我国实行民族区域自治制度
民族区域自治制度
③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社 材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力 帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、 会主义民族关系
本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大 ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 大超过全国平均增长率。
发展。
上述材料分别体现出民族区域自治有何优越性？
合作探究
①民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是 人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察 院。 错 ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关错 ③自治权是我国民族区域自治制度的核心内容。 对
④我国的民族区域自治，就是少数民族高度独立 的自治。
错
4、实行民族区域自治是适合我国国情的必
然选择.
（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系
适合我国国情的基本政治制度
阳谷二中
高一政治
学习目标
1.识记民族区域自治是我国的基本民族政 策，也是我国的一项基本政治制度。 2. 明确民族区域自治制度的含义，了解自 治机关和自治权。 3.理解民族区域自治制度的优越性。
阅读课本
把握基础
请同学们大声阅读课本P75—78相关内容，找出下列 知识点标出来，然后展示。
1、根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 2、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择.是由 我国的历史特点和现实情况决定的。 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点及 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 3、实行民族区域自治制度有其显著的优越性： （1）有利于维护国家统一和安全 （2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 （3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族 关系 （4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
民族区域自治制度
民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布 的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民 族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府， 按各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民 族自治地方 的自治机关（ B ） ①是该地方的最高权力机关 ②可以依法根据本地实际制定相关法规 ③有权根据国务院的授权制定行政法规 ④其自治权即立法和文化管理自治权 A、①② B、②③ C、③④ D、②④ 在我国，民族自治机关是民族自治地方的人民代表大会 和人民政府，故①错误。自治权包括多方面的内容，④ 缩小了其范围，故选B
课堂练习
B）
1．我国实行民族区域自治是由我国的历史特点和 现实情况决定的．这里的‘历史特点’是指( ) C
A. B. C. D.
我国民族历来关系密切，难分彼此 我国少数民族大多地处边远，很少往来 统一的多民族国家的历史传统 我国各民族之间存在长期的隔阂，难以平 等相处
作 业 2)
D
• A.中国共产党的领导 • B.我国自古以来就是一个统一的多民族国家 • C.我国民族‘大杂居，小聚居’的分布特 点 • D.各民族在抵御外敌,争取民族独立和解放 的长期斗争中，形成的相互依存的民族关 系
（1）我国实行民族区域自治制度的前提是（ A、让少数民族人民自己行使自治权 B、坚持国家的统一领导 C、我国是一个多民族的国家 D、平等、团结、互助的新型民族 关系 （2）根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治 机关是指自治地方的（ D ） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A、①② B、③④ C、①③ D、②④ （3）我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我 国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的 具体实际“是指（ A ） ①统一的多民族国家的历史特点 ②“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点 ③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性 ④民族平等、团结、共同繁荣的实际 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
民族区域自治制度
（3）自治机关是自治地方的人 注意：自治机关≠所有国家机关。 民代表大会，人民政府和司法机 自治机关不包括司法机关（两院）。
关吗?
