新时期我国收入分配制度改革问题分析武琳
浅论我国收入分配的现状、问题、成因及对策
浅论我国收入分配的现状、问题、成因与对策【摘要】上世纪90年代后期，由于城镇居民失业、下岗，农民收入增长缓慢，社会分配两极化趋势愈加明显。
合理的收入分配制度是社会公平的重要表达，是推动科学开展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、开展阶段性等合理因素，也体制机制不健全、政策措施不完善、开展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续开展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原那么，重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共效劳的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。
【关键词】收入分配问题对策一、我国收入分配的现状第一、居民收入在国民收入分配中比重逐年下降政府、企业和居民收入分配是最重要的宏观收入分配关系。
近年来，我国居民可支配收入占国民可支配收入比重呈下降趋势，由2000年的64.81%下降至2008年的57.11%，十年间下降了15.38个百分点。
同期，企业收入和政府收入占比均呈波动上升，其中企业占比由2000年的15.65%上升至2008年的21.60%；2004年，居民收入和政府收入占比骤然下降，分别较2003年下降2.91和2.51个百分点，同期企业收入占比增加了5.43个百分点。
第二、劳动报酬在居民初次分配中比重逐年下降收入分配包括初次分配和再分配两个层次。
初次分配是对生产要素的分配，由劳动者报酬、营业盈余总额和财产性净收入组成；再分配那么是生产环节之后通过经常转移的形式对收入的分配。
深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议
深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议【摘要】随着社会转型，我国综合国力的提高，社会财富大量积聚，收入分配的公正问题日益突出。
党的十八大报告提出深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
探讨收入分配问题，实现惠及民生及分配公正的诉求是社会经济发展的当务之急。
【关键词】收入分配；制度改革；社会公正合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。
但是必须看到，收入分配制度改革至今仍相对滞后，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。
对这些问题，人民群众意见很大。
如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，已日益迫切地摆上议事日程。
一、当前中国收入分配领域的突出问题改革开放30 多年来，我国经济持续快速增长，期间我国收入分配关系发生一些重大变化：改革计划经济下收入分配制度，初步建立收入分配宏观调控体系和社会保障制度，逐步增加城乡居民收入。
同时收入分配领域也出现了一些亟待解决的突出问题。
（一）宏观收入分配格局不合理1. 财政收入占GDP 的比重不断上升。
近20 年来，在劳动报酬和居民储蓄所占份额不断缩小的同时，预算内财政收入占国内生产总值的比重逐步上升，由1993 年的12.3%上升至2007 年的32.4%，由于金融危机的冲击2008 年、2009 年分别降为20.6%、20.4%，2011 年又上升到22.0%。
加上预算外收入、政府土地出让金收入，政府全部财政收入已经占国内生产总值的30%以上。
2. 居民收入占国民收入的比重逐步降低。
从初次分配看，根据有关部门数据计算，我国居民收入占国民收入的比重，已由1992 年的66%下降到2013 年的57.2%。
浅谈我国收入分配改革存在的问题及解决方法
浅谈我国收入分配改革存在的问题及解决方法公保冷周摘要：目前我国的城市、乡村及一些地区、行业之间的收入还存在着巨大的差距，对我国经济的发展造成的影响也是十分不利的，我国政府应该对收入分配问题予以高度重视。
