浅谈档案的管理与利用
龙源期刊网
浅谈档案的管理与利用
作者：客付安
来源：《卷宗》2020年第15期
摘 要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展与现代科学技术的不断进步，档案工作也进入了发展快车道。如何更好地服务经济、服务社会、服务民生，是当前档案工作的重要课题。本人结合工作实际，以大名县档案馆为例，浅析了社会主义新时代背景下如何做好档案管理与利用，并提出了一些浅显的认识，以期对今后档案管理工作提供些微帮助。
关键词：档案;管理;利用
随着知识经济时代的到来，档案管理必须以自身的不断完善来适应环境的不断变化，以满足需求为核心，最大限度地利用档案知识，探索其价值，并帮助增强核心竞争力，从而实现档案管理的科学化发展。
1 档案的起源
档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。原始记录性是它的本质属性 。
关于档案的起源，主要有以下四种观点：
1）文字产生于在国家诞生以后，其用文字记录国家的各种事务，逐步形成了档案。
2）原始的文字产生于原始社会末期，国家产生后，用文字记录国家的各种事务，逐步形成了档案。
3）在原始社会末期产生了原始的文字，原始部落用这种文字记录各项事务，就形成了比较原始的档案。
4）原始社会的结合刻契是原始档案，在文字和国家形成之后，形成了更有条理的档案。
2 科学的档案管理
档案安全是档案工作的底线，是档案事业的根基。作为县级档案管理单位，首先要依据《档案馆建筑设计规范要求》建设一座符合县情要求的档案馆，配足配齐必须的设施设备，并在此基础上完善管理机制，提升档案信息管理水平。
2.1 完善档案管理机制 龙源期刊网
维护档案的完整与安全，延长档案寿命是档案馆的重要工作之一。大名县档案馆实施的六项制度，确保了档案管理的科学化、制度化。
1）档案馆是集中保管党和国家宝贵财富的基地，档案资料管理人员必须提高法制观念，严格执行《档案法》及档案资料库房管理制度，确保馆藏档案、资料的安全和完整。
2）档案资料管理人员必须严格遵守《保密法》和《档案法》关于保密的规定，不得私自允许非管理人员擅入库房，不得向无关人员泄露馆藏档案机密，严格执行借阅制度。
3）库房钥匙需由专人保管，不得将钥匙交给他人或带出馆外。
4）庫房内保管的档案资料经过分类、整理、编目并按规定的顺序排放在装具内，要编制档案资料存放地点索引，以利快速准确地查阅档案资料。
5）档案、资料管理人员要精心爱护档案、资料，小心存取，经常对馆藏档案资料进行清查，对破损档案、资料要建立台帐，以便进行修复、抢救。
6）定期对馆藏档案资料进行统计，并做统计分析。
2.2 以各种先进技术手段逐步实现档案资源的信息化
李明华局长在全国档案局长馆长会议上指出，经济建设到了一定阶段需要转型升级，档案事业发展同样需要转型升级，实现以信息化为核心的档案管理现代化是档案事业转型升级的一个重要目标。这意味着旧的档案管理和利用已不能适应这种先进的技术手段，进行一定的改革和调整也是实现档案资源信息化的必由之路。可扩展性和覆盖性将网络中的多个档案管理实体聚集在一起，最终形成实用性较强的档案管理和利用体系。其次，档案管理和利用系统需要及时收集，处理和转换系统中存储的各种档案和信息，以数据的形式形成档案信息，加快信息化建设进程; 最后，在大网络和激烈的市场竞争的推动下，文件管理和利用系统网络可以在并行网络的基础上逐步升级， 实现档案的信息资源可以最大限度地共享和发展，最终实现在档案信息化的基础上的档案管理智能化、智慧化。2019年，大名县档案馆在初步完成馆藏数字化管理的基础上，再投资44万元启用了库房智能化管理的档案设备和软件，通过数据监测库房环境设备，档案的收、管、存、用也即将进入到智能化管理阶段。
2.3 提升档案管理的文化价值
档案在文化传承中影响力和辐射性较强。它是科学决策的依据，知识共享的基础，技术传承和创新的载体，因此，充分挖掘档案价值是提高知名度和县域经济发展的必要有效途径。大名县历史悠久，文化底蕴深厚，其三为国度，七为陪都，史有“乱世雄藩、治世重镇”、“北门锁钥”之称。挖掘北宋大名府城池遗址，复建明清大名府古城，每年打造历史文化旅游经济，龙源期刊网
是大名县重大经济战略之一。近年来档案馆组织专业人员从《大名县志》等诸多历史档案、资料中为县委县政府提供相关史时资料、文件，摘抄等。从而为该工程的规划、施工设计、立项、可研等提供了翔实的内容和数据，并促进了各项文化工程的快速实施，2014年大名县被省政府列入省级历史文化名城。
在2016大名县重点工程之一的大名府明代护城河景观项目实施中，大名县档案馆安排专人查找、复制了1999年度《县长办公会议纪要》及明、清的《大名府志》、《大名县志》等涉及护城河开发建设的珍贵档案资料，这些资料在“护城河”项目建设中起到了关键性作用：不仅为“护城河”项目顺利开展节省了大量的人力物力，还节省了项目土地规划等费用400多万元，并为项目各项准备工作提供了保障。该项目的实施提升了大名城市形象和品位，改善了明城墙周边生态环境，给周边群众提供一个充足的休闲娱乐空间，为大名推动文化旅游产业发展、创建国家级园林县城奠定良好的基础。
