农村土地确权存在的问题及对策
农村土地确权存在的问题及对策
作者：沈兴月
来源：《市场周刊·市场版》2020年第04期
摘 要：土地是最为基础和重要的资源之一，其重要性不言而喻。农村工作中土地问题一直备受关注，自2016年开展农村土地改革以来，因为土地承包权与经营权所产生、引发的一系列问题也随之产生和暴露。文章针对土地确权工作中存在的土地确权认识度不高、工作人员综合素质不高、土地确权时权属界限不清晰等问题，提出要提高村民土地确权认识度、规范土地确权流程、促进土地流转等对策，只有这样才能更好地提升农村经济发展水平，保障农民的自身权益，促进土地确权工作顺利进行。
关键词：土地确权工作;权属界限;土地流转;存在问题;对策
一、 农村土地确权工作中存在的问题
（一）土地确权认识度不高
在现今这个时代，居住在农村的绝大多数都是中老年人，年轻人基本都在外地上班，为之后的事业发展铺路，买房还放贷，也有很多年轻人的小孩都在城里接受教育。大部分上了年纪的人受教育程度低，无法转变思维方式，以他们那样的眼光接受不了新的事物与思想，对土地确权的重要性以及现实意义认识不到位。因此，大部分农民不愿意参与土地确权工作，他们认为会触及农民的利益，确权工作的进展受到严重阻碍。
（二）土地确权时权属界限不清晰
实施土地确权工作之前首先要清楚每家农户拥有的土地面积，如果测量的数据有误，这家少登一点，那家多登一点，这些不公平就会造成村民之间有矛盾，从而影响农村土地确权工作的正常进行。但是在现实工作时，很多土地根本就没有很明显的分界线，大部分的土地可能只有一棵树来作为界限，在测量中容易产生失误的状况，由于测量的数据有偏差，农户不愿意进行土地确权，所以工作人员无法对这些土地进行确权。
（三）工作人员综合素质不高
因为农村土地的三权分置导致土地确权工作难度增加，有很多高难度的工作程序，办事的人需要比较强的专业知识。然而，在工作人员确权时，大部分的村干部的专业素质达不到工作要求，不能快速解决在工作时碰到的问题。例如在工作人员宣传土地确权的时候，村民问土地确权的专业问题时，工作人员没有办法解答他们的问题时，对土地确权工作的进展造成了很大的影响。 二、 农村土地确权问题的应对策略
（一）提高村民土地确权认识度
为了提升村民对土地确权的认识度，乡村公务员们需要给村民增加在农村土地确权好处方面的宣传，使农民们明白土地确权给他们带来的利益和方便，使农民更积极地参加和配合工作人员进行土地确权。为了让农户真正感受到土地确权工作的重要性，工作人员可以向村民发单页、有关方面的报道和书籍、设计海报、给村民们开会等方法给他们宣传土地确权的相关专业知识，让村民了解到进行土地确权工作的最终目的就是把土地权利全部转让给农户。只有使村民完全认识到土地确权工作的最终目标，才会让他们全力配合土地确权工作，使工作人员高效率有秩序地进行土地确权。
（二）促进土地流转
从以前延续到现在的城乡二元结构导致农户不能拥有城市居民那样的物质资源和医疗等保障。因为城乡二元结构的存在，使得更多的农户涌进城里工作，因为都想获得好的资源和教育医疗等条件。以前曾經是集体拥有农村土地所有权，农民拥有承包经营权。这种家庭承包即使保护了村民利益，由于城乡二元结构的存在大多数人会去城里工作，家里多余的田地都不知道该如何处理，有的是直接送给亲戚去经营，由此便出现了承包权主体和经营权主体分离的问题。所以必须落实土地流转政策，使农户们拎得清，弄得明，真真切切保障农民权益。
（三）规范土地确权流程
规范土地确权流程，能有序高效地进行农村土地确权工作，在确权工作中避免误差，使农村土地确权工作公平、公开、公正，农户在配合确权工作时也变得非常乐意。土地确权的流程包括以下几个方面。
第一，要对土地面积、是宅基地还是农业用地、土地用途等做详细的调查。对承包权、经营权的归属做一个完整的记录。不同位置的土地其用途不尽相同，同时土地归属信息也会发生变化，相关的工作人员要及时进行土地信息的变更，逐步适应土地确权工作的节奏。
第二，相关工作人员需要对土地确权面积、地势分布做一个详细的记录，保证土地确权信息的完整和真实，同时还需要对这些记录结果进行公示。如果观察到调查内容与记录不一致的问题，需要赶紧向有关管理部门进行报告，之后深入调查这些问题出现的原因并解决。
第三，需要理清楚土地承包权归谁和经营权归谁，土地确权相关工作人员应该给经营人和土地承包人颁发证书。这样就使得土地承包者的利益得到保障，还可以摆脱以后的承包过程产生类似的问题。 参考文献：
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[2]胡桂娟.浅议规范农村土地确权档案管理工作的措施[J].山西农经，2019.
