铁路基本建设程序
铁路基本建设工程设计概算编制办法铁建管[1998]115号文
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铁道部文件铁建管〔1998〕115号文关于发布《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的通知各铁路局，广铁（集团）公司，工程、建筑、通号总公司：为加强铁路工程造价管理，合理编制设计概算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，全面修订了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建〔1991〕36号）。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》予以发布（另发单行本），自1999年1月1日起施行。
原办法、补充规定（铁建〔1991〕36号及铁建〔1997〕55号文）及其他取费标准同时废止。
并作如下规定：一、本办法中的设计概算编制阶段是依据《铁路基本建设工程设计程序改革实施方案》（铁建函〔1998〕82号）规定的初步设计、施工图两阶段设计确定的。
在新老设计阶段变更期间，按三阶段编制设计概算时，定额的采用及基本预备费标准按以下规定实行：1.初步设计概算“站前”工程采用概算定额，“站后”工程采用概算指标；技术设计修正概算“站前”工程采用预算定额，“站后”工程采用概算定额；施工图投资检算采用预算定额。
2.初步设计、技术设计阶段的基本预备费分别按一至十一章费用总额的10%、5%计列。
二、正在编制或未经批准的设计概算，由原编制单位按本办法进行修改，并报规定的批准单位审批。
三、已经批准的设计概算，不执行本文规定。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由建设司工程定额所组织发行。
中华人民共和国铁道部一九九八年九月二十五日1 总则1.为统一铁路基本建设项目设计概算编制方法及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
2.本办法适用于铁路基本建设工程大中型项目。
3.设计概算应控制在已批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许的幅度(不大于10％)范围内。
4.设计概算应完整地反映设计范围内工程建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用。
设计概算费用包括编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
铁路线路
一般
困难
2000
1600
1200
800
500
450
1000
800
450
400
600
550
400
——
表2-2 区间线路最小曲线半径
铁路线路的平面和纵断面
在铁路线路(正线)上，直线和圆曲线往往不宜直接相连，它们之间 应加设一段缓和曲线，如图2—2所示。缓和曲线的半径是从缓和曲 线所衔接的直线一端起，由无穷大逐渐变化到另一端所衔接的圆曲 线的半径R。这样，就能保证列车平顺地从直线进入圆曲线(或由圆曲 线进入直线)，使离心力逐渐增加(或减小)，从而避免轮轨间的突然 冲击，改善行车条件，提高旅客的舒适度。缓和曲线的设置还可使 曲线的轨距加宽和外轨超高得以过渡。
≧10百万 ﹤10Mt
注：年客货运量为重车方向的货运量与由客车对数折算的货运量之和；旅客列车1时／d按年货运量1．0 Mt折算。
铁路主要技术标准
铁路主要技术标准包括：正线数目、限制坡度、最小曲 线半径、牵引种类、机车类型、机车交路、车站分布、 到发线有效长度和闭塞类型等。这些标准是确定铁路能 力大小的决定因素，一条铁路选用不同的标准对设计线 的工程造价和运营质量有重大影响，同时又是确定设计 线的工程标准和设备类型的依据。
对于可以逐步改、扩建的建筑物和设备，应按初、近期运量和运输性质分别确定， 并考虑预留远期发展的条件。对于不易改、扩建的建筑物和设备，应按远期运量和运 输性质确定。
根据我国《铁路线路设计规范》的规定，新建和改建铁路(或区段)的等级，应根 据其在铁路网中的作用、性质和远期客货运量确定。我国铁路共划分为三个等级，即I 级、Ⅱ级、Ⅲ级，具体条件见表2—1。
图2－4 坡度示意图 铁路线路坡度的大小通常用千分率来表示： 式中 i——坡度值千分率(‰)；
铁路基本建设项目投资管理办法
铁路基本建设项目投资管理办法第一章总则第一条为加强铁路基本建设项目（以下简称项目）投资管理，全面实现项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标，节约建设资金，满足运营需求，发挥投资效益，依据国家关于建设项目投资管理及国有企业违规经营投资责任追究的规定，《中国铁路总公司铁路建设管理办法》（铁总建设〔2015〕78 号）和《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》（铁总计统〔2015〕73号）,制定本办法。
第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目。
所属企业更新改造和自筹资金管理项目參照执行。
第三条项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收等四个阶段进行投资控制。
总公司投资主管部门为计划统计部，相关单位和部门按职责分工对全过程投资进行审查和监管。
第四条铁路项目按照可行性研究报告批复主要工程内容、规模和技术标准、投资估算进行规模控制，批准的投资规模是建设项目投资控制的法定限额。
总公司按照初步设计批复的建设规模、标准、工程措施和总概算对建设单位进行投资控制，批准（调整）总概算額度是建设单位蛆织实施的最大限额。
建设单位根据审核后施工图纸、中标总价及合同条款约定对参建各方进行合同控制，合同总价（含调整费用）为參建各方认可的最终价款。
第二章各阶段投资控制主要内容及责任单位第五条立项决策阶段依据中长期铁路网规划和铁路建设规划，合理确定拟建项目功能定位，招标选择勘察设计单位，委托咨询评窜，合理确定工程范围、运量需求、运输组织、主要技术标准、线路基本走向、建设和投资规模。
责任单位为国铁出资人代表和项目建设单位，总公司相关责任部门为计划统计部。
铁路局在项目建设全过程依法履行国铁出资人代表职责，指导合资公司加强投资控制维护各方合法权益。
第六条勘察设计阶段根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。