编史修志是一项极其重要的工作，2018年在《中国共产党大名历史》第二卷和《大名府》等书籍编纂过程中，大名县档案馆依据馆藏的《大名府志》、《大名县志》、党史和革命历史档案、县委档案、县政府档案、照片档案等，提供了大量详实可靠的资料、图片，充实了其内容，加快了出版进度。书籍的出版再现了中国共产党在大名县自1949年至1978年29年辉煌发展历程，体现大名县委政府重视传统文化的继承发展，对弘扬中华民族的优良传统，发展社会先进文化，提升文化自信，建设社会主义精神文明有极为重要的意义。
3 档案的广泛利用
档案的价值在于利用，档案工作的目的在于服务，为各级领导决策、为各部门和人民群众提供全面、及时、有效服务是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案事业发展的主线。
3.1 开展好档案的服务工作
档案馆开展利用工作的方式很多，就大名县档案馆来说，主要的利用形式有五种：一是建立阅览室供利用者查阅档案。县档案馆设有大型阅览室，室内设有咨询台，备有留言薄，案卷目录、全宗介绍、全宗名册、《大事记》等检索工具，必要的参考工具书和微机等。墙上悬挂档案借阅、复制、统计、利用、保密等项制度。馆藏档案除特出情况外，均可以在阅览室内查阅并摘录有关材料;二是复印文件材料助力专题研究。如：中共中央党校党史部政治学博士张海荣教授就社会主义集体化时期包产到户问题曾到大名县进行了为期一周的调研，期间，县档案馆为张教授提供了1977年5月以来大名县万北村在全省率先实行联产承包责任制方面的档案资料46卷1209页。最后，张教授说，收获太大了，大名县万北村在实行家庭联产承包制过程中的一些经验做法对全国正在开展的新农村建设具有重要借鉴作用;三是进行爱国主义教育。为了弘扬历史文化，进一步加强爱国主义教育阵地建设，实现档案管理体制由内向型向服务型、教育型、文化型方式的转变，县档案馆围绕“悠久的历史 古城的文化、革命的历程 战斗的足迹、沉重的灾难 团结的力量、亲切的关怀 莫大的鼓舞、开放的大名 辉煌的成就、珍贵的龙源期刊网
财富 无私的奉献”等六个板块，充分利用和挖掘馆藏，以部分照片和文献资料为载体，制作了体现大名古今风貌的展室。展室反映了大名县深厚的文化底蕴以及从1926年建立第一个党组织到2018年建国七十年来的变化成就;每年不定期组织社会各界和中小学生到馆进行参观学习，激励他们不忘初心、牢记使命和从小树立热爱家乡、建设家乡的崇高理想;四是拍摄记录片。近年来，依托馆藏资源联合县廣播电视台，先后制作了《周恩来在大名》、《郭隆真》、《河北省大包干第一村（万北）》、《往事如昨》、《抗日英烈解蕴山》等专题片，收到了很好的效果;五是制发档案证明。出具证明也是档案馆一种主要的提供利用方式。近三年来，大名县档案馆通过出具土地房产、招工、知青和婚姻登记等档案证明，为1463人解决了土地房产的纠纷问题;为2356人解决了工龄衔接问题落实了待遇;为3921人解决了户口迁移、拆迁补偿、购房购车、财产继承等问题，有效地维护了社会稳定和人民群众对美好生活的追求。
3.2 开展好民生档案的咨询服务工作
档案管理人员要善于急民生所想、解民生所需，积极收集利用者对档案工作的意见建议和利用效益等反馈信息，并加以分析研究，不断改进工作提高服务质量，同时要指导或协助利用者查询档案，面对不同需求的利用者，坚持做到不管档案在哪里或哪个部门都会给一个满意的答复。只要利用者把需要查阅的档案内容告诉工作人员，就会与相关部门联系，然后将询问结果告知利用者，真正让利用者做到“最多跑一次”。
3.3 开展好档案的自助化服务工作
自助化服务就是开展档案自助式查询服务，档案工作者把所有公开档案目录实时上传到查阅室电脑之上，用户凭本人身份证，只要点击鼠标就能够查询到自己想要的信息。实践证明，档案是死的，但服务的方式和触点是活的，在自助化过程中，只要创新观念，瞄准利用需求，就会起到“雪中送炭”、“立竿见影”的效果。多年来，大名县国家档案馆还坚持积极探索档案编研的方法和途径，多次采取“短平快”的方式及时迅速地编辑一些专题档案信息，使馆藏“沿淀”信息发挥应有的作用。如：大名县地处漳卫河分洪区，历史上曾多次饱受洪灾之害。2016年县委、县政府启动了国家级贫困县异地搬迁工作，县档案馆瞄准领导需求，及时组织人员把馆藏1963年抗洪斗争中漳河沿河村庄涉及组织指挥、物资储备、抢救险段、后勤保障等相关的数据信息整理成专题材料提供给县委县政府，为异地搬迁项目申报、资金的争取和方案的制定提供详实数据和资料，为异地搬迁的顺利进行和大名县国家贫困县顺利脱贫做出了积极贡献。
参考文献
[1]毛荐.关于地质档案管理及利用的研究[J].兰台内外，2019（36）：54.
[2]戎昕.对科技档案管理利用再认识[J].兰台内外，2019（35）：26-27.
[3]张娇.如何加强房屋征收档案的管理及利用[J].城建档案，2019（12）：40-42. 龙源期刊网
[4]黄衍洁.加强行政审批档案管理利用的若干思考[J].办公室业务，2019（23）：55-56.
