档案工作安全体系建设夯实基础的重要性
档案工作安全体系建设夯实基础的重要性
档案作为国家重要的信息资源，在国家的经济建设和文化建设中都占有十分重要的作用，做好档案安全体系建设，夯实档案建设的基础对档案安全与档案工作的发展十分重要。尤其面对着日益复杂的社会环境和频发的自然灾害，档案的安全受到了严峻的挑战，给档案工作带来了严重的损失，因此，在日常的档案工作中一定要注意夯实档案建设的基础，加强档案安全体系的建设，文章从四个方面分析了档案安全体系建设夯实基础的重要性，希望能够为档案安全工作提供一些借鉴，仅供参考。
标签：档案工作；安全体系；基础建设
引言
伴随着科学技术水平和社会总生产力水平的不断提升，档案工作越来越受到重视，尤其是档案安全体系的构建，对档案工作的进一步发展十分有利。尤其是近些年，自然灾害频发，造成许多地区的档案资源受到严重威胁，甚至造成许多档案资源的永久性损坏。档案建设工作是一项基础性工作，档案安全体系的建设也是一项综合性和系统性的工程，在建设档案安全体系的过程中一定要注重夯实基础，抓住建设档案安全体系的基础，关注新时期档案安全建设的总体目标和发展趋势，构建安全、合理的档案安全体系。
1 强化安全体系建设是当前档案工作的目标
作为重要的社会信息资源，我国政府一直十分重视档案工作，尤其是档案安全体系的构建，一直是档案工作的重点，自然灾害的频繁发生给档案安全体系的构建带来了一定的阻碍，我国相关的档案工作者在工作中不断探索，将档案安全体系的构建作为工作的重中之重。
事物是不断变化发展的，要用发展的眼光看待问题。档案工作也是处在不断发展和变化之中的，在构建档案安全体系时，一定要不断总结过去档案安全工作的经验和教训，在日常的工作中，不断提升建设档案安全体系的工作意识，全面提升档案体系的保障能力。档案工作是国家的重点工作，而档案安全工作也是档案工作的重点，各大档案相关部门要把档案安全工作当成日常工作的重点，互相协同，构建一个安全的、覆盖全体人民群众的、便捷的档案资源体系。
构建档案安全体系对档案工作的长远发展十分有利，且意义深远。自然灾害对档案的安全带来了十分严重的损失。近些年，我国的档案安全工作也受到了这方面的挑战，相关的档案工作者应该重视对此类事件的关注，构建相应的安全防护体系。因此，构建档案安全体系，仍旧是我国档案工作的目标，而且是重点目标。
2 筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点
构建档案安全体系作为档案工作的重点，首先要在意识上进行提高。物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。在档案工作中，一定要树立正确的档案意识，尤其是档案安全意识。相关的档案管理工作者要从自身出发，明确自身的管理职责，在工作中树立以人为本的理念，坚持将档案安全工作放在首位，时刻关注档案安全工作的构建。相关的档案管理工作者也要重视对档案管理工作知识的学习，提升自己的技能水平，增加自己在保护档案安全方面的知识，夯实自己的基础，这也是建设档案安全体系的首要工作。
在进行档案安全体系建设的时候一定要注重档案安全基础设施的建设，档案相关工作者在建设档案安全体系时，除了要加强自身的思想意识之外，还要加强基础工程的建设。在档案相关部门在选址的时候一定要选择地势高、地址稳定的地区，这样可以保障档案部门基础设施牢固，使档案部门基础的抗灾能力和抵御自然灾害的能力提升。在日常的档案管理工作中，要加强对储存档案的地区进行定期检查，对建筑物进行安全评估，保障档案储存地区的稳固。在选择储存档案的载体时，一定要注意选择耐用的档案装具，确保档案装具的承载力符合档案的需求。
科学技术的不断发展使国民经济进入到了一个全新的时代，而且随着人们生活水平的不断提高，人们对档案资源的需求日益增大，尤其是计算机技术和网络技术的不断发展，促进了档案的信息化和数字化建设的速度。相关的档案管理部门以及工作人员应该及时关注最新的科学技术水平的发展，对电子档案的安全工作也要十分重视，首先要注意电子载体的选择，要选择合适的载体承载电子档案信息，在进行电子档案信息建设时，要注重档案的文字、图片、音频等的质量，保障电子档案信息的准确性，要建立合理的档案信息查询系统，档案的查询需要进行加密处理，只有档案的相关工作人员才可以进行操作，要对电子档案进行防火墙防护处理，确保电子档案信息不被病毒和黑客侵入，保障电子档案信息的安全可靠性。