初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。
铁路基本建设计划管理办法
铁路基本建设计划管理办法第一章总则第一条为规范和加强铁路基本建设计划管理，提高铁路投资效益和资金使用效率，实现投资的有效控制，加快推进铁路建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《铁路建设管理办法》，制定本办法。
第二条铁路基本建设计划是铁路基本建设投资的依据，实行统一计划、分级管理，主要包括年度勘察设计计划和年度基建投资计划。
铁路基本建设计划管理的主要任务是：贯彻党和国家有关经济发展的方针、政策，按照国民经济和社会发展计划、铁路行业发展规划，统筹做好铁路基本建设项目前期工作，合理安排项目投资规模和工程进度，综合平衡各种资金款源，明确年度建设任务。
第三条铁道部和部属单位投资的铁路基本建设项目计划管理，适用本办法。
铁道部参股控股的合资铁路项目按照《公司法》的有关规定，参照本办法执行。
第二章基本建设项目的审批和核准第四条国家对铁路基本建设项目的审批和核准是按照不同的资金性质分类管理。
铁路基本建设资金性质分为政府性资金、铁道部资金、企业和地方其他资金。
政府性资金包括：中央预算内投资及国债、铁路建设基金、中央统借统还国外贷款等；铁道部资金包括：铁道部筹集用于基本建设的权益性资金、铁路建设债券、铁道部统借统还银行贷款等；企业和地方其他资金包括：企业和地方自有资金、贷款、其他融资等。
第五条使用政府性资金的投资项目，按国务院和国家发展改革委确定的审批权限，分别由国务院和国家发展改革委审批，5000万元（不含）以下的小型项目由铁道部审批。
第六条使用铁道部资金的投资项目，除国务院规定的跨省(区、市)或100公里及以上的新建(含增建)铁路投资项目需报国家发展改革委核准外，其他均由铁道部自行审批。
铁道部审批5000万元及以上的投资项目称为限额以上项目，5000万元以下(不含)的投资项目称为限额以下项目。
第七条使用企业和地方其他资金用于扩大运输生产能力或提高运输效率、总投资5000万元及以上的项目，由铁道部核准。
跨省(区、市)或100公里及以上的新建(含增建)铁路投资项目，报国家发展改革委核准。
基本建设程序等名词解释
基本建设程序等名词解释1、基本建设程序它指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收以及后期评价整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。
2、基本建设程序的内容项目建议书（可分初步可行性研究或预可行性研究）；可行性研究；编制设计任务书；选择建设地点；编制设计文件（初步设计、技术设计、施工图设计）；做好建设准备（含列入年度计划）；全面施工；生产准备；竣工验收、交付使用。
以上是大型工程建设程序的内容，对中型工程建设程序的内容：立项；可行性研究；编制设计文件（初步设计，施工图设计）；建设准备；组织施工；竣工验收、交付使用。
住宅建筑和小型工程还可以简化。
3、建设项目建议书项目建议书是国家中、长期规划中一个必要文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
它的作用是推荐一个拟进行建设的项目的初步说明。
它不是项目的最终决策，供建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作的依据。
我国有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究（或称预可行性研究），经初步论证后，再编制项目建议书。
项目建议书要按照建设总规模和限额预划分的审批权限规定报批。
4、可行性研究项目建议书一经批准，便可着手进行可行性研究。
它是确定建设项目、编制设计任务书的重要依据，故要求必须有相当的深度和准确性。
具体讲，它的主要作用有：（1）作为建设项目投资决策依据；（2）编制计划任务书（或设计计划任务书）的依据；（3）筹集资金的依据；（4）与建设项目有关部门签订协议的依据；（5）开展建设前期工作的依据；（6）编制国民经济计划的依据和资料（指大、中型项目）（7）作为技术发展、改进设备制造、开展科学试验的参考。
（8）作为环保部门审查建设项目对环境的影响的依据。
无论建设什么项目，如要兴建，则必须回答以下问题：①拟建什么样的建设项目；②拟建项目技术上可行性如何；③拟建项目经济效益、社会效益如何；④拟建项目财务上可行性如何；⑤拟建项目的兴建和实施的主要措施；⑥需要建设时间；⑦需要多少人力、物力。
中国铁路总公司铁路建设管理办法
中国铁路总公司铁路建设管理办法铁总建设[2015]78号现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。
更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。
第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。
第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。
第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。
第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。
第九条立项决策阶段。
依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。
项目建议书和可行性研究报告按规定报批。
工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。
第十条勘察设计阶段。
根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。
初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。
第十一条工程实施阶段。
按规定组织工程招标投标、编制开工报告。
铁路基本建设项目投资控制管理办法
铁道部：铁路基本建设项目投资控制管理办法铁计［2007]97号第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展"建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标,节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号），制定本办法。
