
第七，农产品营销体系建设还不完善，外销平台建设滞后，农产品品牌意识不强，市场竞争力弱。
加快推进农业持续快速发展的对策和建议：首先，突出基础设施建设，提高农业物质装备水平。
抓好农田水利建设、农村道路建设、农村清洁能源和生态环境建设。
其次，加强农业科技支撑能力，提高农民科技文化素质，推广良种和现代农业生产方式。
第三，加快农业产业化经营水平的提高，鼓励龙头企业发展，加强工业反哺农业和带动产业发展的能力，建立利益联结机制，规范合作经济组织运作。
第四，加强农业抗风险机制建设，提高农业生产的盲目性、短期性、脆弱性的转变。
第五，加快土地流转机制建设，促进土地向优势产业和大户集中，推动农业规模集约发展。
农业产业存在的问题及解决策略
农业产业存在的问题及解决策略一、引言：农业产业的重要性和现状农业作为社会生产的基础，对国家经济发展和人民生活水平有着重要影响。
然而，随着城市化进程加快以及工业化的推进，农业产业面临着一系列问题。
本文将分析农业产业存在的问题，并提出相应的解决策略。
二、问题一：土地资源利用不当1.背景：由于城市扩张以及工程建设等原因，大量耕地被非农项目占用。
2.影响：土地资源匮乏导致粮食生产能力下降，给粮食安全带来威胁。
3.解决策略：（1）加强土地保护政策，限制非农项目占用耕地。
（2）加大土地整治力度，提高土地利用效益。
（3）推动科技创新，在已有耕地上提高单位面积产量。
三、问题二：农产品质量安全隐患1.背景：由于长期使用化肥和农药，部分农产品存在残留物超标等质量安全隐患。
2.影响：长期食用不合格农产品对人体健康有潜在危害，损害消费者信任度。
3.解决策略：（1）加强农业技术培训，提高农民安全意识和生产技能。
（2）推广有机农业，减少化肥和农药的使用。
（3）加大对农产品质量监管力度，建立完善的追溯体系。
四、问题三：农业供给结构不合理1.背景：由于市场需求变化以及利益驱动，一些地区的农产品供给结构存在失衡。
2.影响：供给结构不合理导致某些优势产区物资过剩，而其他地区面临供需矛盾。
3.解决策略：（1）稳定市场预期，引导种植户根据市场需求进行调整。
（2）加强产销对接，促进优势产区与其他地区的资源互补与流通。
（3）制定优惠政策，鼓励多样化经营与特色品种种植。
五、问题四：现代化生产手段缺乏1.背景：传统的耕作方式和生产工具使得农业生产效率较低。
2.影响：缺乏现代化生产手段限制了农业产能的提升，难以满足市场需求。
3.解决策略：（1）鼓励合作社和企业入股，引领农民从传统经营模式向现代化农业转变。
（2）推动农机装备更新换代，提高生产效率。
（3）发展智慧农业，利用物联网技术提高农田管理水平。
六、问题五：贫困地区农业发展滞后1.背景：一些贫困地区由于资源条件限制和投入不足，导致农业发展滞后。
五河县现代生态农业发展存在的问题及对策
五河县现代生态农业发展存在的问题及对策五河县位于安徽省北部，是一个农业县，素有“鱼米之乡”的美誉。
近年来，五河县政府大力推行现代生态农业发展，取得了一定成效，但也面临着一些问题。
本文将从产业结构不合理、生态环境恶化、农民收入不稳定、农业技术水平低等方面进行分析，提出相应的对策。
一、产业结构不合理五河县目前农业产业结构存在严重的不合理现象，主要以传统的小麦、水稻、油菜等作物为主，缺乏多样化的农业产业。
这不仅降低了农业的整体效益，也使得农民的收入陷入困境。
解决这一问题，首先需要对五河县的农业产业结构进行调整。
可以引进一些新型的高产、高效、适应性强的作物，如水果、蔬菜等，并推广种植以农作物为主的种养结合、特色养殖等新模式。
可以通过政策扶持和技术指导，鼓励农民发展现代农业，提高农业产品的附加值和经济效益。
二、生态环境恶化随着农业生产的不断发展，五河县的生态环境也在不断恶化。
土地沙化、水土流失等问题日益凸显，给当地农业生产和生态平衡造成了巨大的压力。
针对这一问题，五河县政府可以制定相应的政策，加强土地保护和管理，积极推行农田水利建设，引导农民合理利用水资源，实施良好的耕地保护制度。
还可以加大对农田环境的改善，推广节水灌溉技术，提高农田的综合利用率，调整耕作方式，减少农药和化肥的使用，保护农田生态环境。