[3]陈耀民.结合喀左县实际谈谈农村土地确权工作中存在的问题及对策[J].现代农业，2018.
[4]刘敏.浅论农村集体土地确权存在的问题[J].中国国际财经（中英文），2017（19）：56.
[5]刘侠.农村土地确权工作存在的困难与对策[J].吉林农业，2018（3）：213.
[6]任世峰.农村土地确权工作中的常见问题及对策[J].山西农经，2018（23）：30-31.
[7]何艳萍.农村土地确权存在问题及对策分析[J].农村经济与科技，2018，29（20）：208-209.
作者简介：
沈兴月，长江大学经济管理学院。
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措
随着中国城乡一体化的推进，农村房地一体宅基地不动产确权登记成为农村改革发展的重要环节之一。由于历史遗留问题和现实困难，农村宅基地不动产确权登记一直面临诸多难题，需要相关部门和社会各界共同努力，采取有效举措加以解决。
一、难题分析
1.历史遗留问题
农村地区早期的土地制度长期以来存在着各种历史遗留问题，农民个人土地使用权和集体土地使用权不清晰，宅基地不动产权属不明确，相关档案材料不全等问题，这些问题给确权工作带来了很大的困难。
2.土地制度不完善
目前我国农村土地制度仍然存在不少缺陷和漏洞，比如宅基地的管理权限不清晰，土地使用权和建设权分离等问题。这些问题造成了农村宅基地不动产确权登记工作的不顺畅。
3.移民搬迁问题
随着城乡一体化的推进，部分农民开始涌向城市，这就导致了宅基地不动产权属的变动和不稳定，使确权登记工作变得更加复杂和困难。
二、解决对策
1.加大政策宣传力度
相关部门和地方政府应该加大对农村宅基地不动产确权政策的宣传力度，让农民了解政策内容和申请流程，提高其申请主动性和积极性。
2.加大政府投入
政府应该加大对农村宅基地确权登记工作的财政投入，改善办公条件，提高工作效率，保障确权登记工作的顺利进行。
3.简化手续流程
相关部门应该简化农村宅基地不动产确权登记的手续流程，缩短审批时间，减少窗口环节，提高工作效率，方便农民办理登记手续。
4.完善法律法规 应该完善农村土地制度相关的法律法规，明确宅基地的管理权限，规范宅基地不动产权属，为确权登记工作提供法律依据和保障。
5.建立信息平台
相关部门应该建立农村宅基地确权登记的信息平台，完善相关档案材料，提高登记数据的真实可靠性，便于政府和社会各界了解农村宅基地确权登记的进展情况。
土地确权实践中存在的问题及对策
2018 年第 9 期（下半月）
Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友13财经◎农业经济
作为我国改革开放之后农业领域的一项重要工作，农村产权关系改革受到了农业领域专家、农民等群体的广泛关注，这是我国农业进行规模化经营的前提和基础。所以，要认清当前土地确权实践中存在的问题，并对问题进行深入的剖析，找到符合我国实际的土地确权实践之路。1 农村土地确权的重要性首先，土地确权是对农民合法权益的保护。很长时期以来，农村地区土地所有权并没有明确的规定。因此，要切实保障农民的合法权益，就要在农村土地所有权上下功夫。事实上，农村土地确权也是对土地利用状况的重新认识，也是进行农村土地管理的重要举措。避免部分地区土地流转之后收益跟不上，或者由于劳动者外出务工出现土地抛荒的现象。土地确权之后各类权责相对比较分明化，实现了对农村地区土地的有效管理。其次，土地确权能够提升农民受益，也能提升土地产出效益。作为农村土地流转的重要基础工作，土地确权之后能够更好的解放农村剩余劳动力，为其获取其他收入创造条件。让农民抵押品不足的现状得到了改善，还能拉动内需，农民可以通过抵押等方式从金融系统获得抵押贷款，提升了农民的底气，确保充足的农业发展资金，有效推动了新型城镇化建设。2 农村土地确权实践中存在的问题首先，对土地权证的作用认识不到位。随着经济的发展，进城务工的人员也越来越多，农村留守人员基本是以老人和孩子为主。在这些留守群体中，他们关注最多的就是土地流转金的限制是多少，对土地占有的补偿金是多少等，对土地诸多权利等基础性问题并不是特别关注。如果自己继续耕种土地，他们内心更关心能收入多少，导致部分农民对土地权证的认识存在问题，影响了土地确权的积极性，甚至出现了土地非农化使用的问题。