卷烟零售户法律法规知识培训
烟草专卖大比大练兵法律法规培训PPT课件
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• 案例分析： • 一无证运输卷烟案件中，案值共计9万元。但是，货主有三人，分别为3万元；
而现场承运人有二人，其中一人是车主，另一人是驾驶员。 • 试问货主、承运人（车主、驾驶员）是否构成犯罪？
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• 罚则的注意事项： • 对无证运输非法生产卷烟、非法进口卷烟的处
理根据《实施条例》第55条第二项的规定，只 能进行没收，不能进行罚款，这是立法漏洞。 • 对无证运输烟叶、烟丝行为根据《实施条例》 第55条进行处理，那么就明显偏轻； • 可以根据省长令第7条、第26条规定进行处理， 即处罚3000-3万罚款，并没收涉案物品和违法 所得。
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（三）无证承运烟草专卖品 理解要点：
1、法律依据：《专卖法》第22条，处罚依据为《实 施条例》第31条第1款，《实施条例》第55条第3 项。
2、处理此类案件注意事项： 一是当事人的主观要求是“明知”； 二是承运人与多个货主之间的案值合并、拆分计算问
题。
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• 主观要求是“明知”的理解： • 要求当事人必须是“明知”，这并非是特殊要求，而是对主观故意进行重点凸显。 • 专卖执法部门在办案中对承运人是否“明知”负有举证责任。 • 办案时要注意：一是烟草专卖品的存放情况；二是车辆上运载货物的具体情况；
2、违法行为必须是违反法律规定的行为理解要 点：
• 当事人确实实施了一定的行为； • 当事人所实施的行为时违反法律法规规定的禁
止性规定或法定义务。 • 对违反烟草专卖法律法规行为而言，主要是当
烟草专卖法律法规基本知识
烟草专卖法律法规基本知识一、判断题1、烟草专卖行政主管部门作出的行政许可决定，公众有权查阅。
（√）2、以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法实施检查的，构成犯罪的，以妨碍公务罪追究刑事责任。
（√）3、非法经营卷烟20件（50条/件）以上的，构成犯罪。
（√）4、曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，构成犯罪。
（√）5、烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查。
（√）6、烟草专卖行政主管部门不可以对持证人的仓储场所进行检查。
（×）7、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。
（√）8、违反规定不及时办理许可证年检、变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。
（√）9、烟草专卖行政管理机关不得因当事人要求听证而加重处罚。
（√）10、卷烟持证零售户可以一次销售卷烟50条以上。
（×）11、托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权机构签发的准运证。
（√）12、制定《烟草专卖法》的目的是通过实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。
（√）13、取得烟草专卖零售许可证，符合烟草制品零售点合理布局的要求是必备的条件之一。
（√）14、无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务的，由工商部门负责处理。
（√）15、水富的持证卷烟零售经营户可到绥江县烟草分公司进货。
（×）16、烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。
（√）17、个人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报。
（√）18、卷烟零售户张某有多次违法销售卷烟行为，烟草专卖执法人员对张某当场作出行政处罚决定时，没必要向张某出示执法身份证件。
(优质)烟草常识和烟草法律法规知识考核及答案
烟草常识和烟草法律法规知识考核及答案一、判断题(每题1分，40题)1、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设不需要报国务院烟草专卖行政主管部门批准。
［判断题］*对错V2、在集市贸易市场出售任何种类的烟叶都是违反烟草专卖法的行为。
［判断题］*对错V3、只要是未列入名晾晒烟目录的烟叶，都可以自由种植和流通。
［判断题］*对错V4、烟丝属于烟草专卖品不属于烟草制品。
［判断题］*对错V5、省级烟草公司向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标后，烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的年度总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。
