国土资发[2006]12号《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.14•【文号】国土资规〔2017〕14号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知国土资规〔2017〕14号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深化矿业权管理制度改革，保障矿产资源勘查市场健康有序发展，保护矿业权人合法权益，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政许可法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定，结合矿业权管理工作实际，进一步规范矿产资源勘查审批登记管理。
现将有关事项通知如下。
一、规范矿产资源勘查准入（一）设立探矿权必须符合生态环境保护、矿产资源规划及国家产业政策等政策要求。
（二）非油气探矿权人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。
油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）探矿权人原则上应当是营利法人。
（三）探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明（国有大型石油企业年度项目计划）为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。
中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。
（四）申请探矿权新立、延续、变更勘查矿种（含增列，下同)，以及探矿权合并、分立变更勘查范围，需编制勘查实施方案。
勘查实施方案应当符合地质勘查规程、规范和标准，计划勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入要求。
探矿权申请人可按要求自行编制或者委托有关机构编制勘查实施方案，登记管理机关不得指定特定中介机构提供服务。
矿业权评估业务服务费行业指导价标准(征求意见稿)
附件2矿业权评估业务服务费行业指导价标准(征求意见稿)一、基准价格（一）基准价格一览表（二）基准价格使用说明1、基准价格以矿业权证为计价单位，每个矿业权证计为1件。
2、矿类，按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日国务院令第152号）所附标准进行划分。
其中，Ⅲ类矿产，是指《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）附件中的第三类矿产。
3、资源储量规模，按照《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发[2000]133号）确定，其中包含经见矿工程验证的预测的资源量（334）？。
4、探矿权尚未提交资源储量（含见矿工程验证的预测的资源量）的，归类为小型。
5、特大型，指达到大型标准下限的3倍以上。
6、小型矿与特大型矿，无论其具体资源储量大小，均以上表中价格作为基准价格。
中型矿及大型矿，可以直接以表中所列示的价格作为基准价格，也可以以表中所列示的本规模类型价格和上一规模类型价格的中间值作为下限，以上表中所列示的本规模类型价格和下一规模类型价格的中间值作为上限，按照其资源储量数据采用插值法确定具体的基准价格。
插值法确定具体的基准价格示例：某金矿，资源储量为10吨，按插值法计算的基准价格为20.83万元，计算公式：=(12+22)/2+（（22+35）/2-(12+22)/2）*（10-5）/（20-5））。
7、基准价格不含增值税。
8、基准价格不含差旅费。
二、调整系数影响评估机构执行评估项目的技能要求、难易程度、繁简程度、风险大小等方面的因素，除矿类及资源储量规模因素外，其他因素通过调整系数反映。
调整系数由开采方式、共伴生矿种、探矿权勘查阶段、评估目的（评估经济行为）、批量评估、再次评估等影响因子构成，是各个影响因子的连乘积。
1、开采方式影响因子（本影响因子Ⅲ类矿产不适用、普查阶段以下探矿权不适用）：露天开采0.9，地下开采1.0，露天地下联合开采1.1。
2、共伴生矿种影响因子：单一矿种为1.0，有共伴生矿的以1.0为基数，共生矿种每增加一种加0.1，伴生矿每增加一种加0.05。
探矿权审批依据、条件、程序、时限
探矿权审批依据、条件、程序、时限第一篇：探矿权审批依据、条件、程序、时限探矿权审批依据、条件、程序、时限一、探矿权审批依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）、《关于推进探矿权市场化配置和管理的通知》（陕国土资发〔2008〕33号）。
二、探矿权审批条件（一）、按照矿法规定，申请范围必须属省级矿产资源主管部门审批登记颁发勘查许可证权限范围；（二）、申请登记的区块范围是否超出法定允许的最大范围，且为连续区块范围；（三）、申请登记区块范围不能与已受理、设置的探矿权、采矿权重叠；（四）、申请国家出资勘查并已形成矿产地探矿权的，需对探矿权价款进行评估，评估结果已经矿产资源主管部备案；（五）、申请人在90日之内，不得再次申请申请人已经注销区块范围内的探矿权；（六）、申请人受到被吊销勘查许可证处罚的, 6个月内不得再申请探矿权；（七）、申请人必须为企业法人，具有一定的资金实力从事勘查工作；（八）涉外企业申请探矿权必须经军事主管部门同意；（九）、矿产资源法律法规规定的其他条件。
三、探矿权审批程序厅办文窗口受理主办业务处室审查有关处室（局）（规划、资源、矿管、地环处、执法局）会审主办业务处室复核主管厅长审核报厅长办公议（厅专题会议）审定业务处室制证厅办文窗口颁发勘查许可证。
四、探矿权审批的时限40日内。
