特种设备安全管理机构设置
特种设备使用管理规则
特种设备使用管理规则前言2013年12月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达了《特种设备使用管理规则》的起草任务书。
2014年1月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，讨论本规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容、以及结构(章节)框架，并且就起草工作进行分工，制定起草工作时间表，确定本规则的编制大纲。
2014年9月，起草组在江苏召开起草组工作会议，提出修改意见，形成征求意见稿。
2014年12月，国家质检总局以质检特函[2014]49号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。
2015年3月和6月，根据征求到的意见，起草组在北京召开会议对征求意见稿进行修改并形成送审稿。
2015年11月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全与节能技术委员会审议，起草组修改后形成报批稿。
2017年1月16日，国家质检总局批准颁布。
本规则依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规的规定，明确了特种设备使用单位的责任，整合了八大类特种设备管理的基本要求，统一了特种设备使用登记程序，是一部特种设备使用管理的综合规范。
本规则主要起草单位和人员如下：中国特种设备安全与节能促进会王晓雷上海市特种设备监督检验技术研究院汤晓英江苏省特检院常熟分院谭伟广东省惠州市质量技术监督局潘向华锦州市特种设备监督检验所王文彬上海三菱电梯有限公司乔强中国特种设备检测研究院沈勇山东省质量技术监督局薛金明上海石化股份有限公司邢丽中国特种设备安全与节能促进会王长明福建漳州后石电厂顾克宏国家起重运输机械质量监督检验中心陈瑞明中国石油天然气股份有限公司大庆特种设备检验中心单洪翔福建省特种设备检验研究院傅顶和北京世纪华侨城欢乐谷分公司周小三湖南张家界天门山旅游股份有限公司刘子龙锦州市质量技术监督局肖北雁昆明市质量技术监督局董晓霖中石油管道局赵忠刚中国石油化工股份有限公司康宝惠北京华晶电梯维修中心有限公司郑永立鞍山钢铁集团公司工程质量生产监测管理中心沈晓东北京市热力集团有限责任公司张立申目录1 总则2 使用单位及其人员3 使用登记4 附则特种设备使用管理规则1 总则1.1目的为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。
特种设备使用管理规则
《特种设备使用管理规则》
• 使用单位主体责任
• 特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管 理，承担 特种设备使用安全与节能主体责任。
• 职责分工
• 县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门，对本 行政区域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督 管理。 国家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能特种设备节能的监督 管理工 作进行监督和指导。
• 使用登记
• 特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规则的要求负责办 理特种设备使 用登记，本规则和其他特种设备安全技术规范明确 不需要 办理使用登记的特种设备除外。
• 监督检查
• 特种设备安全监管部门对已经使用登记的特种设备，根据风险状 况，按照分类 监管原则，确定监督检查重点，制订监督检查计划， 对本行政区域内的特种设备使 用安全、高耗能特种设备节能实施 情况进行现场监督检查。
• (4)组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练； • (5)对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查； • (6)组织进行隐患排查，并且提出处理意见； • (7)当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作
• 气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、 呼吸器用气 瓶的使用单位是产权单位。
• 特种设备使用单位主要义务如下:
• (1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理 制度，
以及操作规程；
• (2)采购、使用取得许可生产(含设计、制造、安装、改造、修理)，并且 经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止 使用国家明 令淘汰和已经报废的特种设备；
• (7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和 消除事故 隐患，对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属 仪器仪表进行定期校验 (检定、校准)、检修，及时提出定期检验和能 效测试申请，接受定期检验和 能效测试，并且做好相关配合工作；
关于成立叉车安全管理机构及任命叉车安全管理人员的通知
关于成立叉车安全管理机构及任命叉车安全管理人员的通知各部门：根据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关规定要求，经研究，决定成立叉车安全管理机构，叉车安全管理负责人为组长，安全总监为副组长，公司安全员及叉车安全管理员为组员。
任命以下叉车安全管理人员：任命XXX为叉车安全管理负责人，任命XXX、XXX为叉车安全管理员；任命XXX为安全总监，任命XXX、XXX为安全员，根据职责规定，负责相应的叉车安全管理工作。
以上任命自本通知发布之日起生效。
（盖章）年月日叉车安全管理机构和相关人员岗位职责叉车安全管理机构职责1、严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关规定，制定本单位叉车安全管理制度和操作规程，建立健全叉车安全技术档案；2、督促叉车使用部门及相关人员落实有关安全规定，确保叉车安全运行；3、组织和指导开展叉车专项活动；4、定期组织叉车安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改；5、定期对叉车作业人员进行叉车安全教育和培训，保证叉车作业人员具备必要的叉车安全作业知识；6、组织制定叉车的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。
