2019最新《党政机关公文格式》国家标准.ppt
出版物上数字用法的规定（GB/T 15835－ 2019）
公文特点
PART TWO
PART TWO 公文特点
一、具有法定作者
依法成立并能以自己的名义行使权利和承担 义务的企业及其法定代表人可制发正式公文
PART TWO 公文特点
二、正式行文的三种形式
企业名义 企业所属组织单位名义 法定代表人名义（以公司董事长、总经理的名义签署行文）
2.8mm XXXXXXXXXXXXXXXX文件
2.8mm
空XXX发〔2020〕1号
上行文的发文字号居左空一字编排
签发人：XXX XXX
PART SIX 格式编排 ·主体
三、主体
空空公文的主体主要包括：标题，主送机关，正文，附件说明， 发文机关署名、成文日期和公章，附注，附件等七项内容。
空空其中发文机关署名、成文日期和公章又包含：加盖印章的公文， 不加盖印章的公文，加盖签发人签名章的公文，成文日期中的数字， 特殊情况说明等五项细节说明。
1.
页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为 37mm±1mm，公文用纸订口 （左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm。
3.
行数和字数
一般每面排22行，每行排28个 字，并撑满版心。特定情况可 以作适当调整
2.
字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要 素一般用3号仿宋体字。特定 情况可以作适当调整。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空
小贴士：
2020年1月6日空空空空
Q：企业中哪种类型的公文无需加盖公章
A：由于会议纪要的种类不同，格式的要求不同。从是否盖章的角度讲，会议
纪要可以分为无须盖章的和必须盖章的两种。“文件”式会议纪要必须盖章，
“简报”式会议纪要则无须盖章。
在正文（或附件说明）下空 一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发 文机关署名首字右移二字。
2.8mm
空XXX发〔2020〕1号
上行文的发文字号居左空一字编排
签发人：XXX
PART SIX 格式编排 ·版头 ·签发人 （拓展说明）
6.签发人
空空如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一 般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
35mm
联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
在正文（或附件说明）下空 一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发 文机关署名首字右移二字。
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——联合行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空 2020年1月6日空空空空
2019最新公文格式国家标准
目录
CONTENT
新规简介 公文特点 纸张要求 幅面与版面 印刷装订
PART ONE
PART TWO
PART THREE
PART FOUR
PART FIVE
格式编排 横排表格 计量单位、标点与数字 特定格式
PART SIX
PART SEVEN
PART EIGHT
PART NINE
4.
文字的颜色
如无特殊说明，公文中文字的 颜色均为黑色。
印刷装订
PART FIVE
PART FIVE 印刷装订
制版要求 印刷要求 装订要求
ONE
TWO
THREE
PART FIVE 印刷装订
一、幅面尺寸
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
二、印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油 墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
格式编排
PART SIX
PART SIX 格式编排
要素
ONE
版头
TWO
主体
THREE
版记
FOUR
页码
FIVE
PART SIX 格式编排 ·要素
一、公文格式各要素的划分
空空本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。 公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含） 以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条 分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。
2.8mm XXXXXXXXXXXXXXXX文件
35mm
PART SIX 格式编排 ·版头 ·发文字号 （拓展说明）
5.发文字号
空空年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号 不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。 空空上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行， 每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用 “一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用 楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。（拓展说明）
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件 名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件： 1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上 一行附件名称的首字对齐。（拓展说明）
成文日期一般右空四字编排
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——单一机关行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
(3)加盖签发人签名章的公文——单一机关行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
总经理空空空空空空空空空空 2020年1月6日空空空空
在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
