我国住房公积金运用现状及存在的问题

深圳市住房公积金管理制度

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市住房公积金管理暂行办法第一章总则第一条为加强本市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，发挥住房公积金制度的住房保障作用，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。第三条住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其户籍和非户籍在职职工缴存。本办法所称住房公积金，是指支持职工解决自住住房问题的具有保障性、互助性和强制性的长期住房储金。本办法所称自住住房主要包括保障性住房、安居型商品房和普通商品住房。第四条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。第五条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）决策、住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)运作、银行专户存储、财政监督的原则。第六条住房保障、财政、人民银行、规划和国土资源、公安、人力资源和社会保障、民政、市场监管、税务、统计、国资、总工会等部门和组织以及各区人民政府应当按照各自职责支持公积金中心开展住房公积金缴存扩面工作，并通过建立信息共享机制支持公积金中心开展住房公积金缴存、提取和贷款等业务审核工作。

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第二章机构及其职责第七条公积金管委会是本市住房公积金管理的决策机构。公积金管委会的成员中，市人民政府负责人和住房保障、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。公积金管委会委员按规定程序推荐后由市政府聘任。第八条公积金管委会应当建立严格、规范的会议制度，明确决策规则、程序、权限和责任，建立决策结果备案备查制度。公积金管委会下设办公室，办公室设在市住房保障部门，负责公积金管委会的会议筹办、决策事项督办等工作。第九条公积金管委会在住房公积金管理方面履行下列职责：（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；（三）审批住房公积金年度归集、使用计划及计划执行情况的报告；（四）审批住房公积金年度财务收支预算、决算；（五）审批住房公积金增值收益分配方案；（六）审批公积金中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请；（七）审议公积金中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；（八）需要决策的其他事项。第十条公积金中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，由市住房保障部门代管。公积金中心是本市法定机构试点单位，应当按照法定机构要求，依公积金中心章程运作。

中国住房公积金市场现状及发展趋势研究报告

中国住房公积金市场现状及发展趋势研究报告住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金分为职工个人缴存部分和其单位缴存部分两个部分组成，都属于职工个人拥有。住房公积金是按照属地化管理原则，由政府行政管理的社会公共资金，它不属于财政资金，执行个人账户管理制度，因此也不设立统筹基金。目录 1住房公积金定义与分类 . 1.1住房公积金定义 . 1.2住房公积金决策管理 . 1.3住房公积金运营机构 2住房公积金累计缴存规模分析 3分区域住房公积金个贷率分析 4住房公积金投资组合概况 5住房公积金投资组合概况 6中国主要住房公积金管理中心 109住房公积金定义与分类住房公积金定义

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金分为职工个人缴存部分和其单位缴存部分两个部分组成，都属于职工个人拥有。住房公积金是按照属地化管理原则，由政府行政管理的社会公共资金，它不属于财政资金，执行个人账户管理制度，因此也不设立统筹基金。图表1：住房公积金资金的供给链条资料来源：前瞻产业研究院住房公积金研究小组整理住房公积金决策管理直辖市和省、市、自治区人民政府所在地，设立住房公积金管委会，作为住房公积金管理的决策机构；住房公积金管委会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3，住房公积金管委会主任要由具有社会公信力的人士担任。住房公积金管委会在住房公积金的管理方面履行如下职责：图表2：我国住房公积金管委会在住房公积金管理方面的职责序号职责 1依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体的管理措施，并监督实施。 2拟订住房公积金的缴存比例。 3确定住房公积金的最高贷款额度。

