安全保证体系及保证措施

8安全保证体系及保证措施

8.1HSE目标和承诺

HSE管理方针：“安全第一，预防为主；科学管理，保证环境”。

贯彻执行业主项目的安全、健康与环境政策和计划并提供必要的执行资源。

HSE管理目标：

强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识；

开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染；

创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。

实现安全生产“三无”无人员伤亡、无财产损失、无环境破坏，“六零”死亡事故为零、损失事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零的管理目标。

HSE管理承诺：

① 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

② 严格遵守业主、总包商和监理公司的安全规章制度，接受总包商、监理公司及当地政府部门监督、检查、指导。

③ 建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。

④ 认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识。

⑤ 落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。

⑥ 努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。

8.2HSE管理体系

8.2.1公司HSE管理状况

⑴ 公司在国内建筑、安装领域首批取得HSE认证，2000年公司作为石化集团公司施工企业中的唯一代表，参加了集团公司HSE试点工作，2000年12月底公司顺利通过了国家职业安全卫生体系认证中心的首批OHSMS认证，2001年9月通过首次OHSMS的监督审核。

⑵ 实施HSE一体化管理大大促进了我公司的安全管理水平，目前公司的HSE 管理体系已进入良性运行轨道，事故频率明显降低、事故经济损失及现场违章现象明显减少。

⑶ 近年来，我公司不断拓展施工领域，与BP-AMOCO公司、SHELL公司、台湾中鼎公司、福陆丹尼尔公司等多家国际大公司进行了合作，创造了良好的HSE业绩。在广东珠海PTA和上海赛科乙烯、扬巴高压聚乙烯等项目工程施工中，没有发生人身伤亡事故，取得了较好的安全业绩，受到业主和EPC总承包商的好评。

8.2.2建立完善的HSE管理体系

根据公司《HSE管理手册》要求，针对本工程施工规模及施工特点，建立由项目经理为第一责任人的本项目HSE管理体系。

（1）本项目设安全管理部,负责项目日常HSE管理工作。

（2）项目经理是本项目HSE管理第一责任人。

（3）项目安全管理部长，负责安全管理部的工作，主管项目部HSE监督管理工作。

（4）安全管理部负责对施工现场进行HSE监督检查。

（5）项目经理、安全经理、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。

（6）作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。

HSE管理体系图见图8.2.2

图8.2.2

8.2.3项目主要管理人员HSE职责

（1）项目经理职责

---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。

---贯彻执行国家政策和法令，贯彻执行业主的HSE规定。

---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。

---主持召开项目部安全例会，及时解决重大安全、健康、环境问题。

---组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报上级部门。

（2）安全管理部长职责

---直接领导本项目安全管理部工作，对本项目HSE管理工作负责。

---负责与业主安全监督部门的业务联络和沟通。

---组织对员工进行HSE培训与教育，定期进行HSE考核。

---组织制定本项目HSE策划，HSE技术措施，并负责组织实施。

---定期主持召开HSE例会。审核HSE工作计划，协调、解决HSE管理问题。---定期组织本项目HSE检查，及时进行隐患治理，改善员工的工作条件。---组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报有关部门。

---定期组织对员工进行医疗检查，确认其适合工作的能力。

（3）HSE监督员职责

---在安全经理的领导下，负责现场的HSE管理工作。

---对参加项目施工人员违反HSE规定的行为有停工、停职的权力。

---参加本项目HSE管理规定、HSE技术措施编制工作。

---审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。

---负责员工HSE培训及教育工作，组织HSE活动，监督检查班组安全活动。---全程跟踪施工，关键环节旁站监督，每日巡检，纠正、处罚违章行为。---参加本项目HSE检查，监督检查隐患整改情况。

---审核各种受限作业的许可证，落实防护措施。

（4）施工队长职责

---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。

---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，

---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动。---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。

---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。

（5）班组长职责

---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。

---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。

---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。

---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。

---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

（6）员工职责

---严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。

---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。

---自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。

---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。

---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。

---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；

---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；

---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

8.3本工程HSE管理工作的重点

(1）建立符合国家法律法规要求的HSE管理体系，确保内部有效控制和外部良好沟通。

（2）建立完善的HSE培训和教育体系，提高管理人员和作业人员的职业素质。

（3）保证安全资金和物资投入，保持作业环境规范整洁，实现本质安全。

（4）注重作业风险分析，采用科学的方法和手段，制定项目特点针对性的防护措施。