单一机关制发的公文加盖签发 人签名章时，在正文（或附件 说明）下空二行右空四字加盖 签发人签名章，签名章左空二 字标注签发人职务，以签名章 为准上下居中排布。
PART SIX 格式编排 ·主体
1
标题
2
主送机关
3
正文
4
附件说明
5
发文机关署名、 成文日期和公章
6
附注
7
附件
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中 排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列 应当使用梯形或菱形。
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标 全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机 关名称移至版记（标注方法见“抄送机关”说明）。
PART FOUR
PART FOUR 幅面与版面
幅面尺寸
ONE
版面要求
TWO
PART FOUR 幅面与版面 ·幅面尺寸
一、幅面尺寸
公文用纸采用GB/T148中规定的 A4型纸， 其成品幅面尺寸为： 210mm×297mm。
297mm
210mm
PART FOUR 幅面与版面 ·版面要求
二、版面要求
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
（拓展说明）
如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附 件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版 心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求 同正文。 如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字 号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
4
发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全 称或者规范化简称。（拓展说明）
5
发文字号
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。（拓展说明）
6
签发人
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机 关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体 字。（拓展说明）
样式
PART TEN
新规简介
PART ONE
PART ONE 新规简介
公文新规范与国家标准简介
党政机关公文处理工作条例（中办发﹝2019﹞14号）2019年4月16日由中共中央、 国务院同意，由中办和国办联合印发，并将从2019年7月1日起正式施行，本课简 称为“新《条例》”。企业可参照执行。） 党政机关公文格式（GB/T 9704-2019，2019年7月1日日起施行，其他机关单位 可参照执行） 标点符号用法（GB/T 15834－2019）
纸张要求
PART THREE
PART THREE 纸张要求
为了公文能够更好的被传阅、存档保存等，本次标准对公 文用纸也做了相应规定：
纸张定量：60g/m2—80g/m2的胶版印刷纸或复印纸； 纸张白度：80％—90%， 横向耐折度：≥15次， 不透明度：≥85%， pH值为：7.5—9.5。
公文特点
PART TWO
PART TWO 公文特点
一、具有法定作者
依法成立并能以自己的名义行使权利和承担 义务的企业及其法定代表人可制发正式公文
PART TWO 公文特点
二、正式行文的三种形式
企业名义 企业所属组织单位名义 法定代表人名义（以公司董事长、总经理的名义签署行文）
2.8mm XXXXXXXXXXXXXXXX文件
2.8mm
空XXX发〔2020〕1号
上行文的发文字号居左空一字编排
签发人：XXX XXX
PART SIX 格式编排 ·主体
三、主体
空空公文的主体主要包括：标题，主送机关，正文，附件说明， 发文机关署名、成文日期和公章，附注，附件等七项内容。
空空其中发文机关署名、成文日期和公章又包含：加盖印章的公文， 不加盖印章的公文，加盖签发人签名章的公文，成文日期中的数字， 特殊情况说明等五项细节说明。
1.
页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为 37mm±1mm，公文用纸订口 （左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm。
3.
行数和字数
一般每面排22行，每行排28个 字，并撑满版心。特定情况可 以作适当调整
2.
字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要 素一般用3号仿宋体字。特定 情况可以作适当调整。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空
小贴士：
2020年1月6日空空空空
Q：企业中哪种类型的公文无需加盖公章
A：由于会议纪要的种类不同，格式的要求不同。从是否盖章的角度讲，会议
纪要可以分为无须盖章的和必须盖章的两种。“文件”式会议纪要必须盖章，
“简报”式会议纪要则无须盖章。
在正文（或附件说明）下空 一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发 文机关署名首字右移二字。
2.8mm
空XXX发〔2020〕1号
上行文的发文字号居左空一字编排
签发人：XXX
PART SIX 格式编排 ·版头 ·签发人 （拓展说明）
6.签发人
空空如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一 般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
35mm
联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
在正文（或附件说明）下空 一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发 文机关署名首字右移二字。
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——联合行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空 2020年1月6日空空空空
2019最新公文格式国家标准
目录
CONTENT
新规简介 公文特点 纸张要求 幅面与版面 印刷装订
PART ONE
PART TWO
PART THREE
PART FOUR
PART FIVE
格式编排 横排表格 计量单位、标点与数字 特定格式
PART SIX
PART SEVEN
PART EIGHT
PART NINE
4.