浅谈我国现行住房公积金制度存在的弊端及对策

浅谈我国现行住房公积金制度存在的弊端及对策引言住房公积金制度是一项与社会主义市场经济体制相适应的住房保障制度，自推行以来，在解决职住房困难，转变职工住房消费观念，构建多层次住房保障体系等方面发挥了积极的作用，对国民经济发展也起到了很大的促进作用。我国住房公积金制度建立的初衷，是政府为解决城镇居民住房融资问题，依据政府政令而设立的强制性储蓄基金。经过十几年的发展，这一制度对于在民众之中普及住房金融知识、满足部分居民的住房融资需求，发挥了重要的作用。但是在这十几年发展中，我国住房公积金制度逐渐显露出一些问题和缺陷，如何解决好这些问题，使住房公积金真正发挥作用，已成为社会关注的焦点。一、我国现行住房公积金制度存在的弊端第一，住房公积金的资金管理及运作过程中存在风险。按照我国现行《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金管理中心“负责公积金的归集、保值和增值，具体金融业务(贷款、结算、开立账户、缴存和归还)委托银行办理”。但是，按照中国人民银行颁布的《贷款通则》，银行作为“受托人只收手续费，不承担贷款风险”。由此可知，已归集的住房公积金由住房公积金管理中心具体运作，既然住房公积金管理中心是公积金资金的经营运作主体，那么资金运作的风险理应由住房公积金管理中心来承担。但按现行政策，住房公积金管理中心可能难担其任。原因在于：第一，住房公积金管理中心是一个不以盈利为目的的事业单位，没有自有资本，不是金融机构，不具备承担风险的能力。第二，住房公积金管理中心并不是一个完全自主决策的机构，住房公积金政策等都不是住房公积金管理中心所决定的，它只是一个管理运作机构，住房委员会向享有决策权，但却不能承担风险，这可能会使住房公积金管理中心的自主风险控制遇到困难。归纳起来，住房公积金风险主要有两个方面：管理风险，包括中心操作风险、行政风险、委托风险；使用风险，主要包括支付风险、套现风险、公积金贷款风险。第二，住房公积金运行的监督不完善，归结起来就两句话“外部监督职责不明确，行业监督力不从心”。虽然住房公积金是强制性的住房储金，但毕竟是一种契约式的住房储金，如果住房公积金在运行中遭受损失，最终损害的是职工个人。在地方或部门利益的驱使下，对公积金管理“行政化”，不可避免地导致挤占、截留、挪用公积金的现象屡屡发生，同时，由于住房公积金不属于财政资金，虽然条例规定财政部门负责对住房公积金进行监督，但财政部门本身并不是职工个人的代表机构，只是依照现有法规进行审核而已，并无其他权责，这样的监督机制在效能上会受到影响，使得住房公积金的监督流于形式。第三，我国住房公积金的效率低下，主要表现在以下两个方面。一方面，低存低贷的利率政策不合理，导致效率低下。按《住房公积金管理条例》规定职工当年缴纳的住房公积金按结息日(即每年的6月30日)挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的按结息日挂牌公告的3个月整存整取存款利率计息。而个人交存的公积金类似于储存基金，活期存款利率仅为0.72%，这种利率歧视政策，压抑了个人参与住房公积金的积极性，导致住房公积金的归集量不足，

社会保险及公积金管理制度

社会保险及公积金管理制度第一章总论第一条为维护公司及员工的合法权益，规范公司各项社会保险和住房公积金的管理，根据《社会保险法》有关规定，结合本公司实际，特制订本制度。第二条公司为员工办理社会保险及公积金内容包括：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金。第三条本制度适用于xx有限公司的正式员工。外籍员工由分公司按照当地规定缴纳。第二章社会保险及公积金的参保管理第四条公司社会保险及公积金的管理部门为人力资源部，工作职责包括：1、负责公司社会保险及公积金制度的拟定与执行； 2、公司社会保险及公积金的按时缴纳和员工“五险一金”个人帐户的代扣代缴； 3、公司关于社会保险及公积金的预算管理。 4、负责公司参保员工的社会保险信息及相关资料的存档管理。第五条参保范围；（一）公司现有在岗正式员工（不含返聘、借调、兼职人员及临时工）（二）新招聘员工通过试用期考核，录用为公司正式员工（三）调动人员及临时工通过考核办理入职成为公司正式员工

第六条新入公司员工通过试用期考核，人力资源部办理缴纳“五险一金”手续，并通知需参保人员。第七条新参保员工需提供相关材料（就业失业登记证、身份证复印件、户口簿复印件的首页及本人页、2寸照片、公积金转移单）后，人力资源部在一个月内为其办理“五险一金”手续，如因员工未能及时提供材料造成参保延后的，由员工个人承担相应费用及责任。第八条公司员工符合缴纳保险条件，但因已经参加“农村合作医疗”、“城镇合作医疗”等同类社会保险或其它自身原因，不能参加公司缴纳的各项保险的，需由本人向公司提交书面申请及相关证明材料。第九条公司调入员工通过考核期录入为正式员工后，由调入员工填写五险一金的转移申请，报人力资源部，由人力主管审核后上报总经理批示。人力资源部按总经理签批意见，通知申请人员提供相关资料。第十条员工转入的社会保险及公积金，在转移前将应缴的费用金额缴清，应缴未缴的保险费（包括单位部分、个人部分及产生的滞纳金）公司不负责补缴。如因员工个人原因无法及时提供社会保险及公积金转入手续，影响在公司参保所产生的后果由员工个人承担。第十一条员工个人原因自愿申请离职的，由本人填写离职申请，办理离职手续的同时，办理解除劳动合同手续，手续办理完毕后，人力资源部门自员工离职当

