新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
性和主动性 。 ２２ 加 大 对 基层 医 疗 机构 特 别 是 农 村 卫 生所 （ Ｊ 建 设 ， ． 室 的 开展 药品统一采购 。 降低 服 务 费 用
对 基 层 医 疗 机 构 特 别 是 农 村 卫 生 所 （ ） 建 设 应 分 两 个 室 的 部 分 ， 是 加 强 对 医 疗 卫 生 从 业 人 员 的 培 训 ， 力 提 高 医 务 人 一 努 员 的 水 平 ； 是 搞 好 医 疗 机 构 硬 件 建 设 ， 进 必 要 的设 备 ， 底 二 引 彻
民心 工 程 出现 一 定 折 扣 。
４ １２ ） ４ ０ １
要 ］ 出 了现 阶 段 新 型 农 村 合作 医 疗 制度 存 在 的主 要 问题 ， 指 并针 对存 在 的 问题 给 出 了解 决 的 对 策 。
要 付 出管 理 成 本 ２元 。中 央及 各 级 政 府 对 新 农 合 经 费 的 按 比例
疗 费 用 得 不 到 及 时补 偿 。
２ 解决 新农 合问题 的对 策
２ １ 充分 宣 传 新 农 合 。 好 政 策 讲 解 ． 作
要 根 据 农 村 农 民 文 化 教 育 水 平 的特 点 ． 定 适 合 当 地 不 同 制
１ 新农 合存在 的主 要 问题
１１ 广 大 农 民 不 了解 参 合 知 识 。 ． 对政 策一 知半 解 相 对 来 讲 农 民受 教 育 程 度 低 ， 了解 或 不 愿 主 动 了解 新 农 不 合 的相 关 要 点 ； 险意 识 淡 薄 ， 保 积 极 性 不 高 。特 别是 我 国农 保 参 村 合作 医疗 体 制 几 经 波折 ， 次 大 起 大 落 影 响 了 广 大 农 民参 合 多 的 积极 性 。个 别 地 区基 层 干 部 对 新 型 农 村 合 作 医 疗 制度 宣传 不 到位 。 多农 民 即使 有 参 合 的 愿 望 ， 固 于对 具 体 政 策 、 施 程 许 但 实 序、 补偿 方 案 不 解 了 。 阻碍 了参 合 。 １ ． 医疗 机构 服 务 水 平 落 后 、 费相 对 过 高 ２ 收
刘 荣： 型 村 作医 度 在的 题 对 全 新 农 合 疗制 存 问 及 策
新 农 村 建 设
撕墨农村合作暖癌翻度存在的问题及对策
刘 全 荣
（ 襄樊职 业技 术 学院 医学 院 ， 北 襄 樊 湖
［ 摘 ［ 键 词 ］ 型农 村 合 作 医疗 ； 疗体 制 ； 村 关 新 医 农 新 型 农 村 合 作 医疗 制 度 （ 村 合 ） 解 决 农 村 居 民 医 疗 保 新 是 障 的一 项 重 大 民心 工 程 。是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重 大 举 措 。 切 实 落 实 科 学 发 展 观 重 大 体 现 ， 促 进 社 会 公 平 协 调 发 是 是 展 的重 大 战 略 。它 是 由政 府 组 织 引 导 、 民 自愿 参 加 ， 人 、 农 个 集 体 和政 府 多 方 筹 资 ，以 大 病 统 筹 为 主 的农 民 医 疗 互 助 共 济 制 度 。新 农 合 的重 要 意 义 和 作 用 专 家 学 者 都 有 论 及 ， 在 推 行 和 但 实 施 的 过 程 中也 逐 渐 显 露 出一 些 问题 ， 些 问 题 在 一定 程 度 上 这 影 响 了 农 民 的 受 益 程 度 和 参 与 积 极 性 ， 这 一 惠 及 亿 万 农 民 的 使
对药 品生产 、 售环 节的监管 ， 实开展药 品统一采 购 、 送 ， 销 切 配
较 差 ． 一 定 程 度 上 影 响 了广 大农 民参 合 积 极 性 。另 外 ， 些 基 在 有 层 医疗 机 构 存 在 收 费 不 合 理 、 透 明 的 问 题 ， 影 响 了 农 民 参 不 也
合的热情。 １３ 报销 补偿 机 制 有 待 完 善 ．
降低 药价 ， 真 正 意 义 上减 轻农 民 负 担 。 从 ２３ 完善 报 销 补 偿 机 制 。 强公 众监 督 ． 加 有关 部 门 应 根 据 医 疗 市 场 的变 化 和 疾 病 病 种 多样 性 、 杂 复 性 特 点 及 趋 势 ， 时 调 整 报 销 补 偿 标 准 ， 大 报 销 范 围 ， 高 报 适 扩 提 销 比例 ， 低 起 付 线 ， 高 封 顶 线 ， 施 大 病 救 助 方 案 ， 广 大 降 提 实 让 参 合 农 民小 病 能 受 益 ， 大病 有 保 障 。
