关于农机安全生产存在的问题和建议
关于农机安全生产存在的问题和建议
农业机械是农业生产的重要工具，运用在农业生产的各个环节。随着近年来
国家对农业生产的重视，农机化发展步伐加快，农业机械保有量迅速增长，为农
业生产发挥了重要作用。但是，由于农业机械的增多，农机事故也相应增加，这
就给我们农机安全生产部门提出了一个严重的问题，如何管好用好这些农业机
械，使之不发生事故或少发生事故，为农业生产保驾护航。
一、存在的问题
1.农民安全生产意识薄弱。由于农村经济发展较快，特别是在农机补贴政策
的引导下，农民购买农机的热情高涨，但农民购买农机后不参加专业培训，对农
机安全监督管理意识淡薄，不懂驾驶操作，牌证管理，培训考证等方面内容的必
备知识，造成不按规定落户，不参加培训、考证，或者上牌考证后不按时参加年
度检验和到期换证，极大地影响农机行政执法与农机运行市场的畅通。
2.对农机驾驶员宣传教育不够。由于农业机械增长迅猛，农机操作人员数量
也快速增加，农机部门对驾驶员的思想素质教育、技术操作水平的提高做的还不
到位，不能做到对每位驾驶操作人员进行培训，即使举办培训班，农机驾驶操作
人员也不愿意参加，未能从根本上解决驾驶操作人员的思想认识问题。
3.农机监理执法手段缺失。农机执法缺少法律依据，农机监理法规层面存在
缺失和不足。《道路交通安全法》条例颁布实施后，为农机监理提供了法律依据，
也带来了很多问题，《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管，却没有如何管、
怎样管的实施细则。《道路交通安全法》只赋予了农机主管部门对拖拉机实施牌
证管理的行政许可权，却没有对该许可事项进行监督检查的职权，更没有规定农
机监理的执法依据。监管手段严重缺位。路查权、扣车权、处罚权以及事故处理
权的规定不到位。
4.农机监理装备和执法经费不足。县乡（镇）农机监理机构工作性质是直接
面对机手，担负着所管辖地各种农机装备的安全生产管理工作。农机监理装备和
经费的严重不足，既不适应当前新形势下的发展需要，又不能满足农机行政执法
标准化站建设要求，严重影响农机安全生产工作的全面开展。
5.农机车辆报废制度不完善。国家没有完整的强制报废制度，只是在农业机
械马力与使用年限上提出了粗略的报废条件，而在农村还有很多超年限的拖拉机
和联合收割机仍在挂牌运作，保有量有增无减，这些本该报废的农业机械在农忙
的时候又开出来使用，老百姓不愿报废，而农机部门对有牌又参加年度检验的超
年限机车，明知达到报废条件，却无法进行报废处理，为农机安全生产埋下了严
重隐患。
二、建议
1.要强化宣传，提高思想认识。在影响农机安全因素中，主要因素是驾驶员
的素质，而素质中思想素质比技术素质更与安全紧密相关。所以要预防农机事故，
必须优先抓好拖拉机驾驶员思想的预防控制，针对不同人员不同的思想反应，针
对不同的生产特点，运用系统整体性原则，提前进行宣传教育，增强安全责任感，
提高安全生产意识。要把农机安全宣传工作纳入重要议程，列入农机目标管理范
畴，建立规章制度，实现宣传教育经常化、制度化、规范化。充分结合农时季节，
组织开展农机科技理论知识讲座，驾驶操作技能训练，作业质量竞赛评比，警示
教育宣传等，将农机安全法律法规操作技能及安全常识宣传普及到广大农机手
中，切实提高农机从业人员和广大农民群众的安全生产意识，全力提升农机驾驶
操作人员的素质教育，提高农业机械安全生产保障率。
2.强化技术操作培训。由于驾驶操作人员每年都在大量增加，这些人有的
开过车，有的根本就没有接触过，所以就要对这些人p
4.加大财政投入力度。鉴于农机监理装备与当前发展形势不配套的实际情
况，按照科学发展观“统筹兼顾”的原则，争取国家项目建设资金扶持，财政投入，
单位自筹方式，应加大对农机监理装备的投入力度，有计划地配备交通、通讯、
