长江经济带建设的若干问题与建议

新质生产力推动长江经济带高质量发展的内在逻辑与策略方向

在探讨长江经济带的高质量发展时，我们不禁要问：如何通过新质生产力来驱动这一进程？这不仅是一个经济问题，更是一个涉及生态、社会和技术创新等多方面的复杂议题。

首先，我们必须认识到长江经济带的独特性。它如同一条巨龙，蜿蜒曲折地穿过中国的腹地，连接着东部的经济繁荣与西部的资源丰富。然而，这条巨龙也面临着诸多挑战，如环境污染、资源过度开发等问题。因此，推动其高质量发展，需要一种全新的生产力理念——新质生产力。

新质生产力的核心在于创新和可持续性。它要求我们在追求经济增长的同时，也要注重环境保护和社会公正。这种生产力不仅仅是技术上的创新，更是对传统发展模式的一种颠覆。

那么，如何实现这种新质生产力呢？我们需要从以下几个方面着手：

1. 技术创新：技术是推动经济发展的重要动力。在长江经济带的发展中，我们需要大力推广绿色技术、智能技术和数字化技术等前沿科技，以提高生产效率和产品质量。同时，我们也需要加强科技创新体系建设，鼓励企业加大研发投入，培养创新型人才。

2. 产业结构调整：长江经济带的产业结构相对单一，过度依赖重化工业和资源型产业。为了实现高质量发展，我们需要加快产业结构的优化升级，发展高新技术产业、现代服务业等新兴产业，提高产业的附加值和竞争力。

3. 生态保护与修复：长江经济带的生态环境问题日益严重，已经威胁到了当地的可持续发展。因此，我们需要加强生态环境保护和修复工作，实施退耕还林、水土保持等生态工程，恢复生态系统的自我调节能力。

4. 区域协调发展：长江经济带涉及多个省份和地区，各地区之间存在着发展不平衡的问题。为了实现整体的高质量发展，我们需要加强区域间的合作与协调，推动资源共享和优势互补，形成协同发展的格局。

5. 政策支持与引导：政府在推动长江经济带高质量发展的过程中扮演着重要角色。政府需要制定一系列有利于创新和可持续发展的政策，如税收优惠、资金扶持等措施，为企业提供良好的发展环境。

长江经济带生态环境整改方案

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第 1 页共 3 页长江经济带生态环境整改方案(全文)

推动长江经济带发展领导小组办公室《关于扎实做好长江经济带生态环境突出问题整改等工作的通知》、《关于印发〈2020年国家移交长江经济带生态环境问题整改任务清单〉的通知》、推动长江经济带发展领导小组办公室《关于抓好长江经济带生态环境突出问题整改工作的通知》等文件相继交办我县水产养殖“普遍存在过度用药、滥用抗生素、违反休药期及鱼塘周边药瓶、药袋、死鱼、生活垃圾随处可见，鱼塘水体富营养化严重，大量养殖废水随意排放”等问题。为抓好问题整改，实现全县水产养殖与生态环境协调发展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

牢固树立绿色发展理念，把加强生态环境保护作为重大政治任务来抓，按照2020年长江经济带生态环境警示片移交问题整改要求，坚持问题导向，抓好问题整改，着力提升渔业发展质量，实现水产养殖与生态环境友好协调发展。

二、工作目标

（一）开展专项整治行动。按照“优化存量、控制增量、严防变量”的原则，对全县所有从事水产经营性养殖业主的水产养殖投入品使用、养殖档案建立、养殖尾水排放和治理、环境卫生整治和安全生产等方面存在问题开展专项整治行动，实现用药减量行动推广点全覆盖，有效遏制过度用药、滥用抗生素、违反休药期规定等问题。

（二）有效控制水产养殖污染。常态化开展水产品执法监管和联合执法，产地水产品抽检合格率保持在98%以上；加强死鱼无害化规范处置，全县水产养殖固体污染物回收率达90%以上。到2021年底，全县水产养殖污染得到有效控制，水产养殖环境明显改善，全年无渔业污染事故发生。

