“取消黄金周”建议搞混了两个基本问题
黄金周利弊观综述
黄金周利弊观综述林蔚轩、李启花、曹常青、林婷婷摘要：自1999年黄金周出现以来，关于它的争论就一直没有停止过。
为此，政府吸取了广泛的意见，对黄金周进行了改革。
没想到对于它的争论并没有停止，反而还有进一步扩大的声势。
本文将对改革以前对黄金周的利弊观和改革以后对政府取消黄金周的各种观点进行综述。
关键词：黄金周；利弊观；综述一直以来对黄金周的争论主要集中在以下几个方面，黄金周对拉动经济的作用，黄金周对旅游资源以及餐饮业等商业的影响，是否应该废除黄金周。
本文将对这几个问题进行综述。
一、黄金周的含义及由来（一）“黄金周分别指中华人民共和国境内的春节、劳动节和国庆三个节日的每个节日的连续七天休假。
国庆七天休假称为“十·一黄金周”，劳动节七天休假称为“五·一黄金周”[1]。
（百度知道）（二）对于黄金周的由来，国内学者普遍认为是为了拉动内需刺激消费的需要。
1999年，国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”，“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。
长假制度被视为是拉动内需、促进消费的一大举措，这也成为后来争议的一个源头。
当时，受东南亚金融危机影响，中国国内政面临经济不景气、内需低迷的困境。
而黄金周似乎是一用即灵。
1999年的“十一”是第一个黄金周，据统计数字显示，全国出游人数达到2800万人，实现旅游收入141亿元。
随即是2000部阿布黄金周的“井喷”。
当年的“十一”黄金周，旅游人数达到5980万人次旅游收入230亿元。
2000年6月，国务院办gontingzhuanfa1了国家旅游局等九部委《关于进一步发展加入旅游的若干意见》（国办46号文件），正式确立黄金周假日制度。
二、众说纷纭的黄金周（一）正如前文所说，黄金周在一开始就显示了其拉动经济的突出作用。
八年过去了，黄金周对假日经济的拉动作用一直都比较明显。
1.社科院旅游研究中心副主任、北京旅游学院刘德谦教授认为：“黄金周实施之前的几年，旅游人数一直徘徊不前，最高增幅只有1998年的%，其他年份的增长率多在3%左右，1997年只有%;而黄金周实施之后的几年，除了2003年因“非典”原因出现负增长以及2001年增长率为%之外，其他年份的增长率都在10%以上，“这说明大家出游的机会多了，” [2]而正是黄金周，给了大家这样的机会。
旅管——取消黄金周
消旅游黄金周是对民意的顺从（一）、旅游黄金周的负面影响1、景区超载，环境破坏时间短、节奏快、人数多的假日旅游，使许多旅游地的客流量远远超过旅游地的容量和接待能力，导致景区景点及旅游线路超负荷承载，景区管理、配套服务协调失控，自然生态环境、旅游资源、视觉空间环境、观景审美情绪受到人为破坏。
论据：2012年10月2日，网友在微博爆料：今日几万游客挤爆华山，管理陷于瘫痪。
有成千上万游客夜困山顶下不来，游客要求退票，与管理方发生冲突，场面混乱，警察已出动。
10月3日，游客已经基本疏散。
但是重大舆情随后被网络关注“游客被捅事件”迅速给本该欢快的节日气氛蒙上了一层阴影。
2、交通拥挤，住宿困难论据：人多车杂，意外交通事故频发，据新华视点官方微博消息，9月30日至10月7日，全国共发生道路交通事故68422起，同比下降24.1%。
涉及人员伤亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失1325万元，同比下降46.2%、46.4%、47.9%和37%。
3、旅游服务质量下降，游客投诉增多黄金周游人骤增，超出旅游业及相关行业的承接能力和管理容量，导致接待标准名不符实，服务质量明显下降，严重影响了行业声誉和旅游地形象。
黄金周旅游的热卖热销和主要景点的爆满，使许多旅游地接待服务匆匆应付，旅游合同无法履行，旅游者合法权益无法保障。
临时招募、匆匆上岗的“地陪导游”敷衍了事；不法经营者违法经营，擅自提价、变相涨价，擅自收费或收费不服务、减少服务，虚高定价，虚假折扣，强买强卖等现象十分严重。