讨论收入分配问题，我们不能离开居民本身的贫富分化，因此，收入分配改革的实质也是财政税制改革。
关键词：收入分配；税制；改革；对策和建议一、引言在市场经济条件的影响下，我国各地区的生产力的发展水平也各不相同，每个地区、每个企业劳动者的实际收入也参差不齐。
过去的绝对平均主义，看似人人平等，实际上却大大的违背了公平的原则。
在现阶段我国对过去的平均主义进行了改革，在分配方式上实行了按劳分配与多种分配方式有效结合起来的制度。
解决收入分配问题要着重把握了以下原则：构建居民收入、加快推进长期目标实现的基础性数据库等。
对个人的收入分配，实行以效率优先、多劳多得、多付出多得到的原则，鼓励劳动者要把生产与生产要素相结合；对于政府，要加强生产要素收入的再次调节，包括收入税、财产税等其他转移收支。
不同的劳动者，他的劳动能力也不同，收入也不同，对这种情况所造成的收入差距，我们说是合理的，但如果收入相差的太悬殊，这就需要我们去解决，不解决的话会造成劳动者对劳动失去积极性，从而会影响到社会的稳定。
解决办法：收入分配原则要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，差距不能太大，要鼓励劳动者，要让劳动者感到制度合理，才能调动起劳动的积极性，只有协调好人们之间的经济利益关系，才能真正实现经济的发展和社会的和谐。
二、收入分配制度改革和建议（一）收入分配的政策有哪些1.我国在近些年里，对一些收入分配政策也相继出台了，某些地区已经开始改革并实施，比如一些省市区为在应对不同层次产业发展子系统时，应该搭建起合理的促进各层级衔接良好发展的产业分工体系。
各区域从自身特点出发，扮演好自身在区域发展中的角色，在城乡统筹机制以及跨区域统筹发展机制的作用下，使得由各区域产业子系统构成的整体产业系统发展具有有效的参考，从而确保国家整体层面上产业发展系统与各子系统的协调有序性。
如何看待我国收入分配不均问题（最终定稿）
如何看待我国收入分配不均问题（最终定稿）第一篇：如何看待我国收入分配不均问题如何看待我国收入分配不均问题这实际上是一个效率与公平的关系问题,当然还有简单劳动与复杂劳动的关系.第二方面,我不同意您有些人不用做事情的说法.但不展开。
第一方面,我简单化地说说.强调效率,就需要一定的分配差距来刺激;强调公平，就要缩小分配的差距.一般来说,社会在初始发展时期，重视发展，发展到一定程度，会重视公平---有了财力基础,防止社会矛盾的加剧。
好象在15大，提出的口号是"效率优先，兼顾公平",这两年,我国相对过去,比较重视民生问题。
十七大，会有更加明确的表述.这方面会逐步改善,虽然很不够,虽然在很长时间内都无法与发达国家相比。
需要指出,重视公平缩小分配差距,不是第一次分配来实现的.在现阶段和以后较长的时期,一次分配的差距不会缩小反而会加大.换句话说,两极分化会加大.体现公平的重视,主要在二次分配.一方面,加强税收,特别对企业和高收入人群;另一方面,加强对劳动者权益的保护,加强社会保障社会福利工作(低保,医保...) 自己有好的生活,就得提升自己,参与竞争.对于当前我国存在的收入差距问题，应辨证地看，既要看到导致收入差距拉大的合理性因素以及一定的收入差距的激励作用，也要看到过大的收入差距对于社会稳定和经济发展的消极影响。
首先，要转变观念，树立共同富裕不是平均富裕的观念。
存在收入差距这是经济发展过程中的正常现象。
如果简单地把共同富裕等同于同步富裕，就会导致分配上的平均主义，从而对我国的经济发展产生不良影响。
其次，我国目前存在的收入差距问题是在人民生活水平共同提高基础上的问题，只是有的提高得快，有的提高得慢。
第三，我国目前收入差距问题有其政策性因素。
我国实行的是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的分配原则。
通过更加努力的诚实劳动或将资本技术等生产要素投入生产而获得的较高收入是我们党的富民政策所允许的。
《税收经济学》论文---我国收入分配存在的问题及对策
我国收入分配存在的问题及对策摘要：近年来、国民经济正以一种高速发展的态势出现在人们的视野中。
但是、高速发展的背后掩藏着很多不稳定的因素、其中收入分配平均就是其中的一项。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大,居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大。
