生态文明与中国林业可持续发展研究
2019第1期中（总第288期）近年来，随着经济社会的发展，人们在物质生活丰富的同时，对于生态文明建设也提出了更高的要求，以往的时候，由于不重视，在粗放型经济发展中导致了生态环境受到了不同程度的影响。通过大量的调查研究发现，生态环境与人们的生产生活、社会的综合发展都有密切的关系，只有抓好了生态文明才能实现真正的发展。而林业可持续发展则是生态文明的一个重要组成部分，必须要受到应有的重视。在党的十八大上，我们党提出了全面、协调、绿色、开放和共享的发展理念，该理念一经提出就在全国范围内引发了深刻反响，人们对于生态文明建设更加的重视，同时，立足于社会的新发展对生态文明也有了新的认识，怎样才能更好的实现生态文明建设成为了经济社会发展的新问题。以往的时候，人们对于生态文明不是特别重视，各种类型的问题相继出现，环境污染、水体破坏……这些都恶劣了生态环境的质量，降低了人民群众的生产生活水平。在新的发展环境下，扎实推进中国林业可持续发展成为了生态文明建设的一个重要组成部分，不仅有助于生态环境的改善，而且还对于国名经济各个方面都具有积极的促进作用。一、生态文明与林业可持续发展（一）基本内涵分析人类社会在发展的过程中，只是一味的注重物质利益的索取，在这个过程中出现了许多破坏生态环境的行为，例如，企业在生产过程中排放污水、废气，各种乱砍滥伐现象导致生态环境恶化，各种沙尘暴、雾霾灾害天气出现，这些问题倒逼着人类对过往的发展行为进行反思，生态文明就是在这样的背景下产生的，生态文明强调人类社会在发展的同时，要努力实现各个方面的平衡发展，不能因为一己之私就损坏生态环境。从时间上来看，中国共产党对生态文明，一直是非常重视的，在党的十七大上最先提出了生态文明的口号，对我们过去的改革发展进行了深刻反思，对生态文明进行了国家层面的规划。林业可持续发展，最初是由联合国提出来的，这是联合国结合全球气候变化和林业生产之间关系综合分析进行的深层次研判。从多个层面来提升现有林业资源的生产能力，确保这个生产能力能够实现持续不断的更新，努力增加林业资源当中物种和生态的多样性。在可持续发展指导下，森林资源得到了综合的开发、培育和利用，自身整体的生态环境保护功能得到了充分的体现。（二）生态文明和林业可持续发展之间的关系分析生态文明，是经济社会发展的总体规划，涵盖的范围非常广泛，其中就有林业方面的基本发展情况，林业可持续发展是生态文明的重要一环，一旦出现问题会极大的降低生态文明的基本质量。林业可持续发展，在落实上一定要充分考虑经济、生态和社会的多重发展目标，从某种角度上来看，林业的可持续发展，必须要致力于生态文明这个大目标。通过多年的调查研究发现，林业在生态文明中起着牵一发而动全身的关键作用，必须要深化植树造林工作，努力增加现有林业的基本种植面积，这样才能发挥林业资源在水土保持、空气净化等这些方面的作用，这样林地资源才能最大限度的保持平衡，生态文明在实际推进的过程中才能找到更多的落脚点。从生态文明建设上来看，林业可持续发展是最容易实现的一环，林业在生态发展的保护上起着全方位且是不可代替的作用。二、当前我国林业在可持续发展方面存在的问题及不足（一）森林资源总量大，人均却明显不足我国林业资源总体上来看，量非常大，在全世界排名上也居于中间靠上的位置，但是，由于我国人口众多，平均到每一个人的身上之后，人均林业资源就明显靠后了，再加上我们改革发展的推动，各种林业消费行为不断增多，这些都加剧了我国林业资源的消耗，每年在大量林业资源被消耗的基础上，还需要从国外进口非常多的林业资源。（二）林业建设管理相对落后在林业管理上，我们国家的投入相对来说比较有限，相对于整体的林业建设管理，社会资源还没有很好的融入进去。在林业生产中，涉及到的部门多，各种推诿扯皮现象大量存在，一定程度上降低了建设管理的基本成效。三、新形势下深化我国林业可持续发展的基本策略林业可持续发展与生态文明密切相关，新形势下，必须要加大林业可持续发展力度，首先，要结合我国经济社会发展形势，制定总体的林业可持续发展规划，包括需要增加生产的林业种类等，凸显林业的多样性；其次，加大林业生产投入力度，加快社会资源融入林业资源生产的力度，推动我国林业生产投入不足问题的解决；再次，结合当前的建设管理，完善林业部门建设管理职能，明确职责分工，同时，加大林业生产过程中各种技术等的研发，以此提升林业可持续发展的科技水平。综上所述，生态文明和林业可持续发展之间存在着密切的联系，在充分的认识了其基本内涵之后，就要多层面推进林业可持续建设，这样才能更好的凸显林业可持续发展对生态文明的作用功效。（通联：内蒙古通辽市扎鲁特旗林木种苗站）生态文明与中国林业可持续发展研究宋晓新SHIJIANTANSUO／实践探索95