（三）争创渔业健康养殖示范县。加强水产养殖尾水排放管理和治理，池塘养殖水域的监管责任，确保全县水产养殖尾水排放“一包一”监管率达90%以上；推行健康养殖、设施渔业新模式，建成“大改小、底排污、桶圈养、零排放、内循环”示范场2个，争创渔业健康养殖示范县。

长江经济带绿色生态廊道如何打造--母亲河江苏段造林绿化工程势在必行

12󰀁󰀁关注┃热点聚焦┃中国林业产业┃2020

长江及其流域生态环境保护是长江经济带建设基础和重要的支撑保障，习近平总书记指出：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。”

长江经济带绿色生态廊道如何打造

——母亲河江苏段造林绿化工程势在必行

文/陈欣

长江横贯中国东中西三大地带，是中国第

一大河、全球第三大河，是国家战略水源地和货

运量位居全球内河第一的黄金水道。长江经济

带人口稠密、经济发达，长江通道已成为中国国

土空间开发最重要的东西向轴线，建设长江经

济带是新时期中国三大国家发展战略之一。

长江及其流域生态环境保护是长江经济带

建设基础和重要的支撑保障，习近平总书记指

出：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族

发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从

中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展

之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效

益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。”

江苏省是长江经济带发展基础最好、综

合实力最强的省份之一，习近平总书记明确了

“在长江经济带高质量发展走在前列”的基本

定位，提出涉及长江的一切工作必须服务于生

态这个前提，治理污染不讲条件，严控空间不

让分毫，修复生态不打折扣，并制定《长江江

苏段两岸造林绿化工程总体规划》，规划涉及

全省沿江的南京、镇江、常州、无锡、苏州、

扬州、泰州、南通󰀁8󰀁个设区市下辖的󰀁39󰀁个区

（市、开发区、产业园等）。打造长江经济带绿色生态廊道，实施长江两岸造林绿化工程势

在必行。

长江经济带及沿线森林资源状况

长江江苏段沿线是全省人口的主要聚居

带，涵盖了南京、镇江、常州、无锡、苏州、

扬州、泰州、南通󰀁8个设区市下辖的󰀁39󰀁个区

（市、开发区、产业园等）。改革开放以来，沿

江经济迅猛发展,已经形成了密集型的沿江经济

带，成为机械、石化、冶金、能源及物流等产业

关于“一带一路”与长江经济带战略下沿线城市定位的若干思考--以重庆市为例

唐淦海

【摘要】“一带一路”战略和长江经济带建设为沿线城市发展带来重大机遇，本文从沿线城市在两大战略下的城市定位出发，以重庆市为例，分析重庆市在融入两大战略中城市的定位、优势及建议。研究指出，在“一带一路”及长江经济带战略下重庆虽具有得天独厚的优势，但也存在如水陆空交通基础设施有待提高，基础设施建设的跟进完善，地域以丘陵山地为主，面临成都的城市竞争与挑战等不利因素，为此重庆应进一步发展，应认识新常态、适应新常态、引领新常态，形成重庆新旧动力和动能的转换、新旧思维观念的转换、新旧体制的转换，形成一体化安排；发挥国家战略、国家规划、国家政策的叠加优势，形成一体化战略设计；发挥渝新欧国际铁路先行优势，主动引导整合资源；更加明确、更加集中地培育具有国际竞争力的世界级产业集群，拉长产业链，再造供应链，完善服务链，抢占价值链高端；推动供给侧改革，挖掘潜在消费需求和创造优质供给释放出来的崭新需求。%To

develop Belt and Road and Yangtze Economic Zone bring the great

opportunities for the development of the cities along the line. This paper

reach the urban orientation along the line and take Chongqing as example

to analyze the reposition, advantage and proposal.