作者简介
客付安（1977-），男，汉族，河北省邯郸市大名县人，大学，中级职称（档案馆 馆员），研究方向：档案的管理和利用。
浅谈档案的开发利用与管理现代化
２００２年第１期（总９１期 浅谈档案的开发利用与管理现代化 赵淑红 『提要Ｊ：论述档案开发利用的意义．档案开发剃用的方式噩档案管理的现代化 关键词：档案开发利用 现代化管理 ｛兰ｌ案的开发利用在整个档案管理中处于十分重要的地 位，档案的现代化管理，有力促进档案信息的开发，大大 方便档案的利用，对档案工作产生探远的影响，是档案管 的发展方向 １档囊开发利用 档案的开发利用是克分友挥档案作用的必要景件要 使档案的作片ｊ充分发挥出来，必须使凡们了解室藏档案的 内释，井能迅速查找到需要的档案材料 通过各种方式． 对档案中储存的信息进行发摇、加工．进行报道、交流． 使人们既能利用加工过妁高质量档案信息，又能根据档案 信鼠提供的线索查刊所需要的具体内容 档案曲开盘利用是促进档案管理的重要圆素通过档 １ｒ１ｒ竹１ｒ竹１ｒ１ｒ１・ｒ竹竹 竹１ １ １ｒ１ １ｒ 忠在图书馆资金短缺而又要扩展工作以寻求发展的今天是 不现实的 当前国家经济还不发达，许多研究院所部转向 市场机制 自负盈亏，在这种状况下图书馆不可能获得更 多资金支持。只有通过多渠道获取资金才能开展各项工 作。另外，有些工作是符合市场运行机制的．如计算机检 索、互联网、信息行业及情报咨询等，这些与图书馆密切 相关的工作．电不可能提供无偿服务．只有按照市场规律 运作才能健康开展 所ｒ』图书馆进行合理而适度有偿服务 是当前形势和今后发展的需要。 （２）由被动肢务观盘向主动服务观愈转变 传统的服 务模式是等人上门，重点是提供一次性文献 市场经济则 要求躅书错要饭据市场情况、服务对象来提供有针对性的 文献信息 仅要提供一次性文献．还饕提供二次、三次 性文献，甚至提供具体的技术咨询。图书馆必须积极主动 地盘＿阙查研究市场情况、技术发展 及读者用户情况。不 仅要看副馆内的凄者，还要看到馆外的读者 不仅看现当 地的＇宴者．还要借助互联网看到外地滨者。有偿服务形式 属千市场经济模式，从根本上冲击ｒ被动服务的模式和观 舍．使图书馆能够根据社会发展，不断词整适应 （３ｊ无责任观盘向明砖责任观念特变 传统观念认为 母书馆是公益性音Ｉ：门，不收任何服务费．当嚣也就不会因 为满足 了读者要求而承担任何责任．也不会受茔吐经济损 失和处罚。这种观念的存在，影响了一些馆员的积极性， 位浓靠思想觉悟和教育难以从根本上解决问题 而按照市 场经济运怍的有偿服务则将利益与责任密切地联系起来． 促使图书馆各岗位责任明确，提高馆员服舟积极性．促佳 图书馆改进工作．走出与世疆绝的状态．确立自已在现代 硅台中的责任与地位 ３拓展有偿服务领域 毋庸置疑．有偿醒鸯改变国书馆传统的运行机制，证 进图书馆工作的改革．使图书馆以新的面貌面向桂会 图 案的开发利用，能够客观的发现档案的收集是否齐垒 整 理是吾科学 是 舒清了不同内容挡案材料的价值 同时 迂 促进档案的检索删编研工作 推动档案管理各个环节 业务工作的开展 从而提高整个档案管理妁水平 档案的矛复丰４用是提高档案工作社奢地位的有效选径 提高档案工作酌社会地位， 仅需要做好宣传工作 更主 要是通ｉ＝上档案的开发利用 及时的报道 交流档案信息 满足利用档案的需要 运用这种档案信息的传播和档案发 挥作用的实例 有效地宣传挡案工作，增强人们的档案意 识 使人家自觉地积累材料、积极归挡和广泛利用挡案 从而给档案工作打下扎实的物质基础．创造良好的工作气 氰 也为进一步开发利用创造了条件 竹 １ １ｒ１ １ｒ１ｒ１ｒ １ｒ１ｒ竹竹 １・ｒ１ｒ１ｒ１ｒ１ｒ１ 书馆应根据自身特点和社会需要，拓展一些有偿服务领 域 ， （１）出租业务出租业务可以包括图书、期刊 音像 读ｌ柳、设施和器材等 对于书刊，公共图书馆可以低收费 开办租借业务．而技术或专业图书馆、院校图书馆则要在 专业 外，根据凄者需要．订购一些书刊，进行有偿借 阅．如技术图书馆．可 进一些社科类和文艺类书刊和音 像瀵物。图书馆也可 租借鞍太的讲座室．举办健康的文 化话动 ．总之．可以开拓思路，充分挖掘潜力，做到物有 所用．各尽其能。 （２）信息业务图书馆可以和用互联网拄术为凄者提 供信息服务．也可以利用率馆所拥有的文献资源提供计算 机检索和情报加工等业务。图书馆应与科研院所和专家学 者建立广泛的鞋系．为读者和用户提供技术、经济等咨询 服务．扩展自己业务领域和范围 （３）出版业务 囤书馆可以利用本馆拥有的复印帆、 汁算机设备为读者和用户提供复印．打字 段轻型印刷业 务．编辑出版一些文献信息，或与印刷广联台，承揽编辑 排版业务 出版工作要严格遵守屋寡出版法规和工商法规 办理．不能擅自进行 ４ 结 语 图＋；馆是一个文化场所或窗口．拥有众多的读者．其 有偿服务有着良好的基础．服务领域非常宽广 图书馆应 转变传统观念，开阔思路，扩大服务领域。有偿服务是相 对于无偿服务的一种新的服务模式，要把握好这二者的兰 系和界限．音理台｛去地开展好有偿服务工作，推动图书馆 健埭地向前发展 桩稿日期２００１平６月２ｌ目 作 音 燕 走荦蓦 掉肘理馆 （河北 事鱼岛市 邮政蝙码 ｃ￣６６００４电话：０３３５＿８０５７０４６＿８０ｌ３１