而且即便是把土地确权证发给了农民，他们不懂得如何运用，自然也不能带来有效的经济效益。其次，一些农民私自开垦的“四荒”土地确权不好落实。在我国广袤的农村地区，存在一些所谓的“四荒”土地，也就是荒山、荒沟、荒丘和荒滩，部分农户在并没有跟村委签订承包合同而去耕种这些土地，虽然在一定程度上扩大了耕种的面积，开发了闲置地，但是在土地确权中，这些原本属于“四荒”土地的确权成为了一个现实的棘手问题。如果根据农民“先占为先”的原则来实施这个事项，就会导致确权的公平性缺失，对其他工作开展不利，而不予置确权还会影响有能力的农户继续开发“四荒”的积极性。再次，技术和费用问题影响了土地确权的精准性。要顺利进行土地确权工作就要有先进的勘察手段，还要有相应的测绘技术作保障。但是，我国农村地区需要确权的土地面积很大，而相关技术人员缺乏。所以，为了能够确保土地确权工作的完成 ，部分地区就只能依靠行政部门的技术人员来进行土地勘察与测绘。除了这些，土地测绘等作业需要相应的资金支撑，由于各地经济状况不一样，部分地区的财政资金不充裕，导致土地确权中的资金不到位。人力、财力不足会影响技术分析的准确性，也影响了土地确权的精准度。3 土地确权实践问题的对策3.1 积极完善相关政策法规，提升对土地确权的认识度在农村土地确权工作中，国家已经出台了相关政策，但是实践中仍旧会出现一些新问题，急需政策法规的更新与完善。就之前家庭联产承包责任制而言，其之所以能够有效实施，主要是因为当时土地对农民来说属于重要的生产和生存资料，其使用价值属性被广泛认可，土地也不能进行市场流通，加上当时农民的积极性比较高，这些都是推动当时工作开展的有利条件。土地确权涉及到政府、村干部以及农民等各方利益，要有效推进这项工作，必须要提升对土地确权工作的认识度。制定完善的政策法规，加大土地确权知识的宣传力度，让农民认识到土地确权工作的重要性所在，针对实践过程中出现的新问题和新情况，及时制定解释办法，明确具体的分配原则。3.2 鼓励农业规模经营主体开发“四荒”土地作为土地确权中的“难点”问题，“四荒”土地是有待开发利用的重要资源。要加大“四荒”土地的利用度，就要注重其开发工作，制定有效的“四荒”土地确权办法，结合地方实际，提升土地资源的有效利用率，相应的缓解我国土地资源稀缺的问题。通过实际查看可以发现，“四荒”土地具备连片性的特点，可以鼓励和扶持农业规模经营主体对“四荒”土地实施集约化利用，在土地确权中优先考虑规模化经营主体。加大对规模化经营主体开发利用“四荒”土地的补贴。同时，在发展生态农业、绿色农业、增产增收等方面起到关键作用的规模化经营主体，要给予其政策方面的优惠，引导其开发、利用“四荒”土地。此外，还要对这些土地加大管理力度，没有合法手续绝对不许乡村组织私自流转和利用。3.3 加大土地确权中新技术和新方法的运用要有效实施农村土地确权工作，就要对当前的土地进行地籍调查和确认，在调查与核实的时候，要注重新技术与新方法的利用。如前文所述，由于人力、财力等方面的限制，导致传统测绘成效实施结果并不是特别理想，甚至会带来资源浪费。所以，在新时期，地方财政要能够加大在土地确权作业方面的资金倾斜力度，用于购买新技术和新设备，我们以3S技术为例，这项技术结合了遥感技术、地理信息系统以及全球定位系统，能够提升土地测绘工作的精确度，还能节约人力和物力，让土地确权操作更为精准，也能够为国家统计出科学化的土地数据。此外，还要培养专业化的技术人才，鼓励专业人员去基层就业，提升土地测绘技术人员的福利和待遇，吸引更过的优秀人才加盟。对于在职技术人员，要加大技术培训力度，坚持“请进来”和“走出去”的原则，聘请这个领域的专家进行指导作业，安排技术人员外出学习新的知识和技能，通过这些措施提升技术人员的专业性，能够在土地确权工作中运用新技术和新方法，进而保障土地确权工作实践的有效性。（作者单位：062450河北省河间市农业局）土地确权实践中存在的问题及对策黄 娟
土地确权中存在的问题及对策
- 193 -2019年10月Oct.2019第43卷第5期Vol.43, No.5热 带 农 业 工 程TROPICAL AGRICULTURAL ENGINEERING