从根本.上解决这一问题的途径是：通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任。
关键词：收入分配差距；问题；对策一、收入分配存在的主要问题(一)个体收入问题改革开放30年来、中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就、人民生活水平日益提高，个人收入与之前相比得到了很大的提高，但是，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。
据统计、近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。
目前我国年收入在3万元以上者有430万人。
年收入在10万元以上者达100万人。
1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄。
约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%。
与此同时。
很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资，生活困难。
广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。
基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标，我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势。
但在1985年之后、呈现出不断上升的趋势。
到2021年，基尼系数已经高达0.49。
(二)城乡收入问题近年来，我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高、但同时也应该看到，二者之间的收入差距却变得越来越大。
城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。
联合国的一份报告指出、20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。
在我国传统的计划经济时代虽然有差距。
但由于国家对城镇居民工资的计划管理、城乡收入差距的问题看似并不突出。
但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人、城乡收入差距越来越大。
简述我国的收入分配制度以及当前改革思路
简述我国的收入分配制度以及当前改革思路我国的收入分配制度是指国家在经济发展过程中对各类经济主体和个人的收入进行合理分配的制度安排。
在开放以来，我国的收入分配制度经历了多次调整和，以逐步实现公平、合理和可持续发展为目标。
当前的思路主要包括推进收入分配结构优化和加强收入再分配机制建设两个方面。
首先，我国的收入分配结构不够合理，存在着收入差距过大的问题。
一方面，由于历史和制度的原因，城乡之间、地区之间以及行业之间的收入差距较大，这导致一些困难群体难以分享发展的成果。
另一方面，高收入群体与中低收入群体之间的差距也较大，这使得贫富分化加剧，造成不公平现象。
为了优化收入分配结构，我国正在推进供给侧结构性，着力解决制约居民收入增长的矛盾问题。
其次，我国的收入再分配机制还不够完善，缺乏大力度的调节和补偿机制。
当前，为了推进收入再分配机制建设，我国采取了一系列政策措施。
首先，加强社会保障体系建设，包括完善基本养老、医疗、失业、住房等社会保险制度，提高全民社保水平，保障基本生活。
其次，推进教育、医疗、文化等公共服务均等化，使更多的人能够享受到公共服务的红利。
再次，加强对弱势群体的保障和扶持，包括对农村贫困人口的扶贫、对老年人、残疾人等特殊群体的关爱。
此外，我国还在积极推进个人所得税，以进一步促进收入公平分配。
当前，为了解决个人所得税制度存在的问题，我国提出了增加税收扣除项目、提高个税起征点、优化税率结构等一系列举措。
这些旨在减轻中低收入群体的税负，增加中高收入群体的纳税意愿，并通过调整税基、提高税率等手段，增加高收入群体的税收负担。