安全检测、宣传器材、事故勘察、考试仪器等现代技术设备，逐步提高农机监理
装备水平，全面提升农机监理社会化服务的职能作用，为促进新农村建设和谐稳
定发展和广大人民群众的生命与财产安全保驾护航。（06）
当前农机安全生产的思考
随 着 社 会 改 革 的 不 断 深 入 ， 机 安 全 监 理 的 领 域 在 农
没有做好培训 ， 那么 农机 的安全 监理 势必 会 出现很 多问 逐步 地扩大 ， 农机安 全监 理部 门也 承担 着更 加 重要 的法 题 ， 也直接关 系到农机操 作人 员的综合素 养 ， 进而影 响到 律责任 和义务 。本文就新时期如何 做好农机 安全 监理 工 整个农机安全性 ， 二者相辅相成 。管理部 门 ， 主要 针对农 作进行 浅显探讨 ， 希望对广大农机监理人 员有所裨 益 。 机运行过程 中的一 系列机 械 、 员和 日常 工作 ， 人 没有 一个
４ ２ 加 大 执 法 力度 ， 全 安 全 责任 制 ． 健
农业机 械拥 有 者 大 多是 农 民 ， 居住 在 较分 散村 寨 ，
查权 利 ， 法 范 围 只 能 是 田间 地 头 、 院 等 场 所 ， 成 农 执 场 造 机 执 法 困难 ， 乏 权 威 性 和 有 效 措 施 ， 使 群 众 认 为 ， 缺 致 农 全 生 产 带 来 了极 大 的 安 全 隐 患 。
（ 稿 日期 ： ０ ２ ０ —０ ） 收 ２ １ — ３ ９
管作用 ， 积极配合 ， 争取将农机安全 列入 乡镇 级政府 的考 见 ［ ］农 业 机 械 化 ，９ ８ Ｊ． １９． 评指标 中 ， 通过政 府 、 人民共同做好农机监管 。 总之 ， 安全生产工作是全面建设 小康社会 ， 统筹城 乡 的重要 组成 部分 ， 是构 建社 会和 谐 的有 力保 障。抓好 农
当前农机安全管理存在的问题与对策
◎ 梁伟 学
（ 龙州 Ｉ 县农机 局 ５ ３ ２４ ０ ０ ）
农 机 安 全生 产 直 接关 系到 广 题及 原 因分 析
乡镇 辖 区 内行驶 ，驾 驶 员 总是 什
大农 民群众的生命财产安全 。加
加 强 农 机 安 全 管 理 、创 建 么证 照都拒绝 出示 ，也不 配合 ，
量 。 因 为拖 拉 机多 行 驶 在 三级 以 此悬殊的比率 ，客观地说 ，即使 机 ，宣传教育是先导 ，是无形的
下公 路 和乡 村便 道 ，这 就给 交 通 执 法 人 员是 “ 五￣ Ｊ ｔ ｌ －” 和 “ 白加 管 控 力 。虽 然农 机 监理 部 门对广
事故 和 安 全生 产 的预 防 工作 带 黑 ”的工作 ，也难 以对农用拖拉 大 村 民特 别 是农 机 手进 行 多 种形
的客 观要 求 ，但 同 时也 加 大 了道 拉 机 ７ ８ ６ ８台 ，而农 机 监 理 站 在
（ 四 ） 宣教 工 作 鞭 长 莫 及 。
路 特 别 是 乡 村 道 路 的 机 动 车 流 编 人 员 ６名 ， 比率 为 １ ： １ ３ １ １ 。如 维 护 道路 交 通 秩序 ，创 建 平 安农
目前 拥 有 各 类 拖 拉 机 ７ ８ ６ ８台 ， 难 到位 。首先 ，农用 拖 拉 机 客观 切相 关 的标 志 标线 等 基础 设 施 严 大 中型 拖拉 机 ２ ４ ６台 ，小 型拖 拉 上 具 有 分 布 广 、点 多 线 长 的 特 重缺 乏 。 而 目前这 些 都 未得 到 有
机 购 置 补贴 政 策 的 深入 实施 ，农 车 。以上 的现象 目前依然存在 ， 道路 交 通 安全 基 础设 施 薄弱 ，道 民购 置农 机 积 极性 高涨 ，农机 拥 农机 难平 安 。 有 量 迅 速 增 长 。 如边 境 龙 州 县 ，
抓好乡镇农机安全工作的几点建议
法 制 观念 较 差 ， 无牌 无 证 、 酒后 驾 车 、 章行 驶 、 法 违 违 载人 、 非法 改拼装 等酿 成农机 事故 时有 发生 。要广 泛
