坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
白津夫．坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
白津夫
（中共中央政策研究室，北京１０００１７）
【摘 要】扩大内需是我国经济发展的根本立足点和长期战略方针，也是保持经济平稳较快发 展的重大举措。对于实现“十二五”发展目标，加快转变经济发展方式，增强经济增长的内生动 力和活力具有关键意义。本文认为，实施扩大内需战略是我国基于国内外发展形势变化儆出的 重大战略选择，实施扩大内需战略必须着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，充分挖掘我国
内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出Ｅｌ＇协调拉动经济增长的新局面。
【关键词】 扩大内需； 经济增长； 内生动力
【中图分类号】Ｆ１２４【文献标识码】Ａ【文章编号】１００８—７２２２（２０１１）０１ ０００３—０５
扩大内需是我国经济发展的根本立足点和长期战略方针，也是转变经济发展方式的重要任务。《中
共Ｌ｝１央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》从战略的高度提出，要充分挖掘我国内
需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的
新局面。这对于实现“十二五”发展目标，增强经济增长的内生动力，避免经济大的起落，保持经济平稳较
快发展具有关键意义。
一、实施扩大内需战略是基于国内外发展形势变化做出的重大战略选择
（一）扩大内需是适应国际经济环境变化所必需的战略调整 此次国际金融危机爆发以来，国际经济环境发生了以下几个方面的变化，促使我国进一步从出口导
向战略向扩大内需战略转变。
１．国际金融危机使得“全球需求结构发生明显变化”，对业已形成的生产 消费格局产生深刻影响。
国际金融危机爆发以来，主要发达国家失业率居高不下，居民收入大幅减少、资产严重缩水，对现实消费
带来较大影响。西方国家被迫改变负债消费模式，居民消费行为发生变化，开始缩减消费、增加储蓄。据
统计，美国朋于信用卡消费的周转性信贷连续２６个月下降。２０１０年第三季度，美国消费者开支增长
２．４ ，低于预估的２．８ 。消费者开支约占美围经济总量的２／３，是美国经济增长的主要动力，但第三季
度政府开支增长８．８ ，明显快于消费支出增长。同时，居民储蓄由负转正并较快增加，截止２０１０年１０
月，美国居民储蓄率已达５．７ 。发达国家居民消费萎缩导致生活消费品进口减少，加剧贸易衰退。２００９
年世界贸易降幅在２２．６ ０ ｏ，其中一季度纺织品贸易额下降１９ 。这对我国东部沿海地区部分出口导向型
企业影响至深，这些企业靠大规模生产、大批量廉价出口的经营模式难以为继，由于订单减少，加上成本
收稿日期：２０ｌｌ—Ｏ２ ２Ｏ 作者简介：白津夫（１ ９５４一），男，黑龙江省人，经济学博士，研究员，中共中央政策研究室经济研究局副局长。 第２６卷第１期 总第９２期 ２０１１年３月 ．．一
上升，很多企业面临生存危机。 ２．国际金融危机推动全球新一轮产业分工格局调整。发达国家寻求外向发展，新兴经济体转向扩大
内需，资源输出国延伸产业链，实现产业多元化。欧美国家吸取国际金融危机的教训，在保持虚拟经济优
势的同时，开始重视实体经济的发展。如美国提出“再工业化”，推出《振兴美国制造业框架》，拟投入１７０
亿美元支持制造业，并对制造业减免税，幅度由１ｏ 提高到３ｏ ，明确要以制造业促进就业、以出口拉动
增长。这将进一步加剧产业竞争，弱化我国制造业出口优势，并进一步改变世界产业分工格局。 ３．随着中国经济大国地位的形成，国际经贸关系也发生微妙变化。过去正常的经贸往来由于我国经