补 贴 中没 有 充 分 考 虑 到 地 区 发展 不平 衡 。 分 贫 困 地 区农 民个 部 人 的 承 受 能 力 差 等 问题 ， 由于 种 种 原 因 导 致 许 多 地 区 新农 合 基 金 出 现 积 累 不 足 ， 不 能 达 到 制 度 设 计 的 预 期 ， 合 农 民 的 医 远 参
改 变 基层 卫 生 所 （ ） 老 三 件 ” 室 “ 当家 诊 病 的 局 面 。
于 多年 来 国家 对 农 村 医疗 机 构 投 入 不 足 ， 村 医 院 医疗 设 施 陈 农
旧 老化 。 之 农 村 基 层 医 疗 卫 生 从 业 人 员 学 历 较 低 ， 质 相 对 加 素
认 真 整 顿 现 有 医药 市 场 秩 序 ， 击 不 正 当 竞 争 活 动 ， 强 打 加
行政管理--浅谈新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
浅谈新型农村合作医疗制度存在的问题及对策[摘要]新型农村合作医疗保险制度在运行十余年的时间中，极大地减少了农民因病致贫、因病返贫的现象，成为新农村建设的可靠保障。
随着这项制度的深入开展，在实施过程中也暴露出诸如筹资体系不健全、资金监管不够严格、报销制度不健全以及农村医疗服务不能满足农民医疗需求等问题，这些问题的普遍存在，给新型农村合作医疗制度的进一步开展带来了负面的影响。
结合我国当前的情况，可以从加大监管力度、拓宽筹资渠道、完善报销制度及改善农村医疗状况等方面入手来完善新型农村合作医疗制度。
[关键词]新型农村合作医疗问题对策中国是一个农业大国，中国农村现代化是中国现代化的关键，而作为追求中国农村现代化的主体——农民，他们的生活状态和健康状况，是中国现代化进程和水平的重要标志之一。
为了解决农民看病难的问题，实现对农民健康权利的维护与保障，我国逐步构建起了新型农村合作医疗制度。
这一制度在运行十多年的时间中，得到了广大农民的认可和赞许，发挥了积极的作用，极大地减少了农民因病致贫、因病返贫的现象，成为新农村建设的可靠保障。
但是随着这项制度的深入开展，在运行过程中也出现了一些不和谐的因素，这些因素的普遍存在，为其进一步开展带来了负面的影响。
一、新型农村合作医疗制度的概述新型农村合作医疗制度是指政府直接进行规划、扶持和保障实行的，农民群众自愿参保，农民筹资金资，村集体和政府共同出资的农村医疗保险制度，重点是解决重大疾病的预防治疗。
①该制度是立足我国新时期基本国情基础上对传统制度的革新和大胆尝试，是党和农民群众贴近、贴身、贴心的纽带工作。
它能否得到科学发展，关系到我国7亿农民的福祉，关系到每一个农民家庭的切身利益。
（一）新型农村合作医疗制度的特征与传统农村合作医疗制度相比，新型农村合作医疗制度具有以下特征：第一，筹资主体发生变化。
传统农村合作医疗的运转资金主要是农村居民自筹与村团体共同承担合作医疗的资金，政府并没有向农村合作医疗投入资金。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策分析
定 程 度 上 降 低 了 农 村 居 民疾 病 风 险
理 和 约 束方 面缺 少 有 力 监 控 。第 二 ，对
医学 毕业 生 的 鼓励 和 引导 力 度 不 够 。由 于 医学 毕业 生 的学 习成 本 高 ，其 择业 期
和 卫 生 服 务 支 付 负 担 ，通 过 政 府 、农 村 居 民风 险负 担 共 同承 担 形 式 ， 高 了 农 提 村 卫 生 服 务 福 利 与 效 率 ，同 时 也在 一 定
脱 贫 和 防 范 因病 致 贫 、因病 返 贫 为 目标 的风 险 共 担型 医疗 保 障 模 式 。 目前 ， 我 国 ８ ％ 以上 的 卫 生 资 源 特 别 是 优 质 卫 ０
５ 医院管理论坛 ２ １年第１ 期 第２ 卷 总第 １８ ６ ０＂ ０ Ｏ ７ ６ 期
农 村 卫 生
作 用 ，政 府 重 视 并 支 持 卫 生 及 民生 工
保 障机 制 。 型 农 村 合 作 医疗 制 度 到 目 新
前为 止 已经 推 行 了 ７ ，但 目前 仍 处 于 年 前期 发展 阶 段 。如 何 正 确认 识 新 农 合 制 度 ，从 实践 中找 出新 农合 存 在 的 问题 和 对 策 ，是新 农 合 制 度 当前 稳 健 发 展 和 可 持 续 发 展 的 重 中之 重 。