全面实施土地承包经营权确权登记颁证，是目前我国农村地区重大制度改革，是我国土地管理制度中的重点环节，也是全面完善农村基本经验制度的重要要求。土地权益问题是广大农民关心的重点问题，但由于历史遗留问题较多且复杂，导致区域农村土地权属关系复杂，矛盾以及纠纷诸多，对社会稳定发展具有较大负面影响。该文对山东省烟台市龙口市土地确权实践中存在的问题进行分析，并拟定相应的实践对策。1 土地确权工作概述在我国农村地区经济快速发展中开始产生家庭联产承包责任制，在一段时间内全面推动了农业快速稳定发展，但是此制度发展弊端不断显现。小土地确权中存在的问题及对策①
翟维丽②（山东省烟台市龙口市诸由观镇农村经济管理服务中心 山东烟台 265705）摘 要 土地确权是我国全面实施改革开放后农业领域全面发展的重要工作，农村产权关系改革发展受到社会多领域高度关注，是全面实现农业规模化生产经营的重要基础。对农村地区土地合法确认，受到思想认识、资金技术、组织管理方式等多项要素限制，确权实践工作中仍旧存有较多问题，目前要结合各项问题拟定针对性应对对策。关键词 土地确权 ；实践 ；问题 ；对策中图分类号 F321.1Problems and Countermeasures in the Determination of Land RightZHAI Weili（Zhuyouguan Town Rural Economic Management Service Center，Longkou City，Yantai，Shandong 265705）Abstract The land right confirmation is an important work for the comprehensive development of the agricultural field after the comprehensive implementation of the reform and opening up in China. The reform and development of rural property right relations are highly concerned by the society in many fields，which is an important basis for the comprehensive realization of agricultural scale production and operation. The legal recognition of land in rural areas is restricted by ideological understanding，capital technology，organizational management and other factors，so there are still many problems in the practice of the confirmation of rights. At the present stage，specific countermeasures should be formulated in combination with various problems.Keywords land right determination ；practice ；problem ；countermeasures
农村土地确权登记及流转过程存在的问题及对策建议——以吉林省松
农村土地确权登记及流转过程存在的问题及对策建议
——以吉林省松原市为例
宋庶民
（中国人民银行松原市中心支行，吉林松原 １ ３８０００）
摘 要：２０１４年４月份吉林省松原市选择了１ ０个村开展农村土地确权试点，目前已完成清查实测工作。松原市农村土 地承包经营权确权登记颁证工作计划三年内完成，到２０１ ７年末结束，三年推进比例分别为５０％、４０％和５Ｏ％。随着土 地确权工作的全面开展，农村土地确权和流转过程中遇到的问题也逐步显现，本文探讨了在农村土地确权登记及流转 过程中产生的问题，并提出相应的政策建议。 关键词：土地确权；流转；对策建议 中图分类号：Ｆ８３０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—３１０９（２０１５）０４－－００６０－－０４
２０１４年４月份松原市制定了 松原市农村土地