关于林业生态环境保护存在的问题与主要对策
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关于林业生态环境保护存在的问题与主要对策
林业生态环境保护是现代林业发展的重要内容，林业建设过程中要以林业经济推动林业生态环境保护，以优质的生态环境保障林业经济持续发展。林业生态环境在维护林区生物多样性、防风固沙、绿化美化村庄、构建城市生态圈等方面发挥着重要作用。党的十八大报告提出大力推进生态文明，建设美丽中国。林业生态环境保护是生态文明建设的重要组成部分。因此，必须在认识我国林业发展现状的基础上，从哲学的角度思考林业生态环境保护的重要意义，进一步分析当前林业生态环境保护存在的问题，并提出相应的解决对策。
1.林业生态环境保护的哲学基础
1.1 体现矛盾对立统一的辩证关系
从哲学的角度分析，林业经济发展与林业生态环境保护是林业发展的两个方面，缺一不可。它们是对立统一的辩证关系，一方面，如果片面追求林业经济效益而破坏林业生态环境、就会导致林业产业陷入昏乱状态，林业生态环境被恶化，人与自然的矛盾就会更加尖锐，这显然是违背自然和社会的发展规律。另一方面，过分强调保护林业生态环境而忽视林业经济发展的重要性，就会造成林业资源的浪费，不能充分发挥林业的经济功能和作用。我国林业发展的经验表明，林业生态环境保护事业需要依靠林业经济的推动，林业经济的发展能够提高社会和经济效益，从而调动林业经营者保护林业生态环境的积极
第 2 页 共 9 页 性、主动性和创造性。只有林业经济和林业生态环境的协调发展才能实现林业综合效益的最大化，在林业的发展过程中必须加强林业生态环境保护。
1.2 充分发挥人在生态环境保护的主观能动性
马克思主义哲学认为，人具有主观能动性。林业生态环境建设过程中应该正确发挥人的主观能动性，深刻认识林业和生态环境建设的本质和发展规律，善于合理开发利用林业资源，努力做到以最小的资源与环境代价，创造良好的林业经济与社会效益，做到人与自然和谐相处，促进林业经济增长与林业生态环境保护的可持续发展。林业生态环境建设需要充分发挥人的主观能动性，加强林业生态科技研究，将生态环境保护的科研成果应用到林业生态环境保护中去，提高林业生态建设效益，始终坚持保护林业生态环境的意识，以坚强的意志和十足的干劲从事林业生态环境保护事业。林业经济活动必然涉及到林业生态环境，人类应该正确发挥主观能动性，遵守自然规律，如按照林木的生长规律，制定科学合理的采伐时间和方式，人类活动不能超越林业生态环境的承载能力。
生态文明建设为中国林业发展提供新机遇
“建设生态文明，基本形成节 约能源资源和保护生态环境的产 业结构、增长方式、消费模式。循环 经济形成较大规模，可再生能源比 重显著上升。主要污染物排放得到 有效控制，生态环境质量明显改 善。生态文明观念在全社会牢固树 立。”这是党的十七大报告中首次 提出“建设生态文明”。生态文明从 而成为我国继物质文明、精神文明 和政治文明之后的又一新的文明 形态。从简单意义上理解，生态文 明是对其他文明的一种补充，而从 深层次上来讲更是一种升华。它既 是其他三种文明在生态环境等领 域的延伸，又是其他三种文明最终 发展的落脚点。 随着建设生态文明的提出， 全国上下掀起了一股研究和讨论 生态文明的热潮，人们从各自的 角度理解和阐述着生态文明。此 时，生态文明既被认为是一种文 明观、道德观，更被认为是一种发 展观和社会价值观。尽管理解的 深度和广度有所不同，但得出的 结论是一致的，那就是生态文明 建设的提出，为中国下一步的经 济发展和社会建设，指明了新的 方向，也为中国林业的发展，带来 Ｅｘｐｅｒｔ，ｓ Ｆｏ ｕｍ专家论坛 翮 ｌ隧 ＿Ｊ ｌ
生态文明建设
展提供新机遇
了一次很好的契机。 生态文明建设为林业发展提 供了更为有利的政策保障 建设生态文明是我们党全面 建设小康社会的一个新目标，是 全社会共同的责任，必须让生态 文明进入决策过程，进人生产和 消费过程，进人人民生活。 生态文明建设的提出让各级 政府、各部门的工作思路发生了 新的变化。各地根据自己的情况， 纷纷制定了相关政策和规定来保 障生态文明建设工作顺利开展， 扎实推进。如内蒙古提出建设“生 态内蒙古”，把林业工作作为重中 之重；贵州省早在２００４年就明确 提出实施“生态立省”战略，倡导 树立保住青山绿水也是政绩的理 念；海南省建立首个生态文明建 设示范基地——湄州岛示范基 地；青海省把建设生态省提上议 事Ｈ程，取消了ＧＤＰ的干部政绩 考核指标等。这些都是贯彻落实 十七大精神、建设生态文明的生 动实践和政策保障。这些政策无 疑会使林业工作的开展更有目的 性和权威性，也更有利于林业发 展的各项措施落实到位，从而产 生相应的效果。 匿齐联姬乃建