务 效 益 看 ， 立 新 农合 制度 也有 利于 农 建
村 卫 生 资 源 配 置 效 益 的 提 高 ，以及 农 村
居 民健 康 指 数 的 提 高 。
筹 资稳 定性 新农 合 虽 然实 行政
农村卫生
新 型农村 合作 医疗 制度 存在 的 问题 及
对策分析
口 朱立明 温州 医学院 王 巍 浙 江省 台 州 医院
当前我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
当前我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策提纲：一、选择本目题的目的与意义二、新型农村合作医疗保险制度1．新型农村合作医疗制度的含义和主要内容2．新型农村合作医疗制度的基本原则3．新型农村合作医疗制度的特点三、新型合作医疗推行过程中存在的主要问题分析1．新型合作医疗制度本身存在的缺陷（1）以大病为主的医疗补偿政策值得再推敲（2）自愿参保机制有待商榷2．农民对新合疗认知的局限性3．执行成本过高四、解决对策1．以立法的形式保障新型农村合作医疗制度的可持续性发展2．加大公共财政对农村医疗卫生的支持力度3．重新思考以大病为主的医疗补偿政策4．解决农民逆选择和政府道德风险5．建立科学合理的筹资机制6．设计科学合理的资金监管机制7．加大宣传力度，进一步取得农民的信任和参与当前我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策摘要：农村新型合作医疗是在对传统合作医疗制度进行改革的基础上出现的，其发展也需要一个逐步完善和推进的过程。
本文通过对新型农村合作医疗制度的基本原则和特点进行阐释，分析新型合作医疗推行过程中存在着以大病为主的医疗补偿政策值得再推敲、自愿参保机制有待商榷、农民对新合疗认知的局限性、执行成本过高等主要问题，从而提出以立法的形式保障新型农村合作医疗制度的可持续性发展、加大公共财政对农村医疗卫生的支持力度、重新思考以大病为主的医疗补偿政策、解决农民逆选择和政府道德风险、建立科学合理的筹资机制、设计科学合理的资金监管机制、加大宣传力度，进一步取得农民的信任和参与等解决对策。
关键词：新型农村合作医疗制度问题对策一、选择本题目的目的与意义随着我国农村经济的发展，农民的医疗保险意识逐渐增强。
与此同时，我国农村医疗保险制度尚不健全，存在着许许多多的问题。
而且，在全国各地农村的发展参差不齐，覆盖面也极为狭窄。
目前，由于农村经济发展的客观水平，农民的支付能力相对有限，单纯依靠农民自我保障，则抵抗大病的能力又相对不足，“因病致贫、因病返贫”的情况依然存在。
新型农村合作医疗存在的问题
新型农村合作医疗存在的问题在中国的农村地区，由于医疗重心向城市转移，导致农村地区医疗资源匮乏。
针对这种情况，政府出台了新型农村合作医疗制度，以共同缓解农村医疗方面的问题。
然而，实践表明，该制度仍然存在着许多问题。
本文将分析新型农村合作医疗存在的问题，并提出相应的解决方案。
首先，新型农村合作医疗制度存在的问题之一是医保资金不足。
这个问题源于农村地区的人均收入水平相对较低，大部分居民参加合作医疗的保费也比城市低得多。
因此，医疗费用的高速增长与缴费基数的相对减少造成医保基金的紧张感。
为了缓解这种情况，可以采取设立医保专项资金来支持新型农村合作医疗的发展，增加政府对其的财政资助比例，逐渐增加保费收入，使之逐步增长并逐渐趋向平衡。
其次，新型农村合作医疗制度面临的第二个问题是医院医疗水平相对较低。
农村地区医疗资源匮乏，医院的专业人才相对于城市也相对少。
因此，农村居民看病难、看病贵的情况严重。
为了改变这种情况，可以采取以下方案：一是积极引进医疗队伍，完善农村医疗资源，建立完整的医疗卫生网络，让患者能够获得更好的诊疗服务；二是加强农村医院的科学研究和人才培养，提高医护人员的素质和技能水平，提高医疗质量。
第三，新型农村合作医疗制度还存在着基层医疗机构建设不足的问题。
由于投入不足和农村医疗资源的缺乏等原因，基层医疗机构建设不足，医院服务能力有限，农村居民看病只能通过去县城或者城市看病，这给农村居民看病增加了时间和金钱上的负担。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：一是加强基层医疗机构的建设，提高基层医疗机构的服务能力，加强医疗人员的培训和培养，提高诊疗质量；二是鼓励社会力量投入，通过政府采取一系列的财政扶持政策和税收优惠政策来引导社会力量投资，增加医疗资源。