浅谈科技档案的管理与利用
档案管理
浅谈科技档案的管理与利用
胡丽萍
（湖北省汉江河道管理局，湖北潜江４３３１００）
摘要：科技档案管理的中心环节是积累、管理和利用，但最终目的却是利用。本文通过介绍科技档案在汉江下游防洪保安中的利用，阐述了建
立完整、准确、系统的科技档案则是提供其利用的前提条件。
关键词：科技档案；管理；利用
科技档案是记述和反映一个单位的基本建设、生产技术和自然科
学研究等活动，具有保存价值，并且按照一定的归档制度作为真实的 历史记录集中保存起来的技术文件材料，它不仅具有积累经验、保存
历史面貌和参考凭证等作用，而且在生产、建设和科学研究工作中具
有重要的参考使用价值。而科技档案管理的工作环节包括积累、管理
和利用。就三者关系而言，积累是基础，管理是手段，利用才是最终 目的。特别是随着社会经济的迅速发展，科技档案包含的信息容量也
越来越丰富庞大，科技档案巨大的利用价值也越来越被社会认识和发
现。如何及时、有效地管理并利用这一庞大的资源，更好地为科技、 生产提供及时、全面、准确地服务，已成为我们科技档案管理工作面
临的一项紧迫任务。
１科技档案在防洪保安中的利用
人类一切科技和生产活动都具有很大的继承性，而人们接受前人
成果的主要途径是依赖于前人科技活动成果的记录——科技档案，从 社会看如此，从一个单位来看也是如此。湖北省汉江河道管理局科技
档案延续了汉江下游防洪工程建设管理历史记录六十余年，现有科技
档案卷宗４５９７件，涉及防洪工程方面的勘测设计、水文地质、工程建
设、防汛抗旱、堤防管理、科学研究等，以及非防洪工程方面的跨 河、穿堤建筑物等等。
湖北省汉江河道管理局肩负着汉江下游和东荆河４１Ｏｋｍ河段及两岸
７５２．５ｋｍ堤防的常年防汛及岁修任务，新中国成立以来，配合沿江地方
政府战胜了汉江、东荆河下游大洪水共计２２次，在防洪保安方面做出 了应有的贡献，曾多次被省人民政府、省军区授予集体一等功、二等
浅谈对档案管理工作的几点认识
浅谈对档案管理工作的几点认识
摘要：随着时代的发展社会的进步，我国的档案管理工作效率逐渐提高，成为影响社会生产的重要因素。档案管理工作较为复杂，因此，有关技术人员必须认真对相关数据进行收集和整理，结合档案管理工作的要求，优化档案管理工作的具体细节。本文主要结合档案管理工作的规范化管理，提出简单的意见和建议，希望能够起到一些帮助。
关键词：档案管理；科?W规范；依法治档
档案管理工作在我国的档案事业中占据非常重要的比例，能够维持社会生产的安全稳定。档案管理工作在社会生产中非常重要，是维持企业健康发展的基础，档案管理工作者必须认真进行数据的收集和整理工作，实现档案的优化管理。为从整体上提高档案管理工作的效率，相关部门必须认真从档案管理的相关要求出发，结合档案管理工作的实际情况进行处理。
一、当前档案管理工作的现状
科学技术水平的不断进步，使我国很快迈入信息时代，给档案管理工作提供了必要的基础条件。以往的档案管理工作显然已经不适用于当前时代的发展形势，并且某些档案管理工作者本身也缺乏足够的工作认识，在档案管理工作中没有表现出应有的积极态度。并且档案管理工作者缺乏应有的现代化观念，对于档案的认识仍然停留在信息时代之前，者对于目前的档案管理工作是非常不利的，造成相关工作的严重混乱。此外档案管理工作存在严重的疏漏，管理工作者没有意识到该项工作的重要性，档案管理的宣传力度也存在严重不足的情况，档案管理工作在很多方面融合不够。严重阻碍目前信息管理的拓展，档案管理工作氛围也没有真正融入到社会生产中。档案管理工作在执行过程中存在很大的阻碍，在面向社会生产的过程中有弱化的趋势。
二、对做好档案管理工作的几点认识
（一）加强领导，对档案实行集中管理、归类存放的管理模式。
档案管理工作涉及到社会生产的各个领域，对于目前的党政工作来将非常重要。为带动档案管理工作的发展，必须结合目前党政管理工作的问题进行认真分析，建立良好的档案数据管理机制，维护档案监督工作的安全稳定。对于社会生产来讲，档案管理工作是非常重要的，能够在很大程度上影响到社会生产的发展，对于构建和保护和谐社会非常重要。因此，必须切实加强对档案管理工作的领导，努力使档案管理实现科学化、规范化。要成立档案管理领导小组，建立档案管理监管机制，由党、政主要领导任组长，经常对各类档案的收集、整理、归档及保管情况进行深入细致的了解，对档案管理过程中出现的问题及时予以解决；配备专职档案管理人员，具体负责档案的管理工作，制定规章制度，做到职责明确；在资金上提供保障，配备所需物品，提高档案管理工作的整体水平。
档案归档管理和利用论文
浅谈档案的归档管理和利用
摘要：现今的信息化时代，网络发展的迅速促进了办公自动化的发展，而档案的归档、管理和利用的数字化也是提上了日程。本文就此做些简单的探讨。