中国林业实现可持续发展的法制思考
２００９年第１５期 总第５３期 经济研究导刊 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．１５，２００９ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．５３
中国林业实现可持续发展的法制思考
常传领
（杭州师范大学，杭州３１００３６）
摘要：在国民经济可持续发展过程中，林业的可持续发展具有举足轻重的地位和作用。中国已确立２１世纪实
施林业可持续发展战略的目标和任务，但面临的问题突出，形势严峻。如何早日实现中国林业的可持续发展，需要全
社会的关注和努力，需要国家实施“依法治林”的方针，用法制予以保障。
关键词：林业；可持续发展；法制
中图分类号：Ｆ３２６．２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２００９）１５—００８２—０３
新世纪上半叶中国林业发展的总体战略思想，即确立以
生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主
体的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。由
于中国是一个少林的国家，在林业可持续发展的征程上还面
临诸多问题和困难。为此，实现林业可持续发展的任务艰巨，
需要我们遵从林业发展的客观规律，不断探索现代林业发展
的有效法制对策。
一、中国林业实施可持续发展战略的探索历程
林业可持续发展战略是１９９２年在巴西里约热内卢召开
的联合国环境与林业发展大会通过的《关于森林问题的原则
声明》确立的。在１９９７年土耳其安塔利亚召开的第十一届世
界林业大会上，会议主题确定为“森林可持续发展——迈向
２１世纪”。从此，实现林业的可持续发展成为国际社会的共同
目标和追求。
中国林业实施可持续发展战略可以上溯到２０世纪５０
年代。新中国成立不久，中国就非常重视林业的发展，提出了
“普遍护林，重点造林，合理采伐，合理利用”的方针。２０世纪
６０年代，中国又提出了“以营林为基础，采育结合，造管并举，
综合利用，多种经营”的方针。党的十一届三中全会以后，由
于国民经济工作重点的转移，林业经营方针做了适当的调
玉龙雪山自然保护区资源保护策略
2022年第4期现代园艺
玉龙雪山自然保护区资源保护策略
和丽香
（玉龙雪山省级自然保护区管护局，云南丽江674100）
摘要院玉龙雪山自然保护区地处云南省丽江市境内，占地2万hm2，保护区内有丰富的原始森林与珍稀野生动植物资源，被誉为“动植物宝库”，因此，采取有效的措施保护动植物资源具有重要意义。基于此，介绍了玉龙雪山自然保护区资源现状和资源保护的影响因素，并提出了资源保护对策，以期为玉龙雪山自然保护区动植物资源保护提供借鉴。关键词院玉龙雪山自然保护区；动植物资源；自然保护区
玉龙雪山自然保护区是云南省乃至全国著名的风
景名胜区，也是云南省省级保护区与重点旅游开发区。
近年来，随着旅游业的发展，玉龙雪山自然保护区的生
态环境遭到一定破坏，如何平衡生态保护与旅游开发之
间的矛盾，将二者有机结合，是亟需解决的重要问题。
1玉龙雪山自然保护区概述
玉龙雪山位于云南丽江玉龙纳西族自治县，东西长
19km，南北长26km，是我国三大特有物种分化中心之
一，也是我国17个生物多样性保护区之一。玉龙雪山在
山顶上有北纬最南端的海洋性冰川，从山顶到峡谷的垂
直空间内，集中了我国亚热带地区范围最广、最具代表
性的高山垂直带景观。可以说，独特的气候与特殊的地
理环境，孕育了玉龙雪山丰富的野生动植物资源，具有
重要的保护地位与价值，尤其是在冰川研究、动植物垂
直分布、动植物区系研究及生态系统研究方面也有重要
意义。玉龙雪山自然保护区成立于1984年，行政区隶属
于丽江市玉龙纳西族自治县，保护区的管理机构是玉龙
雪山省级自然保护区管护局，下设三道湾、龙蟠、玉湖3
个管护站。
玉龙雪山是全球罕见的雪山保护区，丰富的动植物
资源，独特的地形地貌，绚丽多姿的民族文化，都是当地
丰富的旅游资源。在地质运动的作用下，形成大量的深