【期刊名称】《环境与可持续发展》

【年(卷),期】2016(041)006

【总页数】2页(P86-87) 【关键词】一带一路;长江经济带;城市定位;重庆

【作者】唐淦海

【作者单位】重庆资源与环境交易所，重庆 400015

国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见

文章属性

• 【制定机关】国家发展和改革委员会

• 【公布日期】2021.11.16

• 【文号】发改地区〔2021〕1617号

• 【施行日期】2021.11.16

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】自然生态保护

正文

国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见

发改地区〔2021〕1617号

上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省发展改革委：

湖泊是水资源的重要载体，长江经济带范围内湖泊水系众多，分布有我国五大淡水湖。作为河流生态系统的关键要素，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊水量丰富，在保障长江经济带生态、水资源、防洪等安全和促进流域经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。

推动长江经济带发展战略实施以来，沿江省市在大力推进长江干流和重要支流保护治理的同时，加强湖泊保护修复，取得明显成效。但由于湖泊具有水域面积广阔、水体交换缓慢、污染物易扩散等特殊规律，保护和修复较之长江干支流难度更大。加之沿湖工农业和人口、城镇密布，经济发展长期与湖争水争地，城市建设特别是房地产开发侵占湖泊生态空间，长江经济带重要湖泊普遍面临生态功能受损、水源涵养能力不足、水环境恶化、生物多样性萎缩、蓄洪能力下降等突出问题。为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步强化长江经济带重要湖泊保护和治理，持续改善长江经济带生态环境质量，经推动长江经济带发展领导小组同意，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，紧扣长江经济带发展目标任务，紧盯重要湖泊主要问题，以鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊为重点，以湖泊生态环境保护为突破口，江湖同治、水岸同治、流域同治，推进重要湖泊从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，构建完整、稳定、健康的湖泊生态系统，助力长江经济带高质量发展。

长江经济带发展规划中的生态恢复策略

近年来，中国政府高度重视环境保护和可持续发展，特别是对于长江经济带的生态环境问题给予了更多的关注。长江是中国最长的河流，也是我国经济发展的重要支撑。然而，长期以来的过度开发和人类活动对长江流域的生态环境造成了巨大的破坏。因此，为了实现长江经济带的可持续发展，生态恢复成为了当务之急。

一、生态恢复的必要性

长江经济带地区的生态环境问题已经十分严重，主要表现在水污染、湿地退化、生物多样性减少等方面。这些问题不仅对生态系统造成了威胁，也对人们的生活和健康带来了风险。同时，生态环境的破坏也会影响到长江经济带的可持续发展。因此，实施生态恢复策略势在必行。

二、水污染治理

长江是我国重要的水资源之一，但长期以来，由于工业废水和农业面源污染的排放，长江水质受到了严重污染。为了改善长江的水质，政府需要采取一系列的措施。首先，加强工业废水治理，推动企业实施清洁生产，减少污染物排放。其次，加强农业面源污染的治理，推广科学施肥和农田水利设施建设，减少农药和化肥的使用。此外，政府还应加大对水污染的监管力度，加强执法力度，对违法企业进行处罚，形成严厉的惩罚机制。

三、湿地保护与恢复

湿地是生态系统的重要组成部分，对于维持生物多样性和水资源的平衡具有重要作用。然而，长江经济带地区的湿地面积大幅度减少，湿地生态系统遭受严重破坏。因此，政府需要加强湿地保护与恢复工作。首先，建立湿地保护区，划定湿地保护红线，禁止一切破坏湿地的活动。其次，加强湿地恢复工作，通过人工湿地的建设和湿地植被的恢复，提高湿地的生态功能。此外，政府还应加大对湿地的监测和评估力度，及时发现湿地破坏问题，采取相应的措施进行修复。四、生物多样性保护

长江经济带地区的生物多样性减少是生态环境问题的一个重要方面。为了保护和恢复生物多样性，政府需要采取一系列的措施。首先，加强自然保护区的建设和管理，划定生物多样性保护红线，保护珍稀濒危物种的栖息地。其次，加强野生动植物的保护，禁止非法捕捞和盗猎行为。此外，政府还应加强对生物多样性的科学研究，提高对物种的监测和评估能力，为生物多样性保护提供科学依据。

长江经济带生态恢复规划的绿色发展策略

随着中国经济的快速发展，长江经济带作为我国经济的重要支撑区域，承载着巨大的发展压力和生态环境保护的责任。为了实现经济的可持续发展和生态环境的恢复，长江经济带生态恢复规划的绿色发展策略成为当务之急。