通过个人所得税，我国可以实现更加公平合理的收入分配。
总的来说，我国的收入分配制度已经取得了巨大的进步，但仍面临一些挑战和问题。
当前，我国正在推进收入分配制度，主要包括推进收入分配结构优化和加强收入再分配机制建设两个方面。
通过，可以进一步促进收入公平分配，实现社会公正与持续发展的良性循环。
收入分配制度改革
收入分配制度改革收入分配制度改革是当前社会热点之一。
随着中国经济的快速发展，人们对收入分配不平等问题的关注也越来越多。
改革收入分配制度是建设社会主义市场经济的必然要求，是实现中国特色社会主义现代化的重要举措。
本文将从收入分配不平等的问题出发，探讨我国收入分配制度改革的现状和对策。
一、收入分配不平等的问题在我国，收入分配不平等的问题是一个长期存在的社会问题。
一方面，由于我国经济的快速发展，一些高薪职业的人收入增长迅速，与之相对的是低收入群体的收入增长缓慢，甚至出现贫富差距拉大的情况。
另一方面，不同地区之间的收入差距也相对较大，东部地区的居民收入普遍高于西部地区。
这些问题严重影响了社会稳定和经济可持续发展。
二、我国收入分配制度改革的现状为了解决收入分配不平等的问题，我国已经实施了一系列的收入分配制度改革。
首先是推进工资制度改革，建立与市场经济相适应的工资形成机制。
此外，我国还积极推动税制改革，通过增加个人所得税的纳税比例、调整税制等方式，促进收入分配的公平与合理。
此外，国家还出台了一系列的政策措施，如提高农民工工资、加大对困难群体的援助等。
三、我国收入分配制度改革的对策针对我国收入分配不平等的问题，我们可以采取多种对策来推进收入分配制度的改革。
首先，要加大宏观调控力度，稳步推进收入分配制度改革，制定更加公平合理的税收政策。
其次，要增加对低收入群体的支持和援助，通过提高低收入阶层的收入水平，缩小收入差距。
同时，要加强对高收入者的监管，避免出现高收入者群体收入过高的情况。
此外，要加大教育与技能培训的投入力度，提高劳动者的技能水平，从而增加其收入水平。
四、我国收入分配制度改革的前景与挑战收入分配制度改革是一项涉及面广、影响深远的任务，必将会面临一些挑战。
首先，收入分配制度改革需要政府在宏观调控、政策制定等方面发挥更大的作用，因此政府部门的能力和水平提出了更高的要求。
其次，改革中还可能面临利益关系复杂、利益分配不均等问题。
论析我国现阶段的收入分配制度
论析我国现阶段的收入分配制度前言收入分配制度一直是社会经济发展和人民生活水平提高中的重要问题，收入分配制度不公会导致社会不稳定和民生问题的加剧，因此，要比较深入地分析我国现阶段的收入分配制度，探讨其中存在的问题及其改进方案，以使我国的收入分配制度更加合理、公平、可持续。
我国现阶段收入分配制度的主要特点我国现阶段的收入分配制度主要包含工资收入、财产性收入、转移性收入三个方面。
在工资收入方面，国家一直在加强工资收入调整，保证工人、职员等工资水平不断提升；在财产性收入方面，个人通过投资房产、基金等获得收益；在转移性收入方面，包括农村转移、失业保险、社保等，国家也在逐步完善。
总体来看，我国现阶段的收入分配制度具有以下几个特点：1. 政策导向性强我国收入分配制度存在着政策导向性强的问题，主要是因为国家在制定有关收入分配制度的法规、政策时，往往考虑到了宏观调控等因素，为了维护社会稳定和经济发展，推出了一些单边抑制高收入群体的政策。
2. 分配差距较大尽管总体上来说，我国现阶段的收入分配制度已经不断完善并优化，但在具体实施过程中，还是存在着一定的差距。
目前中国城乡差距及地区差距较为明显，尤其是最低收入群体依然处于非常困难的境地。
3. 收入分配不够公平我国现阶段的收入分配制度，虽然在逐渐趋向公平，但在某些方面，依然存在一些不公平性。
比如，在一些企业中，由于高管或知名雇员的过高收入，导致其余员工收入难以得到提高。
解决现阶段我国收入分配制度存在的问题的对策要解决我国收入分配制度存在的问题，就需要采取以下一些措施：1. 补齐公共服务短板加强对基本公共服务的投入，特别是对教育、医疗等方面的支持，缩小教育、医疗等领域造成的差距，为低收入群体提供更多的保障。
2. 公平纳税制度的建立需要建立更加公平的税制度，逐步取消或缩小对高收入群体的税收优惠，从而实行薪金扣税和资本收益税收同等原则。
3. 完善社会保障体系加强社会保障制度，特别是养老金制度等方面的支持，为低收入群体提供更多的保障。
我国收入分配的现状分析及对策.