第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制.项目(预）可行性研究阶段应合理确定投资规模,铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。
项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。
铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。
第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。
国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。
建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。
第四条本办法适用于铁路基本建设项目,更新改造项目可参照执行。
国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法,但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。
第二章 (预）可行性研究阶段第五条项目(预）可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。
（预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预）估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列.项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分,影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。
铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法(TZJ1001-2017)(国铁科法〔2017〕30号)
前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法")是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000〕117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。
本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制办法的科学性客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。
本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。
本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。
费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。
其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关说明、编制概（预）算数小点后位数取定、概（预）算表格。
本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》分册编制。
二、编制方法。
1．修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。
2．运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。
3．原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。
4．修订了“小型临时设施和”和“大型临时设施”的内容。
5．修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车于扰施工增加费”的计算范围。
6．增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。
铁路建设工程施工顺序图
铁路建设工程施工顺序图随着我国经济的快速发展，铁路建设工程的需求量也在不断增加，铁路建设工程的规模和复杂性也在不断提升。
为了保证铁路建设工程施工质量和进度，施工单位在进行铁路建设工程施工时，需要按照一定的施工顺序图来进行施工。
下面我们来详细介绍铁路建设工程施工顺序图的内容及要点。
一、铁路建设工程施工顺序图的基本内容1. 前期准备阶段铁路建设工程施工前的准备工作非常重要，包括以下内容：1) 施工准备：施工单位应根据铁路建设工程设计图纸和施工方案，制定施工计划，并确定施工队伍和施工设备。
2) 地质勘察：对铁路建设工程施工地点的地质情况进行详细勘察，并根据勘察结果确定施工方案。
3) 设计审核：对铁路建设工程设计图纸进行审核，确定设计符合施工要求。
2. 施工阶段铁路建设工程施工阶段主要包括以下内容：1) 地基处理：对铁路建设工程施工地点的地基进行处理，保证地基的承载力和稳定性。
2) 铁路线路施工：按照设计图纸进行铁路线路的布置和施工，确保线路的平整和坚实。
3) 桥梁施工：进行桥梁的基础和主体施工，确保桥梁的牢固和安全。
4) 隧道施工：进行隧道的开挖和支护工作，确保隧道的质量和安全。
5) 安装调试：对铁路建设工程的设备和设施进行安装和调试，确保设备的正常运行。
6) 竣工验收：对铁路建设工程的施工质量进行验收，确保工程的质量达到规定标准。
3. 收尾阶段铁路建设工程施工完成后，需要进行以下工作：1) 竣工整理：对施工现场进行整理，清除施工垃圾和材料。
2) 工程验收：组织相关部门对铁路建设工程进行验收，确保工程符合相关标准。
3) 投运通车：根据相关规定，将铁路建设工程投入运营，并进行通车试运行。
4) 竣工资料：整理工程竣工资料，包括设计图纸、施工记录等资料。
以上是铁路建设工程施工顺序图的基本内容，下面我们来详细介绍铁路建设工程施工中的要点。
二、铁路建设工程施工中的要点1. 施工前的准备工作在进行铁路建设工程施工前，需要做好充分的准备工作，包括以下要点：1) 制定施工计划：根据施工方案和设计图纸，制定详细的施工计划，包括施工工期、人员组织、设备配置等内容。
铁路建设工程质量监督管理规定（2021年修正）