在进行档案安全体系的建设时，一定要注重坚持筑牢防线夯实基础，档案管理工作者一定要坚持协调统一的原则，明确自身的工作职责，将安全工作放在构建安全体系的重要位置，明确构建安全体系的思路。筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点。
3 因地制宜创新举措，促进安全体系快速发展
在构建档案安全体系时，除了要将安全意识放在首位，注重对基础设施的建设之外，还要注意将档案安全构建工作落到实处，建立相应的监督体系，监察档案管理工作存在的隐患，及时发现问题，及时解决问题。如何利用档案信息资源为社会大众服务是档案工作的目的，而保障档案信息的安全是档案工作目的的保障，在建设档案工作时，一定要注重夯实基础，因地制宜的选择档案安全体系建设的措施，根据当地的具体情况，具体问题具体分析，监察部门做好自己的工作，根据需求，帮助档案部门做好档案安全体系的构建工作。
4 以人为本构建和谐档案工作，倡导安全第一
人具有主观能动性，档案管理工作者正确的发挥主观能动性，能够促进档案安全体系的构建。以人为本是档案建设工作需要遵守的，和谐的档案环境有益于档案安全工作的构建，建立相应的档案安全工作体系时还要构建相应的安全管理制度，落实以人为本的档案工作职责，将档案工作放在首位。
矛盾具有两面性，要正确看待事物的两面性，档案的安全工作一定要做到防微杜渐，每一个档案的相关工作者都要不断加强自身的思想意识，构建和谐的档案工作，将档案安全工作放在重要的位置，加强自身的相关的档案安全方面的工作技能，夯实基础，对提高档案安全，构建以人为本和谐的档案安全体系十分重要，且在构建档案安全体系时，要倡导安全第一的原则，要真正做到以人为本，确保档案安全工作的整体和谐。
5 结束语
档案作为重要的社会信息资源，对档案的安全体系的构建十分重要，只有做好档案安全体系的构建工作才能真正确保档案信息的安全，确保档案信息为社会服务、为人民服务。在进行档案安全体系建设时，一定要注重夯实基础，做好基础工作才能够更好地建设档案安全体系，确保档案工作的顺利进行。文章重点分析了档案安全体系构建工作夯实基础的重要性，阐述了档案建设工作中如何夯实基础，保障档案安全工作的顺利进行。在今后的工作中，相关的档案工作者应该更加注重对相关工作的研究，创新思维，从根本上促进档案安全体系构建工作的顺利进行。
参考文献
[1]张雨.你那里的档案安全吗？[N].中国档案报，2010-8-19.
[2]宁宇龙.全国档案安全体系建设工作会议召开[N].中国档案报，2010-5-17.
[3]杨冬权.在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话[N].中国档案报，2010-5-20.
[4]王冬燕.档案安全保障体系建设探讨[J].兰台世界，2011（S1）.
机关事业单位档案管理的重要性分析
龙源期刊网
机关事业单位档案管理的重要性分析
作者：陈凤
来源：《管理观察》2018年第02期
摘要：机关事业单位推进档案管理工作建设，是基于档案管理、内控改革的内在需求，也充分体现出档案管理的重要性。本文立足档案管理的现状，阐述了新时期机关事业单位档案管理的重要性，以及当前存在的管理问题，并在此基础之上，从建立健全管理制度、推进信息化建设、强化档案管理服务等方面，阐述了新时期强化机关事业单位档案管理建设的措施，为机关事业单位的改革发展创设良好的环境。
关键词：新时期 机关事业单位 档案管理 重要性
中图分类号：G271 文献标识码：A
档案管理工作具有技术性强、时间跨度大等特点，是机关事业单位内控管理工作的重点。在新的历史时期，机关事业单位迎来了改革发展的新契机，档案管理工作的深入推进，为档案管理工作的创新、改革发展的推动，提供了切实有效的保障。当前，机关事业单位纷纷推进档案管理建设，在很大程度上提高了档案管理质量。但是，档案管理专业化、信息化建设仍比较滞后，弱化了其在机关事业单位工作中的重要性。为此，如何立足新的发展环境、新的工作要求，深化档案管理建设，是机关事业单位创新改革的重点，应在日常管理工作中有效落实。
1 新时期机关事业单位档案管理的重要性
机关事业单位是社会管理的重要参与者，是服务社会经济建设发展的重要承担者，是机关事业单位深化改革发展的重要资源库。当前，我国正处于全面深化改革发展的新时期，档案管理的重要性更加显著，是机关事业单位工作查考的依据，是深化机关事业单位改革的重要保障，也是宣传教育的主要素材。因此，新的历史时期，档案管理在机关事业单位建设及发展中有着重要的作用，并集中体现在以下几个方面：