我国收入分配的现状分析和对策自改革开放以来，人们的物质生活水平得到了显著的提高。
但随着CPI 系数的增长，我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。
另外，我国居民的收入差距也在不断扩大。
根据相关报道，中国的基尼系数已经突破了0.4的警戒线，高达0.45 以上。
由此看来，收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。
一、当前中国收入分配的现状分析，当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面：（一）、行业间收入差距较大。
参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知，中国行业最高收入与行业最低收入的比值是6 倍，而国际上的收入差距标准大约为3 倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域，这类行业的收入要比其它行业的收入高出2~3 倍。
这仅仅是实际工资的对比，如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来，则这种差距将会扩大到6~10 倍。
且在工资增长速度方面，高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。
不难看出，在行业垄断的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”；（二）、分配机制落后。
当前，我国的再分配机制相对落后，这主要集中表现在几个方面：税收制度残缺“, 偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍，执法部门打击力度不足等。
税收是财政收入的主要来源，在税收不断增加的同时，我国的税收流失额也随之出现不同程度的增长。
政府主导的再分配措施最先是为了补市场机制下初次分配方面的公平缺失，但对中国经济的实际运行而言，却有着“逆向调节”的作用通常情况下，高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分，而中低收入者则是纳税主体，很多高收入者却没有自觉履行纳税义务；（三）、区域收入差距显著。
我国地域辽阔，每个地区都有各自的地域经济、文化特色。
西部地区与东部地区相比较，经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。
中国个人收入分配改革_成就_问题与对策
中国个人收
郭飞 王飞
【内容提要】改革开放以来，我国个人收入分配实现了深刻的历史性变革，促进了 生产力的迅速发展和人民生活水平的显著改善。然而近些年来，我国体制转轨中个人收 入分配的主要弊端逐渐显露，已引起整个社会的高度关注。为构建效率与公平相统一的 橄榄型个人收入分配新格局，保持社会和谐稳定，我们应又好又快地发展国民经济，深 化与完善个人收入分配及相关领域的经济体制改革，切实加强法制和党风廉政建设，不 断巩固与发展社会主义公有制经济。
按生产要素分配是一种综合性的个人收入分配方式它既包括资本主义分配方式即对资本家的按资分配和对雇佣工人的按劳动力价值分配也包括按资金或按资产分配方式即广大劳动者凭借股权存款债券等资产获得股息红利利息等还包括由管理要素引致的机会收入和风险收入以及由租赁房屋转让技术或提供信息而获得的房租技术收入和信息收入等
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Vol.9No.42012年4月第9卷第4期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Apr.2012收入分配问题是和我们国家每一个拿工资的人息息相关的，可以说是最直接、最重要的民生问题，但是目前我国收入分配制度存在一些问题，迫切需要进行新的收入分配改革，真正改变收入分配不公现象，真正做到像温总理说的，不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让人们在有尊严的生活中分好财富蛋糕。
一、当前我国收入分配存在一些问题（一）基尼系数折射下的收入差距问题国际通用的、反映贫富差距的基尼系数显示，2010年中国已达0.48，大大超过了0.4的警戒线。
而在改革开放之初，中国基尼系数在0.3左右，2000年开始超过0.4，并逐年上升。
