企业(事业)单位统计工作规范化标准

企业（事业）单位统计工作规范化标准（试行）

企业（事业）单位统计是政府统计工作的基础，是企业（事业）单位管理的重要手段。为了科学有效地组织开展企业（事业）单位统计工作，加强企业（事业）单位统计工作规范化、制度化建设，夯实统计基础，保证源头统计数据质量，保障统计的及时性和准确性，根据《中华人民共和国统计法》、《宁夏统计管理条例》和统计业务规范化建设的总体要求，结合自治区实际，特制订本标准。

一、企业（事业）单位统计登记

（一）本标准所称的企业（事业）单位为自治区行政区域内，依法在工商行政管理机关或有关部门办理注册登记的法人单位和产业活动单位及其他组织。

（二）自治区行政区域内的企业（事业）单位在批准或决定成立、变更或者撤销之日起三十日内，以及建设单位在固定资产投资新开工项目开工之前，必须到当地县级以上地方人民政府统计机构办理统计登记、变更登记或者注销登记。已办理统计登记的单位，必须按规定时间到负责登记的统计机构进行年检。

（三）企业（事业）单位应执行政府统计机构的统计调查任务和依法批准的部门统计调查任务，接受政府统计机构的业务指导、工作安排和监督检查，并在规定时间内领报统计报表。

（四）企业（事业）单位必须依照统计法和统计制度规定报送统计资料，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报统计资料。

二、统计机构和统计负责人

（一）企业（事业）单位统计机构指企业（事业）单位根据国家、部门、地方和企业（事业）单位的统计任务的需要而专门设置的统计职能部门。统计负责人是指代表企业（事业）单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员。

（二）根据统计法和统计制度规定，以及统计工作任务的需要，“三上”企业(指规模以上工业企业、具有资质的建筑业企业、房地产开发企业、限额以上批发和零售业企业、住宿和餐饮业企业下同)应设置综合统计机构或在有关机构中设置统计岗位，配备专兼职统计人员，并指定统计负责人；小型企业应配备专职或兼职统计人员，并指定统计负责人。也可委托统计代理中介机构代理统计业务，向代理人及时、如实提供统计资料，并对所提供的统计资料真实性负责。

（三）企业（事业）单位按照统计法规定，依据企业（事业）单位生产经营管理和统计任务的需要聘用或任用持有统计从业资格证书的人员从事统计工作。

（四）统计负责人的职责：1.组织指导、综合协调本企业（事业）单位各职能部门和下属机构的统计工作；2.保证国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务的完成；3.制定实施本企业（事业）单位的统计工作计划和统计制度，贯彻并检查监督统计法规的实施；4.负责组织对本企业（事业）单位生产计划执行情况、经营管理情况的检查监督，并进行统计分析；5.负责统一管理本单位的统计调查报表和基本统计资料；6.负责组织有关职能机构完善计量、检测制度，健全原始记录、统计台账和核算制度。

（五）企业（事业）单位负责人和统计人员应认真学习、贯彻执行统计法律、法规及相关统计制度的规定，坚持实事求是，排除干扰，确保统计数据的及时、准确、全面、真实。

（六）企业（事业）单位统计人员有权抵制未经政府综合统计部门批准（备案）的各种非法调查；有权要求政府统计部门为企业（事业）单位上报的各类统计资料保密；有权抵制各种强令或者授意篡改统计资料、编造虚假数据的行为。

（一）统计人员是指在企业（事业）单位从事统计活动的专职或兼职的工作人员。

（二）企业（事业）单位统计人员实行持证上岗制度。在企业（事业）单位承担经常性统计任务的人员应具备统计从业资格，持有国家统计局制订、自治区统计局统一发放的《统计从业资格证书》，并按有关规定，定期参加统计继续教育。

（三）企业（事业）单位统计人员必须坚持依法统计，恪守职业道德，如实提供本企业（事业）单位统计资料，准确、及时、全面地完成统计任务。

（四）具备统计专业知识，熟悉本企业（事业）单位生产、经营情况。

（五）熟悉并掌握企业（事业）单位统计报表制度中的各项规定。包括统计报表的指标涵义、口径范围、计算方法、资料来源、有关的国家标准规定以及表中各指标间的逻辑关系等，了解国家有关的产业政策、本行业发展情况。