济体量增大而变得不正常了。限制性条件增多，针对我国出口优势的贸易摩擦增多，并且从产品转向产
业，从贸易政策转向经济政策。２００８年以来，全球发起反倾销调查２０８起，反补贴调查１４起，我国分别遭
遇反倾销调查７３起、反补贴调查１Ｏ起，占比达到３５ 和７１ 。我国发展的外部环境更趋复杂。
４．国际经济动荡和不确定性因素增多，国际金融危机的后续影响逐步显现，全球货币体系仍然存在
不确定性风险。特别是美元风险扩大和新一轮欧债危机，更增加了世界经济增长新的变数。由于美元的
特殊地位（既是主权货币又是国际储备货币），使美国可以通过增发货币来稀释债务。近来的量化宽松，
实质就是加速印钞、购买国债，即债务货币化。到２０１０年２月，全球政府负债突破３６万亿美元，占ＧＤＰ
六成左右，预计２０１１年将超过４Ｏ万亿美元。美、欧、日三大经济体的政府债务占ＧＤＰ比重远远高出
６Ｏ 的国际警戒线。财政赤字占ＧＤＰ的比重也倍数超出３ 的国际警戒线。主要国家的债务危机将严
重拖累世界经济增长。 （二）扩大内需是新时期我国经济发展的内在需要
１．我国具有巨大的国内市场需求潜力，可以为中长期经济发展提供强有力的支撑。我国劳动力众
多，仍处在人口红利期；居民储蓄率高，社会资金充裕；地域辽阔，具有明显的生产要素组合优势和比较优
势，能够基本满足调动内需潜力的客观需要。
２．我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，有利于带动消费增长和内需市场的扩大。国际经验表
明，城市化率在４５ 至５５ 之间是城市化发展最快时期。２００９年我国城镇化率达到４６．６ ，“十二五”期
问城镇化率将突破５０ ，我国正处在这样一个加快发展时期。据估算，我国城镇化率每提高一个百分点，
就将增加１３００多万城市人口，就会转化为巨大的投资需求和消费需求。
３．我国经济进入新的转型期。改革ｉ十多年来，我们通过扩大开放，积极利用国外要素资源，主动承
接世界产业转移，实现了经济的快速发展。面向未来发展，这些特殊机会和我国的比较优势都发生变化， 要求我们必须加快经济转型。在对外开放上，由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外
投资并重。在对内发展上，促进经济增长由主要依靠投资、 口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转
变，提高消费对经济增长的贡献程度。 ４．加快收入分配改革将提升居民消费能力。收入分配制度改革总的取向，就是提高居民所得份额，
实现两个同步，即居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这将极大增强
居民的消费能力，促进消费需求快速增长。
二、实施扩大内需战略必须着力破解我国需求结构存在的突出问题
（一）我国需求结构存在的突出问题
当前，我国需求结构存在的突出问题主要表现在以下几个方面：
１．投资与消费增长失衡。１９９０～２００８年，我国投资年均增速２２．１ ，比居民消费年均增速高出１３．８
个百分点。２０００￣２００９年，我国投资率持续上升，由３５．３％升至４７．７ ，其中２００３～２００９年连续７年均 自津夫．坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
在４０ 以上；而消费率持续下降，最终消费率由６２．３ 下降到４８ ，其中居民消费率由４６．４ 下降至
３５．１ 。 ２．投资带动性不强。由于投资向少数行业集中的趋势比较明显，２００９年，城镇固定资产投资中，仅制
造业和房地产业投资就占了全部投资的５２．２ 。这其中政府和国有企业占比过高，形成了对民间投资的 挤出效应。２０１０年国有投资同比增 ３５．２ ，高于非国有投资７．１５个百分点。而按国际经验，１元政府
投资应带动５元民间投资，这种投资效果没有很好地形成。