按照国际通行标准来比较的情况下，基尼系数在0.2以下就意味着收入为绝对平均的状况；基尼系数在0.2～0.3之间意味着收入相对平均；在0.3～0.4之间意味着收入相对合理；如果在0.4～0.5范围之间，则意味着差距较大；而极端的情况是0.6以上，意味着收入差距悬殊很大。
1．城镇差距随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国城镇居民收入分配格局发生了根本变化，收入差距持续扩大化和显著化，给城镇居民的生活和观念带来巨大的冲击，已成为影响社会和谐与社会稳定的重大问题之一。
从1978年到2010年，我国城镇居民人均年可支配收入增加55倍，居民间的收入差距也在逐渐扩大。
2．城乡差距任何一个地区在经济上的的发展一般都要有着一个城乡之间收入差距由发展水平都相对较低的均衡，随着发展的深入，会出现收入差距扩大、再进一步发展，到收入差距不断缩小的过程，从宏观上观察，整个过程是呈倒“U ”字形的。
但是一个现实是，我国城乡之间收入差距比却高达3.23：1，属于世界上有统计的城乡收入差距大的国家之一。
2011年4月19日，中国社科院发布的《2011年农村经济绿皮书》预测，2011年城镇居民可支配收入与农民人均纯收入之比率为3.26：1，比2010年扩大0.03。
尽管这只是一个预测，但是城乡差距的事实是存在的。
3.区域差距区域差距一直以来都是困扰我国经济发展的一个重要问题。
区域之间由于各种要素、机会、能力、环境因素不同，在发展中形成的差距必然存在，但是东部沿海地区与其他地区的经济发展差距越来越大，西部地区由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，2006年我国西部地区人均GDP 仅相当于东部地区1997年的水平，落后了10年左右。
（二）居民收入增长速度落后于经济的增长根据统计，今年上半年，我国城镇居民家庭人均总收入为12076元。
在这之中，城镇居民人均可支配收入为11041元，同比增长13.2%，将价格因素排除在外，实际增长为7.6%。
收入的增速赶不上GDP 的速度，实际上，居民的购买力并没有真正大幅提高，无怪乎很多人觉得“工资增加”并没有带来“增长感”。
居民收入实际增长更难以赶上经济发展的速度。
（三）分配秩序混乱在分配秩序方面也存在着混乱，与政府、个人有着直接的关系，政府机构尤其是各级地方政府机构，利用制度漏洞，产生了很多制度外收入。
近年来，我国正努力规范公务员收入问题，公务员福利制度存在泛福利化问题，一个显而易见的事实是，公务员的实际收入除了工资和正常的补贴、津贴之外还存在着其他名目繁多的收入，公务员的名义上的收入与实际收入差距很大。
公务员收入渠道的多样化和隐性化特征，不仅扰乱正常合理的收入分配秩序，而且在此过程中容易滋生腐败。
在一些单位非透明、非规范性收入不同程度存在，包括灰色收入或隐性收入等工资外收入占了很大比重，导致实际收入差距比工资差距要大得多。
二、针对这些问题进行原因分析（一）初次分配存在一定制度缺陷在我国，虽然土地和一些有价值的资源归国家所有，收益理应也归国家所有，但是改革后这些利益逐渐被一些企业的小团体占用，国家没有得到利益，尤其是垄断行业，垄断行业的高收入已经是众所周知。
行政权力进入初次分配领域，由于现行体制缺乏足够的渠道和能力制约和监督政府官员，这就为以权谋私的腐败行为提供了很大的活动空间。
在土地征用问题上温总理曾经说不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工新时期我国收入分配制度改革问题分析武琳（安徽省阜阳市委党校马列教研室，安徽阜阳236001）摘要：一个不容忽视的现实是，当前我国的收入分配制度存在一些问题，这些问题在一定程度上影响了经济和社会的发展，社会各个层面亦对此予以关注，基于此，在对这些问题进行可管理性分析的基础上，尝试性地提出一些建议，以求为达到不断完善我国收入分配制度的目标作出探索。
关键词：收入差距；分配秩序；措施76··业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。
农民的土地在被征用时，价格是很低的，失去土地的农民也就失去了基本的生活来源，可是土地经过转手，价格甚至翻几十倍。
而失地农民越来越多，因为没有了最基本的土地这个生产资料而导致一些农民进入贫困状态。
（二）二次分配制度存在问题在二次分配领域，住房公积金、养老保险、医疗保险等二次分配制度存在一些问题，如上海2010年度住房公积金月缴存额上限为1498元，下限为134元，相差近12倍，目前广大农村还没有建立住房公积金制度。