总而言之，新型农村合作医疗制度的出现一定程度上缓解了农村地区医疗资源紧张的问题，但是在实践应用中也存在诸多不足。
针对这些问题，应采取措施来加以改进，以保障人民群众的身体健康。
新农村合作医疗制度存在的问题及对策研究
新农村合作医疗制度存在的问题及对策研究新农村合作医疗制度是我国为了解决农村居民看病难、看病贵问题而推出的一项基本医疗保险制度。
该制度的推出，让农村居民享受到了更优质、更实惠的医疗保障，但同时也面临着一些问题和挑战。
本文将从制度设计、政策执行、财源保障、服务质量等方面，分析新农村合作医疗制度存在的问题，并提出相应的对策。
一、制度设计方面1. 医保基金设施缺陷。
新农村合作医疗制度的医保基金主要由个人缴费和财政补贴两部分组成，但是，由于存在基金缺口和地区差异问题，导致某些地区的农村居民无法享受到同等的保障待遇。
2. 宽限期过短。
新农村合作医疗制度的宽限期仅为30天，这对于一些农村居民来说是不够的。
因为他们有时需要到城市就医，需要长途跋涉，因此时间上被限制，难以符合实际需求。
3. 医疗报销比例过低。
新农村合作医疗制度的医疗报销比例只有60%~70%，且有些项目、种类计算按住院名利常用药等 B 计划支出标准计算，病人感到需要支付高昂费用。
针对以上问题，建议采取如下对策：1. 加大财政支持力度，同时加强基金管理和运营，完善基金来源和分配机制，提高基金使用效益。
2. 延长宽限期，增加无限宽限期保障，更好的保障农村居民看病的权益。
3. 提高医疗报销比例，将医保基金的补贴提高至80%以上，同时制定包含常见疾病、慢性病在内的报销清单，确保基本医疗保障覆盖面的广泛性。
二、政策执行方面新农村合作医疗制度的实施面临一些难点和复杂性，具体表现为：1. 基金的收取、使用、管理存在问题。
由于实施区域范围较广，基金的收取和使用存在很多差异，一些地方的基金管理和运营体系尚未完善，导致医保资金无法得到充分利用。
2. 医保资金挪用，违规行为屡屡发生。
由于资金的流动性和农村居民文化素质不高等原因，导致一些地方的医保资金被挪用、盗用等现象时有发生。
1. 加强医保基金的监管，推广现代化账务管理，规范资金的流向，加强对管理人员的监管，提高基金的使用效益。
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策【摘要】本文在当前新型农村合作医疗制度取得一定成绩的基础上，根据现阶段较突出的一些问题，给出其提升对策与建议，这有助于提高其服务质量，使其更好更大范围地惠及农村居民，促进新农村建设。
【关键词】新型农村合作医疗存在问题对策效率新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持，建立在农村居民自主、自愿参加基础上，由农村居民个人、社会团体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。
从试点到推广十年来，各地新农合在探索中不断前行，参合率不断提高。
虽然仍有一部分农民没有参加任何形式的医疗保险，但新农合对于缓解大部分农民群众“看病难看病贵”的问题起到了关键性作用。
从初步探索到逐渐健全的十年历程中，新农合的运行机制虽然在功能的有效发挥程度上逐渐提高，但在质量和水平上仍然不尽人意。
在各地新农合参合率较高的情况下，如何提高新农合的服务质量及惠民效果成为新农合建设的重点。
一、新型农村合作医疗制度现状及存在问题目前，新农合的现状可简单概括为“广覆盖，低水平”。
广覆盖是新农合的一个基本目标，目前新农合已基本实现了广覆盖这一目标。
本文认为当前新农合在实现广覆盖的基础上应努力解决较低水平的问题，而低水平又是多方面的，具体表现在以下三个方面。
1、筹资效率的低水平筹资机制和报销机制的科学设定与运用，既是保障新农合有效运行的核心问题，又是农村居民最为关注的且与其自身利益最密切的问题。
新农合在个人缴费的基础上通过各级政府的补贴来筹集资金。
在筹资顺序上，各地政府多采取“你交我就补，你不交我就不补”的自愿原则。
各级基层组织在每年年底统计下一年度的参合人数并收取个人应缴纳的参合费，然后将参合人数报送上级主管部门。
中央政府和地方政府根据基层组织报送的参合人数“按人头”来拨付新农合专项补助资金。
新型农村合作医疗制度执行中存在的问题及对策