３．居民消费比重低。由于国民收入分配格局不尽合理，导致消费占比偏低。２０００～２００７年，劳动报 酬在初次分配中的比重由５１．４ 下降到３９．７ ，下降１１．７个百分点；居民收入在国民收入分配中的比
重，由６５．５％下降到５７．５％，下降８个百分点，对居民消费产生现实影响。据国家统计局核算，２０１０年一
季度社会消费品零售总额实际增长１５．９％，而居民消费实际增长率不足９ 。在社会消费品零售总额增 长巾，政府和企业的贡献占６６ ，而城乡居民消费只占３４ 。１９７８～２００８年的３０年问，我国全体居民消
费支 实际增长９倍，国内生产总值增长则高达ｌ４倍。 ４．城乡居民消费不均衡。自改革以来，城市居民消费支 比重从３７．９ 一ｔ２升至７Ｏ 以上，农村居民
消费从６２．１ 下降至３Ｏ 以下。２００９年在国家政策引导下，农村消费一度超过城市消费，但２０１０年农 村消费再度趋缓。２０１０年１～１０月农村消费增长１５．９ ，城市消费增长１８．７ ，城乡消费仍有拉大
趋势。 ５．内外需发展失衡。经济发展对外依存度过高，从上世纪８０年代的２０ 左右上升到２００８年的６０％
以上，远超 世界４１ 的平均水平。同时，内外需相互拉动比较差，特别是近年来 现外资“独资化”倾
向，跨国公司来华投资只是利用国内的生产场地，两头在外、封闭运行，拉动本土企业和关联就业能力下
降，形成外需对内需的替代。 ６．消费与储蓄关系欠调。２０００～２００７年，我国消费率从６Ｏ 多降至４Ｏ 以下，其中居民消费率２００９
年下降到３５．１ 。相反，我国总储蓄卒（国内总储蓄占增加值总额的比重）由３５．１ 上升到５１．８％，上升
了１６．７个百分点。
（二）我罔需求结构存在问题的主要原 分析 我国经济发展中的结构性问题由来已久，国际金融危机进一步凸 了经济结构不合理。从其原因来 分析，既有Ｔ业化过程中的必然性，电有政策选择的片面性，其中对供需结构欠衡影响较大的是政策选择
的速度导向、 导向和规模导向。 １．投资与消费不协调的主要根源是速度导向。为追求经济以更快的速度增Ｋ，只ｌ有不断扩大投资规
模，甚至以牺牲消费来保证投资。山于投资倾斜式增长，严重抑制了消费增长。加上投资带动消费不足，
投资与消费的关联性比较差，进一步扩大了投资与消费的差距。 ２．内外需失衡的主要原因是ｆ“ｕ导向。出口导向对于推动我同从封闭半封闭到全方位开放起到了
关键性作用，但长期以｝ｆＪ口为导向的结果，使经济对外依存度大幅度提高，加１：贸易比重过大、“低端制
造”比较突｝｝Ｊ，严重抑制了国内需求优势的有效发挥。 ３．投资结构不合理的主要原因是规模导向。为追求扩大经济规模，实现生产能力和产出最大化，致 使投资过于集巾部分热门行业，导致重复建设和产能过剩突 ，产业同质化、结构趋同化明显。同时，由
于规模导向，弱化了企业自主创新能力，特别是国有大企业拥有优势的创新资源，但创新能力不足，新产
业开发能力比较差。在企业追求做大的同时，也挤占了中小企业发展空间。
三、加快推进扩大内需战略，增强经济增长的内生动力
按照推进经济结构战略性调整的要求，进一步调整优化需求结构，把扩大消费作为扩大内需的战略
扩大内需是增强逊克“十一五”经济增长的内生动力
２０１ １年０８月 总第１６９期第０８期 黑河学刊 Ｈｅｉｈｅ Ｊｏｕｒｎａｌ Ａｕｇ．２０１ １ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１６９ Ｎｏ．０８
扩大内需是增强逊克“十一五”
经济增长的内生动力
⑥牟善婷
（逊克县统计局，黑龙江逊克１６４４００）
【摘要】“十一五”期间扩大内需与加大投入为逊克县经济持续增长发挥了主导作用，实现消费和投资协
调拉动，是逊克县转变经济增长方式、调整经济结构，实现经济社会可持续发展的必然选择。
【关键词】扩大内需；加大投入；增长动力；逊克
【中图分类号】Ｆ１２７【文献标识码】Ａ【文章编号】１００９—３０３６（２０１１）０８－０００８－０２
逊克县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，加快推
