西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法文档
2020
西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法文档 Document Writing
西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法文档
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城市建设综合开发企业是适应城市建设经济发展的客观要求,从建筑业中逐步分离出来的一个新兴产业。下文是西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法，欢迎阅读!
西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法修订版
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设综合开发项目的管理，保证城市总体规划的实施，促进城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区国有土地范围内从事城市建设综合开发和实施综合开发项目管理，应遵守本办法。
第三条本办法所称的城市建设综合开发项目(以下简称开发项目)系指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋开发的建设项目。
第四条西安市城乡建设委员会是本市城市建设综合开发项目的主管部门。西安市城市建设综合开发管理办公室、西安市外资开发经营房地产管理办公室(以下统称市开发办)具体负责本市城市建设综合开发项目管理工作。
第二章开发项目的确定
第五条开发项目应根据城市经济发展计划和城市总体规划，结合旧城改造和新区开发，按照经济效益、环境效益和社会效益相统一原则确定。 第六条综合开发用地的总体规划和年度建设用地计划，由市建委会同市计划、土地、规划、房地产等行政管理部门共同拟定，由市开发办报市人民政府批准后实施。
第七条开发项目由市开发办负责会同市计划、土地、规划等有关行政管理部门按照“联合办公、集中审批、分部门办理”的工作原则确定，重要项目须报市人民政府审定。
第八条开发项目土地使用权出让前，由市开发办负责组织有关部门对项目的规划设计、开发期限、基础设施和配套建筑的建设、拆迁补偿安置等提出要求，并出具《房地产开发项目建设条件意见书》。
《房地产开发项目建设条件意见书》应包括下列内容：
(一)项目性质、规模和开发期限; (二)规划控制指标及规划设计要求;
(三)基础设施和公共服务配套建筑的建设要求; (四)基础设施和公益设施建成后的产权界定;
(五)项目拆迁补偿安置要求; (六)项目经营方式等。
《房地产开发项目建设条件意见书》的内容作为土地使用权出让合同的必备条款。
第九条项目开发单位的确定，应采取招标、拍卖或协议方式进行，以招标为主。 第十条项目开发单位应在与土地出让行政管理部门签订土地使用权出让合同后15日之内，到市开发办备案。 第十一条开发项目确定后，市开发办应督促开发单位严格按照项目详细规划的要求实施，依法保护开发项目所涉及的各方当事人的利益，并应做好开发项目实施过程中的监督、协调管理工作。
第三章开发项目的实施 第十二条项目开发实行承包责任目标管理制度，项目开发单位在领取项目批复文件、《房地产开发项目手册》的同时，应与市开发办签订项目承包责任书。
项目承包责任书包括以下主要内容：
(一)项目名称;
(二)项目实施单位;
(三)项目占地面积、规划建筑面积、总投资; (四)项目建设的资金证明、开户银行、资金账号;
(五)项目实施的规划要求及配套建设要求; (六)项目质量保证的要求;
(七)项目开工期限、建设期限; (八)项目竣工验收的要求;
(九)项目物业管理要求。
第十三条开发项目的开发单位应严格按项目承包责任书的规定实施开发建设。
第十四条开发单位应当按照有关规定选择具有相应资质等级的单位承担勘察、规划、设计和施工任务。
第十五条开发单位必须按照批准的修建性详细规划的要求，进行项目及其配套设施建设。
第十六条因不可抗力或政府、政府有关部门的行为，或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延的，开发单位应及时向市开发办申请延期，但延期最长不得超过6个月。
第十七条开发项目有下列情形之一的，由市开发办视其情况予以处理：
(一)因国家重点建设或其它特殊需要，项目用地改变用途的，撤销该项目。
(二)项目已经动工，但因资金短缺，不能继续建设的，收回项目，调整给其他单位开发。