主要负责人和安全管理负责人职责一、主要负责人，是本单位实际最高管理者，对本单位使用的叉车安全负总责。
二、叉车安全管理负责人，是指本单位最高管理层中主管本单位叉车使用安全管理的人员。
依照相关规定如果需要取得叉车安全管理人员资格证书的，应当取得相应的叉车安全管理人员资格证书。
三、安全管理负责人职责如下：1、协助主要负责人履行本单位叉车安全的领导职责，确保本单位叉车的安全使用；2、宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范；3、组织制定本单位叉车安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备；4、组织制定叉车事故应急专项预案，并且定期组织演练；5、对本单位叉车安全管理工作实施情况进行检查；6、组织进行隐患排查，并且提出处理意见；7、当安全管理员报告叉车存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用叉车的决定，并且及时报告本单位主要负责人。
特种设备安全监察条例最新版
特种设备安全监察条例最新版为了加强特种设备的安全监察，预防和减少事故，保障人民群众的生命和财产安全，并促进经济发展，特种设备安全监察条例最新版制定了以下规定。
第一条：本条例旨在加强特种设备的安全监察，预防和减少事故，保障人民群众的生命和财产安全，并促进经济发展。
第二条：特种设备是指涉及生命安全和风险较大的锅炉、压力（包括气瓶等）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
这些设备的目录由国务院特种设备安全监督管理部门制定并报国务院批准后执行。
第三条：特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造和维修）、使用、检验检测及其监督检查，应遵守本条例的规定。
但是，本条例另有规定的除外。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装和使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法规的规定执行。
第四条：国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作。
县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门）。
第五条：特种设备生产、使用单位应建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。
特种设备生产、使用单位的主要负责人应全面负责本单位特种设备的安全和节能。
特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构应接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。
第六条：特种设备检验检测机构应按本条例规定进行检验检测工作，并对其检验检测结果和鉴定结论承担责任。
第七条：县级以上地方人民政府应督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，并对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。
第八条：国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备的安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力。
特种设备管理规则
第6页，共72页。
1.4.3、监督检查
◆特种设备安全监管部门对已经使用登记的特种设备， 根据风险状况，按照分类监管原则，确定监督检查重 点， 制订监督检查计划，对本行政区域内的特种设备 使用安 全、高耗能特种设备节能实施情况进行现场监 督检查。
◆特种设备安全管理机构的职责是贯彻执行国家特种
设备 有关法律、法规和安全技术规范及相关标准，负 责落实使 用单位的主要义务；承担高耗能特种设备节 能管理职责的 机构，还应当负责开展日常节能检查， 落实节能责任制。
★规定了特种设备安全管理机构的职责。
第15页，共72页。
2.3.2、机构设置
◆符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本
(1)协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责， 确保本单位 特种设备的安全使用； (2)宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有 关法律、 法规、规章和安全技术规范；
(3)组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备 安 全管理机构设置、安全管理员配备；
(4)组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演 练； (5)对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查； (6)组织进行隐患排查，并且提出处理意见； (7)当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用 时，立 即作出停止使用特种设备的决定，并且及时报告本 单位主要负责 人。
★安全管理负责人一般由负责分管安全的本单位的副职领 导担任；
★安全管理负责人资格证书A1证，并不是所有的安全管理 负责 人均要取得A1证书，本规则的实施意味着A1取证人员 会大大减少。
△只有在符合2.3.2中5种情形，必须设置安全管理机构的 安全管理负责 人才需要取A1证。
特种设备使用管理规则
特种设备使用管理规则特种设备使用管理规则《特种设备使用管理规则》（TSG 08—2017）于2017年1月16 日以《质检总局关于发布〈特种设备使用管理规则）等3个安全技术规范及4个修改单的公告（2017年第4号）》发布，2017年8 月1 日起施行。
与起重机械安全管理相关的条款摘录如下;1 总则1.2 适用范围本规则适用于《特种设备目录》范围内特种设备的安全与节能管理。
1.3 使用单位主体责任特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种设备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能主体责任。