社会保障制度覆盖面不足，农村养老保险才刚刚起步，医疗保险也不完善。
现在农村在办理养老保险，可是养老金异地转移接续存在一定问题，虽然已颁布实施了转移接续办法，但是实际操作起来还是有各种各样的难题。
（三）经济社会体制的弊端导致了收入分配领域出现不公平通过重要领域的国有垄断经营赋予了国有垄断利益集团以占用公有资源和市场剥夺的特权，这些特权在收入分配问题上即违背了起点公平原则，也造成了初次分配不公平。
城乡分割的管理体制，一定程度上也导致收入分配的不公，以户籍制度为例，其主要职能是管理住户人口基本信息。
户籍本身并不具经济价值，也不具有决定人们经济、文化甚至政治权益的功能。
但长期以来，我们却形成了按户口分配“社会资源和社会效益”的特殊格局。
尽管历经改革，迄今未有大的改观。
（四）区位的历史因素导致地区间收入差距我国地域辽阔如西部地区虽蕴藏着非常丰富的自然资源，但由于地处内陆，自然环境不利、基础设施薄弱、人才相对短缺，非公有制经济、非农产业发展速度和城镇化进程较慢，虽然实施西部大开发以来中央给予了一些优惠政策，近十年经济与以往相比增长速度比较快,但发展水平以及人民生活水平与中东部地区还是存在不小的差距。
由于生产力不平衡、自然资源等客观条件形成了收入差距，以阜阳市为例，作为一个农业大市，经济发展落后，尤其是工业落后其他地区，工业的发展主要是劳动密集型企业，工资增长慢。
三、当前我国收入分配改革的措施（一）增加农民收入，缩小城乡差距增加农村居民特别是中低收入农村居民和农村家庭的收入，达到缩小城乡收入差距，社会资源分配相对均衡的目的。
在教育资源分配方面，减少不公平性，因为教育资源的不公平会引起就业的不公平；就业的不公平会带来收入的不公平，这就是一个恶性的循环。
所以，教育资源配置一定要均衡，尽可能走向公平。
要加快城乡社会保障的一体化进程，城乡保障不一体化，就会造成二次分配弥补不了一次分配的缺陷，反而扩大了城乡收入差距。
提高农民素质是增加农民收入的长效机制，相对农民增收而言，提高农民素质更为重要。
只有更加重视人力资本政策向农村倾斜，才留得住人才，才能够吸引人才。
根据市场和企业的要求，按照不同行业，不同工种对从业人员基本技能的要求，实行定向培训，加大农村职业技能教育，让他们拥有一技之长，进厂入企，创业经商，以实用技术来增收。
（二）改革税收制度，将高薪控制在合理范围以内在收入再分配阶段,税收制度就成了调节收入差距的有力工具。
与发达国家直接税为主相比,一直以来我国流转税比重比较高，所得税比重低。
在现有的税收制度下,工薪阶层成为纳税大户，形成了税收的逆调节。
2010年个人所得税占税收总额的6.6%，其中工薪阶层承担了65%的个税税款，“十一五”期间个税曾调整过两次，主要是提高了起征点和免征额，但收效甚微。
居民收入差距进一步拉大，不合理的个税制度不仅会直接导致税款的流失，更加大了收入差距，严重制约了税收调控作用的发挥。
（三）完善社会保障制度，减少老百姓的后顾之忧社会保障制度的好坏是一个国家经济发展水平高低的标志，很多国家都有完善的社会保障制度，即使失业也会领到救济金，他们没有什么后顾之忧，收入差距的影响也就不会那么严重。
我们必须重视和下大力气去发展和完善社会保障制度，注重解决广大民众的社会保障问题，只有完善的社会保障体系，人们才没有后顾之忧，才能真正投入到工作中。
社会保障制度在调节收入分配、维护社会公平、促进社会和谐等方面发挥着很重要的作用，是其它制度无法替代的，可以使广大人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放所带来的成果。
众所周知，分配制度的改革和完善是一项宏大、复杂的系统工程，在这一过程中，必须考量到社会各方面的合理诉求，尤其是基层民众的声音，力求在全社会取得最大限度的共识。
随着我国社会主义建设事业不断推向前进，社会财富的“蛋糕”也会越来越大，那么，如何分好“蛋糕”，怎样才能使分“蛋糕”的方法更加科学、公平、合理，是每一个人都应该思考的长期课题，毋庸置疑，这一过程必然充满着艰难和挫折，因此需要我们每一个人的智慧，需要全社会的共同努力。
参考文献：[1]刘晓梅.坚持与时俱进精神，创新收入分配制度[J].新湘评论，2003，（2）.[2]茅郑波.浅析社会主义初级阶段的分配制度[J].中共宁波市委党校学报，2001，（3）.[3]俞景华.对深化分配制度改革的几点认识———访北京大学经济学院院长晏智杰[J].理论参考，2003，（5）.77··。