进富民强县战略，经济总量不断攀升，居民生活水平显著
提高，经济社会步人了新的发展阶段。“十一五”期问投资
和消费的协调拉动成为逊克县经济增长的内生动力，是逊
克转变经济增长方式、调整结构，实现经济更好更快发展 的必然选择。
一、“十一五”期间扩大内需为逊克县经济持续增长发
挥了主导作用
（一）消费需求是保持经济持续稳定增长的“基石”。
２００９年逊克县最终消费支出实现７５９６１万元，最终消
费率实现５８．５％，对经济增长的贡献率为３３．８％，拉动ＧＤＰ 增长９．４个百分点。２００９年消费支出比２００５年增长 ３７．１％，年均增长８．２％。
１．“十一五”期间消费率均在６０％左右。２００６年～２００９
年逊克县消费率分别实现６８．５％、７２．０％、６６．９％、５８．５％。 ２．消费需求的扩大为增加就业提供了广阔的空间。经
济增长往往体现在实现充分就业和提升人们的消费水平，
进而促进经济的再增长，实现经济发展的良性循环。“十一
五”期间，逊克县第三产业吸纳就业人员的数量不断增加，
２００９年第三产业从业人员占全部从业人员的比重达
ｌ１．９％。 ３．消费需求的扩大提高了人民生活水平和质量。２００９
内生增长理论在中国经济发展中的应用
内生增长理论在中国经济发展中的应用
一、前言
内生增长理论在经济学领域引起了广泛的重视，成为现代经济理论的重要组成部分。中国作为世界第二大经济体，在引领全球经济发展的同时，在内生增长理论的应用方面也取得了不少的成就。本文将从内生增长理论发展历程、理论内涵、中国经济发展的特点及内生增长理论在中国经济发展中的应用等方面进行剖析。
二、内生增长理论发展历程
内生增长理论是由罗默（Paul M. Romer）和卢卡斯（Robert
Lucas）等人提出的，其核心观点是创新驱动经济增长。1986年，罗默在《美国经济评论》上发表了题为“Endogenous Technological
Change”的论文，提出了内生技术进步的概念。他认为技术不是遗产或自然资源，而是由人类以知识形式制造和创造出来的，因此它可以是内生的，也可以是外生的。然而外生技术进步并不以经济增长为目的，只是在生产过程中嫁接新技术，而内生技术进步则受到创新活动中人们威胁和激励的影响，是经济增长的一种内源性驱动力量。
随着内生增长理论的发展，越来越多的学者开始关注创新对经济增长的促进作用。斯克罗格（Kenneth J. Arrow）提出了“学习曲线”的概念，认为在生产中所获得的经验能够提高技术创新的效率。加尔布雷斯（Paul A. David）则从制度和组织角度探讨了科技创新的作用。
三、内生增长理论的核心内容
内生增长理论主要包括三个核心内容，即技术创新、知识外溢和人力资本。
技术创新是内生增长理论的基础，创新能够促进经济的技术进步和经济增长，进而推动实现可持续发展。创新不仅包括科技研发，还包括制度、管理等方面的创新。
知识外溢是指技术创新带来的知识、技术经验和人员的流动，从一些地区或行业向其他地区或行业传递。知识外溢能够提高知识密集型产业的效率和竞争力，从而促进经济的发展。
人力资本是指人力资源的积累和提高，是经济发展的重要因素。教育、培训等方式都能够提高人力资本，促进经济增长。
马克思主义社会科学方法论思考题整理答案
1、从“单一”到“包容”——中国经济增长理念的传承与超越。
改革开放以来，我国的国民经济取得了突飞猛进的发展。但是，在我们追求经济的高速增长的同时，也带来了一系列的社会问题，尤其是收入差距拉大的问题。面对这些影响社会稳定的问题，中共十七届五中全会提出了“包容性增长”理念。这一理念在促进经济增长的同时，更加注重了社会的公平与正义，正如温总理所说“要让人民生活的更加幸福，更有尊严”。
2010年10月15日至18日，中共十七届五中全会胜利召开。此次会议充分肯定了“十一五”期间取得的丰硕成果，研究制定了“十二五”规划的建议，勾画出了“十二五”期间我国经济、社会以及民生等方面的发展路径，受到了社会各界的广泛关注。随着会议的胜利闭幕，我国民众对“十二五”规划中重要内涵之一的“包容性增长”给予了极大的关注。这一理念的提出，体现了我国经济发展战略理念的重大转变。纵观改革开放30几年来的经济发展道路，“包容性增长”理念既是对以往传统增长理念的传承也是对传统增长理念的超越。