住房公积金管理制度

XXX有限公司管理制度住房公积金管理制度文件编号：版本号: 生效日期：

住房公积金管理制度一、目的：为保障员工权益，根据市政府关于住房公积金的有关规定，维护员工住房公积金的合法权益，制定本制度。二、范围：公司所有在岗员工。三、要求：公司为保障员工合法权益，要求全体在岗员工按照政府相关规定参加住房公积金。住房公积金由本公司和与本公司签定了劳动合同的在岗员工共同缴存，员工如因个人原因无法参加住房公积金的，需向公司提供本人亲笔签名的不参加住房公积金个人缴纳的纸质申请书。四、管理职责 4.1、人力资源部负责员工住房公积金的开户、汇缴、核算、转移、封存等日常管理业务。 4.2、人力资源部负责员工住房公积金缴费基数的审定工作，员工年度住房公积金缴费基数与相同年度的员工养老保险基数一致，员工在年度养老保险基数确认表上的签名视同认可与养老保险年度相同年份的住房公积金缴费基数。 4.3、财务部负责住房公积金扣款数据的审核、付款等业务。 4.3、人力资源部负责开具员工住房公积金贷款所需工资收入证明及社保证明。 4.4、人力资源部协助市住房公积金中心办理员工支取及贷款等相关业务。五、缴费 5.1、员工住房公积金的月缴存额原则上为职工本人上一年度月平均工资乘以住房公积金缴存比例。缴费基数的封顶及保底标准按市住房公积金管理中心公布的年度缴费基数标准为准。 5.2、公司为员工缴纳和员工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均为10%。 5.3、员工住房公积金中公司缴纳部分由公司委托银行代缴，个人缴费部分由公司从员工工资中代扣并由公司代缴。

5.4、每年的4月为员工年度住房公积金缴费基数的变动月份。六、其他事项说明： 6.1、员工支取公积金按照市公积金中心相关政策执行； 6.2、员工因支取公积金牵涉到个人信息错误，可由人力资源部核实并开具证明。 6.3、人力资源部协助员工查询个人账户余额。 6.4、员工对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请住房公积金管理中心复核。人力资源部应予以配合。七、附则 7.1、本制度适应于XXX公司。 7.2、本办法由人力资源部负责解释，自发布之日起施行。

住房公积金现状及改进措施探究

住房公积金现状及改进措施探究经过20多年的发展，住房公积金逐渐成为改革住房制度的中心环节及重要内容，是居民住房条件得到改善的有效手段，大力推动住房建设事业的持续发展。与此同时，住房公积金的缺点不断显现，改进住房公积金是重要问题。下面从住房公积金的作用入手，在探究其现状的基础上提出若干改进措施，为进一步完善住房保障制度提供参考。标签：住房公积金；作用；现状；改进措施在快速发展住房公积金的时期，经济环境发生巨大变化，住房公积金的缺点受到社会各界的争议，导致现有的住房公积金制度与社会发展要求不适应，长远发展受阻。因此，改变现状是住房公积金改革的重中之重，值得深入探究。 1、住房公积金的作用住房公积金指的是国家机关、企业以及城镇企业、外商投资企业等及其职工所缴存的长期住房储金，是主要的住房分配货币化、法制化、社会化形式。如今，城镇化程度越来越大，城镇人口大幅增多，尤其是大量务工人员纷纷涌入城市，且城市扩张中出现大量失地农民，他们的住房需求大量增加，城镇住房紧张的状况愈演愈烈。为使紧张的住房困难问题得到缓解，加大住房建设投入势在必行，而住房公积金就是城镇住房建设巨大的资金来源。在近几年的建设与发展中，房地产投资逐渐增多，保障性住房的开发却依旧缓慢，政府为缓解房地产市场过热的现象，把保障性住房建设作为导向，以调控房价[1]。但这是一项稳定的、长期的事业，离不开稳定资金来源的支持与推动，它就是住房公积金。因此，在商品化进程里，住房公积金对整个城镇住房建设的推动作用不可替代，它与供应社会保障房有直接关联，关乎社会的稳定与和谐。另外，住房公积金可以使缴存职工申请政策性贷款，帮助解决他们的住房难题，在改善城镇居民居住条件的同时推动住房建设，促进经济发展。 2、住房公积金的现状 2.1 覆盖范围狭窄当前，住房公积金尚未覆盖所有的城镇居民，在职职工仅70%左右参加了缴存住房公积金，且自由职业者、个体工商户、进城务工人员等基本上没有被住房公积金覆盖，导致住房公积金保障普遍性住房的作用得不到发挥，政策失去公平性。 2.2 缴存管理不善住房公积金的缴存业务被银行限制，银行负责提供各项业务数据，导致管理中心无法掌握第一手资料。但每个月缴存、支取住房公积金的业务量很大，且具

住房公积金缴存单位基础信息登记表

附件1： XX市住房公积金缴存单位基础信息登记表单位信息单位名称单位账号组织机构代码单位地址设立日期法人代表姓名法人代表证件类型法人代表证件号码隶属关系单位性质所属行业经济类型单位缴存比例职工缴存比例现缴存人数发薪日电子邮箱邮编公积金业务经办人信息经办人姓名经办人固定电话号码经办人手机号码经办人证件类型经办人证件号码缴存银行信息单位开户日期缴存银行名称缴存银行代码单位审核意见审核意见：法人签名：单位盖章（公章）住房公积金管理中心审核意见审核意见：审核人：填表人：填表日期：