三、农民收入不稳定五河县的农民主要依靠农业生产维持生计，但由于农业收入不稳定，许多农民的收入水平无法实现稳步增长。
这不仅影响着农民的生活水平，也间接影响了农业的发展。
为了解决农民收入不稳定的问题，五河县政府可以加强对农业产业的扶持和引导，鼓励农民开展农业产业化经营，扩大农业种养业规模，提高农产品的市场竞争力。
可以加强对农民的培训，提高他们的农业生产水平和经营管理能力，确保其获得更好的收入。
四、农业技术水平低五河县的农业技术水平整体较低，农业生产方式仍停留在传统模式，缺乏先进的生产技术和管理经验，这导致了农产品品质和产量难以保证。
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中国现代农业发展面临的问题
1.环境污染严重
大量使用农药化肥：据统计到20世纪90年代，我国每年生产的农药约200多种，加
工制剂500多种，原药生产40万吨，居世界第二。大量使用农药不仅使得蔬菜、茶叶等食
用蔬菜的安全质量下降，高毒性、高残留的农药一直是人民餐桌的隐患，另一方面，长期
使用农药还会是的病虫草害物种的抗药性增强，为农业生产造成很大的困难且增加了农药
的使用量。
畜禽粪便污染严重：近年来，畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降，导致养殖业
与种植业严重分离，畜禽粪便乱堆乱排的现象越来越普遍，对环境的污染逐年加重。畜禽
污水中含有大量造成水体富营养化的氮、磷；而畜禽养殖中会产生大量污染大气的含有氨、
硫化物、甲烷等有毒气体。畜禽废弃物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵等，不加处理
或处理不当会引起人畜传染病，危害人畜健康。
2.水资源短缺问题日益突出
我国人均水资源量仅占世界平均水平的1/4，是世界上人均水资源最贫乏的国家之一。
我国农业用水占总用水量的65％左右，农业灌溉用水占农业用水的90%以上，由于我国气
候季风性突出、半干旱地区多，全国有2/3耕地需要灌溉。近年来，由于农业灌溉和工业
发展对地下水的过度开采，导致地下水位下降、地面下沉、江河断流、海水倒灌等一系列
的环境问题。同时，我国农业灌溉用水浪费却十分严重，农业灌溉水有效利用系数平均仅
为0.475，自然降水的利用率也仅达到56%。
3.农业资源利用率低
我国农业发展基本是沿用“资源-产品-废弃物排放”单线流动的粗放经营的增长方式，
这种高消耗、高排放、资源利用率低的经营方式导致了一系列的农业问题。例如，我国每
年有5亿吨左右的秸秆，1000万吨的米糠，1000万吨的玉米芯，2000万吨的稻壳，这些农
业副产品被视作农业废弃物，堆积在田头、路边或者进行焚烧，这不仅是资源的浪费，而
且会妨碍交通、污染环境。
4.有效耕地面积减少，耕地质量下降
我国的耕地面积不断减少。1996年中国耕地面积为19.51亿亩到2011年的18.26亿亩，
中国人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%。。耕
地质量正在逐步下降。国土资源部2009年12月24日发布的耕地质量等级调查与评定成果
《中国耕地质量等级调查与评定》显示，全国生产能力大于1000公斤/亩的耕地仅占6.09%，
我国耕地质量等总体偏低。我国现存低产田约占耕地总量的1/3，如盐碱地、红壤丘陵、水
土流失地、风沙地、干旱地、旱涝地、涝洼地等。从发展趋势看，我国耕地资源紧缺的矛
盾及耕地质量下降在短期内难以得到缓解，它将会在较长时间内制约着现代农业的发展。
国务院印发第三版《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》，对未来15年土地利用的
目标和任务提出6项约 束性指标和9大预期性指标。 其核心是确保18亿亩耕地红线--
中国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，确保15.60亿
亩基本农田数量不减少，质量有提高。