关键词：档案 归档 管理 数字化利用
档案信息一般用纸质档案存储在档案室里面，查找检索起来非常费时，存储档案空间又大，维护起来也不方便。备份档案需要大量的人力物力，人工处理更不可靠。档案信息数字化就是把纸质文档通过扫描、录入信息到计算机数据库中，以计算机存储档案信息。数字化的好处是：查询档案快捷方便、可永久保存、实现网上打印、容易实时同步备份、存储空间小，维护方便、安全。优化档案利用率：做数字化加工是一项非常必要的选择。本文就档案的归档、管理和利用简单做一些论述。
一、档案有纸质档案和电子档案的区别
纸质档案是传统的档案模式，收集材料时一般都是采用最原始的方法在纸质材料上进行登进。在后期的归档管理和利用的过程中，相对于电子档案而言，档案管理人员会更加费力、费时，效率比较低下。而且在档案的利用过程中，不能实现信息资源的有效、全面的共享。而电子档案是指利用计算机技术形成，具有保存和利用价值，按电子文件归档管理规定处理已归档的电子文件及相应的元数据（如背景信息、文件格式、产生文件的软件、硬件系统信息等）。而电子文件归档就是通过电子计算机将整理好的电子文件和
它生存的环境条件一并转存在磁性记录材料或光盘等载体上储存。只有具有参考和利用价值的电子文件才可归档保存，电子文件归档后即形成电子档案。与纸质文件相比，电子文件对计算机有依赖性，内容容易修改，对信息的存储量大，易于快速远距离传播信息，共享性强，但是安全性差。所以在收集、归档时应严格检查，以防重要内容不全或丢失。因此，要想做好电子档案的归档工作，工作人员必须熟练掌握一些计算机的基本操作技能。随着数字化的进展，现在的电子档案的归档工作也是日趋成熟。目前，对于已经使用了自动化办公系统或业务处理系统的部门，要注意对这两种系统形成的电子公文和业务文书进行电子归档，在归档时还要注意对该软件应用系统进行收集存档，以便将来系统更换时，能够支持读取原有电子文件。
浅议学校档案管理和利用
ＣＥＴＥ装备管理 １０．３９６９／ｊ．ｉ ｓｓｎ．１６７１—４８９Ｘ．２０１１．２３．０２６ 浅议学校档案管理和利用
学校档案是学校广大教职员工在 教育教学工作、学校管理及其他各项 工作和学习等活动中形成的，具有保 存、查考、利用价值的文字、图表和 声像等多种形式、各类载体的原始记 录，是全体师生员工智慧的结晶，是 历史的凭证，是学校的财富。学校档 案工作是学校各项工作的重要组成部 分。因此，加强学校档案管理和利用 工作是学校教育教学的需要，学校应 该在抓好教学管理的同时抓好档案管 理和利用工作。 提高对档案管理工作重要性的 认识 加强意识，建立机构 档案工作首先要得到学校领导的 高度重视，把档案工作列入学校工作 的议事日程，深入持久地组织好《档 案法》的学习与宣传活动。结合实际， 领导带头学，做贯彻落实《档案法》的 带头人，通过学习与广泛宣传，使教职 工能增强档案意识，形成人人重视档 案、支持档案并自觉地维护学校档案 工作。建立健全的管理机构和管理网 络，成立以校长为组长、各科室负责同 志参与的档案工作领导小组，配备一 名专职档案员，学校各科（处）室都设 有兼职档案员，建立综合档案室，从 组织上保证档案工作的顺利开展。 加强档案管理观念工作是服务 于现实的需要 学校档案人员的创新意识、创 新精神、创新能力是改变档案工作 局面的关键所在。因此，档案人员 要有埋头苦干、默默奉献的精神， 同时应当多一些敏捷和睿智，多一 些果断，从基本上转变观念，要主 动自己联系市场，使档案工作产生 ２６ 期总翩 期 ■张海燕 一定的经济效益，提高档案工作的自身价值。 档案是承上启下的桥梁，是继往开来的纽带。服务于 现实是档案的一个重要功能，切实抓好档案管理工作可以 为领导决策提供借鉴，为学校工作提供保障。 档案管理也是学校管理的重要组成部分，加强学校管 理可以有效地促进学校工作。档案工作要发挥其对日常教 学工作的检验监督作用。 学校档案的分类及管理制度 学校档案一般分为文书档案、教学档案、业务考核档 案、学生档案、基础设备档案、声像档案、财会档案、人 事档案，但主要是文书档案和教学档案两大类。 文书档案是学校党、政、工、团等曰常工作中形成 的，具有重要保存价值、经过立卷归档的文件材料，是学 校领导进行决策、总结工作、制定计划的可靠信息资料。 教学档案是记录和反映学校在“教”与“学”的实践 活动中形成的具有保存价值的文件材料。它是从教学计划 的实施到教学质量检查，从课堂教学到实验教学，从学生 的思想政治工作到学籍管理，从师资培训到教学设备，从 招考新生到新生入学的一系列过程，是衡量一个学校办学 水平的标志，又是进行教学活动和教学科研不可缺少的依 据和参考评比。 基本管理制度包括档案立卷归卷制度、档案保密制 度、档案保管制度、档案鉴定销毁制度、档案借阅制度、 分级管理档案的管理制度等。通过制度的制定可以使档案 工作有章可循，有规可循，规范档案工作的各个环节上的 程序和标准，增强档案管理工作的缜密性，避免无序化。
