《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》
真金白银扶持流通业
《人民日报》（ 2012年07月12日 02 版）国务院常务会议１１日讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。
国家为何在此时出台支持流通产业发展的《意见》？《意见》的主要内容有哪些？《意见》的出台会起到怎样的效果？记者在第一时间连线专家和业内人士。
物流成本高，阻碍经济转型，推高物价水平
“此时出台《意见》，可以降低流通成本，进而促进消费，对于下半年的稳增长有重要意义。
”中国社科院财贸所流通产业研究室主任宋则说。
当前，受国内外经济形势影响，中国的出口和投资放缓，消费成为稳增长的重要力量。
而搞活流通能降低流通成本，促进消费潜力的释放。
目前中国流通领域基本建立起了覆盖城乡的流通网络。
但长期以来“重生产、轻流通”的传统观念，造成我国流通领域的发展依然滞后于国际水平。
中国商业联合会的资料显示，２００５年以来中国物流总成本占当年ＧＤＰ的比重一直保持在１８％左右，居高不下，而西方发达国家同类指标是８％到１０％，标准化、信息化水平差距明显。
“社会创造的财富很大一部分消耗在流通环节上，这给中国经济造成沉重负担，阻碍经济转型，同时还会推高物价水平，阻碍消费的释放。
”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍说。
专家指出，造成流通成本高的主要原因是流通领域组织化程度低，流通环节过多。
针对这些问题，《意见》给出了解决方案：加强现代流通体系建设，创新流通方式，提升信息化水平，培育企业核心竞争力，深化改革开放，切实降低流通环节费用。
落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁企业跨地区发展
“这是改革开放以来扶持流通业发展的含金量最高的一份文件。
”宋则评价道。
为了确保目标任务的完成，《意见》专门用一段阐述“完善支持政策”。
明确提出在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。
近期，蔬菜、猪肉等一批农产品价格再次坐上“过山车”，“价贱伤农”和“价贵伤民”现象反复出现。
专家指出，作为我国农产品流通主渠道的批发市场和农贸市场具有公益性的本质属性,但是由于种种原因,在其发展过程中,公益性大多缺失或被违背,使“最后一公里”成为农产品价格非理性上涨的背后推手之一。
“由于农产品批发市场一般只有一两层建筑，很难像大型商城那样进行多层开发，土地利用率低，因此批发市场用地按商业或工业用地标准去执行，大大增加了市场经营成本，进而推高农产品价格。
”全国城市农贸中心联合会会长马增俊说。
《意见》还明确，落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。
中国连锁经营协会秘书长裴亮表示，中国本土流通企业大多是区域性公司，因为在总部以外区域开店，需要重复纳税，加重了企业负担，严重制约连锁流通企业做强做大，《意见》的出台为企业卸去了这道枷锁。
（新华社北京７月１１日电记者雷敏、王希）。
团内推优考试大纲
1.青少年思想教育的核心内容是坚持用党的科学理论构筑青年一代强大的精神支柱。
2.我国第一部团的章程是《中国社会主义青年团临时章程》3.团内的“三会一课”即团员大会、团支部委员会、团小组会和团课4.1915年9月，陈独秀在上海创办了《新青年》，从此拉开了近代中国第一次思想解放运动——新文化运动的序幕。
5.无产阶级政党的第一个党纲是《共产党宣言》6.邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。
7. 1925年1月在上海召开的中国社会主义青年团第三次全国代表大会做出决定:将中国社会主义青年团改名为(中国共产主义青年团)。
8. 党的最高理想和最高纲领是实现共产主义理想。
9. 公民基本道德规范的内容是：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献10. 培养“四有”新人是指培养有理想、有道德、有文化、有纪律的的中国特色社会主义的接班人。
11. 中国革命和建设的基本立足点是独立自主12. 毛泽东思想的精髓是实事求是13. 中国革命的“主要法宝”是指统一战线、武装斗争、党的建设14. 党的思想建设、组织建设和作风建设是相辅相成的整体15. 十一届三中全会以来，实现了全党工作中心向以经济建设为中心的转移16. 党的领导主要是政治、思想和组织的领导。
17. 党章指出：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
18. 2012年6月1日，中国国家发展和改革委员会牵头40个部门制定的《2012中国可持续发展国家报告》对外发布。
它是中国发布的首个可持续发展国家报告。
19. 2012年6月29日，新华社报道，国务院印发《“十二五”节能环保产业发展规划》。