［判断题卜对V错6、卷烟、雪茄烟、烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。
［判断题］*对错V7、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，只能向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服后可以向人民法院起诉。
()［判断题］*对8、生产复烤烟叶的企业，必须报省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。
［判断题］*对错V9、省级以上烟草专卖局可以根据市场变化情况，变更烟叶收购计划。
［判断题］*对错V10、烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。
烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积、烟叶收购标准。
［判断题］*对错V11s免税进口的卷烟应该存放在烟草专卖行政管理机关指定的仓库内。
［判断题卜对错V12、假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，只能由国务院烟草专卖行政主管部门指定的烟草质量检测站进行。
［判断题］*对错V13、无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的行为是无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的行为。
［判断题卜对V错14、超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品，只能对超出准运证范围的那部分烟草专卖品按无准运证运输烟草专卖品进行处罚。
［判断题］*对V错15、违反《实施条例》的有关规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。
烟草专卖管理员：烟草法律法规知识考试题库(强化练习)
烟草专卖管理员：烟草法律法规知识考试题库（强化练习）1、判断题烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，适当超过年度总产量计划组织生产卷烟。
正确答案：错2、单选霉坏、变质的烟草制品，由（）监督销毁。
A.省级工商行政（江南博哥）管理部门B.烟草专卖行政主管部门或者有关行政管理部门C.省级烟草专卖行政主管部门D.所在地市烟草专卖行政主管部门正确答案：B3、单选取消从事烟草专卖业务资格不满（）不予发放烟草专卖零售许可证。
A.3年B.4年C.5年D.6年正确答案：A4、单选《烟草专卖法》规定擅自收购烟叶的，一般情形由烟草专卖行政主管部门如何处罚？（）A.处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶B.处以罚款，并公开销毁违法收购的烟叶C.处以罚款，并没收违法收购的烟叶D.处以罚款正确答案：A5、多选在海关监管区域内经营免税的卷烟、雪茄烟应符合下列哪些要求？（）A.小条包上可以标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志B.小条包上应当标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志C.条包上应当标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志D.只能零售正确答案：B, C, D6、单选在重大决策合法性审查程序中，决策机关在集体讨论前要将（）交法规部门进行合法性审查。
A.风险评估报告B.审议草案C.专家论证结论D.预算文件正确答案：B7、判断题某便利店无烟草专卖零售许可证，其负责人甲从其他卷烟零售户处购进卷烟100条进行销售获利。
甲的行为属于未在当地烟草批发企业进货的违法行为。
正确答案：错8、判断题申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，不需要填报格式文本。
正确答案：错9、多选下列运输行为，可以由省级烟草专卖局委托地（市）级烟草专卖局代签烟草专卖品准运证的是（）。
A.运输依法没收的走私烟草专卖品B.运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械C.运输国产的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束D.运输国产的卷烟、雪茄烟正确答案：C, D10、判断题国家对烟草专卖品的生产、销售、运输依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
卷烟销售培训心得体会