自主权
国家
（4）实行民族区域自治的地方 一定的自治权 ，享有自主权和高度自治权吗？ 高度的自治权
自治地方 特别行政区
圈出我国的5个少数民族自治区
内蒙古自治区 新疆维吾尔自治 1947.5.1
区1955解.10放.1 后，我国先后建பைடு நூலகம்了
5个省级自治区。
宁夏回族自治区
30个自治州， 1958.10.25 1西22藏个自治自区治县（旗）。
1965.9.1 广西壮族自治区 1958.3.15
立法自治权
——宁夏部分自治条例
2000年11月17日，宁夏回族自治区第八届人大常委会 第十六次会议通过《宁夏回族自治区土地管理条例》， 2002年11月7日宁夏回族自治区第八届人大常委会第二 十九次会议通过《宁夏回族自治区水工程管理条例》，
还有 《宁夏回族自治区禁毒条例》， 《宁夏回族自治区义务教育条例》，
《宁夏回族自治区未成年人保护条例》， ………………
变通执行权:
五个自治区将 婚姻法中公民法定 婚龄“男不得早于 22周岁,女不得早于 20周岁”的规定,修 改为”男不得早于 20周岁,女不得早于 18周岁”。
经济自治权:
截至目前，我区共争取到国家生态移民专项 资金4.5亿元，已下达生态移民计划12.99万人， 在引黄、扬黄灌区建设生态移民安置区15处，累 计完成生态移民搬迁9.4万人。
度，其特色表现为（
）
①自治机关包括人民政府和法院 ②在少数民族聚居的地方实行
③以国家统一为基础和前提 ④自治地方享有高度的自治
民族区域自治制度：
7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度主要考点1、什么是民族区域自治？2、民族区域自治制度的内容有哪些？3、为什么要实行民族区域自治？一. 我国的民族区域自治制（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。
理解国家与民族自治地方的关系:民族自治地方与国家是整体与部分的关系。
（2）民族自治制度的内容①自治地方:自治区自治州自治县(旗)自治区省一级（5个）自治州设立区市的市一级（30个）自治县或旗县一级（120个）注意：建立自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。
②自治机关自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府，是地方国家权力机关和行政机关。
（不包括司法机关）注意：自治机关的职权具有两重性：既是国家统一领导下的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权又是国家统一领导下的民族自治机关，行使自治权思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？不是。
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。
③自治权A、地位：自治权是民族区域自治的核心内容B、含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
C、保障：宪法和民族区域自治法规定D、内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权④实行民族区域自治制度的必然性实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础2、民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全（2）有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现（3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
高中政治(新人教版)必修第三册同步习题：民族区域自治制度(同步习题)【含答案及解析】
第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度第二框民族区域自治制度基础过关练题组一我国是统一的多民族国家1.费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。
“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史,文化、社会也各具特点;“一体”是指中华民族的发展相互关联、相互补充、相互依存,与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。
这一理论强调了( )A.中华各民族在历史上的发展是不平衡的B.民族凝聚力是国家综合国力的重要标志C.中华民族是具有历史性的多民族共同体D.民族平等奠定民族团结的政治经济基础2.我国的行政区域划分为一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
下列关于民族自治地方的表述中,正确的是( )①其自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权②要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权③其自治权是针对少数民族而设立的④是在中央政权统一领导下的特别行政区A.①②B.①④C.②③D.③④题组二符合国情的民族区域自治3.在内蒙古鄂温克族自治旗生活的鄂温克族仅一万多人,但该旗自治机关可以在不违背宪法和有关法律的前提下,结合本地实际制定民族自治条例或单行条例;如果国家有关决定不符合当地实际,可以报告上级部门批准,变通执行或不执行。