20、2012年6月30日，新华社报道，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号７０００米级海试取得圆满成功。
21.2012年6月30日，埃及当选总统穆尔西在开罗宣誓就职。
省人民政府现行有效的规范性文件目录(271件)
省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见
黔府发〔2012〕19号
35
省人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的意见
黔府发〔2012〕21号
36
省人民政府关于做好省直机关与所属企业脱钩工作的通知
黔府发〔2012〕24号
37
省人民政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见
黔府发〔2012〕25号
38
黔府发〔2014〕5号
103
省人民政府省军区关于批转省人力资源社会保障厅省军区政治部贵州省军人随军家属就业安置工作实施办法的通知
黔府发〔2014〕8号
104
省人民政府关于支持贵阳综合保税区加快创新发展的意见
黔府发〔2014〕9号
105
省人民政府关于加快商贸流通业改革发展的意见
黔府发〔2014〕10号
省人民政府关于进一步加快国有企业改革发展的意见
黔府发〔2012〕26号
39
省人民政府关于贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020年）》全面推进质量兴省工作的意见
黔府发〔2012〕27号
40
省人民政府关于贯彻国务院加强和改进消防工作意见的实施意见
黔府发〔2012〕29号
41
省人民政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见
65
省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强和改进农村义务教育学生营养餐工作指导意见的通知
黔府办发〔2012〕56号
66
省人民政府办公厅关于转发省能源局等部门贵州省煤矿企业兼并重组工作方案（试行）的通知
黔府办发〔2012〕61号
67
省人民政府办公厅关于转发省工商行政管理局贵州省守合同重信用单位确认办法的通知
甘肃省商务厅关于开展商贸物流发展情况调研工作的通知
甘肃省商务厅关于开展商贸物流发展情况调研工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省商务厅•【公布日期】2013.12.06•【字号】甘商务流通发[2013]536号•【施行日期】2013.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文甘肃省商务厅关于开展商贸物流发展情况调研工作的通知（甘商务流通发〔2013〕536号）各市州商务局：为全面掌握我省商贸物流发展情况，进一步贯彻落实国务院和省政府关于支持物流业发展的相关政策，深入推动商贸物流业转型升级和快速发展，省商务厅决定对全省商贸物流业发展情况进行一次调查摸底，现将有关事项通知如下：一、调研主要内容（一）本地区商贸物流业发展现状。
包括：商贸物流业发展整体情况，商贸物流总规模，占社会物流的比例及对国民经济发展的贡献；物流基地、商贸物流企业基本情况，第三方物流企业发展；商贸物流发展规划编制情况等。
（二）本地区商贸物流业发展中面临的突出问题。
包括：1、影响商贸物流业发展的主要问题，传统物流企业向现代物流企业转型升级的情况及主要障碍；2、商贸物流行业管理体制存在哪些问题；3、商贸物流行业信息化、标准化、专业化、社会化推进的主要障碍；4、商贸物流基地在规划建设、引进项目和运营管理上存在的主要问题。
（三）国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号）、《商务部发展改革委供销总社关于印发〈商贸物流发展规划〉的通知》（商商贸发〔2011〕67号）、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）等贯彻落实情况。
特别对商贸物流基地和企业优惠政策落实情况，在项目建设过程中备案、土地、资金、税费政策落实情况。
（四）本地区商贸物流业发展的目标思路、重点任务、重点工程。
（五）物流基地、企业反映的其他问题。
二、调研要求（一）扎实做好调研工作。
各市州商务局要高度重视，紧密结合调研内容，深入县区、企业广泛开展调查研究，掌握第一手资料，切实了解本地区商贸物流发展情况，理清工作思路和方向，逐级摸清本地物流企业、基地具体数量、类型和发展情况。
衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见
衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2007.01.04•【字号】衡政发[2007]1号•【施行日期】2007.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见（衡政发[2007]1号）各县市区人民政府，市直有关单位：根据《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）和《湖南省构建大市场大流通试点工作方案》（湘政办发[2006]36号），为进一步适应发展现代商贸流通业的要求，加快内外贸一体化，构建大市场、大流通，以科学发展观为统领，充分发挥商贸流通业在引导生产、扩大消费、增加就业、促进经济和社会发展、提高人民生活水平以及在国民经济中的基础性和先导作用，特提出我市加快现代商贸流通业发展的意见。
一、发展现代商贸流通业的指导思想和目标我市“十一五”时期现代商贸流通业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大全面建设小康社会的战略部署，贯彻落实十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；坚持服务产业和服务群众，发挥流通的先导作用，满足人民群众不断增长的消费需求；在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府的引导和宏观调控；通过重点发展连锁经营，积极发展现代物流业；稳妥推进电子商务试点，促进商贸流通业的现代化和国际化，进一步提高我市国民经济综合竞争能力和整体素质。
我市“十一五”时期现代商贸流通业发展的目标：到2010年将我市建设成具有较强辐射功能、充满经济活力的区域性现代商贸流通中心、全国枢纽一级节点物流中心城市。
--全市社会消费品零售总额到2010年达到387亿元人民币，力争年均增长14%。
--大型龙头企业。
到2010年全市建成年销售额过亿元的市场达到25家，年销售额过10亿元的市场达到4家，50亿元的市场1家。
把握战略基点 开创事业新篇
3年第期省委十届二次全会提出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移地深化改革开放，培育新的经济增长点，进一步保障和改善民生，维护社会和谐稳定。
全省经济工作会议也进一步指出，要千方百计确保经济持续健康较快发展。
作为肩负着扩大对外开放、引领社会消费重要职能的商务部门，要认真贯彻落实省委十届二次全会和全省经济工作会议精神，把“高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持科学发展、全面建成小康社会”融入到商务系统每位党员干部的思想之中，把“牢牢把握扩大内需战略基点，全面提高开放型经济水平”贯穿到“商务为民、兴商富民”的实践之中，努力实现国内贸易规模发展，对外贸易转型发展，对外投资与合作稳健发展，东北亚博览会可持续发展，为使城乡居民生活得更加美好贡献力量。
一、认清商务工作新使命，明确商务发展新要求，为大开放、大流通和大贸易发展提供动力支持贯彻落实省委十届二次全会和全省经济工作会议精神，首先要深刻领会十八大确定的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放，为全面建成小康社会而奋斗”的主题及对商务发展提出的新要求。
一是在走科学发展道路方面，要把科学发展观确立为长期坚持的指导思想，把以人为本作为科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展和对外开放。
二是在中国特色社会主义建设方面，十八大提出了八项基本要求，其中的坚持推进改革开放，强调了推进经济建设全面协调可持续发展；坚持维护社会公平正义，强调了营造公平的社会环境；坚持促进社会和谐，强调了保障和改善民生。
这些要求无不关系外贸发展、国内消费及市场稳定、对外投资等各个环节，对于进一步推进和指导我省商务发展具有重要的理论价值和战略意义。
三是在推进经济结构战略性调整方面，要“牢牢把握扩大内需战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，促进投资合理增长，扩大国内市场规模”。
国土部2016第38号：明确地面光伏、分布式光伏用地政策
国土部2016第38号：明确地面光伏、分布式光伏用地政策近期，关于土地性质归纳问题一直让整个光伏产业的投资企业、金融机构惶惶不安。
记者获悉，2016年10月28日，国土部印发《产业用地政策实施工作指引》国土资厅发〔2016〕38号文件通知。
通知对地面光伏电站、租用建设分布式光伏电站、配套建设分布式光伏发电的用地政策予以再次明确，其中：1、地面光伏电站用地：通知明确根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）意见。
光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。
其中的未利用地按照土地调查成果认定，光伏方阵用地面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）核定。
2、租用建设分布式光伏电站：通知明确根据《物权法》和国办发〔2014〕35号、国土资规〔2015〕5号等法律和文件规定：地役权适用于在已有使用权人的土地、建筑物、构筑物上布设新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施等小型设施的情形。