第二篇：采矿权审批事项依据、程序、要件和时限★项目名称：采矿权注销审批采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。
项目审批程序：（一）受理1、条件：申请人须提交以下材料。
（1）采矿权注销登记表；（2）采矿许可证正、副本（原件）；（3）市、县级国土资源部门出具的在采矿许可证有效期内缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款及有无违反矿产资源法规情况的证明；（4）矿区范围资源尚未采完停办矿山的，应有矿产资源开发利用报告（要求同“采矿权延续登记”），以及带有矿区范围的矿山开采现状图（要求同“延续申请”），并核销所消耗的储量；（5）矿区范围资源枯竭关闭矿山的，应有闭坑地质报告及矿产资源储量备案证明和关闭矿山报告及主管部门的审批文件；（6）采矿权人可以委托代理人提出采矿权注销申请，受委托代理提出采矿权注销的申请人，要向采矿权登记管理机关提交由委托人（法定代表人）签名的委托书和委托人的身份证明；以及代理人的身份证明。
南阳市人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的实施意见
南阳市人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的实施意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2009.03.09•【字号】宛政[2009]16号•【施行日期】2009.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文南阳市人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的实施意见（宛政〔2009〕16号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：为贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》（豫政〔2008〕49号），进一步规范我市矿产勘查、开发行为，维护矿产勘查开发秩序，实现地质找矿重大突破，提高矿产资源勘查、开发对市域经济发展的保障能力，促进矿业经济又好又快发展，根据矿产资源法律法规和我市实际，现就进一步加强矿产资源勘查开发管理提出如下实施意见：一、认清矿产资源形势，进一步明确目标、任务和要求（一）我市矿产资源面临的严峻形势。
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。
我市矿产资源丰富，一些矿种在全省乃至全国占有重要的地位，矿产资源开发在全市经济社会发展中占有十分重要的地位。
多年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府、各有关部门高度重视矿产资源的保护和合理开发，认真贯彻矿产资源管理的法律法规，努力整顿和规范矿产资源开发秩序，矿政管理工作不断加强，矿业投资环境不断改善，矿业经济持续健康发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献，矿业经济已成为全市经济的重要支柱和山区群众脱贫致富的重要途径。
由于多方面的原因，我市矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决：矿产资源查明程度不高，储量的增长速度远低于开采消耗速度，石油、天然碱和金矿等重要矿产的接替资源严重不足；高铝三石等优势矿产开发应用技术难题亟待破解；勘查、开发秩序在一些地区仍然比较混乱，矿产资源勘查开发过程中的投机行为依然严重，以采代探、非法倒卖矿权牟利等行为屡禁不止，资源浪费和税费流失严重；矿山布局不合理，多为小型及其以下矿山，大型矿山不足1%，矿产资源开发缺少大型企业集团；初级矿产品加工型产业比重偏大，中低档矿产品偏多；经营粗放、浪费资源、破坏环境等问题仍较突出。
《中华人民共和国矿产资源法》相关知识讲座
2、我国矿产资源实行集中统一管理和分类分级管理 原则。
3、地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其 所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
4、任何国家机关及其他法人和组织，包括县、乡镇 人民政府和村民组织，都不是矿产资源的所有者。
4、最小开采规模的规定
《福建省新建、已建生产矿山最小开采规模目录》
规定： 新建矿山设计规模小于最小开采规模的不予批准； 已建生产矿山达不到最小开采规模的，要进行资
源整合，凡不予整合或无法整合的，要依法予以关闭。
5、矿业权转让的有关规定
▲矿业权转让实行部、省两级审批制。
▲采矿权转让：已取得采矿权的矿山企
省国土资源厅采矿权审批发证权限：
（1）国土资源部授权省国土资源厅审批登记权限： ★井田储量1亿吨以下的媒、井田储量5000万吨以
下的焦媒、矿床储量规模20亿吨以下的油页岩； ★矿床储量规模为中型（不含）以下的钨、锡、锑、
稀土； ★矿床储量规模为中型（含）以下的金、银、铂、
锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、 锶、金刚石、铌、钽；
★二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水；
（2）法律法规授权省国土资源厅审批 登记权限：
★开采《矿产资源开采登记管理办法》 国务院第241号令）附录34种矿种和普 通建筑用砂、石、粘土以外的且储量规 模为中型（含）以上的矿产资源；
★储量规模为大型（含）以上的普通 建筑材料用砂、石、粘土；
★开采跨设区市矿产资源的。
★《矿产资源开采登记管理办法》附录34种 矿种以外的且储量规模为零星分散的矿产资源。
2、矿业权有偿取得的规定
矿业权有偿取得主要体现在以下三个方面：