这种扰乱市场，危害行业的做法，虽能获益于一时，但负面影响却是长久的、深远的。
假日旅游者的满意率普遍下降，旅游投诉明显增多论据：十一黄金周结束了。
昨日，记者从杭州市消保委投诉与法律事务部获悉，截止到10月7日下午4时，整个“双节”长假期间杭州市消保委共接受消费者咨询、投诉电话132件，网站以及微博投诉咨询183件，反映的主要问题为购物质量纠纷、旅游服务和住宿价格、部分商业单位服务质量等。
黄金周改革-带薪休假不应取代公众假期
黄金周改革:带薪休假不应取代公众假期各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢带薪休假是政府机关或企业给予其雇员的一项福利，而公众假期则必然具有一定的文化、社会背景，因此带薪休假不应取代公众假期1999年9月国务院出台新的法定休假制度，每年国庆节、春节和“五一”三个法定假期与前后双休日“搭桥”，形成三个连续7天的长假。
从此，黄金周改变了人们的生活休闲方式，也造就了“假日经济”现象。
不过，黄金周期间人们集中消费、出游所带来的种种不便和混乱，也使黄金周制度开始遭受各种争议，以至于人们不得不严肃地考虑，黄金周制度是否应当取消，或者更温和地说，予以改革？对此，相关行政部门已经给出了明确的回答。
2005年“十一”黄金周假日旅游部际协调会议办公室执行主任、国家旅游局副局长张希钦表示，黄金周在不增加假期的前提下，使社会资源得到有效运用，顺应社会发展的潮流，是满足人民群众日益增长的旅游需求的科学制度安排。
他代表全国假日办说，目前中国仍应继续坚持黄金周制度。
他也给出了一个民意理由。
据他透露，似乎曾经进行过一次调查，64%的被调查者认为，黄金周制度利大于弊。
不过，他并没有告诉人们，这个调查是谁组织的、在什么范围内进行的调查。
所以，这个调查并不能令主张取消黄金周制度的人心服口服。
而让由旅游部门主导的全国假日办对黄金周制度之存废进行决策，明显地有失公平。
因为，旅游行政部门与黄金周有直接的利益关系。
过去几年，黄金周的收入占到旅游业的相当大比例，一旦黄金周制度予以改革或取消，对旅游产业的冲击可能最大。
这当然是各级政府的旅游管理部门所不愿看到的。
但是，人们可以提出一个疑问：全国民众究竟应当怎么放假，是否仅仅根据旅游业的经济利益由政府的旅游管理部门来决定？事实上，黄金周制度最初就是出于拉动内需的经济理由而设立的，希望通过相对集中的假期，诱导民众扩大消费，为GDP的增长做出贡献。
这个初衷本身就存在某种偏差。
不过，一项也许是出于不够可取的动机而设立的制度，一旦运转起来之后，就获得了自己独立的生命。
取消黄金周是昏招
取消黄金周是昏招
小川
【期刊名称】《宁波经济：财经视点》
【年(卷),期】2004(000)006
【摘要】不知道从第几个7天长假开始，长假改称黄金周了。
黄金周里的黄金都
流到商场、航空公司、铁路局、风景名胜地、宾馆、旅行社去了。
一亿多人次出游，200多亿元的消费，创出了黄金周新高。
而且不像春节有相当部分的公款消费，
此番五一黄金周绝大多数为自费消费。
多么让人高兴的数字。
本来咱们的GDP里面，靠投资拉动的就偏多，靠消费拉动的就偏少。
据公安部统计数字看，五一黄金周，交通状况和治安状况也令人欣慰。
国家、地方假日办的管理日臻成熟，旅游地的接待人数有控制有预警。
这回黄金周是言归正传了。
见到商场、航空公司、风景名胜地、铁路局、旅行社们赚的盆满钵满，理应高兴。
黄金周的设立，初衷并非让老百姓用这7天时间在家睡大觉，意在拉动消费。
【总页数】1页(P10)
【作者】小川
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F592
【相关文献】
1.降压莫用昏招 [J], 钟志敏
2.孙权晚年的昏招 [J], 赵炎
3.说说那些防心脑血管病的“昏招” [J], 叶志东
4.别让育儿昏招害了娃 [J], 吴静;
5.公司危机,怎样才能不出昏招？ [J], 无
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黄金周应该取消了