文字的颜色
如无特殊说明，公文中文字的 颜色均为黑色。
印刷装订
PART FIVE
PART FIVE 印刷装订
制版要求 印刷要求 装订要求
ONE
TWO
THREE
PART FIVE 印刷装订
一、幅面尺寸
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
二、印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油 墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
格式编排
PART SIX
PART SIX 格式编排
要素
ONE
版头
TWO
主体
THREE
版记
FOUR
页码
FIVE
PART SIX 格式编排 ·要素
一、公文格式各要素的划分
空空本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。 公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含） 以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条 分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。
2.8mm XXXXXXXXXXXXXXXX文件
35mm
PART SIX 格式编排 ·版头 ·发文字号 （拓展说明）
5.发文字号
空空年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号 不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。 空空上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行， 每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用 “一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用 楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。（拓展说明）
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件 名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件： 1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上 一行附件名称的首字对齐。（拓展说明）
成文日期一般右空四字编排
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——单一机关行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
(3)加盖签发人签名章的公文——单一机关行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
总经理空空空空空空空空空空 2020年1月6日空空空空
在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
单一机关制发的公文加盖签发 人签名章时，在正文（或附件 说明）下空二行右空四字加盖 签发人签名章，签名章左空二 字标注签发人职务，以签名章 为准上下居中排布。
PART SIX 格式编排 ·主体
1
标题
2
主送机关
3
正文
4
附件说明
5
发文机关署名、 成文日期和公章
6
附注
7
附件
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中 排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列 应当使用梯形或菱形。
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标 全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机 关名称移至版记（标注方法见“抄送机关”说明）。
PART FOUR
PART FOUR 幅面与版面
幅面尺寸
ONE
版面要求
TWO
PART FOUR 幅面与版面 ·幅面尺寸
一、幅面尺寸
公文用纸采用GB/T148中规定的 A4型纸， 其成品幅面尺寸为： 210mm×297mm。
297mm
210mm
PART FOUR 幅面与版面 ·版面要求
二、版面要求
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
（拓展说明）
如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附 件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版 心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求 同正文。 如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字 号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
4
发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全 称或者规范化简称。（拓展说明）
5
发文字号
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。（拓展说明）
6
签发人
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机 关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体 字。（拓展说明）
样式
PART TEN
新规简介
PART ONE
PART ONE 新规简介
公文新规范与国家标准简介
党政机关公文处理工作条例（中办发﹝2019﹞14号）2019年4月16日由中共中央、 国务院同意，由中办和国办联合印发，并将从2019年7月1日起正式施行，本课简 称为“新《条例》”。企业可参照执行。） 党政机关公文格式（GB/T 9704-2019，2019年7月1日日起施行，其他机关单位 可参照执行） 标点符号用法（GB/T 15834－2019）
纸张要求
PART THREE
PART THREE 纸张要求
为了公文能够更好的被传阅、存档保存等，本次标准对公 文用纸也做了相应规定：
纸张定量：60g/m2—80g/m2的胶版印刷纸或复印纸； 纸张白度：80％—90%， 横向耐折度：≥15次， 不透明度：≥85%， pH值为：7.5—9.5。
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党政机关公文格式写作标准
1.
页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为 37mm±1mm，公文用纸订口 （左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm 。
3.
行数和字数
一般每面排22行，每行排28个 字，并撑满版心。特定情况可 以作适当调整
2.
字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要 素一般用3号仿宋体字。特定 情况可以作适当调整。
A：由于会议纪要的种类不同，格式的要求不同。从是否盖章的角度讲，会议
纪要可以分为无须盖章的和必须盖章的两种。“文件”式会议纪要必须盖章，
“简报”式会议纪要则无须盖章。
在正文（或附件说明）下空 一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发 文机关署名首字右移二字。
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
4
发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全 称或者规范化简称。（拓展说明）
5
发文字号
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。（拓展说明）
6
签发人
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机 关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体 字。（拓展说明）
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——单一机关行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空
小贴士：
2020年1月6日空空空空
Q：企业中哪种类型的公文无需加盖公章
页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为 37mm±1mm，公文用纸订口 （左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm 。
3.