(三)未按承包责任书规定时间开工或超过本办法第十六条规定的延期时限实施动迁的，以及拆迁虽已完毕，但超过一年仍未开工建设的，取消开发单位对该项目的开发资格。
第十八条开发单位的项目取消后，其项目的土地使用权随之取消，并应按规定办理有关手续。
第四章开发项目的管理 第十九条市开发办应对开发项目实施的全过程进行跟踪监督和指导。
第二十条开发单位应将开发项目实施阶段的主要事项和有关行政管理部门对开发单位经营活动的审查、批准、处理意见记录在《房地产开发项目手册》中。 开发单位应每半年和按项目各实施阶段将《房地产开发项目手册》送市开发办核验。 第二十一条开发单位必须按季度向市开发办报送有关统计报表。
第二十二条符合下列条件的开发项目，可以进行转让。
(一)按照国有土地出让合同，已经支付了全部土地使用权出让金，并取得了土地使用权证书; (二)按照国有土地出让合同的约定已进行投资开发，属房屋建设工程的，须完成开发投资总额的25%以上;属于成片开发土地的，须形成工业用地或其他建设用地条件。
开发项目转让时，土地使用权也随之转让。
第二十三条用于居民拆迁安置的建设用地，不得转让。
第二十四条转让开发项目按下列执行：
(一)转让开发项目前，转让方和受让方必须签订书面转让合同，合同不得违反国家有关法律、法规和市人民政府有关规定;
(二)转让方持项目转让合同和有关资料报市开发办批准; (三)受让方应在项目转让批准之日起30日内持项目开发批准文件到土地使用权转让行政管理部门办理土地使用权变更登记; (四)受让方持土地使用权变更证件与市开发办签订项目承包责任书。原项目承包责任书自行失效。
第二十五条在项目的开发过程中，开发单位因资金等原因确需与其他开发单位联合实施的，参加联合开发的单位应符合国家有关房地产开发企业资质管理的规定。 禁止私下联合开发。
第二十六条基本建设项目转为开发项目的，应报市开发办批准，并按开发项目的要求补办有关手续。未经批准，基本建设项目不得转为开发项目。
第二十七条开发项目竣工后，开发单位应组织验收，未经验收或者验收不合格的，不准交付使用。
综合验收应包括以下内容： (一)规划要求是否落实;
(二)配套建设的基础设施和公共服务设施是否建设完毕; (三)单项工程质量验收手续是否完备;
(四)拆迁补偿安置方案是否落实;
(五)物业管理是否落实;
(六)其他。
第五章法律责任 第二十八条违反本办法由市建设委员会按下列规定处罚：
(一)违反本办法第二十条规定，不如实填写或者不按规定时间交验《房地产开发项目手册》的，处以1000元以上10000元以下的罚款; (二)违反本办法第二十二条规定，转让开发项目的，收回项目，并视情节轻重给予降低资质等级或吊销资质证书的处罚;
(三)违反本办法第二十三条规定的，责令改正，处以10000元以下的罚款，并可取消开发资格;
(四)违反本办法第二十四条规定的，责令限期改正，处以20xx元以上10000元以下的罚款;
(五)违反第二十五条规定，未经批准擅自联合开发的，处以20xx元以上10000元以下的罚款，并可给予降低资质等级处罚;
(六)违反本办法第二十六条规定，未经批准擅自将基建项目转为开发项目的，责令限期补办项目开发手续，逾期不补办手续的，取消开发单位的开发资格;
(七)违反本办法第二十七条规定，未经验收而交付使用或者验收不合格而交付使用的，责令限期改正，并可给予降低资质等级处罚。 第二十九条本办法发布施行后，国家法律、法规有新规定的，从其规定。
第三十条依照本办法所处罚款全额上缴市财政，并应使用财政部门统一印制的罚没票据。
第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以根据行政复议法和行政诉讼法的规定提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第三十二条开发项目的管理人员玩忽职守、滥用职权、行贿受贿、构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任;不构成犯罪的，由所在单位或上级部门给予行政处分。
第六章附则
第三十三条阎良区、临潼区、长安区及市辖县参照本办法执行。 第三十四条本办法自公布之日起施行。
西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法修订新内容 一、第二十五条第一款修改为：“在项目的开发过程中，开发单位因资金等原因确需与其他开发单位联合实施的，参加联合开发的单位应符合国家有关房地产开发企业资质管理的规定。”
二、第二十七条第一款修改为：“开发项目竣工后，开发单位应组织验收，未经验收或者验收不合格的，不准交付使用。”
三、第二十八条第七项修改为：“违反本办法第二十七条规定，未经验收而交付使用或者验收不合格而交付使用的，责令限期改正，并可给予降低资质等级处罚。”