1.4 监督管理1.4.1 职责分工县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监管部门）对本行政区域内特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督管理。
国家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能特种设备节能的监督管理工作进行监督和指导。
1.4.2 使用登记特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规则的要求负责办理特种设备使用登记。
本规则和其他特种设备安全技术规范（以下简称安全技术规范）明确不需要办理使用登记的特种设备除外。
2 使用单位及其人员2.1 使用单位含义2.1.1 一般规定本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位（注 2-1）或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。
特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位;共有人未委托的，实际管理人是使用单位;没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位;法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
注 2-1∶单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。
2.2 使用单位主要义务特种设备使用单位主要义务如下∶（1）建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度，以及操作规程。
《特种设备安全监察条例》修订
特种设备安全监察条例（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373 号公布根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。
第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。
第三条特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
第四条国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门）。
第五条特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。
特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。
第六条特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
第七条县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。
特种设备使用安全管理规范
TSG特种设备安全技术规范 TSG Z1001-2011特种设备使用安全管理规范中华人民共和国家质量监督检验检疫总局颁布2011年月日前言为规范特种设备使用单位的安全管理工作，提高特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本规范。
本规范根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的有关规定，结合我国特种设备使用管理的实际情况制定。
本规范按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》编写。
本规范主要起草单位和人员如下：国家质检总局特种设备安全监察局李军常彦衍江苏省质量技术监督局特种设备安全监察局季本军上海市质量技术监督局特种设备安全监察处周伟上海市特种设备检验研究院李炜山东省淄博市质量技术监督局特种设备安全监察科张学檀江西省质量技术监督局特种设备安全监察处罗文斌北京市质量技术监督局特种设备安全监察处孙仁山黑龙江省质量技术监督局特种设备安全监察处常晓智特种设备使用安全管理规范1范围本规范规定了特种设备使用安全管理的基本要求，是特种设备使用单位实施安全标准化管理的基本准则。
包括术语和定义、组织机构及职责、安全管理制度、设备管理、应急管理与事故处理、培训教育、记录与档案、评价与改进。
本规范适用于特种设备使用单位。
2术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
2.1特种设备 special equipment是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。
2.2使用单位 user是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。
其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。
2.3安全监察 safety supervision指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。
特种设备管理规则
• 1.4.1、职责分工 ◆县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管 理 的部门(以下简称特种设备安全监管部门)对本行政区 域内特 种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施监督 管理。国 家质检总局对全国特种设备使用安全、高耗能 特种设备节 能的监督管理工作进行监督和指导。 ★明确各级地方特种设备安全监管部门的监管分工，省级 特 种设备安全监管部门可以根据本行政区域内特种设备使 用单 位情况、设备使用特点和监管力量等状况，对省、市、 县级 特种设备安全监管部门责任明确分工； ★监管内容：使用安全和节能监管；
2.3.2、机构设置
★明确了5种情况的特种设备使用单位必须设置专职安全管 理 机构； ★专职安全管理机构的设置是基于特种设备失效模式、潜在 危 险性、事故影响程度和特种设备数量等因素综合考虑的； ★ 是指以特种设 备作为经营工具的使用单位。； ★ 是指学校、幼儿园以及医疗机构、车站、 机场、客运码头、 商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公 园、宾馆、影剧院、 图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养 老机构等。 △
2.4.3、节能监管人员