填表说明 1、本表一式三份，请各单位根据本单位实际情况如实填写，经公积金中心审核后，返回单位一份，送承办银行一份； 2、单位名称是指单位在公积金缴存银行预留的单位印鉴全称； 3、单位账号是指单位在缴存银行开设的现缴存公积金账号，若单位在不同银行分别缴存的，请按缴存银行分别填写本表； 4、组织机构代码是指组织机构代码证的代码或三证合一后的统一社会信用代码第九位到倒数第二位； 5、单位地址是指缴存单位所在地的详细通信地址，由行政区域名称、街道（乡、镇）和街、路、巷、村等名称以及门牌号及居室号码构成； 6、设立日期是指缴存单位的工商注册登记日期或批准成立日期； 7、法人代表证件类型包括身份证、军官证、护照、外国人永久居留证、其他； 8、隶属关系是指缴存单位与上级行政机构的从属关系，根据《单位隶属关系》（GB/T 12404）分为中央、省、市或地区、县、街道、镇、乡、居民委员会、村民委员会、其他； 9、单位性质包括国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位和社会团体、其他； 10、所属行业按国民经济行业划分，门类分为 A 农、林、牧、渔业； B 采矿业； C 制造业； D 电力、热力、燃气及水生产和供应业； E 建筑业； F 批发和零售业； G 交通运输、仓储和邮政业； H 住宿和餐饮业； I 信息传输、软件和信息技术服务业； J 金融业；K 房地产业； L 租赁和商务服务业； M 科学研究和技术服务业； N 水利、环境和公共设施管理业； O 居民服务、修理和其他服务业； P 教育； Q 卫生和社会工作； R 文化、体育和娱乐业； S 公共管理、社会保障和社会组织； T 国际组织，详细请参考《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754）； 11、经济类型按单位所有制性质和经营方式划分，根据《经济类型分类与代码》（GB/T 12402），主要分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资与其他经济类，机关事业单位不用填； 12、发薪日是指缴存单位每月的工资发放日； 13、经办人证件类型是指缴存单位负责办理住房公积金业务的经办人身份证件类型； 14、经办人证件号码是指缴存单位负责办理住房公积金业务的经办人身份证件的号码； 15、单位开户日期是指缴存单位在银行开立住房公积金账户的日期； 16、受托银行名称是指受托办理单位住房公积金缴存业务的银行名称； 17、受托银行代码是指受托办理单位住房公积金缴存业务的银行联行号的前三位，建设银行为105、工商银行为102、农业银行为103、中国银行为104、XX农商行为314。

世界主要的住房公积金制度

世界主要的住房公积金制度（一）新加坡的中央公积金制度这其实就是我国住房公积金制度的原型。新加坡的中央公积金制度，建立于1955年7月，规定每个雇员都是中央公积金的会员，每个会员必须按其月薪的一定比例缴纳公积金。公积金由雇员和雇主双方分担，按月存人雇员的账户。参加公积金制度的会员，若永久离开新加坡，终身残废或达到55岁退休年龄方能领取公积金。为了保证会员失去工作能力后能够支付基本生活费用，中央公积金局规定，普通户头的最低存款颇为3.38万元，只有在扣除这一最低存款额后，会员才有权动用余额进行各种投资。目前中央公积金用途除了最初设想的为年老的雇员提供养老金以外，已扩大到住房、交通、保健、投资和教育等多个方面。中央公积金制度解决住房问题的核心政策是鼓励居民自己购建房，把住房供给从国家低价出租改为国家建房，由住户分期付款购买。推行住房自有权计划，一方面把原属国家所有的住房逐步转让给个人，另一方面对经济收人不同的家庭，实行不同的政策：对收入高的居民，国家不包其住房，使其住宅完全商品化；而对中低收人家庭，实行准商品模式，政府投资建造社会住宅．然后再按优惠条件出卖。在新加坡，不论是国家兴建住宅还是个人购买住宅，资金主要来源于中央公积金。雇员可以动用公积金储蓄作为购买住宅的首期付款；购房者从银行所借的住房贷款，可用每月缴纳的公积金分期还款。这样，雇员购买住房的款项（首付款和从银行得到的贷款）都可用公积金储蓄偿付。（二）日本的互助合作模式日本的互助合作模式，是指在日本金融市场中，民间金融机构在住宅信贷方面非常活跃，民间与官方相互结合的住房金融模式。其模式的主要内容是：首先，重视建立官方的和官民结合的机构或组织，以保证政府住房政策、法令和计划的贯彻执行。其次，建立具体贯彻执行政府政策的机构，如“住房金融公库”作为政府对住房进行资助的一种组织，行使政策性住房金融的职能。第三，建立为政府制定政策出谋划策的咨询机构。政府既对住宅建设投资给予资助，同时又大力扶植住房金融业务的发展，使得日本官民合作的特征更加明显，以及住房信贷市场更加活跃。具体做法是：通过储蓄和发行债券筹集资金，使开发商和购房者都可以通过抵押获得长期的资金融通。日本政府有财政性贷款计划，通过邮政储蓄、国民年金等手段，每年把一部分资金提供给公营开发机构建设住宅，并以间接投资方式向公营住宅金融公库提供住房信贷资金，再由公库根据住房政策向民营开发机构和个人购建房者提供低息贷款。（三）德国的合同储蓄模式这是我国住房储蓄银行的原型。合同储蓄模式的特点是，以居民为中心，按照互助合作、合同约束、先存后贷、封闭运行的原理，任何居民个人按照合同契约规定，连续几年存人一定数额的定期佑蓄存款，当存够一定金额时．即可取得住房贷款的权利。一般来说，存款利率和贷款利率都低于资本市场的市场利率。当贷款需求超过信贷资金来源时，则按时间先后顺序以及存款金颧的多少规定顺序分配贷款。当居民购房时，政府按其每年储蓄额的一定比例支付补贴。低收人家庭还可以减免个人所得税。这种合同储蓄模式的优点是：利率较低而且稳定，利率水平完全由借贷双方在签订储蓄合同时自行确定，不受资本市场利率波动和通货膨胀因素的影响；贷款资源充足，本着先存后贷、量存为贷的原则，不会出现因资金不足而无法贷款的现象；配贷机制较为公平合理，按照时间先后和存款金额的多少来确定分配贷款的顺序，比较公平、公正和公开。（四）美国的住房抵押贷款模式住房抵押贷款就是购房者在借款时必须以所购住宅作为