四、删除第三十四条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
西安市城市规划管理规定范文（二篇）
第 1 页 共 4 页 西安市城市规划管理规定范文
西安市是中国历史悠久、文化底蕴深厚的城市，也是我国西部地区的重要的中心城市之一。随着经济的快速发展和城市人口的不断增加，城市规划管理成为西安市必须面对的重要问题。为了实现城市的可持续发展，确保城市功能的合理布局、人居环境的良好品质和市民的幸福感，西安市制定了一系列的城市规划管理规定。
首先，西安市着力于实现城市功能的合理布局。城市规划管理规定要求在城市规划中，要科学确定不同功能区的位置和范围。例如，将生态保护区、绿地和公园布局在城市的环城绿地带，以提供市民休闲娱乐的场所；商业中心区和住宅区要相对独立且互相衔接，便于市民的生活和工作；同时，规定了产业发展区、科技创新区等功能区的布局，以促进经济的发展。
其次，西安市注重人居环境的改善和提升。城市规划管理规定要求在城市规划中，要合理规划住宅区和公共设施，提供良好的城市生活环境。例如，规定了住宅区的容积率和绿化率，保证了住宅区的宜居性；规定了公共设施的建设标准和配套要求，确保了市民的基本生活需求。此外，还规定了建筑物的高度和外观设计等要求，以保护城市的历史文化和城市形象。
另外，西安市重视城市交通的发展和管理。城市规划管理规定要求在城市规划中，要合理规划交通网络，提高交通运输效率。例如，规定了道路网的布局和道路建设的标准，以减少交通拥堵和提高交通流畅度；规定了公共交通的建设和管理要求，提供便捷的公共交通服务。此外，还注重发展非机动车和步行交通，提倡绿色低碳出行方式，减少车辆排放对环境的污染。 第 2 页 共 4 页 总之，西安市城市规划管理规定的出台，是为了实现城市的可持续发展和提升城市的品质。这些规定在城市的功能布局、人居环境的改善和城市交通的发展等方面提出了具体的要求和措施。通过严格执行这些规定，可以促进城市的健康发展，提高市民的生活质量，建设更加美丽宜居的西安市。
西安市城市规划管理规定范文（二）
西安市城市规划管理技术规定
西安市城市规划管理技术规定
试行稿
第一章 总则 .............................................. 1
第二章 建设用地的区划分类和适建范围 ...................... 1
第三章 建筑容量控制指标 ................................. 13
第四章 居住区公共服务设施配套建设指标 ................... 15
第五章 建筑间距 ......................................... 24
第六章 建筑退让 ......................................... 25
第七章 建筑高度及空域保护 ............................... 30
第八章 建筑基地的绿地 ................................... 31
第九章 地下空间利用 ..................................... 32
第十章 停车场 ........................................... 33
第十一章 建设引导措施 ................................... 35
第十二章 附 则 .......................................... 36 第一章 总则
第一条 为了加强城市建设规划管理,保证城市规划的顺利实施,提高城市环境质量,根据中华人民共和国城乡规划法、陕西省城市规划管理技术规定、西安市城市规划管理条例、西安市历史文化名城保护条例、西安市城市总体规划2008—2020年、和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定;
第二条 本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程;
西安市城市规划管理技术规定范本
第 1 页 共 4 页 西安市城市规划管理技术规定范本
第一章 总 则
第一条 为规范西安市城市规划管理工作，提高城市规划管理水平，根据《中华人民共和国城市规划法》和相关法律法规，制定本技术规定。
第二条 本技术规定适用于西安市城市规划管理工作，包括城市总体规划、详细规划、控制性详细规划、专项规划和建设项目规划等。
第三条 城市规划管理应遵循科学规划、合理布局、统筹发展、可持续发展的原则，促进城市优化升级、公共服务提升、环境保护和资源高效利用。