一、生态修复与保护

长江经济带地域广阔，涵盖了多个省份和城市，其生态环境的破坏程度各异。为了实现生态环境的恢复，需要制定具体的生态修复与保护计划。首先，对于已经受到破坏的湿地、水域等生态系统进行修复，恢复其生态功能。其次，加强对长江流域的水质监测和治理，减少水污染的发生。此外，还需要加强对野生动植物的保护，建立自然保护区和野生动植物保护基地，保护物种多样性和生态平衡。

二、绿色产业发展

为了实现长江经济带的绿色发展，需要加快绿色产业的发展步伐。绿色产业是指以节能减排、资源循环利用为特点的产业，可以有效降低环境污染和资源消耗。在长江经济带的规划中，应重点发展清洁能源产业，如风能、太阳能和水能等。此外，还可以发展绿色交通、绿色建筑等绿色产业，推动经济结构的转型升级。

三、生态农业与农村发展

农业是长江经济带的重要组成部分，也是生态环境的重要保护对象。为了实现绿色发展，需要加强生态农业的发展。生态农业是指以生态环境保护为前提，注重生态系统的平衡和农业的可持续发展的农业模式。在长江经济带的规划中，可以推广有机农业、生态农业等绿色农业模式，减少农业对环境的负面影响。同时，还需要加强农村的基础设施建设和农民的教育培训，提高农村发展的整体水平。

四、城市绿化与生态城市建设城市是经济发展的中心，也是生态环境的重要承载体。为了实现绿色发展，需要加强城市绿化和生态城市建设。城市绿化是指在城市中增加绿地面积，提高城市的生态环境质量。在长江经济带的规划中，可以加大对城市绿化的投入，增加公园、绿地等绿色空间的建设。同时，还可以推动生态城市的建设，通过优化城市布局、提高建筑节能水平等方式，实现城市的可持续发展。

统筹推进“四个长江”建设全力助推长江经济带高质量发展

龙源期刊网

统筹推进“四个长江”建设全力助推长江经济带高质量发展

作者：马建华

来源：《长江技术经济》2019年第02期

一、治江事业发展现状与问题

长江是我国第一大河，是中华民族的母亲河，保护与治理开发好长江，既关系到流域人民的福祉，也关乎国家的长治久安。2014年3月，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，为治江工作提供了总体遵循。习近平总书记高度重视长江的保护发展，2016年1月、2018年4月，先后2次视察长江并发表重要讲话，为长江保护发展提供了科学指南。长江委近70年来一直致力于长江的保护与治理开发，经过几代人的不懈努力，特别是近年来，按照生态文明建设的总体部署，长江委与流域各地一道，坚持把生态环境保护放在突出位置，“四大体系”建设得到了大力推进，有效支撑保障了流域社会经济发展。龙源期刊网

一是防洪减灾体系基本建立。长江上游初步形成了由干支流水库、河道整治、堤防护岸等组成的防洪工程体系。长江中下游基本形成了以堤防为基础，三峡水库为骨干，其它干支流水库、蓄滞洪区、河道整治T程、平垸行洪、退田还湖等相配合的防洪工程体系。堤防总长约6.4万km，干支流已建成水库5.19万座，总库容约4141亿m3，大型水库329座，其中防洪骨干水库52座，总防洪库容629亿m3。长江流域气象水文站网已基本控制流域降雨水情变化，流域水文气象自动测报系统、预报调度系统为防洪减灾提供了良好的技术支撑。

二是水资源综合利用体系初步形成。基本形成以大中型骨干水库、引水、提水、调水工程为主体的水资源配置体系，供水安全保障程度全面提高。2017年，全流域供用水量2060亿m3，流域水电装机容量约23.7万MW。建成了三峡水库、丹江口水库等一大批流域控制性水利水电T程，南水北调中线东线一期工程建成并向北方供水。长江航运快速发展，航运条件得到显著改善，2017年干支流通航里程约7.1万km，长江干线货物运输量达26.9亿t。

长江上游地区存在的问题和不足

长江是中国最长的河流，也是世界著名的大河之一。作为我国重要的经济、交通和生态资源，长江流域对于中国的发展具有重要意义。然而，在长江上游地区，一些问题和不足导致了该地区的发展受限。本文将分析并探讨长江上游地区存在的问题和不足，并提出相应的解决方法。