（六）具有使用计算机处理数据并对统计结果进行分析的能力。网上直报企业（事业）单位的统计人员还应当参加有关计算机数据处理的专业培训，掌握相应的网上直报技能。

四、企业（事业）单位领导的统计行为

（一）企业（事业）单位应有一名厂长(经理或单位领导)主管统计工作，履行《统计法》规定的领导职责，保证统计人员独立行使调查权、报告权和监督权，注意发挥统计在企业生产经营管理中的整体功能。

（二）企业（事业）单位领导要为企业（事业）单位统计机构和统计人员开展统计工作创造必要的条件。

（三）企业（事业）单位应保持统计人员相对稳定,统计人员的调动需征得统计负责人的同意，统计负责人的调动需征得企业（事业）单位主管统计工作的领导的同意，并采取先交接、后离任的办法。

（四）企业（事业）单位领导应了解本企业（事业）单位统计资料主要数据的来源和计算方法，运用统计资料进行经营管理，重视对统计资料的开发运用工作。

（五）企业（事业）单位领导应带头宣传和执行《统计法》及其有关统计知识，支持企业（事业）单位统计人员依法履行统计职责。

五、原始记录

（一）统计原始记录，是企业（事业）单位按照统计、会计和业务核算的要求，通过一定的表格形式，对其生产、经营管理活动的过程和成果所作最初数字或文字记载的原始凭证（资料），是统计报表最原始资料的来源。

（二）企业（事业）单位原始记录设置必须以真实的原始凭证为依据。基本要素应包括：确定记录对象、记录表式和项目、记录份数、记录人员和填报方式等。

（三）原始记录基本体系要完整、传递要规范。做到记录与实物、账卡相一致，保证统计、会计和业务核算之间数字的准确性、及时性和一致性。

（四）企业（事业）单位统计人员应认真检查与本企业（事业）单位统计资料有关的原始记录和凭证，审验、审核和确认本企业（事业）单位统计资料，督促改正不真实的统计资料。对违反统计法律、法规的行为，应当检举、揭发。

（五）统计原始记录应长期保存，统计原始记录不得销毁。不按规定设置、保存或擅自毁灭统计原始记录的，按《统计法》和《宁夏统计管理条例》处理。

（一）统计台帐是企业（事业）单位指根据统计报表和核算工作的需要，用一定的表格形式和标志，将分散的统计原始记录定期进行登记、汇总，作为编制统计报表和填报统计指标数据的依据而使用的帐册。统计台账应包括进度台账、专用台账及历史台账。

（二）统计台账设置必须以真实的原始凭证为依据，不得伪造，并按照统计制度的统一规定设置相应指标。其指标设置要规范，指标要能够反映统计工作的要求，口径范围、来源依据和计算方法要符合统计制度的规定。

（三）统计台账的登录要规范，要按时登记、字迹工整。不能随意涂改和空缺，必要时可附加文字说明。做到台账数据与统计报表、原始记录相互衔接一致、符合逻辑。

（四）统计台账管理要规范，建立统计台账的使用、保管、交接、归档制度。统计台账应长期保存，不按规定设置、保存或擅自毁灭统计台账记录的，按《统计法》和《宁夏统计管理条例》处理。

七、统计报表

（一）企业（事业）单位要严格执行国家、地方统计部门和业务主管部门统计报表制度，及时、准确、全面地报送各种统计报表。

（二）统计报表必须按照《统计法》和统计制度的规定如实填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。统计报表中的有关数字与会计报表数字衔接一致。

（三）企业（事业）单位上报统计报表应由填表人签名、统计负责人和单位负责人审核、签署并加盖公章后上报。有关财务统计资料应由财务部门提供，并经财务负责人审核、签署或者盖章，并填写报出日期。因特殊情况，用电话报送的，应及时补报纸介质统计报表，网上直报企业（事业）单位应按规定程序报批并打印存档。

