公文写作基础知识
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第一节 公文概述
什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动
中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育
作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才
能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。
根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示； 10 批复； 11 函；
12 会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的
机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示； 10 批复； 11 条例；
12 规定； 13 函； 14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）；
⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素
三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：
（一）发文机关（版头）
发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级
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1、公文分类
（1）按公文内容、性质、作用不同分为：
1、规范性公文（条例、规定、办法），
2、指导性公文（命令、决定、批复），
3、报请性公文（报告、请示），
4、商洽性公文（函），
5、知照性公文（通报、通知、公告、通告）。
6记录性公文（会议记录、简报、会议纪要
（2）根据公文行文方向不同分为：
1、上行文（报告、请示、意见）；
2、平行文（函、议案、）；
3、下行文（命令、决定、批复、通知）
4、广行文（通告、公告）
（3）根据公文发行、传递范围不同分：：
1、机密公文
2、公布公文（对社会公开发文）
3、内部公文 （机关内部）
（4）按公文作者性质分（方便管理）：
1、党务公文 2、行政公文 3、群团公文
（5）按公文文种性质分
1、法定公文（行政公文13种）
2、非法定公文（杂体通用公文）
（6）按文件的接受对象不同分：
1、主送件（主要受文对象）
2、抄送件（相关受文对象）
（7）按公文处理要求不同分：
1、承办性公文（必具体办理。——对应主送件）
2、参阅性公文（不需办理，只参考——对应抄送件）
（8）按公文处理时限要求分：
文件分：特急，急件，平件。
（9）公文涉密程度分为：
绝密（1级）时限（?年）
机密（2级）时限（?年）国家密级标志：★
秘密（3级）时限（?年）例：机密★5年
2、行文方式
从确定收文机关或行文对象的范围分：
1、逐级行文——直接向下或向上
2、越级行文——越过直接下级或上级
3、多级行文——又称呈、转一次性行文
4、普发行文——直达基层组织和群众的行文
5、联合行文——两个或两个以上机关或部门以共同名义向下或向上发文
6、授权行文——通过委托授权，由其他机关或个人代表本纪观、本部门对外行文（新闻机构、律师、办公室） 7、转发行文——一个机关转发其他机关的文件（转发、批转）
公文写作基础知识-最全
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公文是机关事业单位中不可或缺的文字材料，具有传递方针、政策、法规、政令以及信息和情况的作用。公文的分类包括制文机关的种类、行文方向、保密程度、紧急程度、使用范围、规范性等级等。机关公文要素包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记。公文处理包括起草、审核、签发、印发、传达等多个环节。对于机关事业单位工作人员来说，具备良好的公文写作能力是基本素质要求之一。
公文处理是一系列衔接有序的工作，包括拟制、办理、管理、立卷归档等环节。公文写作有其固有的规定和特定的体例格式，因此写作、制发、处理都必须遵循这些规定。
在写作公文时，首先要明确文种。需要考虑写作背景、目的、受文对象等因素，选择适合的文种。一般来说：
1.对于重要事项或行动的安排、奖惩、变更或撤消下级机关不适当的决定，选择《决定》文种。例如，党中央决定开展“三讲”活动，县政府出台关于兑现年度责任制的决定等。
2.对于向社会公众或广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。例如，每年禁渔需要发出公告，供电公司、水厂公布停水停电等事项，都适合采用通告文种。
3.对于批转上级文件给下级执行或要求下级作好某项工作，一般使用《通知》。
4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问时，选择报告类文种，如工作报告、情况汇报等。政府工作报告是政府向同级XXX或XXX报告工作情况的特定文种。
5.向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，使用《请示》。
6.答复下级机关的请求事项，使用《批复》。
7.对某项重要工作或问题提出见解和处理办法，一般使用《意见》。
8.对于不相隶属的机关之间商洽问题、询问或答复问题，使用《函》。
9.明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，使用《会议纪要》。
公文有多种文种，其中一种是《命令》文种，适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施等。制定这些法规、规章需要省级以上的国家机关才能通过，因此市、县级一般不涉及《命令》文种。具体采用哪种文种要根据具体情况确定。
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公文写作基础知识
公文概念
公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。
公文分类
（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。
1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。
（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。
1）命令（令）； 2）议案；
3）决定；
4）指示；
5）公告；
6）通告；
7）通知；
8）通报；
9）报告；
10）请示；
11）批复；
12）函；
13）会议纪要；
14）公报；
15）条例；
16）规定。
公基公文写作知识点
公基公文写作知识点
一、知识概述
《公基公文写作知识点》
①基本定义：公文写作呢，就是为了处理公务而写的文章。比如说政府部门之间传达信息、下达指令或者向上汇报工作等用到的那些有特定格式的文章。
②重要程度：在公共基础知识里那是相当重要的一部分。在实际的工作中，不管是行政单位、事业单位等凡是有公务往来就离不开公文。这就像我们生活里交流得用语言一样，公务往来就得用公文。
③前置知识：需要先懂得基本的文字表达能力，知道怎么把话说明白说通顺。还得了解一些基本的社会结构和工作流程方面的知识。就像我以前刚接触公文写作的时候，如果不知道一个单位内部有哪些部门，职责是什么，那写公文的时候就可能把通知发错对象之类的。
④应用价值：实际应用场景太多了，大到国家政策的传达，小到一个单位内部的工作安排。就比如单位要组织个会议，就得写个会议通知让大家知道会议的时间、地点、内容等。
二、知识体系
①知识图谱：在公基学科里，公文写作是很重要的一块。它像一个桥梁连接着各个公务处理环节。
②关联知识：它和行政管理知识联系密切，因为公文很多时候就是行政工作的载体。还和法律知识有联系，例如一些法律规定公文在某些事务中有特定的法律效力。
③重难点分析：重点就是掌握各种公文类型的格式和用途。难点呢，我觉得就是根据不同的情境和对象来选择合适的公文类型并且准确地表述内容。比如说有些公文是用来请求批准的，有些是用来告知信息的，区分起来就得小心。
④考点分析：在考试中很重要。考核方式包括选择题，考公文格式的细节；也有简答题，让你写一篇某种类型的公文的内容。
三、详细讲解
【理论概念类】
①概念辨析：公文是有关机关在处理公务时使用的有一定格式的书面材料。比如说政府发的文件。
②特征分析：主要有权威性、规范性、时效性等特点。权威性就像是班主任在班级里说话一样，大家得听，因为是代表官方。规范性就是格式等都有要求，不能乱写。时效性就是该在某个时间内发挥作用，过了这个时间就可能部分失效或者全部失效，就像商场的优惠券过期就不能用了一样。
公文写作基础知识试题及答案
公文写作基础知识试题及答案
公文写作基础知识试题及答案
秘书人员要掌握一定的工作原则、方法和艺术工作原则：在工作中应遵循的规律并使之作为行为的准则。以下是店铺整理的公文写作基础知识试题及答案，希望大家认真阅读!
一、单项选择题
1.联合行文时，作者应是( 1 )。
A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关
2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。
A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密
3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。
A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达
4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。
A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商
c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文
5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。
A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本
6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。
A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具备法定的权威性
7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。
A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案
8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。
A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文
9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文
10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1
A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处理
11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。
A.会商 B.审核 C.注发 D.签发
12.调查报告的结构一般包括( 1 )。