厦门市生态功能区划
提高绿地率, 近期不低于 30%,远期大于 35%;人均公共绿 大岭村的现代化新农村建设试点示范村 地面积大于 11m2。中期退化土地治理率达 90%以上,生活 的建设;马銮湾、集杏海堤、集美城区防
垃圾无害化处理率达 100% ,生活污水集中处理率达 70% 。 潮工程的监护; 马銮湾、 杏林湾区及各条
完 路、会展中心风景游览区的生态ห้องสมุดไป่ตู้设规
善市政污水处理设施,不得在本区内新建、扩建有大气污染
划;做好停采石场大厝山采石场的生态恢
物排放的项目,现有大气污染源要从风景区迁出;保护区内
复及水土流失敏感区的水土流失防治工
山体,禁止开山采石;禁止畜禽养殖。在建设开发过程中,
作;沙波尾海堤的维护;按《厦门市生活
治理和监控; 通过土地置换等途径为加强中心区的功能建设
好湖边水库和员当湖的综合整治工作; 环
提供空间,提高本区的城市用地效率,严格执行城市用地的
岛绿化环、 钟宅水库及其风景林地、 湖边
审批制度; 加大绿色通道建设力度, 保证道路绿化覆盖指标, 水库及其水源保护绿地、虎仔山风景林
对城市快速通道、高速路、铁路、河岸等应确保两侧绿地每
安全监测预警系统; 严格执行国家有关规范, 加强管理力度, 建设。采取措施保护好现有的生态服务功
禁止各种破坏生态环境的行为,构筑厦门市生态安全的
“绿 能较好的林分; 改造生态服务功能差的林
色屏障 ”。保证其绿地率不低于 65%。近期水土流失治理率 分,应有计划地使其向针阔混交林演替。
达 70%,中期达 90%以上。
洗箱水处理设施, 污水处理达标后汇入嵩
屿污水处理厂处理后排海; 建立港口与船
舶污染处理、 监测和事故应急系统, 包括
环保船和垃圾收集船。
环马銮湾、杏林 湾城市与工业环 境生态功能小区 ( 530120010)
范围:蔡尖尾 山北面环西海 域的滨海平原 和中间一些小
山丘面积:
主导功能:城 市商贸生活、 工业生态环境 和污染物消纳 辅助功能:城
近期不低于 30%,远期大于 35%;中期退化土地治理率达 土流失防治工作; 员当湖海堤、 前埔会展
90%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达 100% ,生活污水 中心海堤、钟宅湾海堤的维护;钟宅湾、 集中处理率达 70%以上;人均公共绿地面积大于 11m2;本 会展中心、 员当湖围垦地的洪涝潮灾的防
主导功能:风 景旅游生态环 境辅助功能: 水库和集水区
把该区作为生态良好区加以保护和建设, 加强风景旅游资源 的保护,遏止破坏性的开发,保障旅游资源的永续利用。保 护山间水库和河流,治理整顿水库周围的养鸭等畜禽养殖; 引导风景林地、游憩绿地的开发与建设;清除并禁止在旅游 区建设破坏景观、污染环境的项目。旅游开发项目须制定控
区的水源涵养能力。近期水土流失治理率达
70%,中期达
污水、 废弃物净化处理问题、 畜禽污染物
90%以上。
处理问题和农业面源污染的控制和减少
问题。
汀溪水库饮用水 源重点保育生态
功能小区 ( 530320005)
范围:汀溪水 主导功能:饮
库饮用水源的 用水源辅助功
一级保护区、 能:水库和集
二级保护区面 水区的水源涵
地、员当湖滨绿地及仙岳山、 狐尾山公园
边不低于 20— 80m,形成绿色走廊, 对城市的高压走廊实施 绿地的保护和建设; 员当湖、 会展中心风
绿化,设隔离带绿色走廊。严格控制建筑密度,特别是高层
景区的建设以及马峰山、马厝、赤坡山、
建筑的密度。保护区内山体,禁止开山采石;提高绿地率,
龙山停采石场的生态修复; 残丘坡地的水
远期大于 35%。中期退化土地治理率达 90%以上, 生活垃圾
无害化处理率达 100%,生活污水集中处理率达 70%。工业 宽南部工业区的南海三路和沧九路全路
段绿化; 海沧港区要有配套的港区含油污
用水重复率近期大于 50%,工业固体废物处置利用率大于
水处理、 港区生产废水处理和港区集装箱
80%,并无危险废物排放。