1.1档案管理能够为机关事业单位的工作查考提供依据
档案管理是一项长期而系统的工作，完善的档案资料库能够为机关事业单位的资料查考提供依据。首先，档案管理记录着机关事业单位的人事建设及改革发展等内容。这是对历史情况和过程的记录，能够为单位工作的创新改革，提供资料依据；其次，档案资料是单位在实践活动的产物，有的是当事人的亲笔签署、批示或手稿，这些档案资料可以作为凭证，用于机关查考工作提供依据；再次，机关事业单位工作的系统性、复杂性，需要档案管理工作的开展，为单位工作的情况、成果等内容进行归档、整理，进而更好地反映单位的现状。因此，档案管理龙源期刊网
强化乡镇档案建设的四个要素
强化乡镇档案建设的四个要素
乡镇档案工作是国家档案事业
的基础和国家档案资源的延伸，是服
务民生和建设小康社会的重要信息资
源。档案工作人员必须做好新形势下
的乡镇档案工作，强化和创新乡镇档
案工作机制，为适应社会主义新农村 建设和档案工作打下牢固基础。
一要增强乡镇档案工作规范化建
设。乡镇档案工作必须认真贯彻档案
法律、法规。乡镇党委和政府要把档 案工作纳入法制轨道，对各个社区、
村委会、站所、经济实体的档案工作 进行统一监督、指导、检查和验收，
纳入年度考核体系，形成法制化、规
范化、科学化的工作机制。同时，乡
镇档案工作要做到三个“不动摇”。
一是坚持学习宣传档案法律知识不动
摇。乡镇档案工作者要结合乡镇档案
工作实际，积极向领导和同事宣传档 案法律法规，使领导和同事们了解档
案工作、重视档案工作、支持档案工
作，营造良好的档案工作法制环境。
二是坚持贯彻业务规范不动摇。严格
按照国家和地方档案部门制定的业务
规范开展工作，实现乡镇档案工作的
标准化、规范化，切实提升乡镇档案 工作水平。三是坚持接受法制督查不
动摇。自觉接受档案行政管理部门的
执法检查和指导验收，积极采纳档案
行政管理部门对乡镇档案工作发展的
建议，形成以督查促提高的良性机制。
二要夯实乡镇档案工作基础。在
经济、社会、文化飞速发展的信息时
代，传统的档案工作机制已经无法满
足社会事业的发展和人民群众对档案
利用的需求。要使乡镇档案工作与社 李淑华
会发展相适应，就必须深化档案资源 体系建设，夯实乡镇档案工作基础。
新农村建设档案工作的首要任务，是
要建立一个适应新农村建设需要的档
案资源体系。按照以人为本的科学发
展观，建设新农村档案资源体系，应
该做好两个方面的工作。一方面，档 案资源体系要覆盖新农村建设的各项
工作。要及时把社会主义新农村建设各
项工作中形成的有价值的文件材料收集
齐全，归档管理。另一方面，又要覆盖
2024年档案工作总结和2024年工作计划范文(4篇)
第1页共12页 2024年档案工作总结和2024年工作计划范文
____年档案工作计划____年是“____”的开局之年。处档案工作要找准服务大局的切入点，围绕处实现“长-____段百里港区航道现代化建设”的总目标，牢固树立“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的工作理念，不断促进处档案工作制度化、规范化，努力实现处档案工作新发展。
一、夯实档案工作基础
要不断加强档案资源建设，坚持档案集中统一管理这一基本原则，依法依规推进处档案的收集、整理、归档等各项工作。
1、加强各科室档案的工作。处档案室按档案收集范围向党、政、工收发员收集文书档案，向财务科收集会计档案，办理好移交手续。
2、加大力度建立健全各门类档案。今年要在以往文书档案、照片档案、实物档案、财务档案等的基础上，建立并健全电子档案、科技档案（图纸）的。实现档案的齐全完整，丰富档案资源。
3、加强档案电子信息化管理。一是要充分利用好科怡档案信息管理系统，加快建立室藏档案目录数据库，有序推进
室藏档案全文数字化。二是要积极与____局沟通，开展好处oa与科怡档案系统的无缝对接，实现处电子档案的在线归档。逐步建立起完善的电子文件归档机制，同时做好电子文件和纸质文件同步归档和有效管理工作。 第2页共12页 4、完善档案硬件实施。为使档案管理更加完备、安全，将在基础建设方面申请投入。欲购置一批密集架插板，方便放置实物档案和图纸档案。
三、健全档案工作规范