第四条 城市规划管理应加强公众参与，提高规划决策的透明度和公正性，广泛征求相关利益相关方的意见和建议。
第二章 城市总体规划管理
第五条 城市总体规划是城市规划的基础性、综合性规划，应当包括城市规划的基本思路、总体布局、发展目标、控制性指标和重点任务等内容。
第六条 城市总体规划应当科学决定城市规模、空间分布和功能布局，并合理确定产业结构、交通布局、生态环境保护和土地利用等方面的内容。
第七条 城市总体规划应当与国家和省级规划相衔接，与周边城市和地区的规划密切协调，实现优势互补、协同发展。 第 2 页 共 4 页 第八条 市政府应当对城市总体规划的编制和调整进行严格审批，确保规划的科学性、合理性和可行性。
第三章 详细规划管理
第九条 详细规划是城市总体规划的细化和落实，包括城市功能区规划、道路交通规划、绿地规划、住宅规划等。
第十条 详细规划应当根据城市总体规划确定的发展思路和目标，科学决策土地利用方式、用地结构和容积率等。
第十一条 详细规划应当综合考虑交通、环境、景观和社会经济因素，制定合理的用地布局和配套设施。
第十二条 详细规划编制单位应当具备相应的资质，并按照规定程序进行规划编制和审核，确保规划质量。
第四章 控制性详细规划管理
第十三条 控制性详细规划是在详细规划基础上，对建设项目的用地范围、容积率、建筑密度等重要参数进行具体控制的规划。
西安市城市规划管理技术规定 2
第 1 页 共 2 页 西安市城市规划管理技术规定
包括以下内容：
1. 规划范围：规定了西安市的城市规划管理范围，包括城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划等。
2. 规划编制要求：规定了城市规划编制的基本要求，包括规划编制的依据、程序、内容、技术标准等。
3. 规划管理机构和责任：规定了城市规划的管理机构和责任，包括市规划管理部门的职责、职权、组织机构等。
4. 规划审核和审批：规定了城市规划编制过程中的审核和审批程序，包括各级规划管理部门的审核和审批权限、审核和审批的程序要求等。
5. 规划实施和监督：规定了城市规划的实施和监督要求，包括规划实施的监督机构和监督方法、规划实施的周期和阶段等。
6. 建设项目审批：规定了建设项目的规划审批要求，包括建设项目的规划编制要求、审批程序和资料准备等。
7. 规划修订、调整和变更：规定了城市规划的修订、调整和变更要求，包括规划修订和调整的程序、条件和程序要求等。
8. 规划违法行为处理：规定了城市规划违法行为的处理办法，包括对违法建设行为的处罚和整改要求等。
9. 规划信息公开：规定了城市规划信息公开的要求，包括规划编制、审核、审批等过程中的信息公开要求和方式等。 第 2 页 共 2 页 以上是一些常见的西安市城市规划管理技术规定的内容，具体规定可根据实际情况进行调整和变更。
陕西省住房和城乡建设厅关于转发《西安市工程建设项目招标投标管
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陕西省住房和城乡建设厅关于转发《西安市工程建设项目招标投标管理办法(试行)》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】陕建发[2011]242号
【发布部门】陕西省住房和城乡建设厅
【发布日期】2011.10.20
【实施日期】2011.04.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省住房和城乡建设厅关于转发《西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行）》的通知
（陕建发[2011]242号）
各设区市建设局（建委、规划局），杨凌示范区规划建设局：
近年来，我省把工程建设招标投标交易环节作为治理工程领域突出问题的切入点和突破口，在建立工程招投标统一平台方面不断探索，并结合我省实际情况指导地市先试先行。西安市由建委牵头，联合发改、交通、水利、监察部门出台了《西安市工程建设项目招投标管理办法（试行）》，创建了“五统一”、“四驻场”和三级协调机制为基本运行模式，成效显著。
现将《西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行）》转发给你们，请结合当地情
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况研究制定相关办法，推广执行。
附件：西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行）
二○一一年十月二十日