卷烟销售培训心得体会卷烟销售培训心得体会范文（精选6篇）当我们经过反思，有了新的启发时，写心得体会是一个不错的选择，这样就可以通过不断总结，丰富我们的思想。
那么如何写心得体会才能更有感染力呢？下面是小编为大家整理的卷烟销售培训心得体会范文（精选6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
卷烟销售培训心得体会1xx日，我参加了烟草商业系统专卖行政执法法律法规培训班（第期）的培训学习，此次培训着重解读了当前新形势下烟草专卖许可的形势，并结合新专卖法、实施条例对目前中国烟草的形势政策进行了深入分析，研究了目前行政执法中的法律风险防控，严格了行政处罚案卷的审核把关程序，同时介绍了行政许可中的法律风险防控以及重庆创新模式。
除此以外，省局局长还亲自来到现场和我们学员进行互动，对一些我们工作中经常遇到的问题让我们进行现场解答，使我们更加深刻地理解问题，对我自身的管理能力、沟通能力、组织能力也是一次很大的提升。
通过此次培训，我学习到了很多与专卖工作相关的专业理论知识，了解到目前专卖行政管理工作的复杂性、重要性，同时也有幸能和全省各县局的人进行交流学习，认识到自身的不足，也让我对下一步的工作有了更加明确的方向：一是提高自身分析问题的能力。
随着国家经济发展进入改革的深水区，当前市场经济迎来一个复杂多变的时期，我只有不断加强学习，提高分析能力，才能在纷繁复杂、千头万绪中找出头绪，摸出规律、熟悉规律、把握规律，这样再困难的事解决起来也就简单多了。
二是提高自身学习能力。
通过这次培训学习的充电，让我了解到许多新知识、新政策、新方法，这让我再一次深刻体会到学习的重要性，所以在以后的工作中，我会不断提高学习能力，以知识创造价值，打造学习型员工、学习型组织，向知识要效益，向学习要发展。
三是提高规范经营意识。
今年以来，在严峻形势的考验下，行业内部不规范经营行为时有发生，转变职工的思想观念、加强规范经营的教育学习迫在眉睫。
要明确全员的规范经营的责任内容和责任追究机制，实行定期检查、定期考核，将检查、考核的结果与工资奖励挂钩，做到严格依法依规办事，从而进一步增强干部职工规范自律和卷烟零售客户规范经营的自觉性。
烟草专卖管理小知识
烟草专卖管理小知识一、现行的烟草专卖法律、法规有哪些？现行的烟草专卖法律、法规主要有：《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》以及《安徽省实施<中华人民共和国烟草专卖法>办法》等法律法规。
二、为什么要实行烟草专卖管理制度？由于烟草是一种特殊消费品，吸烟有害健康，但是烟民的需求使得禁烟又不现实。
为了限制吸烟，国家采取“欲禁于征”的政策，对烟草课以重税，以此作为国家财政收入的重要来源。
所以，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
三、烟草专卖品的范围有哪些？烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
四、烟草专卖的模式是什么？以烟草行政联合执法制度和政法烟草联系会议制度为依托，按照职能管辖和区域管辖的原则，充分发挥烟草专卖行政执法力量，实行市场管理中队和机动稽查中队协同监管，市管中队负责辖区日常市场巡查和防控，机动稽查中队负责对重点区域和对象的监控打击以及机动检查。
对卷烟零售户主要采取“诚信等级管理”，即根据零售户卷烟经营的守法情况，将其划分为5个诚信等级，实施标准化、动态化的计分式烟草专卖行政管理，最大化发挥烟草专卖行政执法效能，促进客户自律。
（流程见图）五、违反烟草专卖法律法规的行政处罚主要有哪些？1、生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的处罚。
《安徽省实施<中华人民共和国烟草专卖法>办法》第三十一条规定，生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的，没收生产、销售的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得，并处以违法生产、销售假冒伪劣烟草专卖品货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销生产许可证、营业执照和经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、储存、销售无当地烟草专卖防伪标识卷烟的的处罚。
《安徽省实施<中华人民共和国烟草专卖法>办法》第三十条规定，卷烟零售经营企业和个人储存、销售的无烟草专卖防伪标识的卷烟、雪茄烟的，没收无烟草专卖防伪标识的卷烟、雪茄烟，并没收违法所得。
烟草专卖客户经理卷烟规范经营培训班授
02
“麻烦论”，认为规范经营必须年复一年，日复一日按照规定流程做好大量细致的规定动作，费时费力不一定能出成效。
03
2.传统营销模式仍有惯性作用。
尽管有十多年网建和规范的丰硕成果，但是传统营销模式仍然存在一定的市场。部分没有参加过网建、规范的营销人员和分管领导，由于缺乏亲身实践，对烟草行业逐步规范的历程和严格规范的具体内容不是十分了解，而对传统的不规范经营方式比较容易接受，在销售面临困难或急于出政绩时，极容易走上不规范经营的道路。