铁路建设工程质量监督管理规定（2021年修正）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.12.23•【文号】中华人民共和国交通运输部令2021年第35号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文中华人民共和国交通运输部令2021年第35号《交通运输部关于修改〈铁路建设工程质量监督管理规定〉的决定》已于2021年12月17日经第32次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长2021年12月23日铁路建设工程质量监督管理规定（2015年3月12日交通运输部公布根据2021年12月23日交通运输部《关于修改〈铁路建设工程质量监督管理规定〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强铁路建设工程质量监督管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据《铁路安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本规定。
第二条从事铁路建设的新建和改建活动及实施铁路建设工程质量监督管理，适用本规定。
第三条从事铁路工程的建设、勘察设计、施工、监理等活动的单位及人员，应当严格执行有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准，依法对铁路建设工程质量负责。
第四条铁路建设必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，不得擅自简化基本建设程序。
第五条国家铁路局及地区铁路监督管理局（统称铁路监管部门）负责铁路建设工程质量监督管理工作。
铁路监管部门可以委托符合国家规定条件的工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督工作。
第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，加强铁路建设工程质量管理，推进铁路建设工程质量诚信体系建设，保证和提高铁路建设工程质量。
第二章建设单位质量责任和义务第七条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，工程合同应依法明确质量要求和质量责任。
第八条建设单位应设立质量管理机构，制定质量管理制度，配备专职质量管理人员，落实质量责任，建立健全项目质量管理体系。
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铁路基本建设程序
铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路
建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、
各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度...
铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路
建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、
各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。
铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）
阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、
铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行
性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，
在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。
铁路预可行性研究阶段 是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远
规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必
要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位
向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮
廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁
路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要
求。
铁路可行性研究阶段 是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从
技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准
的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究
报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、
接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突
破投资控制数时，应经原批准机关同意。
铁路设计工作阶段 铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、
设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。原
三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。
初步设计 根据批准的铁路可行性研究，彩用定测资料编制。初步设计经审
查批准后，作为控制铁路建设项目总规模和总投资的依据。
施工图 是工程实施的依据，应根据审批的初步设计和补充定测资料编制。
为施工提供必要的图表和必要的设计说明，详细说明施工时应注意的具体事项和
要求，编制投资检算。铁路建设项目完成上述各设计阶段的工作后，申请列入年
度投资计划，其中大中型投资计划由国家计委批准，小型项目按扩权规定，分别
由铁道部和铁路局批准。
铁路建设准备阶段
建设准备的内容 主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整，完成施工用
水、电、道路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招
标投标，择优选定施工单位。