今天是黄金周之后上班的第一天，大家唠嗑的话题就是一个字：堵！出门在外的感觉堵车，到旅游景点游玩的觉得堵人，上了班就开始感觉堵心。
现在发现这个黄金周是百害而无一利呀，看着好像连休了七天挺滋润，其实傻子都明白那是把双休日都串在一起自己玩自己，节前节后都要连上好多天的班，能不堵心吗。
现在不管是不是愿意旅游的都知道黄金周不能出门，可就是这样老祖宗留下来的那点经典还被熬在人粥里，国家的自然资源遭到不可逆的摧残，大好山河受到强盗般的蹂躏。
真的，你到各个旅游景点去看看，就是当年的八国联军也不过如此呀，咱们是一国抵八国。
想当年人家只是毁了咱们一个圆明园，可是现在是大小通吃呀，人多力量大。
就是这样，国家还嫌破坏的不够快，出台了什么假日高速公路免费的损招，成千上万的小汽车压在高速公路上，这下不但旅游景点完蛋了，巨资修建的高速公路也被祸害的差不多了。
中国的黄金周实在是太可怕了，把自家祸害完还不算，还要冲出亚洲走向世界，所以今年把美国政府都吓得关门了，人家美国那几百年的历史可抗不住这么折腾啊。
记得有个成语叫做寅吃卯粮，咱们现在吃的是啥粮都算不过来了，现在这届政府总得给下一届留点啥呀，坑坑爹就算了，可别连儿子带孙子一起都坑了啊。
代表建议将年假纳入节假日中 恢复五一黄金周
代表建议将年假纳入节假日中恢复五一黄金周不要让带薪年假成为“镜花水月”黄细花代表建议将年假纳入节假日中“去年，你的带薪年假休了吗?”春节刚过，广东团的黄细花代表开始着手这方面的调查。
令她失望的是，逾六成市民和网友都表示“没时间”、“不敢休”。
“带薪年假不能成为‘镜花水月’!”今年两会，这位以善为民生鼓呼而闻名的代表带来自己的建议：将年假纳入法定强制假期。
比如，全部并入春节，长休14天。
又或者将其中两天并入“五一”，恢复一个“黄金周”。
年假形同虚设不如纳进节假日中2008年起施行的《职工带薪年休假条例》，不少职场中人是又爱又恨。
尽管法规出台让享受“带薪年假”变得名正言顺，“照章办事”似乎没有难度，然而面对“年假你敢不敢休?”这样的问题，很多人还是打了退堂鼓。
为什么不敢休?黄细花做了调查，原因无外以下几点：1.职场竞争太激烈，休假担心影响“进步”。
2.职业主管享有职工休假绝对支配权，一方面要求职工在工作繁忙时间不能休假，另一方面对繁忙时段又无从界定，相当于变相取消了职工的休假时间。
更令她气愤的是，在很多企业，不敢休假被视为“自愿放弃”，而且得不到补偿。
“落实带薪休假，需要刚性规定。
与其职工受用人单位被动支配，令假期形同虚设，不如纳入到节假日中，强制休假。
”黄细花说，一方面市民幸福感提升了，另一方面还拉动消费促进旅游发展，一举多得。
年假纳入春节或实现放假到元宵《条例》规定“只要职工工作累计满一年，就可以享受5天以上的年休假”，黄细花对于这5天如何纳入节假日有两个方案。
第一个方案，是把5天的公休假全部放在春节，这样就8天假期，加上前后的周六和周日，就有14天的假期。
黄细花说，现在我们春节只有7天假期，对于辛辛苦苦购买了返乡车票回到老家与亲人团聚的百姓来说，是远远不够的。
春节是中国最重要的传统节日。
如果延长假期，不仅可以增加大家与亲人团聚的时间，还可以缓解一些春运的压力。
前不久，全国人大网曾经广征网友意见，春节是否应该放假到元宵节，超八成网友投赞同票。
五一是否应该恢复黄金周
“黄金周”对中国人的最大意义就是大多数家庭的成员能够同时休息，而且给人全社会“一起休息”的印象。
这对于彼此竞争十分激烈的中国人来说，有着特殊宝贵意义。
正因为这样，宁肯用一个黄金周换三个小长假的国人的确不少。
这不全是“众口难调”的问题。
1、为什么五一长假如此特殊？
2、取消五一长假的原因，
，对国家法定节假日安排进行进一步调整和完善，将部分重要的传统节日增设为国家法定假日，将有利于进一步加强优秀传统民族文化的传承，有利于增强民族凝聚力，促进和谐社会建设；节假日调整后形成五个长周末和两个黄金周，以及全面建立职工带薪休假制度，将使广大城乡居民旅游和消费有更多的时间选择、分布更加均匀，有利于提高广大群众的出行质量，有利于商场、饭店、车船公司的日常经营安排，也有利于景区资源保护。
3、现在呼声高的原因，为什么阻力消失动力来源