表径流、 涵养水源、 保持水土。 近期水土流失治理率达 70%,
中期达 90%以上。
采取有关保护措施。控制农药、化肥、农
膜对土壤和水源的污染。
西北部低山丘陵 范围:厦门西 主导功能:水 把该区作为重要生态功能区和生态良好区加以保护与建设, 水土保持与生态 北部低山丘陵 土保持、饮用 按饮用水的要求保护小坪水库、 河溪水库美人山水库及其集
做好莲花国家级森林公园的护和建设, 严 禁开山采石, 破坏植被的行为; 在一级保
林生态功能小区 ( 530320006)
地带面积: 254.2 km 2
水源辅助功 能:水库和集 水区的水源涵
养
水区。对区内农业开发、旅游开发进行监管,禁止任何破坏 山林、水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动;建设 和保护以水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系,调节 山区地表径流、涵养水源、保持水土。保证其绿地率不低于
70%,中期达 90%以上。
护区内, 严禁建设与森林公园风景无关的 设施, 严禁机动交通工具进入。 保护好莲 花镇内田金岗湖亚热带天然次生林常绿 阔叶林,维护和提高区域的生物多样性; 按重要生态功能区保护的要求对莲花水 库建设区加以保护与建设, 防止水库建设 对周围生态环境的破坏。 对此区畜禽养殖 按《厦门市畜禽养殖禁建禁养区划定方
积: 139.2 km 2
养
建设和保护流域上游以水源涵养林、 水土
把该区作为重要生态功能区加以保护与建设,按《厦门市生
保持林为主的防护林体系, 提供鸟类的良
活饮用水地表水源保护区划定方案》 的要求保护汀溪水库及
好栖息环境, 维护和提高区域的生物多样
其集水区。对区内农业开发、旅游开发进行监管,禁止任何
区生态城市建设 范围:本岛中
生态功能小区
北部面积:
( 530120001)
99km 2
主导功能:城 市商贸生活生 态环境辅助功 能:城市交通
干线视阈景 观、旅游生态 环境;工业及 污染物消纳生
态环境
有步骤、有计划地建设生态城市和高新技术产业生态园区,
尽快完成市政污水管网的铺设、 污水处理
加强城市中心服务功能的建设。 加强 PM10 和汽车尾气污染 厂的改扩建和垃圾处理站的建设; 继续做
区为畜禽禁养区。
御。
鼓浪屿 — 万石山 风景旅游生态功
能小区 ( 530120002)
范围:本岛南 部,包括鼓浪 屿面积: 35.6
km 2
主导功能:风 景旅游生态环 境辅助功能: 水土保持、水
源涵养
把该区作为重要生态功能区和生态良好区加以保护和建设,
做好鼓浪屿、 万石岩国家风景名胜及环岛
在充分保护和发展现有资源环境的基础上发展旅游经济。
生态城市与工业区规划与建设, 乡镇企业污染和农村面源污 染的治理和控制。通过经济结构的调整、整合工业园区和产 业布局,使本区产业之间形成互补和关联;发挥海湾和山林 的资源优势,形成山海相融的城市景观;提高土地整体运营 的效率, 各功能区合理配置、 集约发展, 并推进农村城市化;
马銮湾湿地公园、 杏林湾九天湖湿地公园 的保护和建设 ;陈嘉庚故居、鳌园等人文 景观资源的保护和建设。灌口生态农业 区、东浮生态农业区、坂山农业观光园、
性,保护好汀溪林场衫际内亚热带天然次
破坏山林、水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动,
生常绿阔叶林。 该区全部为厦门市畜禽养
饮用水源的一级保护区内禁止设立旅游服务设施;
保护现有
殖禁建禁养区, 要按《厦门市畜禽养殖禁
森林植被,提高林分质量,消除裸露山地区域,调节山区地
建禁养区划定方案》 的环境保护总体要求
案》的要求执行。