谷险峰、高原湖泊及险峻的自然景观，保护区内有绚丽
多姿的民族文化、民间艺术、民族风情，共同构成独具魅
力的人文景观。其旅游资源有如下特点：一是资源类型
多样化，景观独特。秀丽的林海、险峻的峡谷、雄伟的雪
森林可持续经营的概念、特征及其标准体系探讨
森林可持续经营的概念、特征及其标准体系探讨
罗建斌1，郭有2
（1江西山和林业工程咨询事务所有限公司，南昌330000；2内蒙古大青山国家级自然保护区管理局包头分局）
摘要：森林可持续经营是实现森林资源质量提升、数量增加、功能多样的现代森林经营技术。论述了森林可持续经营的概念、特征及其技术标准，重新定位了森林可持续经营在生态文明发展战略中的重要作用，为我国森林资源经营理论的进一步发展提供了科学依据和实践指导。关键词：森林可持续经营；技术标准；评价指标；森林生态系统
等内容；⑤森林可持续经营是落实生态文明发展战略
的重要举措，要符合生态环境的承载力和经济效益相
关要求。
2森林可持续经营特征
森林可持续经营的特征主要包括5个方面[3-4]：①
技术措施的科学性、系统性、可行性。森林可持续经营
对技术要求较高，在森林经营措施开始前必须制定详
细的经营技术方案，包括经营的对象、任务、目标、技术
措施等，经过专家科学论证以后付诸实施；②生态效益
和经济效益的统一性。森林可持续经营要充分考虑经
营过程中的一些困难，选择合适的经营树种，围绕相关
的经营措施达到生态效益和经济效益的统一。③森林
资源产品的多样性。森林可持续经营的产品包括木质
林产品、森林生态产品等，是物质产品和精神文化产品
的有机结合；④森林资源培育和森林资源综合利用的
协调性。森林可持续经营与森林资源的高效培育、森林
资源的综合利用关系密切，森林可持续经营作为其中
的核心环节具有承前启后的作用；⑤森林经营决策的
多样性、智能性。随着大数据技术和人工智能技术的发
展，现代的森林可持续经营理论已经有了很大的提升，森林可持续经营是现代林业发展中的一个重要经
营理念，森林资源作为自然资源的重要组成部分，在人
类社会经济发展中起到了重要作用。当前，在全球气候
变化背景下，森林的可持续经营理论有助于协调森林
资源利用和社会经济发展之间的关系。
1森林可持续经营的概念
关于森林可持续经营的概念有多种定义[1-2]，这些
加强林业知识学习,推进生态文明建设
加强林业知识学习，推进生态文明建设
一、大力推进生态文明建设的重要意义
“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化
建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族
永续发展。”胡锦涛同志在十八大报告中铿锵有力的庄严宣示，成为
社会各界广泛关注的焦点。五十七大报告首次提出了建设生态文明。十八大报告将生态文明
建设，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位
一体”总体布局。这不仅表明，在未来中国的建设征程中，生态文明建
设将是国家建设的重中之重，同时也表明了党和政府建设生态文明的决心不可动摇。把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明党
中央对中国特色社会主义总体布局的认识深化，也彰显了中华民族对
子孙、对世界负责的精神。
党的十八大报告把“大力推进生态文明建设”作为一个章节单独
列出，在历次党代表大会的政治报告中尚属首次，相关内容也写入了
新修订的党章。这是十八大突出的亮点，为党内外、国内外所瞩目，“美丽中国”口号的响亮提出，使生态文明建设地位大大“升格”。这充
分体现了党中央对生态文明建设更加重视，对生态发展规律认识更加
深刻。十八大报告所规划的生态文明，早已超越了单纯的节能减排、节
约资源、保护环境等问题，而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，并且体现为工作部署、发展目标、
制度设计，涌动着与时俱进、改革创新的生态文明浪潮。中国以往的
经济发展依靠的是“粗放式”的经济发展模式，随着中国社会工业化程度的不断加深，中国面临的生态环境问题会更加严重。从整体看，中
国还是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率仅20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的