社会保险、住房公积金管理规定(最新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 社会保险、住房公积金管理规定 (最新版)

社会保险、住房公积金管理规定(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。第一条目的为保证各项社会保险和住房公积金的及时、足额上缴，维护公司及员工的合法权益，根据国家、地方的有关规定，结合本公司实际，特制订本管理规定。第二条适用范围公司要求全体员工按照政府相关规定参加社会保险。员工如因已参加“新型农村养老保险”、“新型农村合作医疗”等同类社会保险或因其它个人原因无法参加社会保险的，需向公司提供相关证明材料。第三条潍坊水务分公司辖属公司综合部负责本公司基本养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和住房公积金项目的管理以及执行，负责员工“五险一金”个人帐户的管理及预决算。第四条参保标准 1、社会保险各险种和住房公积缴纳费用的计算方法按照公司所在

住房公积金规章制度

住房公积金规章制度【篇一：住房公积金管理制度】住房公积金管理制度第一章总则第一条为加强集团公司对住房公积金的管理，维护员工的合法权益，提高员工的居住水平，根据国家相关法律、法规，结合企业实际，特制定本制度。第二条集团公司员工的住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督均适用于本制度。第二章管理部门及其职责. 第三条住房公积金管理由集团公司财务管理部负责。第四条财务管理部对住房公积金管理履行下列职责： 1、依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施； 2、依法拟订住房公积金的具体缴存比例； 3、确定住房公积金个人住房贷款最高额度； 4、审批住房公积金归集、使用计划及其执行情况报告； 5、需要决策的其他事项。第三章缴存方式第五条住房公积金由员工个人和所在单位按规定比例共同缴存。员工个人缴存的住房公积金和员工所在单位为员工缴存的住房公积金，属员工个人所有。第六条员工个人缴存的住房公积金由单位每月从员工个人的工资中代扣代缴。第四章提取和使用第七条员工有下列情形之一的，可以提取员工住房公积金账户内的存储余额： 1、购买、建造、翻建或者大修自住住房的； 2、退休的； 3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的； 4、与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的； 5、出境定居的； 6、户口迁出本省行政区域的； 7、偿还购房贷款本息的；

8、房租超出家庭工资收入规定比例的； 9、集团公司规定的其它情形。第八条住房公积金按规定用于员工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。第五章日常管理第九条公积金总账、个人分户账设在集团公司财务管理部，分(子) 公司按月计提单位应缴纳的公积金部分，并做账务处理。第十条分(子)公司应建立个人公积金明细账，并及时进行登账。第十一条分(子)公司的出纳员负责本单位员工公积金的日常管理，每月15日至20日向财务管理部报送公积金增减变动表，做到与集团公司及时对账。第十二条分(子)公司每月20日全额向集团公司交纳公积金，财务管理部于每月月末向公积金管理部门汇缴本月公积金。第十三条公积金的缴存、转出、转进等手续由财务管理部统一办理。第十四条缴存住房公积金的员工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。贷款申请由员工本人向住房公积金管理中心提出，审批贷款资格确认后，集团公司依据事实，提供有关资料，出具证明。第十五条缴存公积金的员工在退休、死亡时，出具有效证明，可以全额提取个人公积金账户的全部余额，分(子 )公司员工在办理提取个人公积金时，由分(子)公司公积金管理人员到财务管理部统一办理。除此之外，凡因其他原因提前支取住房公积金的员工，从支取之日起将终止个人缴存的住房公积金和单位缴存的住房公积金。第六章附则第十六条本制度由集团公司财务管理部负责解释。第十七条本制度自发布之日起实施。【篇二：浅谈我国住房公积金制度】浅谈我国住房公积金制度【摘要】住房公积金制度是我国实行住房制度改革中的重要手段之一，本文通过对我国住房公积金现状进行研究，分析其存在的问题并提出完善对策。【关键词】住房制度改革；住房公积金；住房公积金制度 0.引言