从规章制度建设方面入手，进一步梳理、完善已有各项规章制度，有针对性地建立健全档案管理制度。一是调整各科室兼职档案管理员网络；二是规范我处档案分类、归档范围和保管期限；三是对整理方法和要求做进一步规范。
四、提高档案服务能力
1、加强档案的开发利用。根据工作需要，及时编制全宗介绍、____沿革、大事记等资料。
2、加大档案宣传力度。积极利用《档案法》颁布实施纪念日、“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日等重要时间节点，开展档案法律法规学习宣传活动。
论档案管理的重要性
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论档案管理的重要性
为转作风提效率，大兴调研之风，切实为推进集团发展
进程，为打造千亿企业助力。根据集团运行中的实际情况进
行调查研究，发现档案管理是具有巨大改进空间的一项工
作。遂将集团档案管理现状及可行办法简述之。
一、现存问题
1. 目前没有配备专属的档案管理室，致使档案管理工作
的硬件设备无法满足当前需求。档案资料储存空间狭小，堆
积在某个部门的文件柜里，造成存储胡乱，查找不便。
2. 目前集团没有形成完整的管理体系。不同的资料分散
在不同部门和子公司；资料的内容单一，基本是纸质档案。
但其实集团业务范围广大，涉及房地产开发，项目施工和资
产租赁和基金投资等等。其中资料形式也不仅限于纸质文
件，还包括重要会议录音、图片等。目前并没有将所有资料
进行整理归档，也没有对纸质、音频、影像资料分门别类。
例如，偶然提起某天的的会议有音频为证时却找不到音频资
料了。
3. 档案管理意识薄弱，没有专人专职管理档案。目前是
职员兼职管理档案，没有明确档案管理的直接负责人。员工
在需要做好本职工作的同时，他们没有足够的精力投入到企
业档案管理工作中去。有时不清楚档案管理工作的具体要
素、内容和原则等，这就经常导致档案管理工作中的交接、 2 / 4
收集和划分资料事宜无法达标。有时借档人员没有及时归还
档案，或监管档案的员工没有及时把资料归档，这些工作纰
漏造成档案资料遗失。有时没有及时更新资料，导致后期工
作无法推进，工作效率低下。如最近需要使用时才发现集团
房地产开发资质证过期。
4. 档案归档分类不规范。 集团成立之初， 规模尚在成形， 职员兼职管理档案资料尚可完成工作。但如今集团已发展壮 大为国内城投百强企业，业务范围广，子公司多，在建和已 建项目繁多，资料量也相应增加很多，没有及时对资料进行 分类和归档会造成存放混乱局面。
5. 资料移交无明确规范要求。加之人员流动性大，而档
增强社会档案意识 夯实档案业务基础 推进全省档案事业快速发展--在2011年全省档案学术研讨会上的讲话
一
增强社会档案意识夯实档案业务基础 推进全省档案事业快速发展 ——在２０１ １年全省档案学术研讨会上的讲话 （２０１ １年１ ０月３１日） ■云南省档案局局长 黄凤平 今天，云南省２０１ １年档案学术研讨会正式召 开了。来自全省各行各业的２４０多名档案工作者会 聚于此，探讨档案学术理论，交流档案工作心得，在 此，我谨代表省档案局对会议的召开表示热烈的祝 贺，对参加此次会议的档案工作者致以诚挚的敬 意。我相信，此次会议必将对全省档案科研工作和 学术理论研究产生积极的影响。 下面，我讲四点意见： 一、正确认识档案和档案工作的重要意义 档案是人类文明的产物，伴随人类社会的发展 而发展，从古老的石刻、甲骨、金石、简牍、缣帛等档 案至纸质档案的产生，再到近现代的照片、影片、录 音、录像、电子等档案的出现，构成了载体各异、内 容丰富的档案财富。 长久以来，中国就有编史修志的优良传统，所 谓盛世则编史，政兴则修志，而作为编史修志权威 信息来源的档案，则为历代统治者所重视，认为档 案“今世赖之以知古，后世赖之以知今者也”。早自 夏商时期起，统治者就设置专门机构、安排专门官 员负责管理档案，并使之成为国家政令的制定依 据，治乱兴替的启示借鉴和编史修志的原始文献来 源。《史记・萧相国世家》记载，“沛公至成阳，诸将皆 争走金帛财物之府分之，何独先入收秦丞相御史律 令图书藏之。汉王所以具知天下厄塞，户口多少，口 弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。”这里所 说的图书就是法律条文、地理图册、国家政令、户籍 资料、赋税资料等档案，由此可见，统治者对档案的 重视，以及档案在争夺政权、治理国家过程中的重 要作用。 