上海自贸区总体方案
经济发展“第二季”改革开放“试验田” 国务院公布沪自贸区总体方案
对外开放将影 响金融 、 旅游 、 教育和医疗等多个服务行业 ， 营造有利于各类投资者平等准人的市场环境 ，
竞争主体多元化对老百姓是实实在在 的利好。 金融创新 ： 率先试行利率市场化
在试验区内， 实现金融机构资产方价格实行市场化定价 ； 推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资 金融 机构 全面 开放 ， 允许 金融 市 场在试 验 区 内建 立 面 向国际 的交 易平 台等 。
一
个班 子共事 ， 要心往一处想 、 劲往一处使 ， 大事讲原则 、 小事讲风格 ， 勤沟通 、 多补 台， 一把尺子待人 、 一个
标准行事 ， 在党性原则基础上 ， 不断增强能够掏心见胆 、 并肩奋斗的真正的团结。 （ 《 新华每 日电讯》 ９ 月２ ６日）
经济发展“ 第二季’ ’ 改革开放“ 试 验 田＂
第一 ， 主动顺 应 全球化 经济 治 理新趋 势新 格局 。
第二 ， 主动对接国际贸易投资新规则新要求。 第三 ， 主动塑造我 国以开放促改革促发展新红利新优势。 第 四， 主动 承担全 国开 放先行 新 使命 新 战略 。
五大看点 贸易便利货 币兑换 自由
如果说 中国经济发展进入 了提质增效 的“ 第二季” ， 那么上海 自贸区就是一个试验区。这里的投资贸易 便利 、 货币兑换 自由、 监管高效便捷、 法制环境规范的取向， 将展示这个 国家开放的新高度 、 改革的新标杆。 负面清单 ： 管理服从贸易便利 “ 负面清单 ” 是上海 自贸试验区 内一项典型的制度创新 ， 它体现了在投资领域“ 非禁 即人” 的原则 ， 即除了 清单上规定不能干的， 其他都可以干 ， 且不再需要政府事前审批。
２ ０ １ ３ 年第 ５ 期
国 外 测 井 技 术
上海自贸区标准
上海自贸区标准一、历史背景上海自贸区成立于2013年9月29日，是中国政府为深化对外开放，探索经济体制改革而设立的自贸区试验区。
随着全球经济一体化进程的加快和国际竞争的加剧，中国政府推动自由贸易区建设，加强改革开放，提升国际竞争力，提高经济效益。
上海自由贸易试验区是在全国率先设立的一项重要试验区，其成立标志着中国对外开放的新篇章，为中国经济实现高质量发展注入了新的活力。
二、发展目标上海自贸区的发展目标是通过深化改革、放宽市场准入、优化营商环境，实行更加便利的经济政策和管理体制，吸引外商投资，促进贸易平衡，提高金融服务水平，完善法治环境，加强知识产权保护，推动产业升级，提高区域经济发展水平，建设更加开放、现代化、国际化的经济体系。
上海自贸区的发展目标是在中国经济实现新一轮高质量发展的过程中发挥示范和引领作用，推动全球经济发展与国际贸易合作。
三、政策措施上海自贸区实行了一系列开放和便利化政策措施，包括放宽外商投资准入、简化注册流程、优化保税监管、推进金融创新、实行更开放的贸易政策、深化经济体制改革、推动科技创新等。
在外商投资方面，上海自贸区放宽了外资准入限制，取消了对外资的前置审批，实行备案制，提高外资准入门槛，提高外资准入透明度，保护外资合法权益。
在贸易便利化方面，上海自贸区提出了一系列简化贸易流程、降低贸易成本、扩大贸易渠道、提高贸易便利化水平的政策措施，推动贸易便利化。
在金融服务方面，上海自贸区推动金融创新，扩大金融市场开放。
在法治环境方面，上海自贸区加强知识产权保护，完善法律制度，提高法制建设水平。
四、特色产业上海自贸区重点发展了一批特色产业，包括金融服务、跨境电商、医疗健康、科技创新等。
在金融服务方面，上海自贸区推动金融创新、扩大金融市场开放，吸引国际金融机构进驻，促进金融服务业发展。
在跨境电商方面，上海自贸区推动电商发展，提高电商服务水平，促进国内外电商合作。
在医疗健康方面，上海自贸区加强医疗健康服务，提高医疗技术水平，吸引国内外医疗机构合作。
中国(上海)自贸区建设的背景、特点和对策建议文档
中国（上海）自贸区建设的背景、特点和对策建议8月22日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。
试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
一、中国(上海)自贸区建设的主要背景第一，为适应和参与潜在的新的世界经济规则做好准备。
当前，美国正在亚太和欧洲推动TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)。