一、生态环境压力加大

长江上游地区包括青藏高原和川西高原，在自然条件方面具有独特优势。然而，由于过度开发和人口增加等因素，该地区面临着生态环境压力加大的问题。

首先，水资源短缺是长江上游地区一个突出的问题。这个地区降水量分布不均匀，且受到气候变化影响较大。在一些时段和干旱年份中，干旱情况会进一步恶化，给当地农业、工业用水带来困扰。

其次，生物多样性遭受威胁。随着城市化进程加速以及农业现代化推进，森林覆盖率逐渐下降，一些动植物物种面临灭绝的危险。此外，长江上游地区还存在土壤侵蚀、草场退化等问题，这对当地生态系统造成了很大破坏。

为解决这些问题，我们必须加强生态保护和恢复工作。加大投入力度，推动水资源利用的优化配置。同时也要加强农业现代化进程中的科学耕地规划以及森林覆盖率的提高。

二、交通运输不便

长江上游地区山川起伏，交通运输困难已经成为发展该地区经济和改善居民生活质量的重要阻碍。

首先，道路狭窄且数量不足。由于地理条件的限制，长江上游地区的道路建设相对滞后。在某些偏远山区乡村内部仍然存在交通不便的情况。其次，铁路和航运基础设施有待完善。虽然一些城市已经修建了铁路并纳入全国高铁网，但是多数县级旅游景点、乡村社区仍然缺乏有效便捷的公共交通方式。

为解决这些问题，我们需要大力改善交通基础设施。加快公路网络建设，修建更多的高速公路和桥梁，提高地区内部道路的通达性。同时，扩展铁路和航运网络，增加铁路线路覆盖范围，修建港口以促进水上货物运输。

三、经济结构不够多元化

长江上游地区一直以来依靠农业为主导产业，在经济发展上存在结构单一的问题。这使得该地区在全国范围内的经济竞争力较弱。

长江问题及措施

导言

长江作为中国最长的河流和世界上第三长的河流，对中国的经济、社会和环境发展具有重要意义。然而，长江也面临着一系列的问题，包括水资源过度开发、水污染、生态破坏等。为了保护长江生态环境和实现可持续发展，采取一些措施势在必行。本文将重点讨论长江问题，并提出相应的解决措施。

水资源过度开发

水资源是长江流域的重要资源之一，但由于长期以来对水资源的过度开发和利用，导致了长江水流量减少的问题。

主要原因

水资源过度开发的主要原因包括：

1. 工业和农业用水量的增加：随着工业和农业的发展，对水资源的需求不断增加，导致水资源供需失衡。

2. 水库和水电站建设：修建水库和水电站可以调节水流，但也会影响长江的水量。

3. 河道改造和固堤建设：为了防洪和航道改善，进行了大量的河道改造和固堤建设，进一步减少了长江的水量。

解决措施

为解决水资源过度开发的问题，需要采取以下措施：

1. 加强水资源管理：建立有效的水资源管理机制，提高水资源利用效率，并制定合理的水资源分配政策。

2. 推动节水技术的应用：鼓励工业和农业领域采用节水技术，减少对水资源的需求。

3. 加强水库管理：合理规划水库的运行，减少对水流量的影响，确保水资源的可持续利用。

4. 鼓励科学灌溉：推广科学灌溉技术，减少农业用水量，提高农田水利设施的效率。

水污染

长江水污染问题严重，给水生态系统和人民生活带来了严重影响。主要原因

水污染的主要原因包括：

1. 工业废水排放：许多工业企业未经处理或处理不当地将废水直接排放到长江中，造成了严重的水污染。

2. 农业面源污染：大量化肥、农药和养殖废弃物通过径流进入长江，对水质产生了污染影响。

3. 生活污水排放：城市居民和农村污水处理设施的不足导致了大量生活污水直接排放到长江中。

解决措施

为解决水污染问题，需要采取以下措施：

1. 收集和处理工业废水：加强对工业企业的监管，要求企业收集和处理废水，减少对长江的直接排放。