关于做好2020年度住房公积金缴存基数调整工作的通知(2020)

关于做好2020年度住房公积金缴存基数调整工作的通知（2020）各机关事业单位：根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）和省、州住房公积金缴存管理政策的有关规定，现就做好2020年7月至2021年6月期间的住房公积金缴存基数调整工作有关事项通知：一、住房公积金缴存比例职工个人和单位住房公积金缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%，不得高于12%，职工和单位按1∶1的比例缴存公积金。二、住房公积金缴存基数职工个人和单位住房公积金缴存基数以2019年度职工本人月平均工资确定，但最高缴存上限按《关于公布2019年贵州省城镇单位就业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》（黔人社发〔2020〕5号）规定执行，即：黔东南州在岗职工68953元/年的月平均工资的3倍，最高月缴存基数不超过17238元，最高月缴存额为4137.12元。缴存基数下限按照《省人力资源社会保障厅关于调整贵州省最低工资标准的通知》（黔人社发〔2019〕16号）规定执行，即：月缴存基数不得低于1790元，最低月缴存额为179元。 2020年新调入或新参加工作的职工，以当月工资收入或实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。三、住房公积金月缴存额计算住房公积金月缴存额=个人月缴存额（缴存基数×职工住房公积金缴存比例）+单位月缴存额（缴存基数×单位住房公积金缴存比例）。住房公积金缴存基数保留整数，缴存额保留两位小数。四、住房公积金缴存基数调整审核和执行时间职工和单位住房公积金缴存基数每年调整一次，2020年基数调整审核时间为2020年7月1日至2020年7月31日，调整后的执行时间为2020年7月1日至2021年6月30日。五、基数调整审批工作要求及流程（一）各缴存单位按表册（见附件）项目内容要求认真填写相关信息，不得缺漏。表册电子版由各单位按附件表格格式自行编制。（二）送审资料包含：附件表册（一式4份，含电子文档）、2019年度12月工资发放清册2份（以组织部门、人社部门和财政部门审核批准的为准）、工资册外计入缴存基数的各种

住房公积金制度现状及趋向研究

住房公积金制度现状及趋向研究住房公积金制度是一项住房保障制度，为公司企业的职工进行住房公积金的积累，将城镇职工的购房能力予以提高。分析阐述了我国住房公积金制度的现状，并将现状中出现的原因进行了探讨，并提出未来的发展方向，通过解决人们的住房问题来推动和谐社会的发展。标签：住房公积金制度；现状；发展方向 1我国住房公积金制度的发展现状 1.1管理体制日趋完善，监管体系基本确立在《住房公积金管理条例》实行之后，有341个城市建立了住房公积金管理委员会，并制定相应的管理制度、决策程序以及议事规则，自主、科学民主的住房公积金决策机制也在逐渐的形成。在“统一核算、统一制度、统一管理、统一决策”的原则之上，建立了管理对分中心以及内部授权的管理制度。将住房公积金归集方面、提取方面、使用方面、核算方面以及内控机制方面都建立相关的制度，并使之逐渐的健全与完善，提高住房公积金的管理水平。在国务院的批准下，成立了住房公积金监督管理司，在此影响下，各省市也逐渐的建立了住房公积金监督管理司，将监管职能予以明确，将监管制度予以完善。在国家的领导之下，由人民银行、财政部以及建设部等11个部门建立了住房公积金工作联系会议制度，将住房公积金在实行过程中出现的问题进行协调和研究。 1.2管理运行日益规范、业务发展迅速正常在现在的住房公积金管理中心中，对住房公积金的会计核算办法以及住房公积金的财务管理办法都能予以认真的执行，并将管委会审核制度、管理费用预决算报财政审核、增值收益分配方案予以规范化的实行，将公积金银行专户设立进行制度化的管理，对规章制度进行严格的控制，将公积金管理和使用予以规范。与此同时，很多城市设立的住房公积金管理中心还设立了公积金个人查询系统，将社会的监督予以主动性的接受。 2我国住房公积金制度存在的问题 2.1覆盖率较低，融资渠道窄在实施住房公积金的过程中，在覆盖面的扩大方面存在较大的困难，在现在的外商投资企业中、民营企业中、城镇私营企业中还未建立住房公积金制度。进城务工人员、自由职业者要想在一个城市居住立足具有较大的难度，没有为他们建立相应的住房公积金制度。在资金的筹集方面，国家也没有建立自愿式住宅储蓄制度，融资渠道过于的狭窄。