行数和字数
一般每面排22行，每行排28个 字，并撑满版心。特定情况可 以作适当调整
2.
字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要 素一般用3号仿宋体字。特定 情况可以作适当调整。
A：由于会议纪要的种类不同，格式的要求不同。从是否盖章的角度讲，会议
纪要可以分为无须盖章的和必须盖章的两种。“文件”式会议纪要必须盖章，
“简报”式会议纪要则无须盖章。
在正文（或附件说明）下空 一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发 文机关署名首字右移二字。
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
4
发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全 称或者规范化简称。（拓展说明）
5
发文字号
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。（拓展说明）
6
签发人
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机 关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体 字。（拓展说明）
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——单一机关行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空
小贴士：
2020年1月6日空空空空
Q：企业中哪种类型的公文无需加盖公章
公文格式国家标准解读ppt课件
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 GB 3100 国际单位制及其应用 GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则 GB 3102（所有部分） 量和单位 GB/T 15834 标点符号用法 GB/T 15835 出版物上数字用法
20
四、标准条文释义
3.术语和定义
标准条款
下列术语和定义适用于本标准。 3.1 字 word
3.调整公文用纸技术指标
党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型纸；
公文纸张白度的最小限值从85%降低为80%。
13
三、标准主要修改内容
4.调整公文印刷装订要求
分层——按总体要求、骑马订和平订、包本装订三个 层面，对原标准有关装订要求的内容进行调整，以便 提高标准内容的层次和条理性
调整——将原标准中的“骑马订或平订的订位为两钉 钉锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订 位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处”
一、公文格式标准化 二、修订背景 三、标准主要修改内容 四、标准条文释义
5
二、修订背景
修订需求
《条例》要求统一党政机关公文格式 99版国家标准需要完善 99版国家标准主要针对的是国家行政机关公文格式 国家标准化管理委员会于2009年5月批准立项国家标准 制修订计划，计划编号为20090109-T-469
36
四、标准条文释义
7.2.5 发文字号
标准条款
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年 份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称， 用六角括号“〔 〕”括入；发文顺序号不加“第” 字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加 “号”字。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签 发人姓名处在同一行。
6.2 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油
20
四、标准条文释义
3.术语和定义
标准条款
下列术语和定义适用于本标准。 3.1 字 word
3.调整公文用纸技术指标
党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型纸；
公文纸张白度的最小限值从85%降低为80%。
13
三、标准主要修改内容
4.调整公文印刷装订要求
分层——按总体要求、骑马订和平订、包本装订三个 层面，对原标准有关装订要求的内容进行调整，以便 提高标准内容的层次和条理性
调整——将原标准中的“骑马订或平订的订位为两钉 钉锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订 位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处”
一、公文格式标准化 二、修订背景 三、标准主要修改内容 四、标准条文释义
5
二、修订背景
修订需求
《条例》要求统一党政机关公文格式 99版国家标准需要完善 99版国家标准主要针对的是国家行政机关公文格式 国家标准化管理委员会于2009年5月批准立项国家标准 制修订计划，计划编号为20090109-T-469
36
四、标准条文释义
7.2.5 发文字号
标准条款
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年 份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称， 用六角括号“〔 〕”括入；发文顺序号不加“第” 字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加 “号”字。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签 发人姓名处在同一行。