承包经营权确权登记颁证试点工作方案 ，并选择
了１ ０个村开展农村土地确权试点，目前已完成清查 实测工作。松原市农村土地承包经营权确权登记颁
证工作计划三年内完成，￣Ｕ２０１７年末结束，三年推 进比例分别为３０％、４０％和３０％。全市２０１５年计划
农村土地确权推进乡镇３５个，推进村３４７个，完成
土地确权面积约为５８８万亩。随着土地确权工作的
全面开展，农村土地确权和流转过程中遇到的问题
也逐步显现，亟待加以解决。
一 农村土地确权过程中遇到的主要问题
（一）经费保障问题 ２０ １ ４年，松原市农村土地承包经营权确权登 记颁证试点工作经费省里承担５０％，国家承担一部
分，其余由县（市、区）承担，全市试点工作经
费４９２万元，目前我市各地在财力十分紧张的情况
下，把试点工作经费都安排落实了。但２０１５年土地
确权全面铺开时，全市需要大量的工作经费，县 （市、区）承担起来将有一定难度。预计２０１５年我
市土地确权工作经费按照省里测算标准每亩３２．４７
元计算，全市共需土地确权工作经费为１．８亿元。 按经费来源计算，省里每亩补助１０元，国家每亩补 助１０元，省里和国家可补助１．１亿元，其余０．７亿元
农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决办法
2018 年第 2 期（下半月）
Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友9财经◎农业经济1 农村土地确权的概念农村土地确权是一项较为复杂的工作，整体的工作量大、工作开展的范围广、工作时间长。每一项土地的相关权利的确认都需要经历一个较为复杂的程序，包括土地申请登记、实地调查、核属审核等前期工作，对明确权益的土地进行登记注册并颁发相关土地证书作为农民对土地权利拥有的一种证明，可以用来保证自身的利益不受损害。2 农村土地确权登记的意义农村土地确权工作虽然较为复杂，在开展的构成中可能会遇到一定的困难，但不论是对广大农民来说还是对促进农村经济的发展以及土地资源的保护都有着重要的意义。2.1 明确土地的所属权益农村土地确权工作的主要内容就是对土地的所属权利进行明确的划分，明确农村集体土地和个人用地的使用权、所有权以及其他的相关权益，保证农民的正当权益得到法律的保护。土地是农民发展的基础、是农民能利用的最好的资源。通过农村土地确权工作的有效开展，可以使农村土地的使用权和所有权更加的清楚、明确，对广大农民来说是一件有重要意义的好事。2.2 促进农村经济的发展土地作为农业发展最为宝贵的资源，其权利所属关系的明确，对于促进农村经济的发展有着重要的意义。农村土地权利的明确可减少很多经济发展中的障碍，促进农村经济的不断发展。土地权利清晰确认后，农民可根据自身的权利对土地进行合理的利用，促进农村经济建设进程的加快。农村土地确权工作的有效开展，可以对农民土地承包的权利进行更好的维护，促进农村经济集约化以及规模化的发展。2.3 有利于土地资源的保护和合理利用农村土地确权工作的开展，是每一块土地都有了明确的所属，对广大农民来说，属于自己的宝贵土地资源一定要好好地保护和利用，在很大程度上促进了我国土地资源的保护工作的开展。土地作为农村经济发展的一项重要资源，近年来，由于盲目追求经济效益以及不合理的利用等，对土地资源造成了极大地伤害。农村土地确权工作的顺利开展，可以明确土地的所属权利，提高农民保护土地资源的意识，有效的促进土地资源的保护和合理利用工作的开展。3 农村土地确权登记过程中遇到的问题农村土地确权登记工作是一项利国利民的好事，但由于受各种因素的影响，在实际开展过程中还存在着一些问题：3.1 群众认识不到位，工作开展难度大农村土地确权工作的顺利开展需要得到广大群众的支持和理解。但在实际的工作中，很多群众对土地确权工作没有正确的认识，以各种理由为借口，不签字，不配合土地确权工作的开展。在一定程度上影响了工作的顺利开展，对原本就困难重重的土地确权工作来说更是雪上加霜。3.2 群众权利不明确，政策制定脱离实际在原来的土地管理过程中，受到多种因素的影响以及历史发展的遗留问题，农村很多土地的权利归属并不明确，很大程度影响了农村经济的发展，对土地确权工作的开展也带来一些困难。农村土地确权工作的开展，一方面要得到政策的支持，另一方面也离不开广大人民群众的支持。