我国住房公积金存在的问题和解决方案

我国现行住房公积金存在的问题和对策一、住房公积金的概念和特点 1.1、住房公积金的概念住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。住房公积金贷款的全称是个人住房担保委托贷款。它是指住房资金管理中心运用住房公积金委托商业性银行发放的个人住房贷款。住房公积金贷款是政策性的个人住房贷款，一方面是它的利率低；另一方面主要是为中低收入的公积金缴存职工提供这种贷款。但是由于住房公积金贷款和商业贷款的利息相差1%有余,因而目前无论是投资者还是购房自住的老百姓都比较偏向于选择住房公积金贷款购买住房。住房公积金贷款与商业贷款的差异住房公积金管理机构制定的《个人住房担保委托贷款办法》和中国人民银行等金融机构颁布实施的《个人住房贷款管理办法》，虽然都是为人们在购房中缺少资金而发放的贷款，但两者又有所不同，具体区别在于： 1.1.1、贷款对象有所不同。住房公积金管理机构发放的住房抵押贷款的对象是住房公积金的缴存人和汇缴单位的离退休职工，其贷款的对象必须具备下列条件： ●持续缴存6个月住房公积金或已累计缴存24个月以上且目前还在继续缴存。 ●具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力。 ●具有购买住房的合同或有关证明文件。 ●提供住房资金管理中心及所属分中心同意的担保方式。 ●符合住房资金管理中心规定的其他条件。而一般的金融机构发放的住房抵押贷款对象应是具有完全民事行为能力的自然人，即不限于住房公积金的缴存人和离退休职工，也就是说其对象的范围大于前者。 1.1.2、贷款额度有所不同。一般的金融机构发放的住房抵押贷款的最高贷款额不得超过购房款的80％。 1.1.3、贷款手续不同。公积金贷款必须先到住房资金管理中心进行申请，接受住房资金管理中心的初审，初审合格后由住房资金管理中心出具证明，方可办理公积金贷款。因此公积金贷款的手续较一般住房贷款的手续更为复杂。商业贷款在借款人签订购房合同后，直接到相关银行经办机构或与银行签订合作协议的开发商处提供有关材料即可办理。

学校住房公积金管理办法

雷锋学校住房公积金管理办法住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。第一条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。第二条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻修、大修自住住房，任何单位和个人均不得挪作他用。第三条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金存贷款利率政策。第四条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。第五条单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资（国拨工资前五项之和）乘以住房公积金缴存比例。第六条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金帐户。第七条住房公积金的提取和使用。职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳关系的；（四）户口迁出所在的市、县或者出境定居的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的

依照前第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工公积金帐户；职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额，无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内存储余额由公积金管理中心保留。第八条住房公积金的封存。下列几种情况须办理住房公积金封存，但仍保留在该职工的原帐户内。（一）教职工停薪留职时；（二）教职工因故被单位开除、辞退、及个人自动辞职、离职时；（三）教职工被劳动教养、劳动收容、被判刑停缴住房公积金时；（四）单位撤消、企业破产原因造成停缴住房公积金时；（五）教职工办理公积金转移手续，如调入单住尚未实行住房公积金制度时；因其他原因职工与单位中断工资关系停缴住房公积金时。第九条住房公积金贷款（一）借款人在申请住房公积金贷款时应同时具备的条件： 1、应是具有完全民事行为能力的自然人； 2、具有城镇常住户口或有效居留身份； 3、有稳定的职业和收入，信用良好，有按期还本付息的能力； 4、借款人及所在单位及时足额缴存住房公积金12个月以上； 5、具有购买住房的合同或协议，借款人须是购房合同约定的产权人； 6、有不低于所购住房全部价款30％的资金作为购房首期付款； 7、同意以所购住房或贷款人认可的其他财产作抵押或质押，由贷款人认可的第三人提供保证并承担偿还本息连带责任，并办理房产保险手续。借款人购买期房的，在房屋竣工办理产权证书之前，可由售房单位提供保证并办理抵押备案。（二）借款人申请住房公积金贷款时应提供的材料：申请住房公积金贷款的借款人应提供以下材料（原件及复印件一式三份） 1、身份证件（指居民身份证，户口本或其他有效居留证件）； 2、合法的购买住房合同意向书，协议或其他批准文件；