TPP和TTIP如果在预期内顺利谈成，将在很大程度上改变世界经济贸易规则、标准和格局。
由于这两个自贸区都不包括中国，我们有可能被驱赶到新的国际贸易体系的边缘，将面临着“二次入世”的危险。
中国企业未来在参与国际竞争的过程中将面对新的限制，同时中国企业参与国际投资活动将受到阻碍，国际竞争力将被削弱。
上海自贸区设立就是要先行试验国际经贸新规则新标准，积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供参考，从而为中国参与新国际经贸规则的制定提供有力支撑。
第二，释放更多的制度红利、促进中国经济转型升级。
经过30余年的改革开放，中国经济享受到了改革的制度红利和加入WTO获得的全球化红利。
不过，由于在国际需求疲弱以及劳动力成本升高的背景下，中国不可能长期依赖外贸出口支撑经济增长，因此继续深化改革、寻找新的制度红利是未来中国经济可持续发展的关键。
由于目前中国不同区域之间发展水平还存在较大差异，体制改革又涉及到行政体制、财税金融、要素价格、民生等多方面，因此在条件较为成熟的地区先行试点，对于探索经验，深化改革具有重大意义。
设立上海自贸区不仅有助于促进贸易活动，更能加速要素流动，而且能够推动政府转变职能，释放改革红利，带动全国改革进程。
二、中国(上海)自贸区建设的主要特点第一，制度体系创新将带来改革红利。
自由贸易试验区不是特区也不是新区。
其目的不在于争取若干优惠政策，而是旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现对投资、贸易等领域的高效管理。
自贸港建设总体方案全文
自贸港建设总体方案全文一、前言近年来，我国积极推进自贸港建设，旨在深化改革，扩大开放，提高我国在国际经济竞争中的竞争力。
为此，制定了本总体方案，旨在规划自贸港建设的方向和目标，推动自贸港建设取得实质性进展。
二、总体目标自贸港建设的总体目标是打造开放便利的投资和贸易环境，吸引更多的国内外企业和机构来港发展。
具体目标包括：1. 建立自由贸易区：通过取消或放宽海关、外汇和税收方面的限制，实现货物、资金和人员的自由流动，构建开放度高、便利度高的贸易环境。
2. 强化国际金融中心功能：加强金融市场监管，完善金融体系，提升金融服务质量，增强自贸港的国际金融中心地位。
3. 促进科技创新：支持科技创新企业入驻自贸港，提供优惠政策和便利条件，吸引高端科技人才和研发项目，推动科技创新发展。
4. 推动现代服务业发展：加强服务业开放，推动自贸港内的现代服务业发展，提供更多的服务机会和就业机会。
三、制度改革为实现自贸港建设的目标，需要进行一系列的制度改革，包括但不限于：1. 海关制度改革：取消或放宽对进出口货物的限制，简化通关手续，提高通关效率。
2. 外汇管理制度改革：简化外汇管理流程，鼓励和支持跨境投资和贸易，提升资金流动性。
3. 税收政策改革：针对自贸港内的企业和个人提供税收优惠政策，减轻税收负担，增强竞争力。
4. 金融监管体系改革：加强金融监管，提高金融服务质量，防范金融风险，推动金融市场健康发展。
5. 创新创业政策改革：建立完善的创新创业支持体系，提供创新创业企业所需的政策支持和服务保障。
四、投资促进为吸引更多的企业和机构来港发展，需要采取有效的投资促进措施，包括但不限于：1. 优化投资环境：简化投资审批程序，提高投资审批效率，降低投资成本。
2. 提供优惠政策：针对自贸港内的企业和机构提供税收优惠、融资支持、人才引进等优惠政策，提升其竞争力。
3. 加强招商引资：加大对外宣传和促销力度，吸引更多的投资者和项目来港发展。
上海自贸区细则
上海自贸区细则1. 引言上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府于2013年设立的自贸区，旨在推动中国经济结构优化升级，吸引外资，促进贸易自由化和便利化。
本文将介绍上海自贸区相关的细则。
2. 自贸区批准和管理根据国家政策和程序，企业可以申请进入上海自贸区，并享受相应的政策和待遇。
企业需向自贸区管理机构提交相关材料，并进行审核。
审核通过后，企业将获得自贸区内设立或运营的许可。
3. 税收优惠政策上海自贸区实施了一系列税收优惠政策，旨在吸引更多的投资和贸易活动。
其中包括：•减免企业所得税：自贸区内的企业，根据其实际情况，可以享受不同程度的企业所得税减免政策。
•免征关税：自贸区内进口和销售的货物，可以免征关税。
•减免消费税：某些特定商品的进口和销售可以享受消费税的减免。
4. 金融创新和自由化上海自贸区致力于金融创新和自由化，为企业提供更便捷的金融服务。