1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3，森林资源和生态总量都严重
不足。资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不
得不面对的严峻形势。建设美丽中国，功在当代、利在千秋，是中华民
我国森林资源现状及林业可持续发展对策
现代农业科技２０１３年第２４期 林业科学
我国森林资源现状及林业可持续发展对策，
檀杰华
（河北省承德市滦平国有林场管理处，河北承德０６８２５０）
摘要概述了我国森林资源现状与特点，并针对林业可持续发展过程中存在的问题。提出科学合理的对策，以为我国林业的可持续发 展建设提供参考。 关键词林业；森林资源；可持续发展 中图分类号￥７５７ 文献标识码Ｂ 文章编号１００７—５７３９（２０１３）２４—０２０５一Ｏ１
林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的
基础性产业和社会公益事业。林业可持续发展是一种新的
发展战略，它是生态可持续发展、经济可持续发展和社会可
持续发展的有机结合 。现阶段，随着社会经济的发展．人
们的生活水平也目益提高，人们的观念开始由以前的破坏
森林资源向保护森林资源转变。但是，过去长久的掠夺。已
经使得我国的森林资源覆盖率偏低，且长期处于劣势状态，
要想尽快恢复森林资源的生态功能，提高森林覆盖率，必须
全面贯彻实施可持续发展战略。
１我国森林资源现状
森林资源是以林木资源为主，还包括林中和林下植物、
野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等的资源。我国
地域辽阔，物种丰富，森林资源也是多种多样，具有巨大的
造林潜力翻。
１．１动植物资源 由于我国大部分地区没有受到第三纪和第四纪大陆冰
川的影响，因而保存有大量的特有物种。其中，约有４７６种
陆栖脊椎动物为我国所特有．占我国陆栖脊椎动物种类数
１９．４２％，其中约有２／３的两栖类为特有种。此外，我国还具有
许许多多特有的濒危野生动植物资源，如大熊猫、金丝猴、
朱鹦、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬
子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树
等。根据不完全统计，我国约有高等植物３２ ８００种，其中
５０％～６０％为我国所特有，仅次于世界植物最丰富的马来西
亚和巴西，居世界第３位；我国约有脊椎动物６ ２６６种，占
以科学发展观为指导,创建和谐生态林业
258以科学发展观为指导，创建和谐生态林业 刘瑞秀 宁德福口国有林场 生态文明是指人们在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。它反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度，是人与社会进步的重要标志。建设生态林业，是贯彻落实科学发展观的新任务，是党的执政兴国理念的新发展，是林业建设的新使命。1 以科学发展观指导生态林业建设1.1 科学发展生态林业的重要性科学发展观就是以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创建和谐生态林业就是要求林业发展要建立以生态建设为主体的可持续发展战略。即人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，通过增强环保意识、推行可持续的经济发展模式，努力实现人与自然的和谐发展。改革开放以来，我国的生态文明建设取得了重大的成就，但是作为发展中大国，生态保护的形势依然严峻，搞好生态文明建设任务艰巨。胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”提到了发展战略的高度。这也是党中央首次把“建设生态文明”写入党代会的政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，是继提出物质文明、精神文明和政治文明理念之后的又一重大理论创新，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全，社会稳定具有重要意义，中共十八大又首次提出“推进绿色发展，建设美丽中国”把生态文明提到了绿色发展的高度。