这表明( )①我国少数民族群众当家作主有可靠的法律制度保障②民族自治是少数民族地区经济文化发展的根本政治保证③坚持国家统一领导和保障民族区域自治权是统一的④尊重民族差异是我国实行民族区域自治的前提条件A.①②B.①③C.②④D.③④4.(2020北京人大附中高一月考,改编)新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。
该条例是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规,结合自治区实际而制定的。
对此认识正确的有( )①新疆只有自治区人大及其常委会才能行使自治权②该条例的通过体现了民族区域自治制度作为根本政治制度的内涵③该条例的制定有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④新疆维吾尔自治区享有自主管理本民族自治地方内部事务的权力A.①②B.①③C.②④D.③④5.(2020辽宁北票高级中学高一期中)“团结就是力量/团结就是力量/这力量是铁/这力量是钢/比铁还硬,比钢还强。
7.2民族区域自治制度
×
× ×
× × ×
1、我国的民族关系: 平等团结互助和谐 2、处理民族关系的基本原则: 民族平等、团结、共同繁荣 3、我国的民族政策: 民族区域自治制度
课堂小结：
含义 自治地方 民 族 区 域 自 治 制 度 符合 国情的 民族区 域自治 制度 自治机关 立法自治权 自治权 内容 经济自治权
（核心)
新疆维吾尔自 A 年10 治区1955 月1日成立
西 藏 自 D 治 区1965年9月9 日成立
内蒙古自治区 1947年5 月1日成立 B
C 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立
广西壮族自治区 E 1958年3月15日成立
一、符合国情的民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义
非“居住”
前提和基础
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义 民族关系
改革开放以来， 西藏形成三次较大 规模的集中建设。 20世纪80年代和90 年代国家投资分别 完成43项和62项重 大工程。极大地促 进了西藏基础设施 的改善和基础产业 的发展。 (4)有利于促进社 会主义现代化建 设事业蓬勃发展。
材料一：我国有960万平方千米的土地，民族 ①有利于维护国家统一和安全 自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。 材料二：《民族区域自治法》规定：民族自 治地方的人大常委会主任或副主任、自治区 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利 得以实现 主席、自治州州长、自治县县长，都由实行 区域自治民族的公民担任。 ③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社 材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的 会主义民族关系 大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合 本民族、本地区的特点和优势，加快了经济 增长速度，大大超过全国平均增长率。 ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。
民族区域自治制度
你都知道么？
一. 我国的民族区域自治制度
①我们这里是否可以实 行民族区域自治呢?
各少数民族聚居的地方
②民族区域自治是不是不要中央 的领导？
国家统一领导
③自治机关是什么机关， 它的职权与一般的地方国 家机关有什么不同？
它的职权具有两重性，在行 使一般地方国家机关职权的 同时，享有和行使自治权。
民族区域自治制度是在国家统一领导下， 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权的制度。
eg：在金融方面， 西藏一直实行比全国 低两个百分点的优惠 贷款利率和低保险费 率政策。
eg：在税收方面，全 国只有西藏一直执行 比全国低3个百分点的 税收优惠政策，而且 对农牧民一直免收各 种税费；
BACK
eg：对农牧民实行免费医疗， 农牧民子女上学实行免费吃住 等政策。
据统计，西藏自治区成立 以来的近40年间，西藏财政 支出共计875.86亿元，其中 的94.9％来自中央补贴。近 十年来，共计援藏干部2000 多人，援助资金及物资 101.66亿元（不含中央同期 的117个援建项目的资金）。
实践证明
我国的民族区域自治制度是适合我国国情的 必然选择。
资料一，近年来，世界许多国家和地区接连不断地爆发了民族冲突与战争， 如索马里、卢旺达，苏丹、波黑、车臣、阿富汗、科索沃等。这些冲突与战争大 都是由民族问题引起的，民族分裂的情绪持续扩散。而我国却向世人展示了国家 稳定、经济发展的景象，民族区域自治制度是我国的一大政治优势，它使各族 人·民既各得其所，又同舟共济。
资料二，内蒙古自治区草原占总面积的74%，畜牧业是牧区经济的基础。从这 一基本事实出发，在贯彻落实党的各项方针政策时，自治区坚持以牧为主，发展 多种经营，充分发挥牧区资源优势，因地制宜地发展各类加工业和乡镇企业，把 畜产品加工业作为畜牧业的一个后继产业，以推动内蒙古经济的全面发展。自治 区有制定农村牧区小康规划时提出，到本世纪末农业比例达55%，牧区率先达到 小康。
民族区域自治制度
我国的民族区域自治制度制度及宗
民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
1、民族区域自治制度的含义、自治地方、