之所以社会部分舆论对取消“五一”黄金周反应较强烈，主要是担心《职工带薪年休假规定》得不到有效落实，减少现有长假将影响长途旅游、探亲等活动，同时导致“十一”和春节假期更加拥挤
带薪年休假落实情况不好
4、延长假期的阻力来自哪里？
5、对比国外放和不放的情况？
6、调休后7天会打乱作息，怎么办？。
十·一黄金周也要取消？
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某种社会 力量作 为涵化、 整合 、 会通 的主体 ， 进行长期 的、 苦的工作 。其 艰 二 ， 是最关键 的， 是必须找到外来 文化与本土 文化相结合 的生长 点 ， 也 就 并加 以培植 和灌溉 ， 使不 同 文化之 间的交 流、 对话 能够真 正结 出新 的果
实。换 言之 ， 照单全收 、 全部引进肯定 行不通 ， 必须 要有～个 “ 中国化 ” 的
过程。
被 我们思考和把握。 那种死去 的过去 ，
例如像 妇女缠足这样 的陋 习，就是死
去了的过去 ， 它曾经是传统 ， 但现在 它 已不是什么传统。 因为它既没有现在 ，
更没有将来。（ 郑杭 生 文 ） 据
当前 ， 中华 民族的伟 大复 兴 已进入一 个新 的历 史阶段 。我们 当然要 吸收其他 民族 的优秀思 想文化 ， 必须 同时强调 自己的本根 。套用 当下 但 流行的话来说 ，就 是要有 中国特 色、 中国风 度和 中国气派。 （ 据徐 洪兴
观点 ＿： 在很 多地方对干部 的管 现
理不是 太严 格 了， 而是 太宽 松 了 ， 导致
了不少问题的发生。 四川 巴中让错 字干 部丢官的处理并 无不妥 ， 反倒 是非常 负
责任 的做 法， 值得其他 地方效 法。 观点二 ： 在文 山会海没 有得到有 效
从“黄金周”拥堵现象解析我国现行休假制度的完善
１ ９ ９ ８ 年， 我 国市场 需求 不足 ， 加上 受东南亚 金融 危机 的影响 ， 经 是 把 加班 加点 变 成 潜规 则 ， 以饭 碗 不保 等 手段 “ 威 胁 ”员 工 ， 变 相 济十 分低 迷 。国务 院将 双休 日和 国家 法定 节假 日结合 形成 长假 ， 从 剥 夺劳动 者权利 。 而 利 用假 日刺 激消 费 ， 拉动 内 需 Ⅲ。１ ９ ９ ９ 年， 国务 院 颁 布新 休 假办 《 劳 动 法 》虽 然规 定 了带 薪休 假 的 方法 ， 但 还缺 少相 应 的监 督 法， 将 “ 五 一 ”“ 十 一 ”“ 春节 ”假 期延 至 ７天 ， 从此 “ 黄金 周 ”进 机 制来 维护 劳动 者权 益 。我们认 为带 薪休 假不 仅应 写入 劳动 法， 并
从“ 黄金周” 拥堵现象解 析我国 现行休 假制度的完善
政 治 与 法 律
从 “ 黄金周 ”拥堵现象解析我 国现行休假制度 的完善
王艺 清
（ 德 州学 院政 法 ０ ２ ３ ）
要 】 本文 阐述 了 “ 黄 金周”的 由来及 现状 ， 分析 了形成假 期拥堵的原 因， 提 出了保障 劳动者休 息权 ， 改善假 日拥堵现 象的对策。
民感 受 ， 我们 认 为法 定 节假 日放 假 的具 体 时间不 一 定安 排 到当 日 ， 可 以通过 提前 或顺延 的方 式与 周末 一起连 休 ， 摆脱挪 假 的压力 。本
月 １ １ 日新出 台的 “ ２ ０ １ ４ 年 放假 时 间安排 ”在挪假 这方 面的调 整就 我 国多数 人 的假期 只有 双休 日 、 小 长假 、“ 黄金 周 ” 。休假 方 式 是一种 进步 的体现 。 （ ２ ）划 片休 假 。在总休 假天 数一 定的 情况 下 ， 根 据地 方 自然 气 比较单一， 每当遇到休假， 各地政府整齐划一的制定假期 ，１ ３亿人
黄金周的利弊
黄金周的利弊黄金周对于我这样的一个学生来说自然是只嫌少不嫌多的，有放假的时间，何乐而不为呢？而且我们家就算是旅游也只会选择在周边地区走走，很少到很远的地方，所以五一十一的时间大部分都选择宅在家里。
可对于不少上班族来说，节假日就好像奢侈品，因为他们不像老师和学生一样有寒暑假，这个小长假他们都已盼望已久了。