但有时政策的制定脱离了人民群众的利益，不符合发展的需求，也阻碍了农村土地确权工作的顺利开展。3.3 制度建设不完善，管理工作不科学农村土地确权工作的顺利开展离不开完善制度的支持，但现阶段的工作中，有很多的制度都不完善，很多的管理工作也不能够科学有效的开展。农村土地确权工作的开展一定要根据相关的法律制度来开展，这样才能更好的保证广大群众的利益，不规范的操作以及不科学的管理都会给土地确权工作的开展带来不必要的麻烦，甚至会影响到未来农村经济的发展。4 土地确权登记过程中遇到问题的解决办法农村土地确权登记工作的开展对农村经济的发展有着重要的意义，对一些影响工作顺利开展的问题要进行及时有效的解决。4.1 加强群众认识，推动工作开展群众的支持是农村土地确权登记工作顺利开展的技术和保证。为了进一步支持这项工作的顺利开展，要通过相关知识的培训和讲解以及前期的宣传工作，来提高群众对农村土地确权登记工作的正确认识。随着人们意识水平的不断提高，相关工作的开展会更加的顺利，同时也能提高人们对土地资源和自身权益的正确认识，对农村经济的不断发展起到积极的作用。4.2 明确群众权利，合理制定政策农村土地确权工作的开展要明晰土地的权益，这样才能保证农民的利益。为保证土地确权工作的顺利开展，相关部门要制定科学的政策，作为工作开展的有利支撑。政策的制定要以符合农民群众的实际需求为标准，要顺应人民群众的意愿。在新的农村土地确权工作开展的过程中，对土地的权利要进行明晰的确认以及准确的登记，保障农民的基本权益。4.3 完善制度建设，开展科学管理农村土地确权工作的有效开展离不开法律制度的支持。在开展农村土地确权工作的过程中，要严格按照相关的要求和标准进行操作。一切工作的开展要以稳定大局为基础，并结合实际的情况采取有效的措施，保证工作的顺利开展。总而言之，农村土地作为广大农民开展生产活动的最基本也最为重要的资源，其权利的确定对农民来说有着重要的意义。农村土地确权工作不仅可以保障农民的基本权益得到法律的保护，同时也可以促进农村经济的发展，也是对我国土地资源的有效保护。农村土地确权工作是一个较为复杂的过程，虽然目前还存在着一些问题阻碍了农村土地确权工作的顺利开展，但是通过所用人的共同努力，这项利民利国的伟大工作一定会取得骄人的成绩。（作者单位：675601云南省弥渡县红岩镇农业工作站）农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决办法成永菊
农村土地确权登记颁证存在的问题及改善对策
农村土地确权登记颁证存在的问题及改善对策
摘要：由于土地确权属于国家层面的重要工作，因此其具备一定的政策性、专业性特点。本文对如今农村土地确权登记颁证工作存在的主要问题进行分析，同时提出推动此项工作开展的有效策略，进而指出农村土地确权登记办证的必要性，以期为有关部门提供可靠参考。
关键词：农村；土地确权登记颁证；承包经营权；土地使用权
引言
党和政府一直高度重视“三农”问题，农村土地制度和政策的完善和落实又是重中之重。2013年1月31日中央一号文件提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地地块面积不准、四至不清等问题”。按照国家要求，此项工作在地方政府的正确领导、各级相关部门和技术单位的通力合作、村委会及村民的支持配合下顺利推进，目前处于结束或收尾阶段。本文根据农村土地确权的实际工作情况，分析了确权工作中存在的问题，并提出了相应对策，以期对相关部门和工作人员有所帮助。
1农村土地确权工作的意义
1.1保障农民权益，有效化解矛盾纠纷
土地确权可以改变长期以来农村土地使用权和所有权相关责任模糊不清的状况，有利于农民深入了解土地的性质、用途，提升农民保护耕地、高效集约用地的意识。一经确权颁证，农民就牢牢把握对土地的使用权益，避免出现土地承包经营权的纠纷，有利于农业健康有序发展。
1.2有利于增加农民收入 土地确权使得产权清晰，提升土地承包人和受让人的经营信心，促进土地资源优化配置，从而有利于加快土地规范流转的进程，扩大集中经营和规模经营，在一定程度上可以提高农民的收入。
2如今农村土地确权登记颁证存在的问题
2.1土地纠纷较多