行政处罚主要适用于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重、且有烟草专卖法律、法规、规章对某种行为明确规定应当给予行政处罚的的问题。 对卷烟商业企业以下违法违规经营行为，应依法作出行政处罚：超许可范围销售卷烟、向无证户销售卷烟、自营店无证批发销售卷烟、擅自设立烟叶收购站（点）、超计划收购烟叶、无合同收购烟叶、非正常渠道销售烟叶、无证运输烟草专卖品等。
卷烟规范经营授课件
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目录
CONTENTS
02
01
03
04
一、内部专卖管理监督是干啥的，如何来， 又将如何发展？
（一） 内部 专卖管 理监督 概述
1、内部专卖管理监督的概念
2、内部专卖管理监督的对象
3、内部专卖管理监督的内容
指规范企业生产经营行为，规定流程、程序，明确职能、职责，加强内部控制的企业内部生产经营管理制度。 《工作规范》第四十六条； 《国家烟草专卖局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用的意见》； 卷烟商业企业应制订以下内控制度：《送货员行为规范》、《电访员行为规范》、《客户经理行为规范》、《卷烟到货确认管理办法》、《卷烟仓储管理办法》、《卷烟配送管理办法》、《货源投放管理规定》、《卷烟零售大户管理办法》、《紧俏货源投放管理规定》、《高价位卷烟货源投放管理规定》、《零售客户补货管理规定》、《应急用烟管理规定》
烟草专卖客户经理卷烟规范经营培训班授课件
为严格规范“两烟”生产经营活动，国家局近几年来多次下发正式文件 对“两烟”生产经营活动的重要环节进行规范:
《国家局关于进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪律的通知》
《国家局关于严格规范卷烟生产经营秩序的通知》
《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办 [2008]20号）
户补货管理规定》、《应急用烟管理规定》
专卖内管考核内容包括被考核单位专卖内管工作开展情况和被考核单位属地管理范围内的烟草生产经营企业依法依规开展生产经营
2、专卖内管长效机制内容——内管考核机制
概念：
对内部专卖管理监督工作开展情况和企业规范经营情况进行的 考核工作。
专 卖
目的：
建立健全专卖内管长效机制，严格落实工作规范，确保监管取 得实效，推动行业内管整体水平的提高。
“麻烦论”，认为规范经营必须年复一年，日复一日按照规定 流程做好大量细致的规定动作，费时费力不一定能出成效。
2.传统营销模式仍有惯性作用。
尽管有十多年网建和规范的丰硕成果，但是传统营销模式仍然存在 一定的市场。部分没有参加过网建、规范的营销人员和分管领导，由于 缺乏亲身实践，对烟草行业逐步规范的历程和严格规范的具体内容不是 十分了解，而对传统的不规范经营方式比较容易接受，在销售面临困难 或急于出政绩时，极容易走上不规范经营的道路。
零售户基础管理信息（即客户基本口粮）的核定及管理维护工作（客 户的停、歇业管理，市场类型、经营业态等基本信息），出现严重的管 理漏洞，不能反映客户的真实情况
5.处理违规现象不够严格及时。
当经营形势好、违规经营现象不很严重时，有些单位对违规现象
不够重视；往往要通过出现严重经营违规情况时，才通过抓典型“杀一 儆百”，严肃处理。这种方法，缺乏规范工作的持续性、连贯性，也缺 乏执行纪律的严肃性和说服力，容易形成投机心理，难以从根本上解决 不规范问题。
卷烟零售户培训计划
卷烟零售户培训计划篇一：如何做好卷烟零售户培训如何做好卷烟零售户培训由于我县零售户队伍总数为943户，不可能将所有的零售户都集中起来进行培训，所以除了可以对少数零售户代表集中培训外，对于绝大部分的卷烟零售户的培训这项任务还要靠我们客户经理去在拜访中完成。
那么，我们客户经理如何才能做好卷烟零售户的培训，使零售户的整体素质能跟得上烟草发展的节拍，从而积极配合咱们加强规范自律，提高经营销售水平，确保市场状态良好。
第一，要加强对零售户基本素质的培训。
对于卷烟零售户来说，应该有一个卷烟经营的基本素质要求。
作为卷烟零售户来说，必须具备以下几个方面的基本素质。
一是要有一定的敬业精神。
卷烟零售工作与其他零售工作一样，在经营中会遇到各种各样的困难和矛盾，这就要求零售户必须具备一定的敬业精神，有一定的事业心和责任感，只有这样，才能经营好的卷烟，在实现好自身的理想与人生价值的同时，实现好“共赢”的愿景目标。
二是要有一定的市场经济知识。
在市场经济时代，卷烟经营同样需要市场经济知识和能力。
所谓市场经济能力，就是眼观六路、耳听八方，了解市场信息、分析市场走向、把握市场动态的能力。
例如现代人类越来越对健康要求高，所以低焦油卷烟都有哪些，在经营中把这些理念带进去，就能赢得更多的客户。
三是要有优质服务的能力。
卷烟零售主要是靠服务。
谁能把握了消费者的服务需求，为顾客提供一流优质服务谁就是服务的赢家。
为此，卷烟零售户既要具备顾客第一，服务至上的理念，又要具备诚信服务、优质服务的能力，想顾客户所想，急顾客所急，积极为顾客服务。