◆高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，负责 宣传贯彻特种设备节能的法律法规。 ◆锅炉使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位锅炉 节能制度，对锅炉节能管理工作实施情况进行检查；建立 锅炉节能技术档案，组织开展锅炉节能教育培训；编制锅 炉能效测试计划，督促落实锅炉定期能效测试工作。 ★依据总局第116号令《高耗能特种设备节能监督管理办 法》； ★锅炉、换热压力容器产品在试制时进行能效测试。电梯 产 品在安全性能型式试验时进行能效测试；
1.2、适应范围 ◆本规则适用于《特种设备目录》范围内的特种设 备的 安全与节能管理。
1.3、使用单位主体责任 ◆特种设备使用单位应当按照本规则规定，负责特种 设 备安全与节能管理，承担特种设备使用安全与节能 主体 责任。 ★明确特种设备使用单位是特种设备使用安全与节能 责任 主体，体现谁使用、谁得益、谁负责的原则； ★本规则规定的有关特种设备使用管理要求是特种设 备安 全的基本要求（最低要求），特种设备使用单位 建立的有 关管理规定不应低于本规则的规定； ★特种设备使用单位赢得根据所使用特种设备的特性、 风 险程度建立适当的管理规定。
详细-特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度
特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度1目的为了落实本公司特种设备使用安全主体责任，强化主要负责人特种设备安全责任，规范特种设备安全管理人员行为，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(总局令第74号)等法律法规的规定，结合本公司实际情况制定本制度。
2 范围本制度适用于公司内对特种设备使用安全风险隐患管控有关的管理层及各职能有关人员。
3 引用文件1)中华人民共和国特种设备安全法2)中华人民共和国特种设备安全法释义3)特种设备安全监察条例4)特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定总局令第74号5)特种设备事故报告和调查处理规定6)特种设备作业人员监督管理办法7)高耗能特种设备节能监督管理办法8)2019年第3号市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告9)质检办特函(2017)1015号质检总局办公厅关于实施《特种设备使用管理规则》中若干问题的通知10)TSG 082017特种设备使用管理规则11)TSG Z6001-2019 特种设备作业人员考核规则12)TSG 11-2020 锅炉安全技术规程13)TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程14)TSG Q7015-2016 起重机械定期检验规则15)TSG 51-2023 起重机械安全技术规程16)TSG D0001-2009 压力管道安全技术监察规程-工业管道17)TSG T5002-2017 电梯维护保养规则18)TSG T7001-2023 电梯监督检验和定期检验规则19)TSG T7008-2023 电梯自行检测规则20)TSG 81-2022 场(厂)内专用机动车辆安全技术规程以上所列文件中与设备检维修相关的内容，通过引用构成木管理制度必不可少的条款，木文不在进行单独摘录与列举。
4术语和定义无。
5 职责5.1公司主要负责人1)对本公司特种设备使用安全工作全面负责，建立并落实特种设备使用安全主体责任的长效机制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
特种设备安全管理机构设置
特种设备是指对人身和财产安全有较大危害或者需要在使用过程中特别注意安全的压力容器、电梯、锅炉、压力管道、起重机械等设备。
这些特种设备一旦出现安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对社会稳定造成严重影响。
因此，特种设备安全问题一直是各级政府和社会各界高度关注的问题。
为了加强特种设备的安全管理，各级政府纷纷建立了特种设备安全管理机构。
这些机构的设立，能够有效地推动特种设备安全管理工作的开展，保障特种设备的安全运行。
本文将从机构设置的必要性、机构的职责、机构设置中存在的问题和对策等方面进行分析和探讨。
一、机构设置的必要性
特种设备的生产和使用关系到人们的生命财产安全，因此，特种设备安全管理工作显得尤为重要。
特种设备的管理涉及多个部门，如质量监督部门、公安部门、消防部门等，而各部门之间的协调和配合不足会在一定程度上导致设备安全问题的严重后果。
此外，企业对特种设备的管理也存在一定的盲区和不足。
因此，建立特种设备安全管理机构有利于推进特种设备的安全管理工作，落实各级政府和企业的法定责任，保障特种设备的安全运行。
二、机构的职责
特种设备安全管理机构的主要职责如下：
1、制定特种设备安全管理规定和标准，负责制定特种设备的维护保养、检测验收等管理制度和工作方案。
2、组织开展特种设备的安全定期检测和验收工作，建立健全检测、验收档案和维护保养记录。
3、指导企业开展特种设备的安全管理工作和事故应急预案编制，指导企业安全保护设备的安装、调试和运行过程中的安全控制措施。
4、开展特种设备的安全技术培训和教育，提高企业特种设备安全管理的水平和工作效率。
5、及时发布特种设备的安全警报和预警信息，启动应急预案，组织应急救援和事故调查。
三、机构设置中存在的问题和对策
1、机构组织结构不合理问题。
由于特种设备种类繁多，机构所涉及的人员多来自不同专业、不同领域，因此，机构难以有效协调各方面的工作。
为此，各级政府应建立专门的机构管理特种设备，对特种设备进行分类管理，确保各类设备的管理人员专业化、职责明确。
2、专家人才不足问题。
特种设备涉及多个行业领域，需要具备专业知识和工作经验的管理人员和专家。
但是，现实中专业人员的数量比较稀缺。
为此，政府应当加强对特种设备安全管理工作的培训和教育，培养和吸引更多的专业人才。
3、监管力度不足问题。
特种设备在建设、安装、使用和
维护过程中，需要专门措施进行安全监管和控制。
但是，目前监管力度不足，有些企业在设备建设和使用过程中存在违规行为。
为此，政府应当加强对特种设备安全的监管，强化执法力度，建立健全监管机制。
四、结论
特种设备安全是一个综合性和重要性问题，需要各级政府和企业高度重视和管理。
特种设备安全机构的设置对于促进特种设备管理工作的开展、保障特种设备安全运行、维护人身和财产安全具有重要作用。
因此，特种设备安全机构应充分发挥管理职能和作用，建立健全管理机制，提高特种设备安全管理水平和效率。
同时，政府和企业应针对机构设置中存在的问题，采取相应的对策措施进行改进和完善。