自治机关、核心内容是什么？
2、我国为什么要实行民族区域自治制度？
1、符合国情的民族区域自治制度 （1）民族区域自治制度
①含义：
民族区域自治制度是在国家统一领导下 , 各 少数民族聚居的地方实行区域自治 ,设立自治 机关,行使自治权的制度。 判断：凡是有少数民族居住的地方都实行民族区域 自治制度。
D
• • • • • •
2.对于民族自治机关，正确的认识是（ ） ①是自治地方的权力机关 ②是自治地方的人大和政府 ③依法管理内部事务，权力广泛 ④依法行使自治权 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
B
• 3.2015年是《民族区域自治法》颁布实施31 周年，民族区域自治法是实施宪法规定的民族 区域自治制度的基本法律，它正确规定了民族 自治地方与国家的关系。对此理解正确的是 （ ） • A.民族自治地方等同于一般地方行政区域 • B.实行民族区域自治的地方享有高度的自治权 • C.民族区域自治地方是中央政权统一领导下的 特别行政区 • D.民族自治地方要在国家统一领导下行使法律 赋予的自治权
（注意：在各少数民族聚居的地方实行）
②自治地方: 自治区 自治州 自治县(旗)
延边朝鲜族自治州
沧州孟村回族自治县
景宁畲族自治县 阿坝羌族自治州
③自治机关: 自治地方的人民代表大会和人民政府
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使 自治权。 （它的职权具有两重性） 判断：民族区域自治地方设立自治机关，自治机 关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民 检察院。 （注意：不包括人民法院和人民检察院）
民族区域自治制度
民族区域自治制度中国共产党自成立以后，就非常重视民族问题。
随着中国共产党的日益成熟，对中国国情认识的不断深化，逐步明确提出了符合我国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区纲领》，其中规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。
”1945年10月23日，中央在关于内蒙工作方针的指示中指出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治。
”1946年2月18日更明确指出：“根据和平建国纲领要求民族平等自治，但不应提出独立自治口号。
”在这一方针指导下，1947年5月1日，党领导建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区，为以后在其他民族地区实行民族区域自治指明了方向，积累了宝贵的经验。
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。
”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。
行政设置其中，自治区相当于省级行政单位，自治州是介于自治区与自治县之间的民族区域，自治县相当于县级行政单位。
民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。
自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。
民族自治地方的自治机关及其地位（一）民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。
（二）民族自治地方自治机关的行政地位民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
实行民族区域自治制度的依据和优越性
第六章民族区域自治是解决中国民族问题的基本政治制度第二节实行民族区域自治制度的依据和优越性教学目的与要求：通过本节的学习，了解我国实行民族区域自治制度的依据，正确认识我国民族区域自治制度优越性。
教学重点：实行民族区域自治制度的依据和优越性教学难点：实行民族区域自治制度的依据教学方法：讲授、讨论教学课时分配：1学时教学内容：导入：民族区域自治，是中国共产党在长期的革命实践中根据马列主义民族理论，结合中国民族的实际采取的解决我国民族问题的基本形式，是中国共产党和我国政府在处理民族关系，解决民族问题方面坚持走自己的道路的一个史无前例的创举。
为什么我国要采取“民族区域自治”这种形式而不采取“联邦制”形式呢？今天的这节课，我们就来了解一下我国实行民族区域自治制度的依据以及这种制度的优越性。
第二节实行民族区域自治制度的依据和优越性一、实行民族区域自治制度的依据中国共产党建党初期，受苏联的影响，曾主张建立联邦制国家。
但是我国的国情和革命发展过程，与俄国完全不同。
我国从来就是一个统一的多民族国家，在革命的整个过程中，国内各民族不仅没有出现过分裂，相反团结的越来越紧密。
所以，不需要“联邦制”的“过渡”形式来达到集中统一。
中国的客观实际适合实行民族区域自治制度：第一、长期以来中国的民族分布呈现出大杂居、小聚居、相互交错居住的特点，实行民族区域自治制度适应我国民族分布复杂的特点。
我国少数民族人口虽然少，但分布地区很广，超过全国陆地总面积的一半以上。
我国民族分布的这种复杂情况，只有具有很大灵活性的民族区域自治才能适应。
在各少数民族聚居区建立与其经济、政治条件相称的不同规模的自治地方，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求。
第二、中国在历史上长期就是一个统一的多民族国家，实行民族区域自治制度符合我国的国情和历史传统。
从历史情况来说，我国长期以来是统一的多民族国家，这是我国实行民族区域自治的历史基础。