设立地役权，应执行《物权法》第十四章规定。
3、配套建设分布式光伏用地：通知明确根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《养老服务设施用地指导意见》（国土资厅发〔2014〕11号）、国土资规〔2015〕5号、国土资规〔2015〕10号、《关于支持电影发展若干经济政策的通知》（财教〔2014〕56号）等文件规定：对新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施、社区养老（医疗、体育、文化）服务设施、电影院（影厅）、旅游厕所等布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目用地时，将其建设要求纳入供地条件。
附件全文：国土资源部办公厅关于印发《产业用地政策实施工作指引》的通知国土资厅发〔2016〕38号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平的决策部署，促进地方各级特别是市、县国土资源主管部门更好落实产业用地政策，依据国家和部已经制定出台的各项支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地政策，部研究形成了《产业用地政策实施工作指引》（以下简称《指引》），现予印发，并就有关事项通知如下：一、充分认识产业用地政策的重要意义产业用地政策是国土资源主管部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为；是优化土地资源配置，推动大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给，推动新产业、新业态蓬勃发展的重要动力；是认真履行国土资源职责新定位，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构优化的重大举措。
商务部等10部门印发《全国流通节点城市布局规划(2015—2020年)》
关 于 印 发 深 化 流 通 体 制 改 革 加 快 流
通 产 业 发 展 重 点 工 作 部 门 分 工 方 案 的通 知 》 （ 国办 函［ ２ ｏ １ ３ ］ ６ ９号 ） ， ５
月 ２ ５日， 商务部 、 发展 改革委 、 工 业
按照 规划 目标 和总体 布局 思路 ， 确 定“ ３纵 ５横 ” 全 国骨干 流通 大通道 。 １ ． ３条 南北 向流通 大通 道
（ １ ） 东线 沿 海 流 通 大 通 道 ： 以 深 圳
和信息 化 部 、 财政部、 国土 资 源 部 、
住 房 城 乡建 设 部 、 交通 运输 部 、 农 业
流 通 节 点 城 市 是 指 经 济 规 模 和 商
品 流通量 较大 ， 商流、 物流 、 资 金流 和信 息流 高度 汇集 ， 具有较强集聚、 辐 射 等 功能， 在流通 网络 中处 于枢纽 地位 的城
络， 加 快完善现代 市 场体 系 ， 充 分 发
挥 流 通 产 业 的 基 础 性 和 先 导 性 作
用， 根据《 国 务 院关 于 深 化 流 通 体 制
改 革 加 快 流 通 产 业 发 展 的意 见 》 （ 国
发［ ２ ｏ １ ２ ］３ ９号 ） 和 《国 务 院 办 公 厅
和要 素顺 畅流通 、 高 效运 转 的区域市 场 体 系 。落 实长江 经济 带战 略 ， 依 托立 体
交通走 廊建 设沿 江农 产品物 流通 道 ， 优
先 在节点 城 市 完善 区域 性农 产 品批 发 市场。
果斯， 联 接 中亚 ， 经莫 斯科 到达 欧洲 ； 以
喀 什为支 点 向西 ， 通过 中亚 、 西亚， 经 伊 斯 坦布尔 到达 欧 洲 。依 托 国际 铁 路 运 输 通道 ， 提 升郑州 、 西安 、 兰州、 西宁、 乌 鲁 木齐等 节点 城市 流通服 务功 能 ， 向西 北 联系 中亚 、 西亚和欧洲， 向南 辐 射 我 国云贵 地 区 ， 带 动 我 国西 部 地 区开 发
创新·转型·效率——第六届中国北京流通现代化论坛述要
产 的每一个环节 ，生产 的过程 就是流通的 过程。 很 多生产企业 ， 包括制药企业 、 汽车 企业等 ， 整个 生产 的过程就是流通 的过程 。 第五 ，生态 性。绿色 流通 包括 整个供 应链 的形态都在发生 变化 ，将 不再 是传统
通体 系再造提 高效率 。降低消耗 ，节约成 本 ，减少碳排放 。
ＧＤＰ的比率很难有较 大幅度的下降。 四是传统 的消费方式 。生产性与生活
性消费方式直 接影 响着流通的速度 、方式
第 四， 融合性 。 生产与交换 、 生产与流
通相互融合 ，使 整个现 代流通延伸到了生
流 通 成 本 高 、效 率 低 的成 因
当前 ，如何 进一步转 变流通经营理念
和运作 方式 ，深化流通管理体 制和运行机
制改革 。 降低 流通成本 、 提高流通效率 、 加 快流通产业发展等 ，备受业界关注。２ ０ １ ２