新中国建立以来，党和国家非常重视档案工 作，党和国家领导人都曾就档案和档案工作作出指 示或题词： 毛泽东同志与中央秘书部门同志谈话时，要求 将档案资料“分门别类，便于保存和寻找。” 周恩来同志与政务院档案科工作人员谈话时， 指出“档案工作很重要，应该干一辈子。” 朱德同志为档案工作题词：不断提高政治水平 和业务水平，发挥档案资料的作用，为社会主义事 业服务。 时任上海市委书记的江泽民同志视察上海市 档案局工作时指出：“档案工作有它的特点，就是平 时不起眼，也不引入注目，但是，一旦当你需要时， 如果平时工作没做好，临渴掘井，就悔之晚矣！档案 工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不 牢固，将来我们要负历史责任的。所以，很有必要呼 ｏ￣：ｇｎ号召我们全市各个机关、企业，各个单位，都要 把档案工作安排到很重要的议事日程上来。而且， 档案工作不是一下子就能做好的，要靠平时下功夫 才行。如果我们做档案工作的同志疏忽了对档案的 保存和管理，那么将来引起的后果也是很严重的。 全体的档案工作者必须要认识到身上所担负的历 史责任。同时，也要引起各个方面对档案工作的重 视，要尊重他们的劳动。如果对档案部门要求完成 的某些档案方面的工作，看作是一种额外的负担， 那就更是错误的。相反的，应该看到，档案部门要求 这么做，是帮助你们那里建立起一个完整的档案， 这对你这个单位今后的工作是十分有益的。” 胡锦涛同志指出：“档案事业是党和国家事业 发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。” “档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握 Ｖｌ，￣ＮＮＡＮ ＡＲＣｉ ￣ｉＶＥＳ
论加强档案馆建设的重要性
论加强档案馆建设的重要性
摘 要：档案馆是档案资料的重要保管场所，是社会档案财富的利用服务中心，是档案资源保管保护的重要基地，在社会管理中发挥着服务社会，资政育人，文化传播的重要功能作用。因此加强档案馆舍建设，提升档案馆的服务功能，才能发挥档案馆在社会建设发展中的基础地位，有效服务社会发展。
关键词：档案馆；建设；重要性
档案是工作生活的客观记录和真实反映，对社会发展具有重要的服务利用价值，可有效提高社会治理能力，促进社会发展科学决策，维护事实面貌和社会权益，是国建建设发展的宝贵资源，加强档案馆建设，为档案工作更好开展提供更加有力的发展环境，对档案管理水平提升意义重大。
1 正确认识和定位档案馆
档案馆是党委政府的档案管理专责机构，主要是接收党委政府部门和社会各界形成的档案资料，做好档案存放管理，保证档案资源安全，及时有效开发利用馆藏档案资源提供信息服务。由此可见，档案馆的功能作用主要体现的是档案的保管和利用两大职能，也可以理解为档案馆对档案资源进行有效管理，进而为社会提供更为便捷准确的档案利用服务。因此档案馆工作要紧紧把握好档案资源丰富和安全管理的基础建设，不断优化馆藏档案结构，在此基础上积极科学的对信息资源予以开发，为社会提供更为丰富，更加可靠的服务，让每一个有档案需求的人都得到所需的档案信息。
2我市在建档案馆功能布局简介
为提升我市（昌邑市）档案馆服务功能，向着公共档案馆的目标迈进，我们启动了档案馆新馆建设工程。新馆规划占地6494平方米，建筑面积13434.71平方米，其中地上总建筑面积约9845.14平方米，地下总建筑面积约3589.59平方米。设计为县级一类馆，包括档案库房、利用大厅、报告厅、展览厅、设备用房等。项目建成后，可容纳各类卷宗20万卷以上，具备五位一体的公共档案馆基本功能。
3 档案馆建设的重要性
3.1 社会档案信息利用服务的需要。档案馆存放有大量的档案资料，如何确保这些档案资料的安全，更有效的提供服务，需要档案馆加强自身建设。特别是随着社会发展，档案社会查阅意愿逐年增强，只有建设科学先进的档案馆，才能将社会需求所具备的利用服务、展览展示、信息查阅、数字共享等基本功能实现。但是，目前很多基层档案馆受条件所限，档案馆建设面积和功能都不达标，档案存放压力较大，很多服务功能也明显受限。当下，随着馆藏档案数量的逐年累积增加，急需要建设面积达标，功能齐全的档案馆，发挥档案馆应用的功能，提升服务水平，承担好档案馆该尽的社会服务职责。
档案工作安全体系建设重在夯实基础探析