自贸区内的企业可以享受以下金融政策：•境内外币自由兑换：自贸区内的企业可以自由兑换人民币和外币。
•自由结汇和购汇：自贸区内的企业可以自由进行结汇和购汇。
•资本项目自由化：自贸区内的企业可以自由进行跨境投资。
5. 贸易便利化为了促进贸易便利化，上海自贸区采取了一系列措施：•简化进出口手续：自贸区内的企业可以享受简化的进出口手续，提高贸易效率。
•通关便利化：自贸区内的企业可以享受更快、更便捷的通关服务，加快货物流通。
•跨境电子商务：自贸区支持跨境电子商务发展，为电子商务企业提供便利的政策和服务。
6. 外资进入自贸区自贸区对外资的准入和管理采取了一系列政策，以吸引更多的外资进入。
主要政策包括：•自贸区设立外商独资企业的便利化：外商独资企业可以在自贸区设立，无需合资或合作。
•自贸区开展外资合作项目的支持：自贸区对外资合作项目提供支持和优惠政策。
•自贸区对外资企业的准入条件放宽：对于符合条件的外资企业，自贸区放宽了准入条件和管理限制。
7. 经济特区上海自贸区还具备经济特区的特点，包括放宽经济管理和市场准入的限制，鼓励创新和改革。
自贸区总体方案范文
自贸区总体方案范文自贸区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指以实施开放政策为主导，通过一系列制度创新和措施，形成对外开放的特殊区域。
在自贸区内，国内和国际贸易按照自由贸易原则进行，具备更加自由、便利、规范的贸易环境。
自贸区的建设是一个推动经济发展、深化的重要手段。
下面是自贸区总体方案的内容：一、总体目标自贸区的总体目标是建设成为具有国际竞争力的高标准、高水平自由贸易区域。
通过优化营商环境，提升贸易便利化水平，吸引外商投资，推动先进生产要素在自贸区集聚，促进产业发展和经济增长。
二、区位选择自贸区的选择应考虑城市发展战略、地理优势、综合交通运输条件等因素。
可优先选择沿海城市或重要内陆城市作为自贸区建设的地点，以便更好地对接国际市场和国内市场。
三、政策措施1.贸易政策：自贸区内部完全遵循自由贸易原则，取消或降低关税、非关税壁垒，促进进出口贸易便利化。
2.投资政策：吸引国内外投资，建立公平的投资环境，给予外商投资者同等待遇，减少外资进入市场的限制。
3.金融政策：推动金融创新，建立跨境资金流动机制，促进自贸区内金融业的发展。
4.人才政策：建立自贸区境内外人才的流动机制，吸引和培养高端人才，提高自贸区内企业的创新能力。
5.行政审批政策：推行“一次办好”和“准入即营业”制度，减少企业办事的环节和时间，优化营商环境。
四、综合服务1.物流服务：建立高效的物流体系，提供海关查验、报关、仓储等服务，加快货物进出口的速度。
2.金融服务：积极引入国际金融机构和金融工具，为企业提供融资、结算、外汇等金融服务。
3.人才服务：组织国内外人才交流活动，提供人才培训、就业安置、社会保险等服务，吸引人才在自贸区内工作和生活。
4.法律服务：建立健全法律体系，提供专业的法律服务和法律援助，保障自贸区内企业和个人的权益。
五、监管体系1.监管机构：设立自贸区管理委员会，负责对自贸区的整体管理和协调工作。
2.监管手段：采用先进的信息技术手段，推行电子政务，提高监管效率。
上海自贸区政策介绍
上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。
该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。
二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。
（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。
（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。
2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。
（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。
上海自贸区简介
币借款
定义
• 自贸区内金融机构和企业从境外借用人民币资金。
专用账户
• 境内借款人开立人民币境外融资专用账户，存放借入资金，账户 内资金活期计息。
用途
• 用于国家宏观调控方向相符的领域，资金需用于区内或境外，包 括区内生产经营、区内项目建设、境外项目建设等。
• 暂不得用于投资有价证券（包括理财等资产管理类产品）、衍生 产品。
• 非银行金融机构 ‐ 实缴资本*1.5倍*宏观审慎政策参数。