做好天竺山森林公园的保护和建设, 严禁 开山采石, 破坏植被的行为; 在一级保护 区内,严禁建设与森林公园风景无关的设 施,严禁机动交通工具进入; 建立生态源 区动植物研究实验和生态科普教育基地; 加强宣传教育, 提高市民对生态源的保护 意识; 合理规划, 在有效控制下适当发展 生态旅游业, 开发旅游资源, 实现生态保 护和经济发展相互促进和协调发展。 加强 自然资源和生态群落研究, 注重向物种多 样化、 景观复合化趋势发展, 并对生态安 全格局影响重大的斑块和廊道进行重点 生态建设和修复, 对已遭破坏的山体、 水 系、植被要积极的修复、疏浚和治理。关 闭和搬迁沿溪、 河流域和水域保护区内的
70%。近期水土流失治理率达 70%,中期达 90%以上。
西部低山丘陵水 土保持与生态林
生态功能小区 ( 530120007)
范围:厦门西 部低山丘陵区
域面积: 54.1km2
主导功能:水 土保持辅助功 能:旅游生态 环境、水源涵
养。
把该区作为重要生态功能区和生态良好区加以保护和建设, 消除裸露山地区域,减少水土流失。保护现有森林植被,提 高林分质量,建设和保护流域上游以水源涵养林、水土保持 林为主的防护林体系。调节山区地表径流、涵养水源、保持 水土。保证其绿地率不低于 70%。近期水土流失治理率达
以自然生态保护为基础, 把蓝色的海和绿色的山渗透到城市 饮用水地表水源保护区划定方案》 的要求
之中,保证其绿地率不低于 55%;鼓浪屿绿地率达 60%以上。
保护上李水库及其集水区。
范围:海沧南 蔡尖尾山生态风 部工业区与新 景林生态功能小 阳工业区之间 区( 530120003) 的低山丘陵面
积: 31.6 km2
海沧南部港口与 工业环境生态功
能小区 ( 530120009)
范围:海沧区 的蔡尖尾山南 麓与九龙江北 岸区域面积:
40.7km2
主导功能:港 口与工业生态
环境辅助功 能:污染物消 纳、城镇视域
景观生态
恢复受人为破坏植被, 对水土流失区进行
厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)
厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)文本(报批稿)厦门市人民政府二零一零年六月目录第一章总则 (1)第一条规划适用 (1)第二条规划目的 (1)第三条规划任务 (1)第四条规划依据 (1)第五条规划范围 (1)第六条规划期限 (2)第二章土地资源利用现状 (3)第七条土地利用现状规模和结构 (3)第八条土地资源利用特点 (3)第九条社会经济发展面临的机遇 (4)第十条新形势下土地利用面临的挑战 (5)第三章土地利用战略与规划目标 (7)第一节城市发展定位与社会经济发展目标 (7)第十一条社会经济发展定位及方向 (7)第十二条社会经济发展目标 (7)第二节土地利用战略 (8)第十三条土地利用总体战略 (8)第十四条土地利用战略及战略措施 (8)第三节土地利用规划目标 (9)第十五条农用地保护目标 (9)第十六条建设用地利用目标 (9)第十七条生态用地规划目标 (10)第十八条土地利用效率目标 (10)第四章土地利用结构与布局 (11)第一节土地利用结构调整 (11)第十九条土地利用总体结构调整 (11)第二十条农用地结构调整 (11)第二十一条建设用地调整 (11)第二十二条未利用地调整 (12)第二十三条主要调控指标的分解 (12)第二节生态用地结构与布局 (12)第二十四条保障合理的生态用地规模 (12)第二十五条优化生态功能的用地结构 (12)第二十六条构建良好的国土生态屏障架构 (13)第二十七条水源保护区用地布局 (14)第二十八条自然保护区用地布局 (14)第二十九条风景名胜区用地布局 (15)第三十条保护滨海湿地生态系统 (15)第三节农用地布局 (16)第三十一条耕地和基本农田布局 (16)第三十二条林地、园地用地布局 (16)第四节建设用地布局 (17)第三十三条城镇工矿用地布局 (17)第三十四条农村建设用地布局 (17)第三十五条交通物流用地布局 (18)第三十六条水利设施用地布局 (18)第三十七条工业产业区用地布局 (19)第三十八条风景名胜设施用地布局 (20)第三十九条民生设施用地布局 (20)第四十条生态环境保护工程用地布局 (20)第五节农用地调控 (21)第四十一条耕地占用(减少)控制 (21)第四十二条耕地补充途径 (21)第四十三条提高耕地质量 (21)第四十四条基本农田调整优化 (22)第六节建设用地调控 (22)第四十五条建设用地规模控制 (22)第四十六条城镇工矿用地调控 (23)第四十七条农村建设用地调控 (24)第四十八条存量土地的利用 (25)第四十九条拓展建设用地新空间 (25)第五章土地利用分区 (26)第一节土地利用功能区及管制 (26)第五十条基本农田保护区 (26)第五十一条一般农地区 (27)第五十二条城镇村建设用地区 (27)第五十三条独立工矿区 (28)第五十四条风景旅游用地(含自然与文化遗产保护区) (28)第五十五条生态环境安全控制区 (28)第五十六条林业用地区 (29)第五十七条其它用途区 (29)第二节中心城区外围土地利用引导 (29)第五十八条同安区土地利用引导 (29)第五十九条同安区土地利用调控指标 (30)第六十条翔安区土地利用引导 (30)第六十一条翔安区土地利用调控指标 (30)第六章中心城区土地利用 (31)第一节中心城区土地利用结构调整 (31)第六十二条中心城区规划控制范围 (31)第六十三条中心城区土地利用调控目标 (31)第六十四条中心城区土地利用调控指标 (31)第六十五条中心城区用地布局形态 (32)第六十六条〖〖〗〗内部用地结构优化策略 (32)第六十七条中心城区城市用地结构调整 (33)第六十八条中心城区土地生态屏障建设 (34)第二节中心城区建设用地管制 (34)第六十九条允许建设区 (34)第七十条有条件建设区 (35)第七十一条限制建设区 (35)第七十二条禁止建设区 (36)第七章土地利用重点工程和重大项目 (37)第一节土地整理工程 (37)第七十三条积极推进土地开发整理 (37)第七十四条开展城(乡)建设用地增(减)相挂钩工作 (37)第二节村庄整治工程 (37)第七十五条厦门村庄总体情况 (37)第七十六条农村改造方式 (38)第七十七条全市村庄整治情况 (39)第三节海洋生态修复工程 (39)第七十八条厦门海域存在的现状问题 (39)第七十九条海洋生态修复工程主要内容 (40)第八十条造地指标的管理 (40)第八十一条重大项目用地 (40)第八章规划实施保障措施 (41)第一节规划实施的行政保障 (41)第八十二条加强建设用地预审的实地踏勘和论证 (41)第八十三条强化土地利用总体规划的权威性和严肃性 (41)第八十四条建立节约集约用地考核机制和经济奖励制度 (41)第八十五条建立土地执法长效机制 (42)第二节规划实施的经济保障 (42)第八十六条建立耕地保护市场机制 (42)第八十七条安排耕地保护开发专项资金 (42)第三节规划实施的基础保障 (43)第八十八条规划实施的法律保障 (43)第八十九条规划实施的技术保障 (43)第四节规划实施的配套保障 (44)第九十条完善储备土地管理制度 (44)第九十一条积极摸索保护耕地的模式 (44)第九十二条探索农村集体非农建设用地流转机制 (44)第九十三条进一步优化用地结构 (45)第九十四条科学编制年度新增建设用地计划 (45)第九十五条加大土地批后监管 (45)第五节扩大规划的民主决策和公众参与 (46)第九十六条建立规划实施的社会监督机制 (46)第九十七条积极开展公众宣传 (46)第九章附表 (48)表1:土地利用总体规划修编基数表(2005年) (48)表2:土地利用主要调控指标表 (49)表3: 土地利用主要调控指标分解表 (50)表4:土地开发整理重点项目一览表(2020年) (51)表5:可在使用增划基本农田进行用地的项目类型及清单 (51)表6:各区规划目标年耕地和基本农田保有量 (52)表7:连片基本农田 (52)表8:城乡建设用地增减相挂钩项目表 (52)表9:厦门市土地利用功能区(2020年) (53)表10:厦门市管制分区表(2020年) (54)表11:新增建设用地指标分配表(2010~2020) (55)表12:厦门市中心城区建设用地结构表 (55)表13:中心城区建设镇用地情况 (55)表14:重点新城片区用地安排 (56)表15:重点社会事业项目用地安排 (57)表16:重点基础设施项目用地安排 (58)第一章总则第一条规划适用《厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)是厦门市辖区内各项土地利用活动的重要文件,土地利用专项规划和行业用地规划以及各项土地利用活动均应遵守本规划。