四是要有向顾客宣传的能力。
由于卷烟也是一种营销性商品，有些客户是固定性消费，有些则不是，所以向顾客推销卷烟时，必须具备一定的语言表达能力，同时又要掌握各类品牌的卷烟特性，以准确向顾客宣传和推销，通过宣传来提高经营水平。
五是要有现代信息知识能力。
随着时代的发展，信息化已成为当今时代的主题，而烟草更是率先一步，在全行业系统实现了网上订货、电子结算、网上配货、物流配送的新型信息化营销模式。
卷烟零售户培训计划
卷烟零售户培训计划一、前言卷烟销售是零售户的一个重要业务，也是零售户经营的主要收入来源之一。
为了提高零售户的销售水平和服务质量，我们特制定了本培训计划，培训零售户在卷烟销售方面的基本知识和技巧，帮助他们提高业务水平，提升服务质量，增加盈利能力，提高卷烟销售的效益。
二、培训目标1. 了解卷烟的基本知识和种类；2. 掌握卷烟的销售技巧和常见销售话术；3. 提升零售户的服务质量，提高顾客满意度；4. 增加卷烟销售量，提高零售户的盈利能力。
三、培训内容1. 卷烟基本知识（1）卷烟的历史、发展和种类；（2）卷烟的成分和危害；（3）卷烟的包装和售价。
2. 卷烟销售技巧（1）卷烟陈列摆放；（2）推销技巧和销售话术；（3）促销活动和卷烟降价销售。
3. 顾客服务（1）顾客接待和询问顾客需求；（2）开展优质服务，如送货上门、礼仪礼让等；（3）解决顾客问题和投诉处理。
四、培训方式1. 线上培训制定培训课程，并通过在线直播、视频教学等方式向零售户进行培训。
2. 线下培训定期组织培训班，邀请专业人员对零售户进行现场培训，进行培训效果的跟踪检查。
五、培训措施1. 制定培训计划制定培训课程安排和上课时间表，确保每个零售户都能参加培训。
2. 提供培训资料为零售户提供相关的培训资料和学习用具。
3. 专业培训师资聘请专业的培训师进行培训，确保培训内容的专业性和权威性。
4. 跟踪检查培训结束后，及时跟踪检查培训效果，解决零售户在培训中遇到的问题和困难，确保培训内容的落地。
六、培训评估1. 培训前评估通过问卷调查等方式，对零售户的知识水平和服务质量进行初步评估，为培训内容的制定提供参考。
2. 培训中评估定期进行培训成绩的评估和检查，对培训的效果进行及时的反馈和调整。
3. 培训后评估培训结束后，对零售户的业务水平和服务质量进行综合评估，对培训成果进行总结和汇报。
七、总结卷烟零售户培训是提高卷烟销售效能、提高零售户的盈利能力和服务质量的重要环节。
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部门有权依法暂停直至取消烟草专卖经营业务。
专卖法实施条例二十七条规定，任何单位和个人不得销
售假冒卷烟。烟草打击的“三烟”包括“假烟、走私烟、非
正常渠道进烟”。如果销售假烟就会被没收并处罚款，而且
累计两次以上违规就会收回零售许可证，取消经营资格。不
光自己不能卖，如果看到有这个情况，希望大家能积极举报。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议
决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日
起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定
的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
申请人民法院强制执行。当事人逾期不申请复议也不向
人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关
中国烟草
常见烟草专卖违法行为（二）
（二）销售非法生产的烟草专卖品 销售非法生产的烟草专卖品是指单位或者个人销
售未经国务院烟草专卖行政主管部门批准并依法取 得烟草专卖生产企业许可证而生产的烟草专卖品的 行为
可以申请人民法院强制执行。 （烟草专卖法第四十四条）
中国烟草
五、常见烟草专卖违法行为（一）
（一）未在当地烟草专卖批发企业进货 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未到当地烟 草专卖批发企业进货的行为。 （1）主体要件 持有合法有效的烟草专卖零售许可证的单位和个人 （2）客观要件 向当地烟草专卖批发企业以外单位或者个人购入烟草制 品的交易行为 。寄售、代卖、受赠后转卖等 （3）客体要件 客体是国家对烟草专卖品的经营管理制度
➢
首先我们要知道取得烟草专卖零售许可证需要具备的条件，
一是有与经营烟草制品相适应的资金，二是有与住所相独立的
固定的经营场所，三是符合烟草制品零售点合理布局的要求，
四是国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。按规定要
求，许可证的数量与本地区的人口数有一个4.5‰的比例。
➢
其次，取得零售许可证后，对于从什么渠道进货,《烟草
中国烟草
（二）行政处罚权
《专卖法实施条例》第二十五条明确规定：取得烟草专卖
零售许可证的企业和个人要在当地烟草专卖局进货，并接受
烟草专卖发证机关的管理。第十六条规定，发证机关可以定
期或不定期的对取得烟草许可证的零售户进行检查，对检查