优势
• 离岸人民币资金（不局限于香港资金） • 降低融资成本 • 不受外资企业“投注差”等外债管理限制，中、外资企业均可借款
扩大人民币跨境使用—跨境双向人民币资金池
定义 • 跨国公司集团总部制定一家区内企业开立人民币专用存款账户， 开展集团内境内外成员企业之间的双向资金归集业务。
管理的账户体系
扩大人民币跨境使用
简化区内经常和直接投资项下跨境人民币结算：银行凭区内
机构和个人提交的收付款指令，直接办理相关业务。
明确跨境人民币借款相关事项 支持上海地区总部经济发展：跨境人民币双向资金池、跨境人民
币集中收付
推动区内跨境电子商务发展 支持中国外汇交易中心和上海黄金交易所在区内提供跨境
扩大人民币跨境使用—跨境人民币集中收付
跨境人民币集中收付图示
境内参 与企业
A
境内参 与企业
B
境内参 与企业
C
一笔跨境付款 境内主办
企业 一笔跨境收款
国境
集团海外 结算中心
境外集 团内参 与企业
X
境外参 与企业
Y
境外参 与企业
Z
扩大人民币跨境使用-小结
支持试验区实体经济在更高平台上参与国际竞争
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上海自贸区总体方案
引言
上海自贸区作为中国国家级自贸试验区之一，成立于2013年9月，是中国政
府深化改革、扩大开放的重要措施之一。
上海自贸区总体方案旨在促进贸易自由化、投资自由化、金融自由化和便利化等，提高上海自贸区的国际竞争力，推动上海自贸区的可持续发展。
本文将针对上海自贸区总体方案进行详细阐述。
一、自贸区定位和目标
上海自贸区定位为全面深化改革开放实验区，旨在推动上海自贸区在制度创新、开放合作、便利营商等方面成为中国改革开放的新高地。
其主要目标包括：
1.推动贸易自由化：通过降低关税、减少非关税壁垒、简化报关手续等措施，促进贸易自由化，提升上海自贸区国际贸易竞争力。
2.促进投资自由化：通过简化投资审批程序、放宽市场准入限制、改善营商环境等措施，鼓励外国投资者在上海自贸区设立企业，并为其提供便利条件。
3.推动金融自由化：通过创新金融产品和服务、放宽金融市场准入限制、提升金融监管水平等措施，吸引国际金融机构进入上海自贸区，打造具有国际竞争力的金融中心。
4.构建便利化营商环境：通过简化行政审批程序、提高公共服务水平、完善法治环境等措施，提升上海自贸区的便利化营商环境，增加企业投资信心。
为促进贸易自由化，上海自贸区总体方案提出了以下措施：
1.降低关税：根据国际贸易规则，在上海自贸区实行更低的关税税率，降低进口成本，提高进口便利性。
2.减少非关税壁垒：简化进口货物的检验、检疫、认证等程序，加快清关速度，降低非关税壁垒对贸易的限制。
3.简化报关手续：引入先进的电子报关系统，提高报关效率，减少报关时间。
4.推动贸易便利化：完善口岸设施和贸易配套服务，提供一站式贸易服务，促进贸易便利化。
三、投资自由化措施
为促进投资自由化，上海自贸区总体方案提出了以下措施：
1.简化投资审批程序：推行企业投资备案制度，简化投资审批程序，缩短审批时间。
2.放宽市场准入限制：取消或放宽对外商投资企业的市场准入限制，鼓励外国投资者在上海自贸区设立企业。
3.提供便利条件：为外商投资企业提供土地租赁、能源供应、公共设施等便利条件，提高其在上海自贸区的营商环境。
为推动金融自由化，上海自贸区总体方案提出了以下措施：
1.创新金融产品和服务：鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足市场需求。
2.放宽金融市场准入限制：引入更多的外资金融机构，放宽外资银行、保险机构等的市场准入限制。
3.提升金融监管水平：加强金融监管，提高风险防控能力，维护金融市场的秩序和稳定。
五、便利化营商环境措施
为构建便利化营商环境，上海自贸区总体方案提出了以下措施：
1.简化行政审批程序：取消或合并行政审批事项，缩短审批时间，提高行政效率。
2.提高公共服务水平：加大对公共基础设施建设的投资，提高公共服务水平，满足企业和居民的需求。
3.完善法治环境：加强知识产权保护，建立健全法律和法规体系，提升法治环境。
六、总结
上海自贸区总体方案的实施，以贸易自由化、投资自由化、金融自由化和便利化营商环境为核心，旨在推动上海自贸区的可持续发展，提升其在全球经济中的竞
争力。
通过一系列的政策措施和改革举措，上海自贸区将进一步推动中国的改革开放进程，吸引更多的投资和创新资源，促进经济发展和社会进步。
同时，上海自贸区的成功经验也将成为中国其他自贸区和自由贸易港建设的借鉴和参考。