ＭＯＤＥＲＮ ｒ… ＥＮＴ 下ＥＩＲｌＰｏＲｃＩＳＥ 岛对策建议ＣＵ ＬＴＵＲＥ 一。。。 。
档案工作安全体系建设重在夯实基础探析
文，杨风仙
当人类无法抗拒天灾的侵害时，强化档案工作的安全体系建
设是我国的总体规划的重点过程，确保档案管理工作的安全自然
灾害给人们敲起的警钟。因此，我们必须重视对档案的安全管理 工作，努力夯实档案工作安全体系建设的基础。
档案工作安全体系建设的重点
一、档案工作安全体系建设包含的主要内容
随着我国科学技术快速的发展，我国更加重视管理档案的安
全性．然而，档案工作的安全体系建设不仅包含对档案信息的管 理，同时还包括基础建设的可靠性。
二、档案安全体系的“三个体系” 建立档案的安全体系是我国档案安全保护工作的重要指标，
“三个体系”是指：广大人民群众的档案、人们利用档案方便、
要对档案的安全性进行保密。
档案工作安全体系建设的目标
一、减轻和防止自然灾害的发生 近年来，我国的自然灾害现象频发，人类开始在自然灾害面
前醒悟，因为在天灾来临的时候，我们的周边环境被严重的破坏。
一些建筑物倒塌，许多的档案被洪水冲走，甚至被埋没在倒塌房
屋的废墟当中，有的档案受损严重．已经没有办法弥补。人们在 自然灾害面前。生命是脆弱的，思想是缓慢的，只有经历了。才
会明白安全隐患带给我们的启示和教训，所以，档案工作的安全 体系建设要引起国家的重视，从而避免灾难发生，保证人们档案 的完整性。
二、确保档案信息的安全
确保档案的安全，是我国各地区档案工作的底线和生命线， 同时．也是档案部门长期以来需要坚持的一项基本任务，是档案
工作者的基本在责任。然而，对于档案部门来说安全永远要放在
第一位，只有抓好了档案安全工作。才能加强档案对人的安全意 识，建筑牢固的思想防线，最终目的是确保档案信息的安全性。
三、提高单位档案的管理创新
在我国的一些地区，由于各地的基础设施建设不相同，对档 案管理的工作环境不一样，但是，他们最终的目的还是一致的。
夯实基础 强化服务 奋力开创宜兴档案工作科学发展新局面
局馆长论坛
夯实基础 强化服务
奋力开创宜兴档条工Ｔ隹科掌
Ｅ：年来，宜兴市档案局在科学发 必上展观的指导下，围绕中心，服务 大局，以资源建设为主线，以服务民 生为主轴，以理念创新为动力，转变 观念，更新思路，扎实工作，全市档案 事业呈现科学发展的喜人局面。 一、与时俱进，着重资源建设， 夯实工作基础 （一）突出原则性，确保档案接 收的数量和质量。 档案资源建设，是档案事业发 展的基础，也是丰富档案馆文化内涵 的重要手段。为了增强馆藏资源，我 局创新思路，创新工作方法，按照“有 规定的年年全进，有使用潜力的年年 多进”的原则，注重三个“严格”，打下 了档案工作科学发展的坚实基础。一 是严格抓好日常管理。对进馆档案的 形成积累、规范管理、平时管理，建立 严格的管理机制和制度，全过程做好 日常档案的长效管理。二是严格考核 检查。每年将全市各单位部门的档案 资源管理列为年度考核评估的重要 内容，重点部门重点考核，其他部门 上门抽查，考核不合格的单位，坚决 通报批评，督促整改，从根本上确保 了全市进馆档案的质和量。三是严格 实行依法进馆。该进的必须进，决不 迁就。进馆时进行全面检查，发现遗 漏，立即追查。同时，对于具有服务民 生、资政存史价值的档案，我们认真 进行先期研判，力求多进，进一步加 发展新局面
口潘永平
强档案基础建设。 （二）增强灵活性，体现征集档 案的特色。 由于档案形成者所有制不同、 档案法规及上级部门对档案处置的 要求不同，决定了不能用单一手段 与方法征集档案。为此，我局从实际 出发，采用三种方法搞好征集接收： 一是主动作为，争取上级支持。对于 法定进馆、重大活动（事件）梢案，我 们主动联系市委办、市府办等上级 部门，通过下发全市阶段性档案进 馆文件，不断充实完善档案进馆的 政策制度基础。二是灵活变通，多渠 道接收。对于上级没有规定的专门 档案（比如兵役档案进馆），或者上 级没有规定一定要立即进馆的（比 如法院诉讼档案），我们积极与相关 部门协商，主动担当，力争多进。三 是主辅结合，多层次征集。对于散存 在社会上的珍贵档案，一方面以编 研、办展或出具档案收藏证书、给予 精神鼓励等办法集中收集，另一方 面组建征集员队伍，向社会广泛征 集，保护了一大批珍贵文史档案资 料。我们还加大力度，做好名人档案 的征集工作，先后征集到宜兴籍２３ 位院士、］００多位宜兴籍大学校长、 ］０００多名教授等大量名人档案，其 中杰出的有周培源、潘汉年、潘淑、 尹瘦石、丁俊晖等。