浅谈档案管理工作的重要性及策略
浅谈档案管理工作的重要性及策略
随着信息技术的不断发展和应用，档案管理工作在企业和组织中显得越来越重要。档案管理是一项基础性、综合性的工作，通过对文件和信息资源的有效组织、归档、保管和利用，保证了组织的持续运营和可持续发展，是企业和组织信息化建设和管理的重要保障。
1.保障企业和组织的经营活动
档案管理是对企业和组织各种信息资源的有效管理，包括了所有与组织活动相关的文件和资料，这些文件和资料涵盖了组织的方方面面，涉及到组织的经营管理、财务管理、人力资源管理、市场营销等多个方面，是企业和组织正常运营不可缺少的基础资料。
2.促进企业和组织的信息化建设
随着信息技术的快速发展和普及应用，企业和组织都开始大力投资信息化建设，建立各种信息平台和系统。档案管理作为企业和组织的信息资源管理的基础，能够为信息技术应用提供丰富的数据和资料，为企业和组织信息化建设提供重要保障。
3.提高企业和组织管理水平和效率
档案管理直接关系到企业和组织的管理水平和管理效率。有效的档案管理能促进企业和组织内部各部门的协作与配合，提高沟通效率和管理效率，进一步提升整个组织的竞争力。
4.加强企业和组织的知识管理
档案管理在保障企业和组织持续运营的同时，也为其知识管理和无形资产管理提供了基础和支撑。通过对重要信息资产的管理和保护，实现组织知识的积累、整合、传播、应用和保护，增强企业和组织的核心竞争力。
1.建立健全的档案管理制度和标准
建立科学合理的档案管理制度和标准，规范文件的归档、管理、保管和利用，为企业和组织的档案管理提供具体操作的指导和规范，保证档案管理的规范化和标准化。
2.完善档案存储和检索系统
在档案管理的实际工作中，存储和检索系统是非常重要的。完善的存储和检索系统能够提高档案管理的效率和准确性，为企业和组织的信息化建设和管理提供保障。
浅谈档案管理工作的重要性
浅谈档案管理工作的重要性
档案管理是组织和管理企事业单位制定、收集、传递、利用和保存档案的一项工作，它关系到国家对历史、文化、科技等方面资料的留存和利用，对于保证社会稳定和发展也具有非常重要的作用。以下从几个方面谈谈档案管理工作的重要性。
一、维护社会稳定
档案管理工作为维护社会稳定提供了重要的支撑。在国家层面上，档案管理工作可以帮助政府及有关机构掌握社会、经济、文化等各方面的信息，通过对历史档案和现实档案的分析比对，对社会的发展趋势作出预测和判断，提供对国家战略和政策的参考。在工作层面上，档案管理工作可以为企事业单位保留、整理、利用重要的内部信息，帮助企业进行业务决策和发展规划，避免因资料不齐全而出现问题，进而保障企业的稳定发展。
二、传承文化遗产
档案管理工作为传承文化遗产提供了保障。历史档案和现实档案是人类文明的重要载体，是民族文化的重要组成部分。档案管理工作可以挖掘、整理、利用这些档案，让人们更深入地了解和认识民族文化的发展历程和代表性文化现象，从而更好地弘扬和传承各族群众的文化遗产。
三、服务于科研教育
档案管理工作为科研教育提供了有力的支持。档案管理工作可以提供学者和研究人员需要的资料，帮助他们进行科学研究和教育教学，推动学术进步，为国家经济社会发展提供智力支撑。此外，对历史、文化、社会等方面的档案进行挖掘和利用，可以加深学生的历史、文化和社会认识，提高他们的综合素质。
四、维护公民权益
档案管理工作还可以维护公民权益，提供有力的依据。对于有官司或仲裁纠纷的民事案件以及重大刑事案件，可以通过是否尽力挖掘确凿档案证据来维护被侵犯公民的合法权益。此外，还可以对公共利益、公共资源的利用、分配状况及其变化情况、政府决策的公正性和权威性等方面的情况进行跟踪和监督，效力于保证公民权益。
五、营造社会信任
档案管理工作可以帮助制定国家法规和行政规章，保障法规的实施和行政规章的落实。对于公众及社会各界来说，档案管理工作的质量和效果也会影响到对政府机构的信任程度，高质量的档案管理工作可以增加公民对政府机构的信任和支持，进而促进社会的和谐与稳定发展。 综上所述，档案管理工作的重要性几乎涵盖了社会政治、文化、科研教育、民生权利等方面，对于个体、组织、国家来说都具有重要的现实和长远意义。因此，有关机构应当逐步完善档案管理体系，加大对档案管理工作的投入，提升档案管理工作的专业化、标准化和信息化水平，从而更好地满足人们对于档案信息需求和期望。
干部人事档案管理中的档案利用与应用
干部人事档案管理中的档案利用与应用
档案管理在干部人事工作中起着重要的作用，它涉及到干部选拔任用、晋升任职、绩效评价以及历史追溯等方面。正确地利用和应用档案可以为干部选拔提供依据和参考，促进公正透明的人事决策。本文将探讨干部人事档案管理中的档案利用与应用。
一、档案利用的重要性
档案作为过去活动的记录，对于干部选拔任用至关重要。合理的档案利用可以帮助干部定位，发现他们在各个岗位中的特长和不足，为合适的晋升岗位提供参考。同时，档案也记录了过去的成绩和漏洞，可以作为绩效评价和个人成长的参考依据。因此，充分利用和应用档案对于干部选拔和培养具有重要的意义。