厦门土地利用总体规划
厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)文本(报批稿)厦门市人民政府二零一零年六月目录第一章总则 (1)第一条规划适用 (1)第二条规划目的 (1)第三条规划任务 (1)第四条规划依据 (1)第五条规划范围 (2)第六条规划期限 (2)第二章土地资源利用现状 (3)第七条土地利用现状规模和结构 (3)第八条土地资源利用特点 (3)第九条社会经济发展面临的机遇 (5)第十条新形势下土地利用面临的挑战 (6)第三章土地利用战略与规划目标 (8)第一节城市发展定位与社会经济发展目标 (8)第十一条社会经济发展定位及方向 (8)第十二条社会经济发展目标 (8)第二节土地利用战略 (9)第十三条土地利用总体战略 (9)第十四条土地利用战略及战略措施 (9)第三节土地利用规划目标 (10)第十五条农用地保护目标 (10)第十六条建设用地利用目标 (11)第十七条生态用地规划目标 (12)第十八条土地利用效率目标 (12)第四章土地利用结构与布局 (13)第一节土地利用结构调整 (13)第十九条土地利用总体结构调整 (13)第二十条农用地结构调整 (13)第二十一条建设用地调整 (13)第二十二条未利用地调整 (14)第二十三条主要调控指标的分解 (14)第二节生态用地结构与布局 (15)第二十四条保障合理的生态用地规模 (15)第二十五条优化生态功能的用地结构 (15)第二十六条构建良好的国土生态屏障架构 (15)第二十七条水源保护区用地布局 (16)第二十八条自然保护区用地布局 (17)第二十九条风景名胜区用地布局 (18)第三十条保护滨海湿地生态系统 (18)第三节农用地布局 (19)第三十一条耕地和基本农田布局 (19)第三十二条林地、园地用地布局 (20)第四节建设用地布局 (20)第三十三条城镇工矿用地布局 (20)第三十四条农村建设用地布局 (21)第三十五条交通物流用地布局 (21)第三十六条水利设施用地布局 (22)第三十七条工业产业区用地布局 (23)第三十八条风景名胜设施用地布局 (25)第三十九条民生设施用地布局 (25)第四十条生态环境保护工程用地布局 (26)第五节农用地调控 (26)第四十一条耕地占用(减少)控制 (26)第四十二条耕地补充途径 (26)第四十三条提高耕地质量 (27)第四十四条基本农田调整优化 (27)第六节建设用地调控 (28)第四十五条建设用地规模控制 (28)第四十六条城镇工矿用地调控 (28)第四十七条农村建设用地调控 (30)第四十八条存量土地的利用 (31)第四十九条拓展建设用地新空间 (31)第五章土地利用分区 (33)第一节土地利用功能区及管制 (33)第五十条基本农田保护区 (33)第五十一条一般农地区 (34)第五十二条城镇村建设用地区 (35)第五十三条独立工矿区 (35)第五十四条风景旅游用地(含自然与文化遗产保护区) (35)第五十五条生态环境安全控制区 (36)第五十六条林业用地区 (37)第五十七条其它用途区 (37)第二节中心城区外围土地利用引导 (37)第五十八条同安区土地利用引导 (37)第五十九条同安区土地利用调控指标 (38)第六十条翔安区土地利用引导 (38)第六十一条翔安区土地利用调控指标 (38)第六章中心城区土地利用 (40)第一节中心城区土地利用结构调整 (40)第六十二条中心城区规划控制范围 (40)第六十三条中心城区土地利用调控目标 (40)第六十四条中心城区土地利用调控指标 (40)第六十五条中心城区用地布局形态 (42)第六十六条〖〖〗〗内部用地结构优化策略 (42)第六十七条中心城区城市用地结构调整 (42)第六十八条中心城区土地生态屏障建设 (44)第二节中心城区建设用地管制 (44)第六十九条允许建设区 (44)第七十条有条件建设区 (45)第七十一条限制建设区 (46)第七十二条禁止建设区 (46)第七章土地利用重点工程和重大项目 (48)第一节土地整理工程 (48)第七十三条积极推进土地开发整理 (48)第七十四条开展城(乡)建设用地增(减)相挂钩工作 (48)第二节村庄整治工程 (49)第七十五条厦门村庄总体情况 (49)第七十六条农村改造方式 (49)第七十七条全市村庄整治情况 (50)第三节海洋生态修复工程 (51)第七十八条厦门海域存在的现状问题 (51)第七十九条海洋生态修复工程主要内容 (52)第八十条造地指标的管理 (52)第八十一条重大项目用地 (53)第八章规划实施保障措施 (54)第一节规划实施的行政保障 (54)第八十二条加强建设用地预审的实地踏勘和论证 (54)第八十三条强化土地利用总体规划的权威性和严肃性 (54)第八十四条建立节约集约用地考核机制和经济奖励制度 (54)第八十五条建立土地执法长效机制 (55)第二节规划实施的经济保障 (55)第八十六条建立耕地保护市场机制 (55)第八十七条安排耕地保护开发专项资金 (56)第三节规划实施的基础保障 (56)第八十八条规划实施的法律保障 (56)第八十九条规划实施的技术保障 (57)第四节规划实施的配套保障 (57)第九十条完善储备土地管理制度 (57)第九十一条积极摸索保护耕地的模式 (58)第九十二条探索农村集体非农建设用地流转机制 (58)第九十三条进一步优化用地结构 (59)第九十四条科学编制年度新增建设用地计划 (59)第九十五条加大土地批后监管 (59)第五节扩大规划的民主决策和公众参与 (60)第九十六条建立规划实施的社会监督机制 (60)第九十七条积极开展公众宣传 (60)第九章附表 (63)表1:土地利用总体规划修编基数表(2005年) (63)表2:土地利用主要调控指标表 (64)表3: 土地利用主要调控指标分解表 (65)表4:土地开发整理重点项目一览表(2020年) (66)表5:可在使用增划基本农田进行用地的项目类型及清单 (66)表6:各区规划目标年耕地和基本农田保有量 (67)表7:连片基本农田 (67)表8:城乡建设用地增减相挂钩项目表 (67)表9:厦门市土地利用功能区(2020年) (69)表10:厦门市管制分区表(2020年) (70)表11:新增建设用地指标分配表(2010~2020) (71)表12:厦门市中心城区建设用地结构表 (71)表13:中心城区建设镇用地情况 (71)表14:重点新城片区用地安排 (72)表15:重点社会事业项目用地安排 (73)表16:重点基础设施项目用地安排 (74)第一章总则第一条规划适用《厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)是厦门市辖区内各项土地利用活动的重要文件,土地利用专项规划和行业用地规划以及各项土地利用活动均应遵守本规划。
厦门市人民政府办公厅关于印发“十四五”生态文明建设规划的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发“十四五”生态文明
建设规划的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市人民政府办公厅
•【公布日期】2022.01.27
•【字号】厦府办〔2022〕7号
•【施行日期】2022.01.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
厦门市人民政府办公厅关于印发“十四五”生态文明建设规
划的通知