年１ １ 月 ，中国市场学会 、中国物流与采购 联合会 、 北 京物 资学院、 中国流通经济杂志 社共 同在 京举办 了第六届 中国北 京流通现 代化论坛 ， 各专家 、 学者 、 企业家对 中国流 通现代化 问题 进行 了深层探讨 ，提 出了建 设性意见和建议。
与会者认 为 ， 流通环节 多、 速度慢 、 成 本高 、效率低 ，是 中国流通业 的顽 症。其 症结主要在于 以下五个方面。
一
与成本。就生产性 消费而言 ，不论是建设 项 目还是生产单位 ， 库存量过大 ， 周转慢 ， 必然抬高流通费 用 。加 大流 通成本。就生 活性消费而言 ， 城市居民消费 的多元化 、 个 性化趋势 日益增强 ，带来 的是进货的小批 量 、多批次 ，而我们在 商流 、物 流 、信息 流中并未形成社会化 、专业 化流程 ，影响
贵州省商务厅关于建立贯彻落实国发39号黔府发5号文件情况通报制度的通知
贵州省商务厅关于建立贯彻落实国发39号黔府发5号文件情况通报制度的通知文章属性•【制定机关】贵州省商务厅•【公布日期】•【字号】黔商发[2013]210号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省商务厅关于建立贯彻落实国发39号黔府发5号文件情况通报制度的通知（黔商发〔2013〕210号）各市（州）商务主管部门，贵安新区管理委员会，贵阳经济技术开发区，遵义市经济技术开发区，贵阳高新技术开发区，仁怀市、威宁县商务主管部门：去年8月，国务院印发了《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号，以下简称国发39号文件）；今年3月，省政府出台了《关于深化流通体制改革加快流通业发展的意见》（黔府发〔2013〕5号，以下简称黔府发5号文件）。
为加强对各地贯彻落实工作的督促、指导、检查，加快推进国发39号、黔府发5号文件贯彻落实，按照商务部要求，结合我省实际，决定建立各地贯彻落实国发39号、黔府发5号文件情况通报制度。
现就有关事项通知如下：一、通报内容（一）各地结合自身实际，细化落实国发39号、黔府发5号文件确定的各项工作任务、政策措施及相关工作进展情况。
（二）各地在贯彻落实工作中研究出台的新政策、探索形成的新做法、取得的成功经验等。
（三）各地在贯彻落实工作中遇到的突出问题、解决的思路、下一步的工作举措等。
二、通报方式（一）定期通报。
省商务厅按月汇总各地贯彻落实国发39号、黔府发5号文件工作进展情况，通报各地商务主管部门，并抄送各地人民政府、省流通工作领导小组成员单位。
对落实工作抓得好、成效突出的地区通报表扬，对措施不得力、工作不落实的地区进行督促。
（二）专题通报。
省商务厅适时归纳总结各地工作经验和成效，编发《贵州商务简报》，印送各地商务主管部门，并抄送各地人民政府、省流通工作领导小组成员单位。
（三）媒体通报。
对各地贯彻落实工作中具有代表性、指导性的做法、重要进展、重大成果，省商务厅通过网站和适当方式向社会媒体通报。
流通经济概述
第二节流通的内涵与外延一、流通的内涵所有者的不断变换；社会各成员的利益关系体系；商品经济的运行方式交换与流通的联系与区别联系：流通是各个交换活动按一定的规则循环往复交错组合在一起所形成的运动系统。
流通是总体上的交换。
区别：流通是以货币为媒介的交换；流通是多个交换行为所连接成的系列；流通是交换行为的综合；流通是循环运动着的交换过程。
二、流通的外延1.商品流通（狭义）【1有形商品流通：最初商品——直接从自然界获取的资源。
例如：汽油，煤，天然气等等需求价格弹性—不完全的流通最终商品——进入非生产性消费的商品。
例如：生活必需品需求价格弹性—不完全的流通中间商品——弹性大，完全的流通【2 无形商品流通：服务、技术2.商品流通（广义）商品流通（狭义）要素流通：资本流通、劳动力流通、土地流通第三节流通的地位与作用一、社会经济系统四要素：生产、消费、流通与分配生产创造形态效用，即通过人类劳动改变物品的形态，以提供丰富多彩的商品与服务；流通创造所有权效用或价值形态转换效用（商流）及商品的时空效用（物流）；消费创造生命或生存与发展效用，是生产与流通的终极目标；分配创造公平与秩序效用，即通过国家或政府对国民收入的分配与再分配，为社会提供公平、秩序与安全，如国防、教育、法律与行政、社会保障等公共物品。
二、流通的地位商品生产和商品消费的矛盾决定流通中介的地位（一）从一般意义而言关于生产、消费与流通的关系，马克思曾经有系统的研究，其主要观点是：1、生产决定流通2、流通反作用于生产3、消费决定流通4、流通影响消费（二）关于流通产业地位理论界：1、先导产业论（蔡宁林；刘国光）2、基础产业论（黄国雄）3、战略产业论（刘子峰）国务院：《关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的意见》2012.8 （国发2012第39号）流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业原则、目标、主要任务、支持性政策不论是流通决定生产还是消费通过流通决定生产，不论是先导产业论还是基础产业论或战略产业论，都说明流通产业在国民经济中的地位和作用发生了根本性的变化，流通产业是一个极其重要的产业。