此外，还征集到 一些梁祝文化、宜兴商会、宜兴陶瓷 等方面的宝贵史料。 二、开拓创新，探索多种方式，提 升服务水平 （一）多措并举，提高效率，打造 服务型机关新形象。 近年来，为了让群众高兴而来， 满意而归，我们进一步优化窗口服 务。一是做好准备工作。政策一出台， 我们立即与有关部门沟通联络，迅速 熟悉政策，事先了解群众查档需求， 做好相关准备工作。二是做好批量查 档。为了方便基层，针对有关单位集 中查档的要求，我们及时增加窗口服 务人员，放弃休息，集中为基层办理。 三是做好跟踪查档。对用户一时查不 到或查不全的，窗口人员定期进行 “会诊”，解决疑难问题，努力满足人 民群众需求。四是健全查档接待制 度。每班三人亮牌登记上岗，每天提 前二十分钟到岗。出具的档案证明必 须由接待人签名，接受群众监督，以 耐心、细心、热心的工作作风树立兰 台人的良好形象。优质的服务，结出 了累累硕果，我馆查档量逐年上升。 据统计，２００７年约６Ｏ００人次，２００８ 年约７０００人，２００９年上半年已达 ４７５７人，全年达到１００００人次。 （二）突出民生，强化服务，满足 群众多方面档案需求。 我们强调以人为本的理念，强 化以民生档案作为资源建设的重心， 完善强化档案馆的服务功能。近年 来，我们基于人民群众档案需求的新 变化，先后有针对Ｉ生地进馆兵役档案 ４８
建章立制 夯实基础 加强档案资源和利用体系建设——广元市民生档案工作探索与实践
民生档案，是党和政府各部门、各单位在保障和改善民生 工作中形成的真实记录，是维护人民群众各项权益的原始凭证。 做好民生档案工作，是贯彻落实科学发展观，践行党的根本宗旨 的内在要求。围绕“民生档案建设年”活动就如何做好民生档案 工作，广元市档案系统进行了认真地探索与实践。 一是深入调查研究．明确工作范围。广元市档案局对全市 民生档案Ｔ作现状进行了深入的调查研究．全面摸清了全市民生 档案 作的现状和存在的问题，形成了民生档案工作情况调研报 告。广元市民生档案工作基础较差，工作中存在诸多问题：对民 生档案认识不统一，工作开展不平衡；民生档案管理分散，机制 不顺，管理制度不规范；部门信息化建设差异明显；资源信息共 享程度低；一些专业部门档案基础设施建设滞后，档案工作经费 短缺等等。年初，广元市档案局根据对全市民生档案的调研情 况，结合《国家基本专业档案目录》，印发了《广元市涉及民生 专业档案目录》．这既是对我市民生档案种类的一个清理，也是 对民生档案概念和涉民部门的明确，标志着全市各级档案行政管 理部门从此把民生专业档案和涉民部门纳入了监督指导范围。 二是优化工作环境，出台工作意见。为了更好地推动民生 档案工作开展，广元市各级档案部门通过会议、培训、网络、 １２．４法制宣传日、国际档案日等多种途径和方式进行宣传，市委 市政府把民生档案按时归档纳入了对各涉民部门的目标考核内 容，这些措施均有力地优化了民生档案１二作的环境。根据Ｔ作需 要，广元市档案局起草了《关于加强民生档案工作的意见》，并 广泛征求了相关部门的意见和建议，在进一步修改的基础上，将 《意见》下发至各县区、市级各部门。《意见》明确了民生档案 工作的重要性及民生档案Ｔ作目标；提出了抓主体、抓源头、抓 基层、抓标准，确保民生档案的齐全完整；通过健全民生档案的
＞２６＜ ——广元市民生档案工作探索与实践 口夏思令赵文荟（广元市档案局） 利用制度、加强民生档案利用服务场所建设及提高民生档案服务 水平规范民生档案开放和利用工作，切实维护群众合法权益；对 加强民生档案工作组织领导提出了具体要求。 三是翩定管理办法，完善制度体系。制定了《广元市民生 档案管理办法》，并在征求相关部门和各县区档案局的意见和建 议的基础上进行了多次汇总修改，并发布实施。《办法》对民生 档案的概念和种类进一步明确；对档案行政管理部门和涉民部门 的职能职责进行了规定；按照国家档案局９号令的要求，把民生 档案纳入档案馆接收进馆的的范围，并作为档案馆重要档案进行 管理和开发利用；对民生档案的立卷归档、移交接收、保管统 计、查阅利用、鉴定销毁、信息化建设都作了明确规定。与此同 时，各级档案行政管理部门和专业主管部门认真执行各类民生专 业档案管理办法。各级档案行政管理部门制定出缺项的民生专业 档案管理办法编制规划，各涉民部门应按规划积极会同档案行政 管理部门出台民生专业档案的归梢范嗣、业务标准或管理办法等 文件。 四是建立联动机制，加强监督指导。今年８月，广元市召开 了。