西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法 》《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法 》等法律、法规，按照统一交易市场、统一管理制度、统一信息平台、统一诚信体系、统一电子监察的指导思想，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。
本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程、城市轨道交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。
西安市发展和改革委员会关于重申《统建项目工程管理制度》相关规定的通知-
西安市发展和改革委员会关于重申《统建项目工程管理制度》相关规定的通知
制定机关
公布日期 2011.11.21
施行日期 2011.11.21
文号
主题类别 机关工作
效力等级 地方规范性文件
时效性 现行有效
正文：
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西安市发展和改革委员会关于重申《统建项目工程管理制度》相关规定的通知
各统建项目使用单位、施工、监理单位：
统建项目是市政府财政投资的非经营性建设项目，为保证统建项目建设的健康顺利实施，提高建设效率，保证项目的建设质量，有效控制投资，预防腐败和商业贿赂现象的发生，按照市发改委党组《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》的要求，针对统建项目建设管理的实际情况，现对统建项目工程管理的相关规定进行重申，请各相关单位严格执行，并相互监督。
一、暂定价格材料、设备的采购和认质认价
工程的暂定价格材料、设备，是招标人在工程招标时为规范投标报价、避免恶意竞争行为，对材质和价格差别较大的材料设备在招标文件中规定暂定价格，由投标人统一按照暂定价格组价的材料和设备，该部分的材料设备属施工总承包范围，由工程的承包人负责采购和质量担保，按照《建设工程施工合同》相关条款约定，在材料设备采购时，必须由发包人认质认价。
认质认价是对暂定价格材料、设备实际采购材质和价格的重新确认，按照以下程序实施：
1、由施工单位依据施工图设计文件的参数和性能要求，提出暂定价格材料使用计划，提前一个月报监理审核；
2、监理依据施工图设计文件对施工单位所报材料、设备的性能、参数进行符合性审核，经监理审核后上报市统建办；
《西安市城市管理综合行政执法条例》
精品文章
《西安市城市管理综合行政执法条例》
（202x年6月18日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
202x年12月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准
202x年1月7日西安市人民代表大会常务委员会公告第30号公布
自202x年2月1日起施行）
第一章
总则
第一条
为了相对集中行使行政处罚权，规范城市管理综合行政执法，提高城市管理水平和效率，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本市的城市管理综合行政执法（以下简称城管执法）工作。
第三条
城市管理综合行政执法遵循合法、公正、公开、及时的原则，突出以人为本，坚持教育与处罚、疏导与治理相结合，增强服务意识，秉公执法，文明执法。 精品文章
城管执法部门经费纳入财政预算。城管执法部门不得以罚款作为经费来源和创收途径，不得以罚款指标作为考核依据。
第四条
城市管理综合行政执法实行市人民政府统一领导、分级负责的体制。
第五条
市城管执法部门负责本市城管执法工作，指导和协调区城管执法工作。
市城管执法部门所属西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安泸灞生态区、西安国家民用航天产业基地、西安阎良国家航空产业基地执法分局和区城管执法部门，按照职责分工，负责管辖范围内的城管执法工作。
建设、规划、市政、市容园林、环境保护、工商、民政、公安等有关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管执法有关工作。
第六条
市、区人民政府应当加强对城管执法工作的领导和监督，协调城管执法部门与相关部门工作，提高城管执法水平，改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化。
第七条
城管执法人员执行公务时，应当主动宣传法律法规，恪守职业道德，自觉接受社会公众的监督。
公民、法人和其他组织应当支持、配合城管执法，协助城管执法精品文章
西安市城市规划管理技术规定-10.