34.国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知(国土资规〔2015〕2号)
国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知（国土资规〔2015〕2号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）文件精神，深化矿产资源管理改革，减少审批事项，突出和加强矿产资源规划的宏观管控能力，进一步推进矿产资源勘查开发布局优化调整，现就取消矿业权设置方案审批或备案核准后的有关事项通知如下：一、取消矿业权设置方案审批或备案核准制度严格执行《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号），部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。
二、矿业权设置方案相关内容纳入矿产资源规划统一管理将矿业权设置方案与矿产资源规划中的勘查开采规划区块有机融合，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章，对矿产资源勘查开发布局进行细化安排，编制实施管理按照《矿产资源规划编制实施办法》（部令第55号）的规定执行。
已上图入库的矿业权设置方案继续有效，直接纳入第二轮矿产资源规划。
在第三轮矿产资源规划审批发布之前，确需增加或调整矿业权设置区划的，依据《国土资源部办公厅关于贯彻落实〈矿产资源规划编制实施办法〉严格规划管理的通知》（国土资厅发〔2013〕24号），按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮矿产资源规划进行调整。
其中涉及到国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区（以下简称“两矿区”）的，由省级国土资源主管部门提出调整意见报部，经报备系统数据检查通过后直接上图入库；“两矿区”以外的，由省级国土资源主管部门提出意见，或由相关地市级、县级国土资源主管部门提出调整意见、报省级国土资源主管部门同意后，由省级国土资源主管部门统一通过报备系统上图入库。
探矿权转让办事指南
探矿权转让办事指南2010-10-16受理范围地勘单位转让行政审批。
审批依据1．《中华人民共和国矿产资源法》2．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》3．《矿产资源勘查区块登记管理办法》4．《探矿权采矿权转让管理办法》5.《地质资料管理条例》6.《关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号）7．《关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》（国土资发〔2000〕309号）8.《关于加强国家规划矿区内矿权管理的通知》（国土资发〔2004〕206号）9．《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）10．《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）11《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号）12．《国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕251号）13内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）》的通知（内政发[2007]14号）14《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》（内国土资发[2007]112号）15．《关于进一步规范矿权设点受理初审和市场出让的通知》（内国土资发[2006]121号）申报材料1、探矿权转让申请书；2、盟市局意见；3、勘查许可证复印件；4、探矿权转让合同书；5、矿产资源勘查情况报告(附勘查成果图和地理位置示意图)；6、完成勘查投入证明；7、探矿权使用费、探矿权价款缴纳收据复印件□原发证机关出具的证明；8、盟、设区市局出具的探矿权无争议、无重叠证明；9、探矿权评估报告（可选件）；10、备案证明（可选件）；11、探矿权价款的处置方案批准文件（可选件）；12、勘查项目资金来源证明文件；13、受让人法人营业执照；14、受让人勘查资金证明□受让人采矿资金证明；15、受让人与勘查单位签订的委托勘查合同；16、受让人勘查单位的资质证书复印件；17、出让人属于厅系统“三大局”的应出具厅批准转让的批复文件；18、涉及外商投资项目应先行履行国家有关特定规定程序之后，再予以办理。
采矿证办理流程及指南
A00302《事项告知单》一、事项名称权限内矿产资源开采许可（采矿权新立）二、办理依据（一）《矿产资源法》（二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）（三）《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发[1998]7号）（四）《贵州省矿产资源条例》（五）《贵州省采矿权审批登记有关规定》（黔国土资发[2002]203号）（六）《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）（七）《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）（八）《贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部<关于进一步规范矿业权出让管理的通知>的意见》（黔国土资发[2006]96号）（九）《贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