全市民生档案Ｌ作 淡会，全市２９个涉民部门的相关领导和 档案人员参加丁全议在座淡会上，参会人员学习了《关于加强 民生档案工作的意见》和《广元市民生 案管理办法》；安排布 置了民生档案移交进馆工作，并就制定 业部门民生档案工作规 范和管理办法、『Ｊｎ强部门的民生档案管理工作进行丁讨论。通过 此次会议，进～・步加深对全市档案系统及各涉民部门对民生档案 重要性认识，理清了做好民生档案工作的思路，为实现民生档案 规范化管理打下良好的基础。为加大《意见》和《办法》的落实 力度，市档案局出台了《业务指导推进方案》，对符涉民部门的 专业民生档案从建章立制人手，进行逐ｆ Ｊ类逐年度进行规范。近 期市档案局又将联合市委、市政府督查督办室进行专项督查，督 查重点放在规范整理、数字化加工及移交进馆方面 五是加强信息化建设。做好开放利用工作。２０１２年以来， 市档案馆及各县区档案馆陆续开展对馆藏档案进行数字化加１ 作，对涉及民生、群众查阅利用频繁的档案优先数字化。目前全 市共录人上地房产档案、林权登记档案、婚姻档案、知青档案、 招工档案、复退军人安置档案、计生档案、人事档案等约５万多 卷２万多件。与此同时，各级档案馆大力规范民生档案鉴定开放 和民生信息公开【作，积极编制民生档案专题目录．努力提高服 务质量和水平，极大方便了人民群众查阅利用档案．赢得了社会 各界的广泛赞誉，充分发挥了档案工作在服务民，ｆｉ、保障民生、 改善民生中的基础性作用。
做好档案管理工作的重要意义
做好档案管理工作的重要意义
企业档案是指企业在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具
有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。做好档案管理工作
一个企业健康发展的需要，档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业
工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规
范的管理档案，是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。企业档案记载着这
个企业发展史上的优秀成果，对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手
资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。档案管理工作做好
了，一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略
提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于有关各方准确认定
企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。
做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管
理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企
业经营管理的有机结合决定了该企业资源配置的取向和模式，对于实现该企业经
营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于不断
提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
根据我市物业管理企业的管理模式和实际情况，档案管理的归档内容划分为
11个一级类目包含党群管理工作、行政管理工作、经营管理工作、物业管理工
等工作形成的文件资料。物业管理企业档案管理工作应当坚持“及时归档、合理
分类、规范整理、安全保管、方便利用”的原则。物业管理企业退出项目时要按
照国务院《物业管理条例》、《天津市物业管理条例》和《天津市物业管理企业退
出项目管理暂行办法》的规定要求，将档案资料整理完毕后制作移交目录，在规
定时间内认真做好交接工作。
结合XX物业的管理规模和经营理念等方面需求，公司领导立足企业的实力
和能力采用了集中管理模式。投入近30万元进行了库房的装修、档案柜架的添
置、办公设备的购买、档案管理软件的购置及档案装具的定做等来满足企业档案