6.2 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油
国家机关政府部门公文格式标准(2019最新建议收藏)
国家机关政府部门公文格式标准(2019最新建议收藏)标题（2 号小标宋体）发文对象：（标题下一行顶格，3 号仿宋）X X X X X X X X X X （正文 3 号仿宋体字）一、X X X( 黑体) X X X X X X X X X X（正文 3 号仿宋体字）（一）X X X （楷体）X X X X X X X X X X（正文 3 号仿宋体字）附件：1.X X X( 正文下一行右空两字)2.XXX单位名称（附件下两行居成文日期中）成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）( 说明)1. 标题：一般用 2 号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2. 正文：一般用 3 号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。
文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“ 1. ”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
3. 附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。
附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
4. 发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
5. 成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1 不编为01）。
6. 正文行间距：固定值29 磅。
党政机关公文格式国家标准公文搜出品20190720
公文搜原创
一、公文的特点
①权威性和政策性 ②针对性和指导性 ③规范性和约束性 ④程序性和严密性 ⑤对应性和定向性
指导工作，传达意图。 联系工作，交流情况。 请示工作，答复问题。 总结工作，推广经验。 记载工作，积累史料。
二、公文的作用
三、公文工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
复上级机关的询问
答复上级机关的询问
三、近似文种异同辨析
✓ 决议与决定：主要区别是是否经 ✓ 请示与报告：对上级要求、行文时间、
过会议集体讨论并表决通过。
文种性质和行文目的不同。
✓ 决定与命令：使用权限、使用和 ✓ 请示与函：行文时间、方向、功能、
表达上有区别。
结果上有区别。
✓ 公告与公报：公告多用于宣布重 ✓ 纪要与决定：适用对象、表达等方面
适用于批转下级机关的公 文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，传达要 求下级机关办理和需要有 关单位周知或者执行的事 项，任免人员
文种 新《条例》
旧《条例》
旧《办法》
适用于向上级机
关汇报工作、反 报告 映情况，回复上
级机关的询问
用于向上级机关汇报工作、适用于向上级机关汇
反映情况、提出建议，答 报工作，反映情况，
可删除▼
意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转 发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。报告：适用于向 上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务 委员会提请审议事项。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
一、公文的特点
①权威性和政策性 ②针对性和指导性 ③规范性和约束性 ④程序性和严密性 ⑤对应性和定向性
指导工作，传达意图。 联系工作，交流情况。 请示工作，答复问题。 总结工作，推广经验。 记载工作，积累史料。
二、公文的作用
三、公文工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
复上级机关的询问
答复上级机关的询问
三、近似文种异同辨析
✓ 决议与决定：主要区别是是否经 ✓ 请示与报告：对上级要求、行文时间、
过会议集体讨论并表决通过。
文种性质和行文目的不同。
✓ 决定与命令：使用权限、使用和 ✓ 请示与函：行文时间、方向、功能、
表达上有区别。
结果上有区别。
✓ 公告与公报：公告多用于宣布重 ✓ 纪要与决定：适用对象、表达等方面
适用于批转下级机关的公 文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，传达要 求下级机关办理和需要有 关单位周知或者执行的事 项，任免人员
文种 新《条例》
旧《条例》
旧《办法》
适用于向上级机
关汇报工作、反 报告 映情况，回复上
级机关的询问
用于向上级机关汇报工作、适用于向上级机关汇
反映情况、提出建议，答 报工作，反映情况，
可删除▼
意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转 发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。报告：适用于向 上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务 委员会提请审议事项。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