一、改革开放以来我国经济增长之路以1978年党的十一届三中全会为开端，我国进入了改革开放的新的历史时期。改革开放30几年来，中国共产党带领全国各族人民在“以经济建设为中心”思想的指导下，不断推进经济、政治体制改革，促进对外开放，取得了社会主义现代化建设的巨大成就，实现了人民生活由温饱不足向总体达到小康水平的跨越，实现了国民经济持续快速增长，综合国力显著增强，经济社会结构发生了重大变化，人民生活质量从生存型向享受发展型转变，我国的国际地位空前提高。 改革开放30几年，这种“以经济建设为中心”的经济增长理念带来了经济高速增长，提高了人民生活水平，提高了我们的综合国力。但是，高增长不等于增长的质量高，这种经济增长理念在给我们带来经济高速发展的同时也产生了许多负面影响：首先，经济增长方式存在问题。我们的高增长主要还是依靠高投入、高消耗，以大投入生产资料及能源资源为基础，造成了严重的污染、浪费现象。其次，我国社会发展之初的分配问题存在严重不均衡的现象。教育经费在城乡间、地区间分配不公，机会不均等现象严重。医疗资源的分配在城乡间也严重不公平，农村缺医少药的状况没有从根本上改变，医疗改革难度较大。再次，居民消费率普遍偏低并有下降趋势。改革开放以来，居民消费水平年均递增7.5%，低于同期人均GDP年均增长8.6%的速度。最后，各种收入差距呈扩大趋势，最突出的就是贫富差距、城乡收入差距扩大。
我国产业结构调整需要注意的几个问题
浅析我国产业结构调整需要注意的几个问题
摘要：产业结构调整是世界各国面临的重要课题，我国社会主义经济健康快速发展，需要制定正确的经济发展战略，以便合理的调整产业结构，使产业结构内部和产业结构之间均衡协调发展。本文从我国产业结构调整需要注意的几个问题作简单的分析和探讨。
关键词：经济发展战略 产业结构调整 注意问题
党的十八大报告指出“要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”这个新的历史发展时期的中心任务，就是调整我国过去的经济发展战略，包括战略目标、战略重点和战略步骤等，以确定经济发展的指导方针和原则，而产业结构调整是经济发展战略的重要内容。我国社会主义经济发展战略的产业结构调整具有重要而深远的现实意义，以下几个问题需要我们认真关注和探讨。
一、经济发展战略制定的正确与否直接影响产业结构调整
“战争战略”引伸为“经济发展战略”，“战略”一词的基本含义没有变，只是它适用的对象和范围不同而已。经济发展战略是指从经济发展的全局出发，分析构成经济发展全局的局部、部分、因素之间的关系，找出影响并决定经济全局的因素而相应作出的筹划和决策。从空间来看，它是由各个地区经济构成的，从行业来看，它是由各个部门经济构成的；从经济运动过程来看，它是由再生产
各个环节（生产、分配、交换、消费）构成的。作为构成经济发展全局的各个部分，因素之间，存在着密切的相互制约的关系。经济发展战略目标的制定，将决定着整个国家经济的基本格局，决定生产要素。
产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的，决定投资的方向。一个国家经济发展战略制定失误，不仅使国家具有的资源条件得不到充分利用，使社会各方面需要得不到满足，而且会使投入的生产要素形成虚设，不能形成真正的经济增长和经济效益，甚至造成资源和生态的破坏。
着力扩内需 全力保增长
着力扩内需
全力保
口王顺华
士应对国际金融危机中保持我省经济平稳较 ＩＪ一快发展．是今年经济工作的首要任务。完
成这一任务需要把握的首要原则是：扩内需、保增长。 就是把扩大内需作为促进经济增长的根本着力点，全
面落实国家和省已经出台以及可能还将出台的扩内需
的各项政策措施，全力确保增长目标的实现。