强矿业权管理的意见的通知》（黔府办发〔2009〕69号）（十）《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号）（十一）《中共贵州省委贵州省人民政府关于矿产资源配置体制改革的意见》（黔党发〔2012〕18号）（十二）国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发〔2013〕99号）（十三）《省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知》（黔府办发〔2014〕33号）三、申报条件（一）申请资料要件完整；（二）矿区划定经批复同意，符合国家和我省当前产业政策（如最低建设生产规模等）；（三）采矿权申请人具有与矿山建设生产相适应的资金、技术和设备；（四）与其他探矿权采矿权范围不重叠；（五）属国家出资勘查形成的矿产地及其他规定需缴纳矿业权价款情形的，已进行价款处置；（六）按规定编制土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案，并缴存环境治理恢复保证金；（七）开采煤炭、金矿、地热、矿泉水等矿种的已经相关部门批准；（八）符合采矿权新立的其他条件。
四、办理流程申请→受理→审查→审批→领取结果五、申报材料提供纸质原件1份，电子报盘1份，复印件需验原件（一）需提供的资料：1.采矿权申请登记书；申请范围拐点坐标（国家直角坐标三度带，Excel格式）、采矿权申请范围核查表（Excel格式）；2.采矿权申请人企业法人营业执照、法定代表人身份证（委托办理的，还应提交授权委托书原件和经办人身份证）（复印件）；3.划定矿区范围的批复文件（涉及压占测量标志的，附迁建落实情况）；4. 占用矿产资源储量登记书；价款备案证明，已缴纳价款的，提交矿业权价款或资金占用费，“一般缴款通知书”（含缴纳资金占用费申请表或通知，缴纳滞纳金申请表或通知）。
采矿证办理流程及指南审批稿
采矿证办理流程及指南 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】A00302《事项告知单》一、事项名称权限内矿产资源开采许可（采矿权新立）二、办理依据（一）《矿产资源法》（二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）（三）《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发[1998]7号）（四）《贵州省矿产资源条例》（五）《贵州省采矿权审批登记有关规定》（黔国土资发[2002]203号）（六）《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）（七）《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）（八）《贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部<关于进一步规范矿业权出让管理的通知>的意见》（黔国土资发[2006]96号）（九）《贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强矿业权管理的意见的通知》（黔府办发〔2009〕69号）（十）《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号）（十一）《中共贵州省委?贵州省人民政府?关于矿产资源配置体制改革的意见》（黔党发〔2012〕18号）（十二）国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发〔2013〕99号）（十三）《省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知》（黔府办发〔2014〕33号）三、申报条件（一）申请资料要件完整；（二）矿区划定经批复同意，符合国家和我省当前产业政策（如最低建设生产规模等）；（三）采矿权申请人具有与矿山建设生产相适应的资金、技术和设备；（四）与其他探矿权采矿权范围不重叠；（五）属国家出资勘查形成的矿产地及其他规定需缴纳矿业权价款情形的，已进行价款处置；（六）按规定编制土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案，并缴存环境治理恢复保证金；（七）开采煤炭、金矿、地热、矿泉水等矿种的已经相关部门批准；（八）符合采矿权新立的其他条件。
国家煤矿建设项目办事指南
（10）涉及复垦的，提供复垦方案（报告书、报告表）、评审结论（原件）；
（11）涉及交通、水利、能源等建设项目的，提交土地复垦方案(报告书、报告表、评审表)。
2、国土资源管理部门报送的资料：
（1）建设用地呈报材料“一书四方案”（原件）和土地复垦方案评审表；
（2）征（占）用土地权属情况汇总表（完成农村集体土地所有权颁证的，须填写土地证号，并附证书复印件；未完成农村集体土地所有权颁证的，须由县级土地登记机关出具有关说明）；
（1）县级人民政府建设用地请示文件（原件）；
（2）县级人民政府关于征地补偿费用标准合法、合理性、征地补偿费用兑现承诺；采取多途径安置措施妥善安置被征地农民的说明及承诺（原件）；
（3）州、市人民政府、地区行署建设用地请示文件（（原件，2份）。
四、办理程序
1、窗口受理；2、相关处室会审、审核；3、厅领导审定或签发；4、出具审批结果。
三、办理程序
1、窗口受理；2、组织预审，不合格退（补）件；3、现场复核；4、领导审批5、颁证。
九、煤炭生产许可证（省煤管局）
煤炭生产许可证 办理指南：
一、主要依据
1、《中华人民共和国煤炭法》；
2、《煤炭生产许可证管理办法》国务院令第168号；
3、《关于加强煤炭生产许可证管理有关问题的通知》黔煤行管字[2005]260号；
二、申请人需提交的资料（报件份数：纸质1套）：
1、安全设施竣工验收申请文件及申请表；