开 展农机 安全 生产 法律法 规 、 方针政 策与 安全 知识 的
（） １建立健全乡镇农机安全生产责任制。抓好乡 镇农 机安 全生产 工作要 在 当地政 府领 导下 ， 成立 乡镇 无年检 的拖 拉机 情况 ， 并 适 时上 门宣传教育 ； 是乡镇 农机 站每 年与各 机手 二
（ 主） 机 签订 一份 《 机 安全生产 承诺 书》 促进农 机 安 农 ， 全 工作落 实到机 到人 ； 是要努 力做好 本 乡镇政 府和 三
与农 机 维修 网点签订 农机 安全 生产责任 书 。 不断完 要
善 制度 ， 到年 初 有计 划 、 作 有措 施 、 季有 分 析 、 做 工 每 年 终有 总结 ， 农机 安全 生产工 作责任 落到 实处 。 使
７７ 。全镇农 机总动 力 １５ ０ 瓦 ， ８０元 ４３ 千 农业机 械拥 有
安 全监 理
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遣 农机
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抓好 乡镇农机安全工作 的几点建议
龙 岩 市新 罗 区龙 门镇 农 机 管理 站 郭轶 轶
摘 要： 结合 乡镇 农机 安全 生产 工作 实 际 ， 履行 农机 安全 的管理 职责 、 实抓好 乡缜农 机 安全 生产 工作 对 扎
２ ０ ０ Ｉ １ｊ
机 驾驶人 员和农 民群众 的安全意 识 。 要结 合农村 农 时特 点 ，节假 日、安 全生 产月 ” ‘ Ｅ 活
安 监 全理
户 ” 消除无 牌机 车 、 证机手 、 ， 无 无年 检拖 拉机 、 联合 收 割机 ， 减少农 机事 故 隐患 ， 遏制 重特 大农 机事故 发生 。
农机安全监理工作存在的问题及建议
装 备 建 设是 强化 行 政 执 法 工 作 的基 础 ，按 照 国家 《 机 农
监 理 技 术 装 备 标 准 》 要 求 ， 农 机 监 理 部 门 应 配 备 必 要 的 交 通 、通 讯 、 检 验 检 测 、 事 故 勘 察 仪 器 以及 办 公 自动 化 设
环境 的 改善 等 。就 具体 工作而 言 ，防止 农机 事 故发 生 、维 护农 机 生产秩 序 、农 机 事故 处理和 统 计 、农 机 作业 现场 管
证 的 办 公 场 所 。 依 照 《 华 人 民 和 国 道 路 交 通 安 全 法 》 中 第 一 百 一 十 九 条 第 一 项 的 理 解 该 不 在 农 机 主 管 部 门 的管 理 范 围 内 。这
样 ， 农机 监 理 部 门 的执 法 范 围 仅 局 限于 乡村 、 田ｆ 、场 Ｅ ｊ Ｊ
了 应 有 的 社 会 作 用 和 价 值 。 农 机 监 理 人 员 执 行 权 利 与 履 行 义 务 不 对 等 ，还 造 成 农 机 监 理 过 程 中 少 数 监 理 人 员 不 尊 重
育 、农机 安全 治理 工作 的监 督和 协 调 、农 机 安全法 律法 规
宣 传 等 工 作 时 ， 让 参 与 部 门 尽 职 尽 责 ，将 该 工 作 视 为 本 职
行 的义 务却关 注 的较 少 。甚至 还 存在 着只 收 费不 服务 的现 象 ，突 出表 现 在 农业 机 械 和 驾驶 操 作 人 员 的检 审方 面 ，
只 要 交 上 检 审 费 ， 就 算 年 检 审 通 过 ， 既 不 对 农 机 具 进 行
检 验 ，也 不对 驾驶 操 作人 员进 行教 育和 考 核 。机手 交上 了 费 用 ，却 不能 及 时得 到应 有 的服务 ， 使群 众误 认 为农机 监 理 ，只 是 单纯 的收 费 ，违 背 了农机 监 理工 作 的 目的， 失去
特克斯县农机安全生产存在的问题及对策