一、扩内需、保增长对湖北实现“弯道超
越”具有极端重要性
扩内需、保增长，首先是应急之策。就是要通过
实施扩内需、保增长的一揽子计划和相关政策措施，
坚决扭转我省经济增长下滑的趋势。在国际金融危机 的冲击下，２００８年一、二、三、四季度全省地区生产
总值分别增长１３．５％、１４＿２％、１４．８％、１１．３％，第四季
度明显下滑。今年第一季度，在扩内需、保增长的政 策作用下，虽然我省部分市州和行业经济出现了企稳
回升的迹象．但经济增长下行的压力继续加大。世界 银行最近再次下凋２００９年中国ＧＤＰ增长预测。在严
重的困难和挑战面前，要坚决扭转经济下滑趋势，保
持经济平稳较快发展，扩内需、保增长就显得特别重
要、尤为紧迫。省委、省政府综合考虑发展的需要和 可能．确定了全省今年经济工作的主要目标，其中地
区生产总值增长１０％。这既是实现中央保增长宏观目 标的需要．也是加快湖北发展的需要。我们要咬住这
一目标不放松。并力争有更好的结果。 扩内需、保增长，更是谋远之略。首先，从战略
意义看，扩大国内需求是促进我国经济增长的长期战
略方针。这是由我国的基本国情所决定的。作为一个
拥有１３亿人口的大国，在发展经济中既要重视外需，
更要重视内需。从１９９８年应对亚洲金融危机开始，我
国就把扩大内需作为长期坚持的战略方针。在此次应 对国际金融危机中又采取了一些超常的措施扩大内需。
今后扩大内需仍将是我国经济工作的基本着力点。其 次，从政策措施看，此次实施的扩内需、保增长一揽
子计划．包括大规模增加政府投入、大范围实施产业
我国扩大内需战略提出的背景和具体内容
我国扩大内需战略提出的背景和具体内容
文章标题：深度解析我国扩大内需战略的背景和具体内容
在当前全球经济形势动荡的情况下，中国政府提出了扩大内需战略，以稳定经济、促进消费、拉动就业等一系列目标。作为我的文章写手，我将为您深度解析我国扩大内需战略的背景和具体内容，以帮助您更全面地理解这一重要经济政策。
1. 背景分析
1.1 全球经济形势
当前，全球经济面临多方面挑战，包括贸易摩擦、疫情冲击、金融风险等。在这样的背景下，中国作为世界第二大经济体，需要更加积极主动地应对外部环境的不确定性，并确保经济稳定发展。
1.2 国内消费不足
尽管中国经济总体持续增长，但国内消费却一直相对较低。这不仅影响了经济的持续增长，也制约了国内市场的潜力发挥。扩大内需成为了当下中国经济发展的关键课题。
2. 扩大内需战略的具体内容
2.1 促进消费
中国政府通过多种途径，鼓励人们增加消费，比如推出消费券、扩大消费领域等。这将有助于拉动内需，促进经济增长，同时也能改善民生水平。
2.2 加大基础设施投资
基础设施建设是扩大内需的重要手段之一。中国政府通过加大基础设施投资，不仅能够刺激需求、拉动投资，同时也能够带动相关产业的发展，推动经济增长。
2.3 改善收入分配
收入分配不均导致一部分人消费能力不足，因此改善收入分配也是扩大内需的重要内容之一。中国政府通过加大税收调控力度、加大对低收入群体的扶贫力度等措施，来促进收入均衡分配。
3. 个人观点和理解
我认为，我国扩大内需战略的提出是经济发展的必然选择。当前全球经济形势不确定，而国内消费市场仍有潜力可挖。通过扩大内需，不仅可以稳定经济、促进消费、拉动就业，同时也有利于经济结构调整和优化，为经济的可持续发展奠定坚实基础。
通过本文的深度解析，我相信您对我国扩大内需战略的背景和具体内容已经有了更深入的理解。如果您对此还有更深层次的问题或者疑惑，我很乐意进一步为您解答和撰写更多相关内容。希望本文对您有所帮助，谢谢！
实施扩大内需战略的重大意义
实施扩大内需战略的重大意义
扩大内需是当前经济发展的重要战略。在新时代，实施扩大内需战略意义非常重大，不仅可以促进我国经济的持续发展，提高人民生活质量，也可以有效应对外部环境带来的不确定性。接下来，我们来分步骤阐述实施扩大内需战略的重大意义。