最新《党政机关公文格式》PPT幻灯片课件
Page 16
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关 名称排列在前；也可单独用主办机关名称。
联合上报公文一般不单独使用主办机关名称。因为联 合上行文需要将所有联署机关签发人的姓名都标出，如果 发文机关名称只用主办机关，这样与签发人的标注就不相 匹配。
Page 22
第二节 公文的通用格式
二、公文主体
1.公文标题：标题由发文机关名称、事由和文 种组成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。4 个以上（含4个）机关联合行文时，标题中发文机 关名称可简略。公文标题中除法规、规章名称加 书名号外，一般不用标点符号。
Page 19
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
发文字号编排在发文机关标志下空2行位置，居中排布。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字；年份用全称4位，用六角 括号〔 〕 括入；发文顺序 号不编虚位，不 加第字。 上行文发文 字号标识在发文 机关之下居左空 1字。
Page 20
第二节 公文的通用格式
2017年度最新公文格式
《党政机关公文格式》解读
清涧县 2017.7
P机关公 文处理工作条例》，第 三章 第十条，公文的版 式按照《党政机关公文 格式》国家标准执行。
Page 2
第一节 公文格式概述
一、公文格式的范畴：
1.公文的组成要素，以及这些要素在页面上 的标注位置；
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格
编排在版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯
数字。
Page 13
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分 别标明“特急”、“加急”。
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关 名称排列在前；也可单独用主办机关名称。
联合上报公文一般不单独使用主办机关名称。因为联 合上行文需要将所有联署机关签发人的姓名都标出，如果 发文机关名称只用主办机关，这样与签发人的标注就不相 匹配。
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第二节 公文的通用格式
二、公文主体
1.公文标题：标题由发文机关名称、事由和文 种组成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。4 个以上（含4个）机关联合行文时，标题中发文机 关名称可简略。公文标题中除法规、规章名称加 书名号外，一般不用标点符号。
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第二节 公文的通用格式
一、版头部分
发文字号编排在发文机关标志下空2行位置，居中排布。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字；年份用全称4位，用六角 括号〔 〕 括入；发文顺序 号不编虚位，不 加第字。 上行文发文 字号标识在发文 机关之下居左空 1字。
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第二节 公文的通用格式
2017年度最新公文格式
《党政机关公文格式》解读
清涧县 2017.7
P机关公 文处理工作条例》，第 三章 第十条，公文的版 式按照《党政机关公文 格式》国家标准执行。
Page 2
第一节 公文格式概述
一、公文格式的范畴：
1.公文的组成要素，以及这些要素在页面上 的标注位置；
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格
编排在版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯
数字。
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第二节 公文的通用格式
一、版头部分
3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分 别标明“特急”、“加急”。
公文格式及规范PPT课件
• 版记中如有其他要素，应当将其与印
发机关和印发日期用一条细分隔线隔 开。
2020年9月28日
27
页码。一般用4号半角宋体阿拉伯数字
，编排在公文版心下边缘之下，数字 左右各放一条一字线；一字线上距版 心下边缘7mm。单页码距右空一字， 双页码距左空一字。公文的版记页前 有空白页的，空白页和版记页均不编 排页码。公文的附件与正文一起装订 时，页码应当连续编排。
• 签名章一般用红色。
2020年9月28日
24
2020年9月28日
25
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知
晓公文的其他机关。
• 如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印
发机关和印发日期之上一行、左右各空一 字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机 关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最 后一个抄送机关名称后标句号。
29
2020年9月28日
标注出席人员名单，
在正文或附件说明
下空1行左空2字排
3号黑体“出席”，
全角冒号后用3号
仿宋体标出席人单
位、姓名。回行时
与冒号后首字对齐。
“请假”、“列席”
比照编排。也可根