２１ ００年末 ，特 克斯 县拥 有 农机 固定 资产 总值 ９８４万 ８
元 ，全县农机 总动力 ７ ９ Ｗ，各类 拖拉机 ２８０台ｆ 中 ３９ ６ｋ １ 其
大 中型拖拉机 １ ５ ０台 ，小型拖拉机 ｌ３０台） ４ ６ ，联合 收割机 １０台 ，大 中型 机 引 农 具 ４１０台 （ ） ２ １ 架 ，小 型 机 引农 具
２６ 农 机 监 理 队伍 力 量 不 足 ．
管理范 畴 ，建立规章 制度 ，实 现宣传教 育经 常化 、制度化 、 规范化。二是 明确宣传方 向。把 农机安全法规 的宣传教育列 入县普法 内容 ，作 为乡 、镇农 机化工作 的考核 的重要 内容 ，
定期对县 、乡（ 领 导进行农 机安全法规 的培训 和学习 ，不 镇）
相当一 部分拖拉机使用年 限过长 ，技术状 态达不到安全 要求 ，超过服役期限 的报废车辆仍在继续使 用 ，安全运行无
保障 ，在很大程度上增加 了事故 隐患。虽然已出台 了相关 的
２ 存 在 的问题及 原 因分析
７加 ６
强 制报废规定 ，但相应 的农 业机械更新 报废补助办法没 有出 台 ，强制报废实 际执行起 来困难相 当大 ，农 民、机手无 钱进 行更新 报废 。
２１ 基层农机 安全监管机构不健全 ． 县 以上各级 党政高 度重视农 机化 和农 机安全生 产工作 ， 专 门负责安全生产和农机化安全生产工作 的机构健全 ，组织
到位 ，并实行了层层抓 、层层管 的责任追究 制。但是 ，自县 往下到乡镇这种管理机制就断线 了 ，县 、乡 、村三级管理机 制难 以得到有效链接 了，乡村农机安全 管理基础工作一直十
（ 占特克斯县乡镇总数的 ３ ． ，平安农机示范村 １ ，平 ７５ ％） ０个 生 产的难点 ，拖拉机无
对农村的安全生产的意见和建议
对农村的安全生产的意见和建议农村安全生产是保障农民安全和提高农业生产效益的重要环节。
在农村安全生产中存在着许多问题，但同时也有很大的改善空间。
以下是关于农村安全生产的一些建议和意见。
一、加强安全教育和宣传安全教育是农村安全生产的基础，应当加强对农民的安全意识、安全技能和安全知识的培训和宣传。
可以通过开展安全知识讲座、发放安全宣传资料、播放安全宣传片等方式，提高农民对安全生产的认识。
二、加强农村安全监督和管理农村安全生产涉及到农田、农机、农药、农产品等多个方面，需要加强对农民生产经营活动的监督和管理。
可以建立健全农村安全生产责任制，明确农民和相关部门的责任和义务，加强对农民生产经营活动的监测和评估，发现和纠正安全隐患。
三、完善农村安全生产法律法规制定和完善农村安全生产的相关法律法规，明确责任主体和权责关系，规范农村生产经营活动的行为，加强安全生产的监管和执法力度。
同时，加强对农民的法律法规宣传和普法教育，提高农民的法律意识和法律素质。
四、加强农村灾害防范和应对能力农村常常面临各种自然灾害，如洪涝、干旱、地震等。
应加强农村灾害监测和预警系统建设，提前做好灾害防范工作，组织农民进行应急演练和灾后重建，提高农民的灾害防范和抗灾能力。
五、加大农村安全生产投入农村安全生产需要资金、技术和人力等多种资源的支持。
政府应加大对农村安全生产的投入，增加安全生产设施的建设和维护费用，提供技术指导和培训，加强农村安全生产队伍建设。
六、推动农村产业转型升级农村安全生产与农村产业发展密切相关。
应鼓励农民发展安全环保型农业，推动农村产业转型升级，加强农产品质量安全监管，提高农产品的质量和安全水平，提升农民收入。
七、加强农村技术创新推动农村技术创新，提高农村安全生产的科技含量和水平。
加强农业科研机构和高校的技术支撑，开展农业科技示范和推广，推动农村现代农业的发展，提高农业生产效益。
八、加强合作社建设鼓励农民组建农业合作社，加强合作社内部的安全生产管理和监督，提供技术、资金和市场支持，提高农业生产效益和农民收入，减少农村安全生产风险。