首先，扩大内需可以稳定经济增长。随着中国人口红利的消失，出现了产能过剩、内部物价压力增加等问题，因此扩大内需可以缓解这些问题的影响，提高经济增长的韧性和可持续性。
其次，扩大内需可以提高经济转型升级的水平。当前，我国正面临从制造业大国向制造业强国转变的挑战。只有加强内需这一环节，才能促进我国经济的升级和转型。打造一个不断扩大的内需市场，可以推动高端产品和服务的增长，带动企业产品结构调整和技术创新。
第三，扩大内需可以刺激就业和消费。内需市场的扩大，不仅可以创造更多的就业机会，优化劳动力市场供需结构，更可以增强消费者的信心，激发消费潜力，从而形成良性循环。
最后，扩大内需可以推进区域协调发展。随着经济发展的不断推进，区域经济之间分化更加明显，城乡差别也进一步加大。通过扩大内需的方式，可以加强区域经济发展的合理规划，促进城乡区域协调发展。
综上所述，实施扩大内需战略的重大意义不言而喻。展望未来，我们要深入贯彻落实扩大内需战略，把增长动力转向内生型，形成一个活力十足的市场经济。
扩大内需战略规划纲要
坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。为推动实施扩大内需战略，根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划纲要。
一、规划背景
（一）我国扩大内需已取得显著成效
改革开放以来特别是党的十八大以来，我国在深度参与国际产业分工的同时，不断提升国内供给质量水平，着力释放国内市场需求，促进形成强大国内市场，内需对经济发展的支撑作用明显增强。
消费基础性作用持续强化。最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上。住行消费等传统消费显著增长，城镇居民人均住房建筑面积稳步提高，汽车新车销量连续13年位居全球第一。消费新业态新模式快速发展，2021年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.5%，人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2%。
投资关键作用更好发挥。我国资本形成总额占国内生产总值的比重保持在合理水平，为优化供给结构、推动经济平稳发展提供了有力支撑。基础设施建设水平全面提升，全国综合运输大通道加快贯通，一批重大水利设施建成使用。5G等新型基础设施建设加快推进，重大科技项目建设取得显著成就，高技术产业投资持续较快增长。医疗卫生、生态环保、农业农村、教育等领域短板弱项加快补齐。 国内市场运行机制不断健全。高标准市场体系加快建设，“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，要素市场化配置、产权制度等重点改革稳步推进，流通体系加快健全，社会保障制度逐步完善，统筹城乡的基本公共服务体系加快形成，市场活力得到有效激发。
国际国内市场联系更加紧密。我国国内生产总值超过110万亿元，已成为全球第二大商品消费市场，带动进口规模持续扩大、结构不断优化。国际经贸合作扎实推进，对外开放高地建设进展显著，我国成为最具吸引力的外资流入国之一，利用外资质量不断提高，我国市场与全球市场进一步协调发展、互惠互利。
坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
白津夫．坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
坚持扩大内需战略 促进经济内生增长
白津夫
（中共中央政策研究室，北京１０００１７）
【摘 要】扩大内需是我国经济发展的根本立足点和长期战略方针，也是保持经济平稳较快发 展的重大举措。对于实现“十二五”发展目标，加快转变经济发展方式，增强经济增长的内生动 力和活力具有关键意义。本文认为，实施扩大内需战略是我国基于国内外发展形势变化儆出的 重大战略选择，实施扩大内需战略必须着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，充分挖掘我国