西安市城市规划管理技术规定
（试行稿）
第一章 总则 ......................................................... 1
第二章 建设用地的区划分类和适建范围 ................................. 1
第三章 建筑容量控制指标 ............................................ 13
第四章 居住区公共服务设施配套建设指标 .............................. 15
第五章 建筑间距 .................................................... 24
第六章 建筑退让 .................................................... 25
第七章 建筑高度及空域保护 .......................................... 30
第八章 建筑基地的绿地 .............................................. 31
第九章 地下空间利用 ................................................ 32
第十章 停车场 ...................................................... 33
第十一章 建设引导措施 .............................................. 35
第十二章 附 则 ..................................................... 36 第一章 总则
第一条 为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
工程建设管理暂行办法[全]
工程建设管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强对工程建设工作的管理，明确公司的工作及相应的责任和义务,根据国家及相关部门的有关规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条本办法所指的工程建设管理工作包括：工程开工准备管理、工程设计管理、工程造价管理、工程安全管理、工程质量管理、工程进度管理、工程合同管理、工程信息管理和工程竣工管理阶段管理等。
第三条本办法适用于公司的建设项目。
第二章工程开工准备管理
第四条工程开工准备管理主要包括公司组建、资金筹措、设计资料交付、主要设备和主要参建单位的选定、五通一平和生产生活临建、施工组织总设计的编制和审查、工程管理制度建立、工程总体目标策划、开工条件考评等工作。
第五条工程开工准备管理职责划分：
（一）公司综合部、工程设备部负责项目公司筹建、项目核准报批及相关配套工程报批、资金计划等工作。
（二）公司综合部负责项目公司人员的配备。 （三）公司资金财务部负责项目资本金的筹备和拨付。
（四）公司工程设备部负责工程开工准备工作的管理，主要职责是：
1 .落实项目核准的各项条件；
2 .履行报批手续，满足工程建设需要；
3 .编制资金需求计划和投资计划报公司资金财务部审查；
4 .组织工程、设备和材料的招标；
5 .落实施工图设计审查，保证工程施工的需要；
6 .协调落实附属配套工程（如水电、管网、排洪、排污、取水等）建设的有关条件；
7 .〃五通一平〃及生产设施、生活临建设施的建设；
8 .工程质量、安全、工期、造价总体目标的策划，上报公司审查；
9 .编制工程施工组织设计纲要、施工组织总设计，上报公司审定；
10 .编制工程安全文明施工总体策划和实施；
11 .建立健全工程管理制度体系；
12 .完成开工前的自检工作。 第三章工程设计管理
第六条工程设计管理主要包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等管理工作。
公司工程设备部负责工程相关工作的管理，主要职责是：
西安市城市规划管理条例
西安市城市规划管理条例
The document was prepared on January 2, 2021 西安市城市规划管理条例
第一章 总 则
第一条
为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障西安市城市规划的实施，在保持古城风貌的基础上建设现代化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
第三条市规划行政管理部门是本市规划管理的行政主管部门。
县规划行政管理部门在市规划行政主管部门的指导下，负责辖区的规划管理工作。
第四条 市、县人民政府应当加强对城市规划管理工作的领导。
第五条 城市规划的实施和管理，必须服从城市总体规划，坚持科学发展观，保护历史文化名城风貌，统一管理，统筹兼顾，合理布局，协调发展。
第二章 规划的制定与实施
第六条 西安市城市总体规划由市人民政府组织编制；规划区范围内的分区规划和详细规划由市规划行政主管部门组织编制。
县人民政府所在地镇的城市规划，由县人民政府组织编制。
第七条 西安市城市总体规划，须经市人民代表大会或者常务委员会审查同意，由市人民政府报省人民政府审查同意后报国务院审批。县人民政府所在地镇的总体规划，须经同级人民代表大会或者常务委员会审查同意，报市人民政府审批。城市分区规划、重要的详细规划由市人民政府审批，其它详细规划由市规划行政主管部门审批。
第八条
市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人民代表大会或者常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。