据实际制定
20
发文机关署名、成文时间、印章
加盖印章的公文
• 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，
不得出现空白印章。
• 单一机关行文时，一般在成文日期之上、
以成文日期为准居中编排发文机关署名， 印章端正、居中下压发文机关署名和成文 日期，使发文机关署名和成文日期居印章 中心偏下位置，印章顶端应当上距正文 （或附件说明）一行之内。
2020年9月28日
21
不加盖印章的公文
• 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空
发机关和印发日期用一条细分隔线隔 开。
2020年9月28日
27
页码。一般用4号半角宋体阿拉伯数字
，编排在公文版心下边缘之下，数字 左右各放一条一字线；一字线上距版 心下边缘7mm。单页码距右空一字， 双页码距左空一字。公文的版记页前 有空白页的，空白页和版记页均不编 排页码。公文的附件与正文一起装订 时，页码应当连续编排。
• 签名章一般用红色。
2020年9月28日
24
2020年9月28日
25
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知
晓公文的其他机关。
• 如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印
发机关和印发日期之上一行、左右各空一 字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机 关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最 后一个抄送机关名称后标句号。
29
2020年9月28日
标注出席人员名单，
在正文或附件说明
下空1行左空2字排
3号黑体“出席”，
全角冒号后用3号
仿宋体标出席人单
位、姓名。回行时
与冒号后首字对齐。
“请假”、“列席”
比照编排。也可根
据实际制定
20
发文机关署名、成文时间、印章
加盖印章的公文
• 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，
不得出现空白印章。
• 单一机关行文时，一般在成文日期之上、
以成文日期为准居中编排发文机关署名， 印章端正、居中下压发文机关署名和成文 日期，使发文机关署名和成文日期居印章 中心偏下位置，印章顶端应当上距正文 （或附件说明）一行之内。
2020年9月28日
21
不加盖印章的公文
• 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空
党政机关公文格式2019
党政机关公文格式2019党政机关的正式文件格式是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会的通用纸，排版，印刷和装订要求的国家标准。
正式文件格式中各个元素的排列规则。
这是规范党政机关正式文件的重要依据，适用于各级党政机关编制和发行的正式文件。
其他机关单位的正式文件可以参考执行。
党政机关的正式文件是具有特殊作用和规范风格的文件，是党政机关执行领导，行使职能和处理公共事务的文件。
它们是传达和执行党和国家政策，颁布法律和法规，指导，安排和谈判工作，要求指示和回答问题，报告，报告和交换信息的重要工具。
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，结合这些年来党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。
特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
该标准的实施，有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量，有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
前言本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；c）对标准结构进行适当调整；d）对公文装订要求进行适当调整；e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；f）进一步细化特定格式公文的编排要求；g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
本标准为第二次修订。
公文格式国家标准解读ppt课件
第6章 公文中图文的颜 色
第7章 排版规格与印制 装订要求
第5章 公文用纸幅面尺 寸和版面要求
第6章 印制装订要求
11
三、标准主要修改内容
2.调整标准总体结构
并入
99版结构 第9章 页码
新版结构 第7章 公文中各要素编排规则
新增
第9章“公文中计量单位、标点符号和数字的 用法”
12
三、标准主要修改内容
22
四、标准条文释义
5.公文用纸幅面尺寸及版面要求
标准条款 5.1 幅面尺寸
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸 为：210mm×297mm。
23
四、标准条文释义
5.1 幅面尺寸
条款释义
党政机关公文用纸统一使用A4型纸，是《条例》一项重要规 定
采用A4型纸已成为国际范围公文用纸的共识。 我国已具备采用国际标准A4型公文用纸的条件 淘汰16开型纸的必要性
3.调整公文用纸技术指标
党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型纸；
公文纸张白度的最小限值从85%降低为80%。
13
三、标准主要修改内容
4.调整公文印刷装订要求
分层——按总体要求、骑马订和平订、包本装订三个 层面，对原标准有关装订要求的内容进行调整，以便 提高标准内容的层次和条理性