2016年度杭州住房公积金缴存基数调整方案

从杭州市人力社保局了解到，2016年度住房公积金年度调整工作于将于7月1日至9月30日进行。调整后，住房公积金缴存基数为职工本人2015年月平均工资，且不得超过杭州市2015年职工月平均工资的3倍，即19717元。其中，机关事业单位职工的住房公积金缴存基数由同级人社、财政部门核定，按同级人社、财政部门核定口径计算。企业和其他组织职工的住房公积金缴存基数按职工本人2015年在本单位的月平均工资计算，工资口径按国家统计局规定列入工资总额的项目确定。国家统计局规定列入工资总额的项目是指单位直接支付给职工的全部劳动报酬，不论成本中列支的还是在其他项目中列支的，均应计入工资总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等。住房公积金月缴存额按个人月缴存额与单位月缴存额的合计数确定。具体计算方法可按照下面的公式来计算：个人月缴存额=缴存基数×缴存比例(元以下四舍五入) 单位月缴存额=缴存基数×缴存比例(元以下四舍五入) 合计月缴存额=个人月缴存额+单位月缴存额其中，住房公积金缴存比例为12%，且同一单位实行同一缴存比例。单位因严重亏损等原因，低于12%的缴存住房公积金的，应经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并向杭州住房公积金管理中心申请降低缴存比例。在提取住房公积金方面，若用于购买、建造、翻建、大修自住住房的，需要提取住房公积金用来偿还产权自有的住房贷款本息，市民要连续正常缴存住房公积金满3个月，且本人及配偶在本市(含主城区、萧山区、余杭区、富阳区)无自有产权住房且租赁住房。拓展阅读公积金缴存比例为什么不能超过12% 部分城市公积金缴存上限达到了20%。此次统一将上限调整为12%，会有哪些影响呢? 最主要的目的——降低企业负担

中国住房问题现状分析

中国住房问题现状分析摘要：衣食住行是老百姓的生存根本，是关乎社会民生的大计。其中住房问题是老百姓面临的最直接、最现实的问题之一，房子成为中国老百姓安居乐业、社会和谐的充分条件。虽然经济的发展丰满了老百姓的腰包，但其在一路攀升的房价面前却显得那么微不足道。那么房价如何会到了今天让人们“谈房色变”的境地？未来中国房价的走势又是如何？政府采取什么样的措施来保障中低收入人群的住房权益？本文将对中国房价的现状做一个简略的分析。关键词：住房房价中低收入最近几年，由于中国的房地产市场的发展迅猛，住房问题已经随着房价的上涨，变成老百姓最为关心的话题，影响着广大人民群众的生活，住房问题，它既是经济问题，也是民生问题，因此越来越受到关注。回顾新中国成立后到1978 年的近30 年间，由于人口增长过快以及众所共知的原因，我国居民的居住状况不但没有得到应有的改善，反而出现恶化，城镇居民的人均居住面积从1949 年底的4.5 平方米下降到1978 年底的 3.6 平方米，使住房问题成为当时我国政府所面临的首要问题之一。房价的上涨除了中高等收入群体有能力依靠自身的努力来解决，一大部分中低收入群体对住房无所适从。而中低收入群体在我国约占百分之八十，他们中相当多的一部分存在着无房、危房、拥挤、共用等住房方面的难题，这便需要政府给与援助和保护，另外，保障公民的居住权不仅是政府的职责，也是稳定社会秩序，缩小贫富差距，构

建和谐社会的重要举措。所以住房问题的核心实质是中低收入群体的住房问题，在一个和谐社会中，人民理应享有基本的居住权利，房屋所有权是人的一种基本权利，是行政机关的基本职责，也是一项基本的社会保障。如果住房问题不得以解决，居民的生活质量得不到保障，由此引发的社会道德问题、犯罪率上升，贫富加剧扩大等将极不利于社会稳定和人民健康，影响到国家的安定团结、和谐社会和可持续发展也将无从实现。党的第十七次全国人民代表大会将“住有所居”作为一项基本国策，国务院和各部委为提高住房保障相继出台了多项完善措施，但在实践中还存在很多不足。1【1】 1硕士论文《城市中低收入群体住房保障制度研究》，电子科技大学袁文婷，2012.06 在世界各国城市化进程中,都曾出现过土地和住房市场供应不足导致的房价快速上涨,使城镇中低收入群体因无力支付过高房价而面临住房短缺的问题。居民住房兼具商品性与社会性的双重特征,如果仅仅依靠市场机制的自发调节不能合理分配资源,也无法缓解中低收入群体的住房困难,那么政府就需要基于住房的社会属性,从宏观层面采取经济和社会政策来干预住房市场,对中低收入群体解决住房问题提供支持。一般说来,发达国家是从20世纪30年代起将住房保障纳入公共政策体系,以保证中低收入群体“有房可居”的。这些国家大多通过立法手段进行保障,并成立专门的住房管理机构对公共住房的