二、档案应用的方式与效果
1. 干部选拔任用中的档案应用
干部选拔任用是干部人事管理的核心任务。利用档案可以客观地评估干部的能力素质和工作表现，为正确的选拔提供依据。档案应用的方式包括查阅干部个人档案、调阅工作业绩档案和征求干部自评等。通过这些方式，可以了解干部的工作历程、绩效表现以及对自身定位的分析，从而综合考虑干部的现实表现和潜力，科学地进行人事决策。
2. 绩效评价中的档案应用 绩效评价是对干部工作表现的全面评估。档案记录了干部的工作成绩、奖励和处分等情况，可以为绩效评价提供重要的参考。档案应用的方式包括查阅个人业绩档案、绩效评价表和其他相关材料。在绩效评价过程中，可以根据档案中的情况对干部进行评分和级别的划分，从而公正地评价干部的工作表现。
3. 历史追溯与借鉴的档案应用
档案的应用不仅局限在当前的人事决策和绩效评价中，也可以用于历史追溯和借鉴。通过查阅干部的个人档案和工作业绩档案，可以了解干部的成长历程和取得的成就。这些信息可以为后续干部的选拔和培养提供宝贵的经验和教训，促进组织的持续发展。
三、优化档案管理提高档案效能
为了更好地利用和应用档案，需要优化档案管理，提高档案效能。具体措施包括：
1. 建立完善的档案管理制度：制定档案管理准则和标准，规范档案的保存、整理和利用流程，确保档案的真实性和可靠性。
浅谈档案安全保密与利用的关系
浅谈档案安全保密与利用的关系
档案是组织和个人活动的记录和证明，是组织和个人管理工作的基础和依据。而档案安全保密是指对档案的保护和保密工作，保护档案不被丢失、毁坏和泄露，保密档案涉及的相关信息不被非法获取。档案与安全保密之间密不可分，两者相辅相成。
档案安全保密的重要性不言而喻。档案是组织和个人活动的记录和证明，对于组织和个人的合法权益具有重要的意义。档案中含有大量的敏感信息和机密信息，一旦泄露就会给组织和个人带来极大的损失。档案安全保密是国家安全的重要组成部分，保护国家的重要信息和机密信息。档案是文化遗产的一部分，保护档案安全保密也是对文化遗产的保护。
档案的合理利用具有重要的意义。合理利用档案能够促进组织和个人的活动，提高工作效率和工作质量。利用档案能够对历史和文化的传承起到积极的作用，有利于社会的发展和进步。合理利用档案还能够促进信息资源的共享和交流,做好档案利用工作，有利于档案的价值得到充分发挥。合理利用档案还能够提高公民的文化素质，传承和弘扬中华优秀传统文化。
档案安全保密与利用之间存在着密切的联系。档案的合理利用必须在档案安全保密的基础上进行。只有保障档案的安全和保密，才能够促进档案的合理利用。档案的安全保密是档案利用的基础和前提。没有档案的安全保密，就不可能做好档案的合理利用。档案的安全保密工作需要在档案利用中得到充分体现。对于一些重要的档案信息，需要根据需要在利用中保密和限制。档案的安全保密和利用应该在立法和制度上得到统一的规范。只有明确档案的安全保密和利用的合理规定，才能够更好地发挥两者的作用。
档案安全保密与利用之间具有密不可分的关系。两者相辅相成，共同促进档案管理工作的发展和进步。只有加强对档案安全保密和利用的宣传教育、规定制定和实践推进，才能够更好地发挥两者的作用，更好地服务于组织和个人的活动，更好地服务于国家的发展和进步。
浅谈档案的保密和利用工作
考试Ｎ：ＦＩ ２ｏ１３年第１８期 浅谈档案的保密和利用工作 董利红 （赤峰市松山区城市管理局，内蒙古赤峰０２４０００） 摘 要：文章论述了档案保密和利用工作的意义，并从 档案保管过程、档案利用过程和档案信息化过程等方面提出 了档案保密和利用工作的具体措施。 关键词：档案管理 档案保管 档案利用 档案信息化 随着社会的发展进步。随着社会主义市场经济的发展和 信息化建设的快速推进，档案资源的巨大社会价值日益为公 众所认知，人们对档案信息资源利用的需求逐步增加，档案信 息资源的利用对象和服务领域不断扩大，这就涉及档案保密 与利用工作的重要性．所以要正确处理档案利用中开放和保 密的关系问题。只是不变地看待档案资料的保密性，保而不用 只会失去保的意义，失去档案的价值，影响了档案的开放利 用。档案是一种重要的社会信息资源，对于档案信息资源，不 但要重视对其保护．更要重视对其所含信息的开发利用，以实 现档案的价值。 一、建立档案利用制度。健全档案保密制度及规范性管 理。 在工作中既要档案保密。又要大胆利用，必须有制定一整 套严格的保密制度和与之配套的措施作为保障。按照各项制 度办事，各项工作都有章可循，有据可依。我管建立了档案阅 览制度、外借制度、复印制度等，在档案管理方面实行了审批 制度。按照规范化标准，针对档案的收管、登记、传递、借阅、移 交、销毁等各个环节采取相关工作措施，收到了较好的实效。 二、加强档案工作的队伍建设。提高档案工作人员的素质。 档案工作人员的政治素质要高．要有高度的责任 ｔｌ，和全 ｔｌ，全意为人民的精神，热爱本职工作，乐于奉献。