当前，有关部门在开展此项工作时，极易引发较多的土地纠纷，而这在很大程度上是因为农民自身实际需求得不到满足。因为曾经遗留的许多历史问题，致使土地确权登记颁证工作开展过程中并未在第一时间向各家各户下发相关证件，并存在混乱的权属关系以及土地、证件不相符的问题。同时，部分农民坚持自身利益不愿配合此项工作，最终引发较多的矛盾。
关于吉林省农村土地确权工作的思考
关于吉林省农村土地确权工作的思考
首先，吉林省农村土地确权的现状需要进一步改善。虽然目前吉林省的土地确权工作已经取得了一定的成效，但是仍然存在许多问题。例如，一些地方政府工作不力，导致土地确权工作进展缓慢；同时，一些村民对土地确权并不重视，缺乏对土地确权工作的理解和支持；此外，还有一些违法违规的土地流转和非法占地现象需要加强整治。因此，我们需要深入调研，分析存在的问题，进一步完善和加强土地确权工作，确保每一位农民的合法权益得到保障。
其次，吉林省农村土地确权需要加强宣传教育。目前，许多农民对于土地确权的概念和相关政策并不清楚，缺乏相关知识和认识，因此需要加强对于农村土地确权政策的宣传教育。可以通过多种途径来宣传，如通过电视、广播、报纸等媒体进行宣传，召开座谈会、讲座等活动，向农民普及农村土地确权的知识和政策。通过加强宣传教育，可以引导农民正确理解土地确权，并积极参与和支持土地确权工作，为保障农民的合法权益作出贡献。
第三，精准扶贫与土地确权工作相结合，可以有效促进农村发展。吉林省是一个深度贫困地区，农村经济相对落后，因此需要加大扶贫力度。而土地确权作为农村扶贫的重要一环，精准地对农民的土地权益进行确权，可以有效保障他们的合法权益，提升农民的经济收入和社会地位。因此，我们可以将土地确权与精准扶贫工作相结合，通过多种扶贫方式支持农民发展乡村经济，推动农村的全面发展。
总之，吉林省农村土地确权工作是一个极其重要的问题，需要各方面的共同努力。我们要充分认识到土地确权的重要性，积极加强宣传教育，加大工作力度，确保每一个农民的合法权益得到保障，同时要结合精准扶贫工作，推动农村经济的发展，为实现乡村振兴战略的目标而不断努力。
农村土地确权过程中四至不清地块不实面积不准怎么办
农村土地确权过程中四至不清地块不实面积不准怎么办
一、调查核实
1.召集相关农户和村民代表开展座谈会，了解土地确权情况，并记录相关信息。
2.派遣专人对农户申报的土地进行实地调查，了解地块的实际情况，包括四至范围、界线标志等。
3.与当地政府有关部门（如国土资源、农业、经济等部门）合作，进行土地资源、农业生产等调查，获取更多相关信息，确保调查的准确性和全面性。
二、重新勘测测量
1.对于四至不清、地块不实的情况，可以请专业测量师对相关土地进行重新测量，确保土地界线的准确性和合法性。
2.土地测绘结果应该公开透明，并告知农户，避免出现误差。
三、调解沟通
1.当出现土地四至不清的情况时，可以通过调解的方式与周边农户协商解决，互相达成共识并签订补充协议，明确土地界线。
2.对于地块不实、面积不准的情况，可以对农户进行调查，了解实际情况，并协商解决。
3.在调解过程中，应重视村民的合法权益，确保公平公正的原则。
四、法律手段 1.对于涉及严重违法的情况，可以采取法律手段解决，向有关部门举报，并要求有关部门进行调查，依法追究责任。
2.对于法律规定的土地确权流程和程序不完善的问题，可以向上级政府或相关部门提出申诉，要求加强监管和改善土地确权流程。
五、信息公开
1.应当对土地确权过程中的相关信息进行公开，包括调查结果、测绘数据、调解协议、法律文书等，确保公信力和透明度。
总之，农村土地确权过程中出现四至不清、地块不实、面积不准的情况时，应通过调查核实、调解沟通、重新勘测测量、法律手段和信息公开等措施解决问题，保证土地确权工作的顺利进行，确保农村土地的合法性和权益。
农村土地确权登记中存在的问题分析
农村土地确权登记中存在的问题分析
农村土地确权登记是对农村集体土地的所有权和使用权进行确定和登记的过程，是农村土地地籍管理的重要组成部分，对保护农民土地的合法权益以及保障农村社会的稳定具有重要意义。本文主要对目前我国农村土地确权登记中存的主要问题进行分析，并结合笔者实际工作经验提出了相应有效解决措施，以供参考。
标签：农村土地；确权登记；土地测量