新型农村合作医疗制度执行中存在的问题及对策硕士学位论文硕士学位论文新型农村合作医疗制度执行中存在的问题及对策一、绪论我国是一个农业大国,有将近10亿农民,约占世界人口的六分之一。
农民的医疗保健问题直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。
在当前市场经济的条件下,农村合作医疗制度作为一种涉及人口最多、防范程度较低、管理相对粗放、发展很不稳定的制度,它的发展和完善问题已引起了理论界和实际部门的高度重视。
合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度,曾初步解决了数亿农民的就医问题。
但改革开放以来,随着市场经济体制的建立,农村合作医疗制度受诸多因素的影响而逐渐陷人困境,绝大部分农民变成了毫无公共医疗保障的群体。
20XX年以来,我国开始重新探索建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度,按照农民个人交费、集体扶植、政府资助的原则筹资,目的是加强农村地区的卫生工作,使“无钱看病、因病致贫”的问题逐步得到解决。
党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。
社会建设与人民幸福安康息息相关,健康是最大的民生。
改善民生就要搞好全社会的医疗卫生工作。
报告还指出,要建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。
建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
农村是我国医疗卫生工作的重点,也是最薄弱的环节。
看病难、看病贵,因病致贫,因病返贫的现象在农村表现尤为突出。
党和政府对解决这一问题高度重视。
近年来,先后出台一系列政策措施,其中,最重要的是逐步建立新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”),它是党中央关注农民健康、改善农村医疗工作的重大举措。
从20XX年1月国务院办公厅发出了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》开始在全国部分地区进行试点以来,这项制度缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的状况。
从目前情况看,试点工作进展顺利,试点地区的农民得到了实实在在的好处。
云南省新型农村合作医疗制度运行中亟待完善的问题及解决对策
报销范 围过 窄 、 报销 比例过低 ， 果不甚 明显 效 报 销 比例 过 低 ： 由于 无 国家 或 省 级 统 一 标 准 ， 云 《 南省新 型农 村合作 医疗 管理 办 法》 为原 则 性规 定 ， 仅 各 地区具 体执 行 内容 （ 助 范 围、 例 、 付 线 、 顶线 ） 补 比 起 封 根据 财政状况 差距较 大 。据 报 载昆 明市 西 山 区住 院 医 疗费用 报销 比例最 高可达 ６ ％， 云南省 一 些偏 远 、 ５ 但 经 济落后地 区 的报 销 比例 却 仅 有 ２％左 右 ， 至 还 有 很 ０ 甚 多报销条 件 限制 。 住 院与 门诊 报销 比例 差距 过 大 ： 报道 ，０７年 云 据 ２０ 南省 新型 农 村 合 作 医 疗 的 住 院 补 偿 资金 共 计 ８６ 亿 ．ｌ 元， 次均补 偿 ５ ２元 ， 院 补偿 资 金 约 占基 金 支 出 总额 ９ 住 的 ７％ ； ０ 年 门诊 减免 资 金 近 ３ 元 ， 均减 免 近 ８ １ ２ ７ ０ 亿 次 元 ， 资金 约 占基金 支 出总 额 的 近 ２％。从 上 述 资 减免 ５ 料来看 ， 门诊报 销 比例 显 然过 低 ， 以使更 多 农村 群 众 难 体验到新 型 合 作 医 疗 的 实 惠 。并 且 ， 因云 南 省 部 分 农 村地处偏 僻 、 济水平 不 高 ， 不 耽误 农 时 、 少 支 出 ， 经 为 减 有些本应 住 院 的 病 人迫 不 得 已只 能选 择 门诊 ， 部 分 而
第 ２卷 ３
第 ６ 期
Ｊｕ ａ ｏ Ｙ ｎ ａ ｉａｃ ｏｒ ｌ ｆ ｕｎｎＦ ｎｅ＆Ｅ ｏｏ ｉ ｎ ｅ ｉ ｎ ｎ ｃｎｍｃ Ｕ ｉ ｒｔ ｓ ｖ ｓｙ
Ｖ １ ３Ｎ ． ｏ． ， ｏ６ ２
新型农村合作医疗制度存在问题对策论文