调整——将原标准中的“骑马订或平订的订位为两钉 钉锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订 位为两钉外订眼距化 二、修订工作概述 三、标准主要修改内容 四、标准条文释义
2
一、公文格式标准化
公文格式标准化的意义 公文格式 公文格式标准化
是公文特定效力的必然要求 是公文特定形式的必然要求 是公文处理工作规范化的必然要求 是信息化时代的必然要求
第7章 排版规格与印制 装订要求
第5章 公文用纸幅面尺 寸和版面要求
第6章 印制装订要求
11
三、标准主要修改内容
2.调整标准总体结构
并入
99版结构 第9章 页码
新版结构 第7章 公文中各要素编排规则
新增
第9章“公文中计量单位、标点符号和数字的 用法”
12
三、标准主要修改内容
22
四、标准条文释义
5.公文用纸幅面尺寸及版面要求
标准条款 5.1 幅面尺寸
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸 为：210mm×297mm。
23
四、标准条文释义
5.1 幅面尺寸
条款释义
党政机关公文用纸统一使用A4型纸，是《条例》一项重要规 定
采用A4型纸已成为国际范围公文用纸的共识。 我国已具备采用国际标准A4型公文用纸的条件 淘汰16开型纸的必要性
3.调整公文用纸技术指标
党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型纸；
公文纸张白度的最小限值从85%降低为80%。
13
三、标准主要修改内容
4.调整公文印刷装订要求
分层——按总体要求、骑马订和平订、包本装订三个 层面，对原标准有关装订要求的内容进行调整，以便 提高标准内容的层次和条理性
调整——将原标准中的“骑马订或平订的订位为两钉 钉锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订 位为两钉外订眼距化 二、修订工作概述 三、标准主要修改内容 四、标准条文释义
2
一、公文格式标准化
公文格式标准化的意义 公文格式 公文格式标准化
是公文特定效力的必然要求 是公文特定形式的必然要求 是公文处理工作规范化的必然要求 是信息化时代的必然要求
公文处理课件精品文档51页
部门之间行文。部门内设机构除办公厅（室）
外不得对外正式行文。
议事协调机构比照部门行文。可以向其组
成单位和下级组织议事协调机构行文，也可以 向批准成立的党委、政府行文。
行文规则的几个具体问题
党政机关根据隶属关系和职权范围，可以向 群团机关、事业单位、企业行文；根据工作 需要和联合行文条件，可以与群团机关、事 业单位联合行文，一般不与企业联合行文； 归口管理的事业单位和企业不能直接向党委、 政府行文，由其主管部门再向党委、政府行 文。
致。 附注。标注位置不规范，不用圆括号括起来。 附件。顺序号、标题与附件说明的表述不一致，标题编
排位置不正确，页码与正文没有一起编排。
版记栏常见问题
抄送机关。抄送上级机关仍然用“抄报”，不是领导直 接交办事项抄送领导个人，请示性公文抄送下级机关。
印发机关和印发日期。把成文日期当作印发日期，缺项 或印发日期后不标注“印发”二字，额外标注打字校对 人员姓名、印制份数等。
执行类决定，针对重要事项作出安排，偏重于统一认识和确定 方针，带有纲领性、法规性和指导性，应条理分明，层次清楚， 根据需要可采取条款式写法，语言力求准确，要体现决定的决 断性。重大决定大都经过会议讨论通过，因此对有关问题的意 义、方针、政策、方法、措施等要写得详略得当、中心突出。
公文种类及常用公文写作
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要
对照原《办法》，《条例》增加了“决议、公 报”2个文种，“会议纪要”更名为 “纪要”。
写作要点
决定属于比较严肃、庄重的公文文种。机关层次越高，使用 “决定”的频率越高，单位层次越低，使用的频率越低。
应当经本级党委、政府同意或者授权。 下级机关的请示事项……不得原文转报上级机关。 不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以
外不得对外正式行文。
议事协调机构比照部门行文。可以向其组
成单位和下级组织议事协调机构行文，也可以 向批准成立的党委、政府行文。
行文规则的几个具体问题
党政机关根据隶属关系和职权范围，可以向 群团机关、事业单位、企业行文；根据工作 需要和联合行文条件，可以与群团机关、事 业单位联合行文，一般不与企业联合行文； 归口管理的事业单位和企业不能直接向党委、 政府行文，由其主管部门再向党委、政府行 文。
致。 附注。标注位置不规范，不用圆括号括起来。 附件。顺序号、标题与附件说明的表述不一致，标题编
排位置不正确，页码与正文没有一起编排。
版记栏常见问题
抄送机关。抄送上级机关仍然用“抄报”，不是领导直 接交办事项抄送领导个人，请示性公文抄送下级机关。
印发机关和印发日期。把成文日期当作印发日期，缺项 或印发日期后不标注“印发”二字，额外标注打字校对 人员姓名、印制份数等。
执行类决定，针对重要事项作出安排，偏重于统一认识和确定 方针，带有纲领性、法规性和指导性，应条理分明，层次清楚， 根据需要可采取条款式写法，语言力求准确，要体现决定的决 断性。重大决定大都经过会议讨论通过，因此对有关问题的意 义、方针、政策、方法、措施等要写得详略得当、中心突出。
公文种类及常用公文写作
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要
对照原《办法》，《条例》增加了“决议、公 报”2个文种，“会议纪要”更名为 “纪要”。
写作要点
决定属于比较严肃、庄重的公文文种。机关层次越高，使用 “决定”的频率越高，单位层次越低，使用的频率越低。
应当经本级党委、政府同意或者授权。 下级机关的请示事项……不得原文转报上级机关。 不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以