面对当代经济社会发展所带来的生态环境恶化的全球性问题，人们对绿色的生态条件与良好的生态环境需求越发迫切，生态的恶化直接或间接的影响经济的发展，使经济增长的质量大大降低，同时还限制了经济发展的潜力。因此，要实现生态文明，就必须坚持科学的发展观，遵循可持续发展的原则，建立生态林业，树立经济、社会与生态环境协调发展的生态文明价值观、道德观和发展观。树立人与自然和谐相处的价值观，坚持从维系人与自然可持续的共生能力出发，把生态资源纳入价值体系，实行生态资源有偿使用，从文明的延续、转型和价值重铸的角度去维持生态保护、生态建设的可持续发展。1.2 科学的发展生态林业必须遵循的原则深入贯彻落实科学发展观发展现代生态林业必须遵循以下原则，一是坚持林场的公益性质，明确国有林场的改革方向。国有林场作为国家林业基层守护单位，担负着林业生态建设的历史任务，这既是机遇也是挑战。我国国有林场管理的8亿多亩的国有林地及其林地上的几十亿立方米木材蓄积，是国家代表全体人民占有管理的重要的公共资源和资产。应充分发挥我国国有森林资源的生态功能和为社会公众提供社会服务的职能，例如休闲、旅游等，使更多公民都能走进森林、接触自然、放松心情，这对于实现公民个人的内心和谐、人与自然的和谐，进而构建和谐社会有着重要意义。二是坚持生态优先，发挥森林的生态效益。作为森工单位要把实现生态效益和社会效益的最大化作为优先目标，以适应生态文明建设对林业的多样化需求。通过建立科学合理的体制、机制，促进新造林，扩大国有林地面积，促进森林抚育，提高林分质量，促进森林资源的综合经营和科学利用，因地制宜发展林业产业，为经济社会发展、建设生态文明提供丰富多样的森林产品和生态服务。三是坚持以人为本，推进生态林业建设。“以人为本”是科学发展观的核心，也是林改过程中必须坚持的原则。长期以来，近 50 万的在职职工和 27万退休职工，为国有林场建设和国有林培育付出了心血，改革过程中要把解决好职工社会保障、就业及危旧房改造等涉及林场职工切身利益问题放到突出位置。2 以科学发展观促生态林业发展科学发展观的第一要义是发展。树立和落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。积极发展生态林业，努力做到速度、结构、效益的统一，做到节约发展，清洁发展、安全发展，全面协调可持续发展。森林是生态系统的调节器，具保持水土，涵养水源、防风固沙、调节气候等重要作用。良好的生态环境是人类社会赖以生存和发展的基础，是建设生态文明和经济可持续发展的重要保障，是经济发展、人民富裕、社会文明的重要标志。故此，林业是生态建设的主体，是协调人与自然的关键和纽带。作为森工单位，必须肩负起建设生态文明，实现生态良好的光荣使命，必须走以生态建设为主的可持续发展道路，在建设生态文明的历史进程中发挥其独特的作用。建设生态文明是党的十七大提出的新要求，我们要把建设生态文明作为推进现代林业建设的战略任务切实抓好。建设生态文明必须转变林业发展方式，在经营理念上求创新；必须加快结构调整步伐，在产业体系上创新；必须加快改革步伐，在体制上创新；必须加快林区文化建设步伐，在特色文化上求创新。建立代代永续发展的生态林业。3 以人为本，构建和谐生态科学发展观的核心是以人为本。确立人得主体性地位，是贯彻以人为本的关键。要弘扬人得主体性，唤醒人得参与意识、进取意识、创造意识、奉献意识、挖掘人得潜能，深入了解林场职工的个性意识，坚持以人为本，确定人得主体性地位。解决森工单位职工的生活问题，就是解决生态 保护、林业建设、林场发展的基础。国有林场是国家为加快
林业的可持续发展探析
农林科技 ２０１４年第２期Ｉ科技创新与应用 林业的可持续发展探析 王道江 （亚布力林业局，黑龙江亚布力１５０６３１） 摘要：经济建设的不断变化与发展，人们生活水平的逐渐提高，对于生态文明建设，可持续发展又有了新的理解与认识，尤其是 针对现有林业资源的管理与利用，更是从多个角度进行了分析与总结，为了有效的开展林业资源的可持续发展与利用，必须完善 林业监督管理制度，构建相应的法律体系，进而保证林业资源真正的做到可持续发展战略的目标与作用，文章重点从林业发展所 存在的问题等方面进行阐述，并提供相应的解决措施，以供参考。 关键词：林业；可持续性发展；森林资源；措施 林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的一项基础产 业和公益事业。随着我国经济的快速发展和人民生活的不断改善，林 业的地位越来越重要，越来越受到社会的普遍关注。