内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出Ｅｌ＇协调拉动经济增长的新局面。
【关键词】 扩大内需； 经济增长； 内生动力
【中图分类号】Ｆ１２４【文献标识码】Ａ【文章编号】１００８—７２２２（２０１１）０１ ０００３—０５
扩大内需是我国经济发展的根本立足点和长期战略方针，也是转变经济发展方式的重要任务。《中
共Ｌ｝１央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》从战略的高度提出，要充分挖掘我国内
需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的
新局面。这对于实现“十二五”发展目标，增强经济增长的内生动力，避免经济大的起落，保持经济平稳较
快发展具有关键意义。
一、实施扩大内需战略是基于国内外发展形势变化做出的重大战略选择
（一）扩大内需是适应国际经济环境变化所必需的战略调整 此次国际金融危机爆发以来，国际经济环境发生了以下几个方面的变化，促使我国进一步从出口导
向战略向扩大内需战略转变。
１．国际金融危机使得“全球需求结构发生明显变化”，对业已形成的生产 消费格局产生深刻影响。
国际金融危机爆发以来，主要发达国家失业率居高不下，居民收入大幅减少、资产严重缩水，对现实消费
带来较大影响。西方国家被迫改变负债消费模式，居民消费行为发生变化，开始缩减消费、增加储蓄。据
统计，美国朋于信用卡消费的周转性信贷连续２６个月下降。２０１０年第三季度，美国消费者开支增长
扩大内需材料
1 构建扩大内需长效机制的路径选择
□姜 鑫 高文敏
党的十七届五中全会明确提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。加快转变经济发展方式，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重大战略任务。而要实现经济发展方式的转变，必须坚持扩大内需战略。因此，建立扩大内需的长效机制成为经济建设的首要任务之一。
长期以来，我国有效需求不足一直是困扰经济发展的大问题。靠投资和出口需求可以保证一定时期较高的经济增长速度，但是从长远来看，缺乏消费支撑的经济增长难以为继。《建议》明确提出：要“建立扩大消费需求的长效机制，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。所以，扩大内需成为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是转变经济发展方式、调整经济结构的首要任务。扩大内需就是要把扩大消费需求作为战略重点，大力提高居民消费能力，建立起促进消费需求的长效机制。
一、扩大就业是根本保证
要提高人们的消费能力，增加劳动者收入是前提条件，而要提高劳动者的收入首先就必须解决就业。近几年来我国登记的失业率逐年增加，已由2001年的3.6%上升到2009年的4.3%。我国每年待就业的劳动力数量近2400万人（包括农村需要转移的剩余劳动力），而实际可以解决就业的人数大约为1000万至1100万人，大量的劳动力面临就业困难，其中也包括大量高校的毕业生。
面对就业问题的种种压力，各级政府必须采取切实有效措施，千方百计扩大就业。第一，政府应在安排财政投资项目时，优先考虑提供就业岗位多的项目。第二，要鼓励个人创业并给予适当的扶持政策，特别是高校的毕业生。如给予小额贷款、实行减免所得税等，发挥创业拉动就业的作用。第三，要确保就业公正。在就业岗位招聘中，要做到公开、公正、公平，对失业者要有制度性的保障办法，不得有任何歧视条件。第四，鼓励多种形式就业。政府可通过培训、职业介绍、购买工作岗位和开发公益性就业等多种方式解决就业困难的问题。第五，要大力发展第三产业，特别是劳动密集型产业。