当前农机安全监管的主要问题与对策
节， 开展农机作业服务组织安全责任落实 ； 加强对重点地
任制 ， 农机安全生产年” 平安农机” 把“ 与“ 创建活动结合起 区 、 主要作业场所和重要作业环节的管理和监控 ， 全面推 来 。加 强 对农 机 安全 生 产年 活 动 的指 导 、 督 检查 ， 时 进农机安全生产各项工作的开展。 监 及
禁 止 违规 异 地登 记 上户 上牌 及 发放 行 驶证 ；禁止 未 经 审
文兵高兴地说道：我购买拖拉机后一直忙不过来 ， “ 还真没
批先发牌 ；禁止给未购买交强险车辆上户上牌及发放行 时间去办理上牌上户手续 ， 想不到农机局领导上ＩＮ我家 ＇ － Ｊ 证或通过年检签证 ；禁止给未按规定缴付购置税车辆上 现场 办理 ， 是太 感谢 啦 ” ０ 真 。 服 务 ， 民解难 ， 民致 富 ， 民平 下 ， 帮 助 保 规范执法 ， 法行政 ， 依 秉公办事 ， 驾驶 考试审验工作 ：组织拖拉机 、 联
管理 ， 深入田间 、 场院 、 乡村便道 等农 检验合格证号 、 购买数量等内容 的记 全隐患 ， 发现 隐患立即整改到位 。⑥ 机作业 区域 ，做好现场 安全检查工 录 ， 按期报告农机监理机构 。②做好 做好农机维修质量监管工作 ： 检查修
作。
牌证核发入户工作 ： 照上级规定 的 按 理网点的维修场地 、 设施 、 全和环 安
证； 禁止给超规定参数车辆上户上牌及发放行驶证 ； 禁止 过集 中时段进村 入户上 门服务 ，使机 具上户率达 到了 给未经检验或检验不合格 的车辆上户上牌及发放行驶证 １０ 无一遗漏。 ０％， 同时 ， 农机部门主动热情 、 细致周到的工 或通 过 年 检签 证 ； 止 委 托经 销商 和 中介 机 构发 放 牌证 ； 作作风得到了农机户的赞许。居住在荷塘乡五爱村 的李 禁
农业机械化工作存在的问题与对策
农业机械化工作存在的问题与对策【摘要】农业机械化工作存在的问题主要包括农业机械化设备维护不当导致故障频发、农业机械使用效率低下影响生产、农业机械化应用缺乏人才支持以及农业机械化管理不规范存在安全隐患等方面。
针对这些问题，应加强农业机械设备维护、提升农业机械化使用效率、加大人才培训力度、健全农业机械化管理制度和加强安全监管。
解决农业机械化工作问题的关键是科学合理的对策，只有通过合理的措施，才能提升农业机械化水平，使得农业生产更加高效、安全和可持续发展。
【关键词】农业机械化工作问题、农业机械化工作对策、农业机械化设备维护、农业机械使用效率、人才支持、安全管理、农业机械化管理制度、安全监管、农业机械化水平。
1. 引言1.1 农业机械化工作存在的问题农业机械化工作存在的问题包括多方面的挑战和障碍，影响着农业生产的效率和质量。
农业机械化设备维护不当导致故障频发是一个突出的问题。
许多农民在操作和维护农业机械设备的时候存在疏忽和粗心，导致设备经常出现故障，影响农业生产的正常进行。
农业机械使用效率低下也是一个普遍存在的问题。
许多农业机械设备使用不当，操作不规范，导致效率低下，浪费时间和资源。
农业机械化应用缺乏人才支持也是一个较为严重的问题。
许多农民缺乏对农业机械化的理解和技能，无法充分发挥农业机械化的优势，影响农业生产的发展。
农业机械化管理不规范存在安全隐患也是一个不容忽视的问题。
许多农业机械化单位的管理混乱，安全措施不到位，存在严重的安全隐患，给生产和人员安全带来了威胁。
这些问题的存在，使得农业机械化工作面临着严峻的挑战和困难，需要我们认真对待并采取有效措施加以解决。
1.2 农业机械化工作对策1. 加强农业机械设备维护: 提倡定期对农业机械设备进行维护保养，及时发现并解决问题，可以减少故障频发，提升设备的使用寿命和效率。
2. 提升农业机械化使用效率: 引进先进的农业机械化技术和设备，提高作业效率和质量，减少资源浪费，增加农业生产效益。