党中央、国务院 高度重视林业建设，明确林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地 位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在 应对气候变化中具有特殊地位。 １林业在可持续发展中的战略地位和作用 森林资源是我国最重要的自然资源之一，是林业可持续发展的 基础，森林不仅能有效的保护水土，抵抗风沙的侵蚀，同时还有调节 小范围内的气候和温度，净化空气、降低噪音和美化环境等众多功 能。 １．１森林能提高大气质量 城市建设的不断变化与发展，生活质量的逐渐提高，汽车尾气以 及工业废气的大量排放，从而导致空气质量的下降，森林作为改善空 气质量的重要资源之一，通过光合作用可以排放出大量的氧气，吸收 二氧化碳，进而减缓因二氧化碳而导致温室效应的出现。 １．２森林能有效保护生物多样性 森林是动植物种群生息繁衍的场所，森林内的物种为了维持生 态系统的平衡性，物种呈多样性的发展。 １Ｉ３森林可防止水土流失 森林中由于树木和植被的大量覆盖，所以森林中的土壤具有非 常好的吸水性和渗透性，同时森林中树木的根系都较为发达，同时地 表层有植被及枯叶的覆盖，所以可以有效的避免雨水的冲涮，减少水 土的流失。 １．４森林能有效遏止沙漠化 森林可能起到防护网的作用，有效的把沙暴的危害减至最低，起 到防风固沙的作用。 １．５森林可防止地力衰退 森林中大量的树木发达的根系，有效的保护中土壤中的水分，使 土壤固持，同时常年的落叶腐蚀可以有效的为土壤提供一定的肥力， 从而改善土壤的结构。 １．６森林能缓解水资源危机 森林是天然的水库，不仅可以吸收大量的降水，同时还能有效的 抵御洪水灾害，由于森林的调节作用，从而使水分循环加快，增加降 水量。 １．７森林能消除噪声污染 森林可以有效的减少噪音的传播，从而降低噪声的污染。 ２林业可持续发展中存在的问题 ２．１林业产权结构模式受约束 随着改革开放的不断深入，森林资源建设原有的发展模式已经 很难适应社会发展的需要，甚至对经济建设的发展，一定程度上起到 了阻碍的作用。在我国由于大多数森林资源产业都属国有或是集体 所有，这种分配管理制度大大限制了林业的发展，不利于林业的可持 续发展。 ２．２可采资源萎缩，生态平衡受到破坏 目前在我国林业生产中，面临着重采伐轻补偿的情况，在经济利 益的驱使下，大量盲目的砍伐，破坏了森林的生态平衡，使森林的可 采资源越来越少，同时又没有资源补偿机制的建立，从而使资源得不 到持续的利用，导致生态平衡被破坏。 ２．３基础设施薄弱，技术研究、推广与信息发展滞后 国家对林业基础设施建设投入相对较少，林业基础脆弱，导致森 林环境建设与发展后劲不足；另外，由于林业科技投入严重不足，造 成林业科技进步滞后，科技贡献份额远远低于其他行业。 ２．４发展水平同国民经济和社会发展的需要不相适应 当前，随着木材产量调减政策的实施，使木材市场的供求关系发 生变化，林区的生产结构调整尚未全部到位，因此，使一些地方林业 产业的发展仍处于低迷状态。 ２．５林业保护管理的监督力度不够 林业保护的管理工作虽然取得了一些成绩，尤其是加大了对政 府违法征用林地、毁林开垦、以及退耕还林工程实施情况的监督，为 国家挽回数亿元损失。但是一些监督管理部门的监督力度仍然不够， 对林地用途管理制度、占用林地审核制度的监督力度及对破坏林地 案件的监察力度还未落到实处。 ２．６发展可持续林业的意识不够坚定和广泛 要充分发挥生态资源和林业发展的优势，深人研究生态效益市 场化补偿机制，促进生态资源价值化，促进林业改革与区域经济协调 发展；要加快林业市场体系建设，大力发展和提升科技水平，进一步 完善市场体系；要积极探索深化林业制度改革，推进林权资本化，发 挥资本市场效益，全面提升林业经营实效。大力宣传林业可持续发展 的重要意义，不断提高林业人员的保护意识，树立科学的发展目标。 ３实现林业可持续发展的对策 ３．１依靠科技发展林业。 可持续发展是人类对工业文明进程进行反思的结果，是人类为 了克服一系列环境、经济和社会问题，特别是全球性的环境污染和广 泛的生态破坏，以及它们之间关系失衡所做出的理性选择，“经济发 展、社会发展和环境保护是可持续发展的相互依赖互为加强的组成 部分”。如何有效的开展可持续发展的重要思想以及战略目标，就必 须依靠科技创新，改变传统的经济发展模式。依靠科技的力量，走实 施科技兴林的发展道路，不断完善科技对林业建设的发展体系。 ３＿２注重林业生态、经济效益综合评价 林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影 响。人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等 三种效益，且经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前 的情况下，生态价值远远大于其经济价值。而林业的生态效益和经济 效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。这些年 来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采 取了很大的成效。 ４结束语 生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而 取得的物质与精神成果的总和，是以人与自然、人与人、人与社会和 谐共生、良『生循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 生态文明，是人类文明的一种形式，它以尊重和维护生态环境为主 旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，这种文 明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促 进、共处共融。生态文明建设需要社会广泛参与。政府要发挥主导作 用，建立生态文明建设的目标指标体系并纳入政府政绩考评考核体 系；企业要发挥主体作用，追求经济效益的同时降低生态环境资源成 本；干部群众要发挥主人翁作用，做生态文明的倡导者、推动者和践 行者；社会组织要发挥桥梁和纽带作用，科学教育要发挥支撑作用。 总之，可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良 好的环境及主要林产品持续生产等方面反映了现代森林的多重价值 观，而且对地区、国家乃至全球的社会经济发展和生存环境的改善， 都有着不可替代的作用，我们应当长期地坚持林业的可持续发展。 参考文献 ［１］张美华，叶谦吉．可持续生态林业补偿问题分析ｌ Ｊ１．林业经济问题， ２０００． ［２】李笑华，李海东．论我国林业可持续发展ｌ Ｊ１．中国林业企业，２００１． 【３］桂先群．实现林业可持续发展的几点想法『Ｊ】＿中国林业，２００５．
我国林业生态保护存在的问题及对策
·91·工作研究农业开发与装备 2023年第1期
我国林业生态保护存在的问题及对策研究
尹思颖
（河北农业大学经济管理学院，河北保定 071000）
摘要：林业生态保护作为现代林业可持续发展的重中
之重，既是一项公益事业，又是一项基础产业，对维
持生态系统的平衡和社会经济的发展起着至关重要的
作用。林业建设过程中，要以优质的林业生态环境来
保障林业的可持续发展[1]。
关键词：林业；生态保护；存在问题；对策
0 引言
优良的林业生态环境是人类生存和发展的基础条
件，保护人类共同的生存环境是每个公民义不容辞的
职责[2]。人类在漫长的生存过程中一直与林业生态环
境紧密相连，同时生态林业还具有净化空气、涵养水
源、保持水土、防风固沙、减轻洪灾、降低噪音的功
效[3]。实现可持续发展目标离不开林业生态环境的保
护，林业生态保护可以推动可持续发展。实施可持续
发展战略，将可持续发展作为关键发展目标，发挥出
林业生态环境的保护作用，有利于促进林业生态、经
济和社会效益的统一。林业生态保护也是生态文明建
设的关键组成部分，承担着保护自然生态系统、维持
生态系统平衡的重大职责。综上所述，人类要在地球
中继续正常生存，必须保护好林业生态环境，维护人
类共同的家园[4]。通过对我国林业生态保护发展现状的
分析，指出我国林业生态保护存在的问题，并剖析问
题产生的原因，提出有效的对策建议，促进我国林业
可持续发展，早日实现建设美丽中国的目标[5]。
1 我国林业生态保护存在的问题
1.1 林业资源相对匮乏，分布不均
我国林业资源总量不足、分布不均，2020年我国
森林覆盖率仅为23%，人均占有森林面积仅达到世
界水平的20%，人均占有森林蓄积仅达到世界水平的
12%。在我国现存森林里，人工林占比较大，大部分人
工林郁闭度处于0.4以下，它们的生态服务功能普遍偏
低。以往掠夺式的开发林业资源使中国人均林业资源占有量与世界平均林业资源占有量仍存在很大差距[6]。
从地域分布来看，在气候条件影响下，我国大部