（四）企业（事业）单位上报的统计报表报出后，如发现差错，定期报表和年报需分别在统计机构规定的上报期限后24小时和48小时内以书面形式向所报送的统计机构更正。超过时限的应在下一个报告期调整，并附书面说明。订正时必须加盖制表人印章及单位公章。网上直报企业（事业）单位发现数据报送错误的，应按前款规定的时间，通过网络进行更正并打印存档。企业（事业）单位对错误的统计资料未按规定更正或调整的，认定为虚报或瞒报统计资料的违法行为。

（五）企业（事业）单位负责人对统计机构或者统计人员依法提供的统计资料，不得自行修改，也不得强令或者授意他人篡改。如果发现数据计算或者来源有错误，应由统计人员或相关人员核实订正后上报统计数据。

（六）统计数字不得数出多门。企业（事业）单位制定检查计划，考核经济效益，向新闻单位提供和发布统计信息，要以统计机构和统计负责人签署、盖章的统计资料为准，并与上报上级统计部门的数据相一致。

八、统计数据质量检查

（一）企业（事业）单位应建立数据质量自查制度，定期对本企业（事业）单位及所属单位数据质量进行自查和抽查，发现问题及时向上级统计部门汇报，做出更正。

（二）统计数据质量检查的范围：原始记录、统计报表和统计台账。

（三）统计数字质量检查的主要内容：1.统计指标的含义、计算方法、分类目录、编码和调查表格是否符合统计制度规定；2.统计指标的范围是否与统计制度规定一致；3.计量单位是否采用法定标准；4.统计报表、台账、原始记录之间的数字是否保持一致；5.专业报表与综合报表同一指标是否一致；6.统计核算、业务核算及会计核算中相关指标是否一致；7.统计核算中有无技术性差错；8.统计报表的报告期是否符合统计制度规定；9.统计台账的登记是否在规定时间内完成。

九、依法统计

企业（事业）单位应严格按照《统计法》、《宁夏统计管理条例》以及有关统计制度的规定从事和开展统计工作，组织统计人员学习宣传统计法律法规和统计专业知识，检查和指导下属单位依法开展统计活动，主动配合政府统计检查机关开展执法检查。企业（事业）单位在统计工作中，不得有下列统计违法行为：

(一)领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假数据的；

(二)对统计人员进行打击报复的；

(三)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；

(四)拒报或者屡次迟报统计资料的；

(五)在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；

(六)使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；

(七)擅自制发统计调查表的；

(八)违反统计法和统计制度规定，泄露国家秘密、统计调查对象商业秘密或者私人、家庭单项调查资料的；

(九)利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

(十)非法进行涉外社会调查的；

(十一) 错报、漏报统计资料且在规定时间内不予更正的；

(十二)未依规定办理统计登记或变更登记的；

(十三)违反统计从业资格认定有关规定的；

(十四)其它违反统计法的行为。

十、统计自动化建设

(一)企业（事业）单位应根据统计工作的需要配备相应的数据处理设备和网络传输设备，逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，不断提高本企业（事业）单位的统计信息化水平。统计人员熟悉计算机的操作技术，应用计算机完成统计报表数据处理工作。

(二)按照统计制度规定应采用网上直报方式上报统计资料的企业（事业）单位，应当按照联网直报工作要求，实行统计数据的网上传输。拒绝参加网上直报、擅自退出网上直报的企业（事业）单位，经有关统计机构催报仍拒不报送的，均认定为拒报统计资料。

十一、统计资料的管理

(一)企业（事业）单位要建立健全统计资料的审核、交接和存档等管理制度，由企业（事业）单位统计机构或统计人员统一管理企业（事业）单位统计资料。

企业（事业）单位应按政府统计机构的规定，设置、保存统计原始记录和统计台帐。有关统计核算的全部原始记录、凭证、计算表、统计台账、企业（事业）

单位内部和外部报表、统计分析资料等（包括纸介质和磁介质）应妥善保管。统计台帐可采取纸介质或电子版形式。

(二)统计资料管理应遵守档案管理的有关规定，装订成册，实行立卷保管，各项资料的保管期限应参照国家档案制度的有关规定执行。

(三)统计人员工作岗位变动时，应办理统计资料移交手续。

十二、考核奖惩

县级以上地方人民政府统计机构和同级政府其他部门应对企业（事业）单位统计工作规范化进行监督、考核，建立并按照考核办法实行考核奖惩。