有了这个黄金周人们可以回家看看或者到外地去旅游来放松长期工作的自己，缓解人们紧张的工作压力。
对于国家来说，假期能够促进经济的发展，同时也能够使得旅游业和餐饮业发展。
旅游呢，可以丰富人们的休闲生活，让人们了解更多的文化。
然而在黄金周的另一面，放假后大量的人给各旅游景点带来了不少的麻烦。
到了节假日，那些著名的景点景区，无论是自然的、历史的，还是新建的，到了黄金周哪个不是人满为患，说是什么看景，到头来还不是看人。
景区的超负荷接待，破坏了旅游资源，使环境破坏严重。
游人们离开后，总是会把一大堆垃圾也留了下来。
就拿这次我去吴山广场的杭州博物馆刷卡的例子，在台阶的石板椅子上乌鸦鸦的坐了一大堆人，哪个去都不带点零食的？所以只见扫地的阿姨只能一遍又一遍的扫台阶。
我查了一下资料，在“十一”黄金周中，天安门地区每天有400名环卫工人24小时不间断清扫天安门地区各类垃圾，已经清理出垃圾222.96吨，这数量简直是惊人。
随着黄金周的到来，对于交通和住宿的需求量也随着增加了，也就造成了客房爆满、车船拥堵的现象了。
客房爆满，使得服务也接着下降。
在关注新闻的时候，看到不少宾馆因为游客太多所造成服务不到位，房间没有热水却没有人来维修，闹得双方不可开交，把本来出来旅游的好心情都破坏得一干二净。
再说的就是交通，在以前杭金衢高速上车辆不多，现在因为节假日高速路上小轿车免费通行，一到节假日连高速路也生生的变成了低速，要是路上又不小心来上几场两车刮擦，平常三个小时就能到的翻了个倍甚至更长时间耗费在路上。
这些问题也常常会引起人们的热议，总是这样也不是什么办法啊。
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“取消黄金周”建议搞混了两个基本问题
作者：刘鹏
来源：《金融周刊》2013年第41期
10月17日，商务部召开例行发布会，介绍了9月份商务运行情况。
商务部新闻发言人沈丹阳在回应“取消黄金周”的建议时指出，不要仅仅站在消费的角度看黄金周，如果把黄金周当成是为了促消费而设立的，然后取消，相信全国的老百姓会把你骂死。
沈丹阳的话一语中的，说到了黄金周争议的关键。
如果真的取消了黄金周，“老百姓会把你骂死”这话或许有所夸张，但老百姓会不满、会骂娘却无疑是肯定的。
事实上，不难看出来的是，一些专家“取消黄金周”的建议，明显搞混了两个基本问题。
一是黄金周的设立首先是保障公民休息权的，其实是才是促消费。
而且黄金周这样的休息机会，在带薪年休假、探亲假等落实不到位的情况下，不是多了，而是相对较少。
比如此前，我们有五一黄金周，如今只剩下了国庆和春节。
这致使人们“一年两盼”。
其结果必然是：国庆期间旅游的人增多，景区爆满；而春节期间回家探亲与团聚的人集中，火车站等人满为患。
如此现实，无不证明了，3天以上长假太少，黄金周不够多，完全不能满足人们的需要。
以至于，每到节假日，人们不得不集中旅游或回家，或者在网上炮制“请假攻略”之类，以表达心中对长假的期盼、对休息权的渴望。
如果忽略了这一基本作用，将黄金周取消，无疑同时取消了人们的休息与休假权，又岂能让人接受？
二是不能将法定节假日和带薪年休假混为一谈，更不能互相替代。
一些专家之所以建议取消黄金周，平衡消费、分流景区与交通人流等是重要原因。
取消黄金周之后，人们如何休假、探亲与旅游？专家给出了落实带薪年休假这一对策。
分析之下，不难发现，一些专家这又是搞混了。
即法定节假日和带薪年休假虽然都是休息与休假安排，但两者之间存在着本质的不同。
比如法定节假日是因风俗习惯和纪念日等所产生，其体现了国民分享社会发展成果等意义，是经济与政治需要上的，是全民福利；而带薪年休假明显是劳动福利，是工作了一定年限的劳动者所享有的权利，其算不上是全民的。
那么很明显，节假日和带薪年休假是完全不同的两个概念，两者都是必须，需要同时存在，不可互相替代。
因此，一些专家取消黄金周，用带薪年休假的方法缓冲甚至替代的建议，明显是行不通，也是不可行的。
诚如有关专家所言，黄金周的社会效益远大于经济效益，只站在经济的角度去衡量黄金周的存废太过片面。
因此，“取消3天以上长假”、“取消黄金周”等建议，不靠谱，不接地气，切莫再提！。