随着经济的发展，农民逐渐投身到工业、商业、牧业、渔业等的发展与建设中，农业不再是他们唯一的经济来源。所以近些年来，由于在农耕地建私人住宅影响土地确权，私自开发的四荒土地难以确认，土地测量的技术与费用问题使土地确权的准确性难以保证，土地确权登记需消耗大量的时间、人力、物力，使我国土地确权登记陷入困境之中，研究这些问题并给出解决问题的策略，才能确保土地确权登记工作的顺利进行。
一、农村土地确权登记中存在的主要问题
1.村干部和村民思想观念不到位
由于部分村干部和村民对土地确权登记发证工作的认识不够，严重影响到土地确权工作的开展。在我国的农村，村民和村干部的文化知识程度普遍不高，对国家政策理解不够，对工作人员的安排持无所谓的态度。一些村干部对此次工作的理解片面，不能有效配合工作人员开展工作。此外，在遇到有争议的土地权属界线时，村民故意扩大事件影响范围，拒绝没有争议的土地确权签字，甚至不配合其他土地的再确认和测量工作。
2.农村土地产权主体模糊，征地补偿不到位，损害农民土地权益
我国《土地管理法》第八条规定：“城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”但是法律并没有明确界定农村集体土地所有权和使用权的主体及其权能，集体土地的占有、使用、收益、处分权利长期得不到保障。随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的不断加快，通过强制征用、非法占有、兼并等手段损害农民土地权益的事情时有发生。而且征地程序不规范，补偿标准偏低、甚至不到位，使得被征地农民眼前利益受损失，长远生计没保障，也使得征地补偿安置纠纷和矛盾冲突案件不断，成为农村土地信访量居高不下的一个主要原因，严重影响了社会的安定团结与和谐稳定。另外目前，有些地方乡（镇）、村管理不规范，财务人员素质低，村级财务“糊涂账”现象在一定范围内存在，主要表现为截留、挪用、私分等腐败现象，导致被征地的农民得不到应有的补偿。究其主要原因就是农村土地产权不明晰，权能没保障，权益不平衡。所以，要保护农民的权益，首先要明晰农村的土地产权。
农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决方法
农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决方法
摘要：国家始终非常关注农村地区的土地问题，近些年来随着经济发展的不断深入，如何解决农民的土地问题，保障和改善农民生活成为了国家重点关注的问题。而于当前确保农民生活安稳的重要环节，则是要在我国各个农村地区充分做好土地确权登记工作。进行农村土地确权能够为农民的土地权益提供法制保障，减少农村土地纠纷问题，从而促进农村地区经济持续发展。然而在实际的农村土地确权工作中，还留存诸多问题尚未得到有效解决，从而致使农村土地确权的过程遇到了困难与障碍。所以，为了能让农村土地确权工作得以持续开展，促使暴露出来的问题能够得到有效解决，则需要依据具体问题根源来相应地做好解决方案，从而确保土地确权登记工作得以有序进行。
关键词：农村土地；确权登记；问题与解决
农民的基本生活与其所拥有的土地息息相关，更是农民得以生存的必备条件。所以要想让农民的生活能够有效地得到保障，改进农民的生活境遇，土地问题是这过程中无法避免的一大问题。目前，我国农村地区农民土地所有问题缺乏法制保障，所以用地纠纷频发，这对农村地区的经济发展产生了不利影响。给予此种现状，国家大力开展农村土地确权登记，为农民的土地所有权提供法制保障。但在确权登记工作的实施过程中也暴露出了许多问题。例如：许多农民对土地确权登记问题缺乏正确的认识，进行土地确权登记工作的热情不高。这就需要做好农民的工作，提高农民对土地确权问题的认识，让农民积极参与到土地确权登记工作当中来，从而更好地保障农民的土地所有权，促进农村地区经济的持续稳定发展。
一、实施农村土地确权登记的重要性
（一）明确农村土地所有权，促进农村地区经济发展 土地问题对于农民来说至关重要，长期以来我国农村地区的土地所有权都不够明朗，所以农村地区用地纠纷的现象频繁出现。农民土地确权以后，农民的土地所有权有了法律上的保障，即使发生纠纷，也能很快解决纠纷。所以从这方面来看，进行农村土地确权登记工作能够尽可能地减少农村地区的用地纠纷。用地纠纷减少，农民的生活趋向于稳定和谐，如此一来，其工作积极性就会得到提高，生活质量得到了改善，农村的经济状况得到了改善，为农村地区的发展奠定良好的基础。