农机安全监理工作存在问题及改善对策
农机安全监理工作存在问题及改善对策1. 引言1.1 背景介绍农机安全监理工作是保障农机设备安全运行，推动农业生产现代化的重要环节。
随着农机数量的增加和农业机械化水平的不断提高，农机安全监理工作也面临着诸多挑战和问题。
在当前的背景下，农机安全监理工作存在诸多不足之处，需要引起重视和改进。
农机安全监理的标准不统一，不同地区、不同部门制定的监理标准不一致，导致监理工作的执行效果参差不齐。
监理人员的素质也参差不齐，一些监理人员技术水平不足，导致监督检查不到位，难以保障农机安全运行。
农机安全监理工作缺乏有效监管，相关监督部门对农机安全监理工作的重视程度不够，监管制度不健全，监督检查力度不够大，监督监测手段不够先进，导致一些不法行为得不到有效遏制，农机安全隐患存在难以消除。
针对以上问题，需加强监理标准的统一化，提高监理人员的素质，加强监理工作的有效监管，建立健全的农机安全监理制度，确保农机安全监理工作的顺利进行和农业生产的安全运行。
【2000字】1.2 问题现状农机安全监理工作存在问题及改善对策目前，农机安全监理工作存在一系列问题，主要表现在以下几个方面：1. 监理标准不统一：由于各地监理标准不一致，导致农机安全监理工作存在混乱和不确定性。
有的地方监理标准过于宽松，有的地方则过于严格，缺乏统一规范的监理标准，容易导致监督管理缺失。
2. 监理人员素质参差不齐：部分农机安全监理人员素质低下，缺乏专业技能和综合素质，导致监理工作的效果不佳。
监理人员之间存在信息不对称和协作不畅的情况，影响了监理工作的正常开展。
3. 监理工作缺乏有效监管：一些监理机构缺乏有效的监督和管理机制，导致监理工作的执行效果不尽如人意。
监管部门对监理工作的监管力度不够，没有形成有效的监督体系，容易造成监理漏洞和问题。
以上问题的存在严重影响了农机安全监理工作的质量和效果，亟需采取有效的改善对策来解决。
【接下来是请继续阅读】。
2. 正文2.1 监理标准不统一监理标准不统一是农机安全监理工作中存在的一个重要问题。
农机安全管理存在的问题及对策
２１年 ０１
第１ 期
２月
农 业 与 技 术
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ｖ０ ． １ Ｎｏ １ １３ ．
Ｒ 出 ． ０ｌ ２ ｌ ・ Ｏ・ ２
农 机 安 全 管 理 存 在 的 问题 及 对 策
么洪玲 赵 庆
１００ ） ３７ ０
（ 伊通 满 族 自治 县 农 机 服 务 总 站 ，吉 林 伊通
和安全知识 ，忽 视安全操作 ，处 险境而不 自知 ，
遇险情而难 自救 ，常常因小小疏 忽或操作 失 当，
１ 农机安全管理存在 的问题
１ １ 农 机安 全认识 上 的制约 ．
一
酿成重特大事故，付出惨痛代价 ，“ 十年辛劳奔小
康， 一场事故 全泡 汤” 。实践证 明 ，有பைடு நூலகம்无培训 教
育 ，情况大 不 一样 。农 机 从 业 人 员 有 了安 全 生 产
的 解 决措 施 和 建议 。
【 关键词 】 机； 全 理； 策 农 安 管 对
中图分 类号 ：￥ ３ ． ２２４ 文 献标 识码 ：Ａ
农机 安全 生产 的好 坏 ，不 仅关 系 到农 业 和农 村经 济 的发展 ，而 且更 关 系到 广 大农 民群 众 的 生
上少数地方、部 门漠视安全 防范 ，不愿进行必需
是 最重 大 的责任 。
１３ 农 机监 理基 层管 理服务 网络不 全 ．
识 ，存 在重 农 机 推 广 、轻 农 机 安全 的倾 向 ，忽 视 农 机安 全发 展 ，农 机 安 全 生产 未 能 纳 入农 机 化 发 展 战 略 。农 机 “ 安全 第一 、预 防 为主 、综合 治理 ” 的方 针没有 落 到实处 或者 停 留在讲话 中、文件 上 ，