档案工作人 员要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉各种相关制 度和法规，能意识到档案工作的重要性，能总结和分析利用工 作中的经验与问题，从而形成工作能力和观察能力．做好利用 者的工作。档案保管工作的任务是艰巨的。也是光荣的，这是 一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒。时刻警惕， 防止档案的损坏，确保档案安全，为档案工作提供物质基础。 三、抓好档案安全工作。消除隐患。 档案安全是档案工作的重中之重，本着对党、对国家、对 人民的高度负责，档案工作人员应深刻认识档案安全的重要 性，自觉从思想上、行动上切实把档案安全放在首位，定期对 档案室的八防措施进行检查．档案库房是存放档案的场所，是 档案保密的重点，档案库房应符合档案保管的专业要求。首 先，库房必须专用，要与办公室、阅览室分开；其次，库房必须 坚固。不能是临时建筑；最后，库房应远离火源、水源和污染 源，并符合防火、防水、放光、防潮等基本要求。坚决防止和克 服松懈、侥幸心理，确保档案资料万无一失。档案的保密与利 用是在档案安全的基础上进行的。 四、在思想认识和实际工作中处理好保密与利用工作的 关系。 解决好档案的利用与保密工作的关系，是当下档案工作 最为重要和迫切的任务。合理地利用档案．档案才有存在的价 值。档案的利用是事业发展的动力，没有利用，档案管理工作 就失去了价值，没有利用，档案管理工作就失去了生命力。通 过借阅、复制、编研、展览等手段，向利用者提供档案信息，满 足利用者对档案的利用要求．是档案工作的重要内容。通过利 用．可以大大提高工作效率．同时也提高了经济效益。保而不 用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在 保密基础上的利用．无限制的利用会给党和国家的安全和利 益造成危害。保密和利用二者都十分重要，档案工作者在思想 认识和实际工作中，必须把握处理好二者的关系，不可偏废。 比重的扩大．对整个会计师行业的知识含量和独立性提出了 更高的要求。审计的独立性不再是对外在限制的一种机械反 应。它已成为注册会计师的基本职业素养。在纷繁复杂的新情 况下．注册会计师能灵活地根据独立审计准则的指导思想把 握独立性并自觉保持审计独立性。独立性更多地表现为整个 注册会计师行为的核心价值，行为约束观处于相对次要的地 位。因此，这两种观点在注册会计师行业的发展过程中并行存 在和谐统一。 四、对我们的启示 １．加快国有企业的改革步伐，规范证券市场和金融市场， 为保证审计独立性创造一个健康公正的大环境。如果没有规 范的证券市场和金融市场，审计人员的劳动成果不可能真正 得到社会的认可和监督，影响了审计行为的健康发展。 ２．彻底改变我国注册会计师行为多头监管和行政分割会 计市场的现状，实效的行业自律。由于中注协和省注协仍具有 较强的政府管制色彩，加上所管、量大，无法直接使事务所进 行自约自律。因此．各地事务所可在各级注协下．建立以各地 域范围内有关事务所的主任会计师为主体的基层行为自律组 织。事务所之间可通过制定《行业自律公约》约束各自的执业 行为。 ３．加强注册会计师的职业培训．并积极推动业务向审计 领域拓展。只有保证执业水平，才能提高独立性。此外，非审计 业务不仅可以拓宽会计事务所的业择范围．而且可以增强注 册会计师对独立性作为一种核心价值观的认识。 审计的独立性是注册会计师审计的灵魂。会计师事务所 的独立性决定了其在审计报告中披露客户表错和漏的概率， 它是影响审计质量的关键因素，也是提高审计质量的难点所 在。各国独立审计准则和职业道德都高度重视对事务所独立 性作出要求。可以说，独立性因素是审计质量的决定性因素， 也是审计的本质要求及灵魂所在。老实、正直、不偏不倚、客 观、公正、可靠等用以解释审计独立的概念，表示的都是一种 人的精神状况，或是主观立场的一致选择。在实践中，审计师 精神上的独立与否是非常难以观察和直接评判的，因而也就 难以让人相信。尤其是，当审计师与委托人——被审计单位之 间存在某种利益关系时，精神上的独立性更难以得到认可。为 了使审计的独立性得到外界认可，审计师除了要在精神上保 持独立之外。还要在第三者面前呈现出独立的形象，即在可以 观察的利益关系方面与其客户保持独立。在审计理论中，前者 称为实质上的独立或事实上的独立．后者为形式上的独立。实 质上的独立是一种精神状态，要求审计人员在执业过程中不 依靠和屈从于外界压力的影响；形式上的独立性是指审计人 员必须与被审单位或个人没有任何非凡的利益关系，即在他 人看来审计人员是独立的。审计质量是这些因素共同作用的 结果。就审计本质而言，需要实质上的独立性，但形式上的独 立性也必不可少。这不仅在于形式独立的可能影响。更为重要 的是，当形式缺乏时，实质即使存在也无法让人相信。正因为 如此，各国审计治理机构都对审计师形式上的独立这一“唯一 可以被衡量的审计品质”给予了高度的重视