2、经批准的安全设施设计；
3、施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
4、单项工程质量认证报告书；
5、建井地质报告（大中型项目）；
6、联合试运转报告；
7、安全验收评价报告；
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关于进一步规范矿业权出让管理的通知
国土资发〔2006〕12号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局：
2003年部下发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）以来，全国矿业权市场建设取得了积极进展。
依据矿产资源法律法规，按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）的要求，为了进一步规范矿业权出让管理，现就完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法的有关事项补充通知如下。
一、矿业权的分类及出让方式
按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。
（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。
（二）属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。
1《分类目录》规定的第二类矿产；
2《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可
供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。
（三）属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。
1《分类目录》规定的第三类矿产；
2《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；
3《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。
（四）石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定进行管理并逐步完善。
（五）以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让。
1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；
2.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；
3.经省（区、市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；
4.国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。
协议出让探矿权采矿权，必须通过集体会审，从严掌握。
协议出让的探矿权采矿权价款不得低于类似条件下的市场价。
（六）有下列情形之一的，应以招标的方式出让探矿权采矿权。
1.根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；
2.共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；
3.矿产资源规划规定的其他情形。
二、其他规定
（一）探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，切实保护探矿权人的合法权益。
（二）国土资源主管部门在受理矿业权申请时，如果对同一区域同时出现探矿权申请和采矿权申请，经审查符合采矿权设置条件的，应依照本通知的规定设置采矿权。
（三）各省（区、市）国土资源主管部门要对本行政区内已开展过矿产勘查或采矿活动、不再符合本通知中规定的以申请在先方式出让探矿权的矿产地进行清理、公告，报国土资源部备案。
（四）各省（区、市）国土资源主管部门可结合本地区情况，根据当地矿产勘查的深度、地质构造条件等因素，对矿业权出让方式作适当调整，制定具体管理办法，并报部备案。
其他特殊情况需要另作专门规定的，报国土资源部批准后执行。
（五）原《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》中第七条、第八条、第九条规定的内容，以本通知的规定为准。
各省（区、市）
国土资源主管部门要按照本通知规定的要求，对以往各种相关规定进行全面清理。
附件：矿产勘查开采分类目录
二○○六年一月二十四日
附件：
矿产勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）
地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
二、可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产（第二类）
煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝（含钙芒
硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩（其他）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷；地下水（沉积地层型）、矿泉水。
三、可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产（第三类）
石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。