不符合烟草专卖法要求的，发证机关可以责令暂停烟草专卖
业务，实施整顿，直至取消从事烟草专卖业务的资格。烟草
《烟草专卖法》确定了专卖管理机关的法律地 位和执法权限，提高了烟草专卖执法机关的权 威，专卖机关的行政执法权由过去的政府授予 上升为国家法律赋予。
《烟草专卖法》是烟草行业从事生产和经营活 动的行为规范和法律保障，有利于烟草行业形 成规范化的生产流通秩序。
中国烟草
三、烟草专卖的体制
烟草有两块牌子烟草专卖局和烟草公司， 具有双重职能，既是烟草批发的商业企业， 同时还具有行政执法权利的行政机关，烟草 实行的是“统一管理，垂直领导，专卖专营” 的管理体制，最高领导机关是国家烟草专卖 局。烟草专卖行政主管部门分为四个层次。
政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非
法转让行政许可的； （二）超越行政许可范围进行活动的； （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或
者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的； （四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。（80条）
中国烟草
国 家 烟 草 专 卖 局
四个层次
省
地
级
市
烟
级
草
烟
专 卖 局
草 专 卖 局
以级强
上烟调
级草：
领专受
导卖当
为局地
县 主的人
级 烟 草
双民 重政
专 卖 局
领府 导及
，上
中国烟草
四、烟草专卖行政主管部门行政职权
AA
BB
CC
行
行
行
政
政
政
许
处
强可罚制权权权
中国烟草
（一）行政许可权
➢
烟草专卖零售许可：
专卖法》有明确的规定。《烟草专卖法》第二十五条规定：取
得烟草专卖零售许可证的企业和个人要在当地烟草专卖批发企
业进货。（客户之间相互擅自调剂卷烟、替朋友代卖卷烟、连
锁店、夫妻店之间的卷烟存放混乱等，都是与烟草专卖法的规
定相违背的），所以不允许客户之间相互串烟，不允许代卖卷
烟。当前烟台地区实行“一户一码”的政策，烟草专卖执法人
我们烟草对举报人会绝对保密，同时如果查获了，也会对举
报人有一定的奖励。所以欢迎大家对发现的经营假烟的行为
进行举报。
中国烟草
（三）行政强制权
当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作
出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五
日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人
也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的
制度。
概念体现了烟草业经营管理权限由国家集 中，国家直接运用行政手段管理从事烟草生产、 经营专卖业务的企业、个人，维持烟草业专营 地位，维护烟草市场秩序。（国家垄断、完全 专卖）
中国烟草
二、烟草专卖立法的意义
《烟草专卖法》确定了国家对烟草行业生产经 营的垄断地位，把烟草行业农工商的生产经营 活动全部纳入了法治轨道。
国家利益至上 消费者利益至上
中国烟草
卷烟零售户法律法
规知识培训
国家利益至上 消费者利益至上
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一、烟草专卖的概念
学 二、烟草专卖的立法意义 习 三、烟草专卖的体制 内 四、烟草专卖行政主管部门职权 容 五、常见烟草专卖违法行为
六、烟草专卖行政法律责任
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一、烟草专卖的概念
烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、
满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出 申请 （33条） 6.接受监督检查，行政机关应当对公民、法人或者其 他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。 （40条）
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7.不得涂改、伪造、变造或者非法转让许可证；（42条） 8.依法变更登记； （43条） 9.明确停业、复业申请制度;(50、51条) 10.第八十条 被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行
员对发现串烟和代卖烟的情况坚决查扣，进行处理。
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许可证使用规定
1.在许可范围和有效期内经营；（29条） 2.在许可证标明的当地烟草批发企业进货；（30条） 3.将许可证正本悬挂在经营场所的显著位置；（31条） 4.明确重新申领许可证制度；（32条） 5.法定期限内申请延续；应当在该行政许可有效期届