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究中图分类号:f323 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-074-01摘要当前,新型农村合作医疗的覆盖面已经达到农村的80%以上,建立新型农村合作医疗制度,是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。
但是,新农合在实践中也存在一些问题,使得农民看病难仍然是我国社会的一个热点和焦点问题。
本文通过对新农合在实践中存在的问题进行描述,提出一些建议,希望农民看病难问题能够真正得到解决。
关键词农民看病难新型农村合作医疗问题建议一、我国新型农村合作医疗制度存在的问题农业、农村和农民问题是关系到党和国家全局的根本性问题。
农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会进步,是我国卫生工作的重点,也是党的农村工作的重要组成部分。
农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。
但是,新型农村合作医疗制度在实践中表现出来一些问题,具体如下:1.农民参保的积极性不高由于农民对涉及自己切身利益的新型农村合作医疗制度的认识不足,了解不多,一些农民对新型农村合作医疗制度是否真正惠及老百姓, 还心存疑虑,表现出观望思想。
已经参保的农户也未能真正了解相关制度和政策,担心生病住院后不能兑现补偿,怕自己的资金被挪用,认为那些因病而得到补偿的人占用了自己的资金。
还有就是农民的眼光不够长远,认为对未来不能确定发生的疾病进行预先投资是没有必要的。
这些因素都大大降低了农民的参保积极性。
2.保障水平低,报销范围窄新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。
门诊、跌打损伤等不在该保险范围内。
参保者在乡、县两级医疗定点机构看病可以按比例报销,到县级以上医疗定点机构就医则没有任何补偿或补偿很少。
论新型农村合作医疗保险制度存在的问题和对策毕业论文
学年论文题目：论新型农村合作医疗保险制度存在的问题与其对策毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作与取得的研究成果。
据我所知，除文中已经注明引用的容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。
对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示意。
作者签名：日期：毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全了解**学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。
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学校可以公布论文（设计）的全部或部分容。
的论文（设计）在解密后适用本规定。
作者签名：指导教师签名：日期：日期：注意事项1.设计（论文）的容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。
3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。
4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体与大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规。
图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订3）其它目录摘要 (3)关键词 (3)一新型农村合作医疗保险的概述 (4)二新型农村合作医疗保险制度的现状 (5)三我国新型农村合作医疗保险制度存在的问题与其对策 (6)（一）我国新型农村合作医疗存在的主要问题 (6)(二) 解决我国新型农村合作医疗制度存在问题的对策 (8)总之 (9)参考文献 (10)摘要：完善的农村医疗保险体系对于提高农民健康水平和生活水平,建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要的作用。