各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各大企业,各高等院校:《厦门市“十四五”生态文明建设规划》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
2022年1月27日。
厦门市人民政府关于印发厦门市生态文明建设十三五规划的通知-厦府〔2017〕26号
厦府〔2017〕26号
各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各大企业,各高等院校:
《厦门市生态文明建设十三五规划》已经市政府第126次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。
厦门市人民政府
2017年1月28日
——结束——
厦门市人民政府关于印发厦门市生态文明建设十三五规划的通知
制定机关
公布日期
2017.01.28
施行日期
2017.01.28
文号
厦府〔2017〕26号
主题类别
自然生态保护
效力等级
地方规范性文件Biblioteka 时效性现行有效正文:
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厦门土地利用总体规划
厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)文本(报批稿)厦门市人民政府二零一零年六月目录第一章总则 (1)第一条规划适用 (1)第二条规划目的 (1)第三条规划任务 (1)第四条规划依据 (1)第五条规划范围 (2)第六条规划期限 (2)第二章土地资源利用现状 (3)第七条土地利用现状规模和结构 (3)第八条土地资源利用特点 (3)第九条社会经济发展面临的机遇 (5)第十条新形势下土地利用面临的挑战 (6)第三章土地利用战略与规划目标 (8)第一节城市发展定位与社会经济发展目标 (8)第十一条社会经济发展定位及方向 (8)第十二条社会经济发展目标 (8)第二节土地利用战略 (9)第十三条土地利用总体战略 (9)第十四条土地利用战略及战略措施 (9)第三节土地利用规划目标 (10)第十五条农用地保护目标 (10)第十六条建设用地利用目标 (11)第十七条生态用地规划目标 (12)第十八条土地利用效率目标 (12)第四章土地利用结构与布局 (13)第一节土地利用结构调整 (13)第十九条土地利用总体结构调整 (13)第二十条农用地结构调整 (13)第二十一条建设用地调整 (13)第二十二条未利用地调整 (14)第二十三条主要调控指标的分解 (14)第二节生态用地结构与布局 (15)第二十四条保障合理的生态用地规模 (15)第二十五条优化生态功能的用地结构 (15)第二十六条构建良好的国土生态屏障架构 (15)第二十七条水源保护区用地布局 (16)第二十八条自然保护区用地布局 (17)第二十九条风景名胜区用地布局 (18)第三十条保护滨海湿地生态系统 (18)第三节农用地布局 (19)第三十一条耕地和基本农田布局 (19)第三十二条林地、园地用地布局 (20)第四节建设用地布局 (20)第三十三条城镇工矿用地布局 (20)第三十四条农村建设用地布局 (21)第三十五条交通物流用地布局 (21)第三十六条水利设施用地布局 (22)第三十七条工业产业区用地布局 (23)第三十八条风景名胜设施用地布局 (25)第三十九条民生设施用地布局 (25)第四十条生态环境保护工程用地布局 (26)第五节农用地调控 (26)第四十一条耕地占用(减少)控制 (26)第四十二条耕地补充途径 (26)第四十三条提高耕地质量 (27)第四十四条基本农田调整优化 (27)第六节建设用地调控 (28)第四十五条建设用地规模控制 (28)第四十六条城镇工矿用地调控 (28)第四十七条农村建设用地调控 (30)第四十八条存量土地的利用 (31)第四十九条拓展建设用地新空间 (31)第五章土地利用分区 (33)第一节土地利用功能区及管制 (33)第五十条基本农田保护区 (33)第五十一条一般农地区 (34)第五十二条城镇村建设用地区 (35)第五十三条独立工矿区 (35)第五十四条风景旅游用地(含自然与文化遗产保护区) (35)第五十五条生态环境安全控制区 (36)第五十六条林业用地区 (37)第五十七条其它用途区 (37)第二节中心城区外围土地利用引导 (37)第五十八条同安区土地利用引导 (37)第五十九条同安区土地利用调控指标 (38)第六十条翔安区土地利用引导 (38)第六十一条翔安区土地利用调控指标 (38)第六章中心城区土地利用 (40)第一节中心城区土地利用结构调整 (40)第六十二条中心城区规划控制范围 (40)第六十三条中心城区土地利用调控目标 (40)第六十四条中心城区土地利用调控指标 (40)第六十五条中心城区用地布局形态 (42)第六十六条〖〖〗〗内部用地结构优化策略 (42)第六十七条中心城区城市用地结构调整 (42)第六十八条中心城区土地生态屏障建设 (44)第二节中心城区建设用地管制 (44)第六十九条允许建设区 (44)第七十条有条件建设区 (45)第七十一条限制建设区 (46)第七十二条禁止建设区 (46)第七章土地利用重点工程和重大项目 (48)第一节土地整理工程 (48)第七十三条积极推进土地开发整理 (48)第七十四条开展城(乡)建设用地增(减)相挂钩工作 (48)第二节村庄整治工程 (49)第七十五条厦门村庄总体情况 (49)第七十六条农村改造方式 (49)第七十七条全市村庄整治情况 (50)第三节海洋生态修复工程 (51)第七十八条厦门海域存在的现状问题 (51)第七十九条海洋生态修复工程主要内容 (52)第八十条造地指标的管理 (52)第八十一条重大项目用地 (53)第八章规划实施保障措施 (54)第一节规划实施的行政保障 (54)第八十二条加强建设用地预审的实地踏勘和论证 (54)第八十三条强化土地利用总体规划的权威性和严肃性 (54)第八十四条建立节约集约用地考核机制和经济奖励制度 (54)第八十五条建立土地执法长效机制 (55)第二节规划实施的经济保障 (55)第八十六条建立耕地保护市场机制 (55)第八十七条安排耕地保护开发专项资金 (56)第三节规划实施的基础保障 (56)第八十八条规划实施的法律保障 (56)第八十九条规划实施的技术保障 (57)第四节规划实施的配套保障 (57)第九十条完善储备土地管理制度 (57)第九十一条积极摸索保护耕地的模式 (58)第九十二条探索农村集体非农建设用地流转机制 (58)第九十三条进一步优化用地结构 (59)第九十四条科学编制年度新增建设用地计划 (59)第九十五条加大土地批后监管 (59)第五节扩大规划的民主决策和公众参与 (60)第九十六条建立规划实施的社会监督机制 (60)第九十七条积极开展公众宣传 (60)第九章附表 (63)表1:土地利用总体规划修编基数表(2005年) (63)表2:土地利用主要调控指标表 (64)表3: 土地利用主要调控指标分解表 (65)表4:土地开发整理重点项目一览表(2020年) (66)表5:可在使用增划基本农田进行用地的项目类型及清单 (66)表6:各区规划目标年耕地和基本农田保有量 (67)表7:连片基本农田 (67)表8:城乡建设用地增减相挂钩项目表 (67)表9:厦门市土地利用功能区(2020年) (69)表10:厦门市管制分区表(2020年) (70)表11:新增建设用地指标分配表(2010~2020) (71)表12:厦门市中心城区建设用地结构表 (71)表13:中心城区建设镇用地情况 (71)表14:重点新城片区用地安排 (72)表15:重点社会事业项目用地安排 (73)表16:重点基础设施项目用地安排 (74)第一章总则第一条规划适用《厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)是厦门市辖区内各项土地利用活动的重要文件,土地利用专项规划和行业用地规划以及各项土地利用活动均应遵守本规划。
福建省生态功能区划研究
福建省生态功能区划研究近年来,随着人们对环境保护和可持续发展的关注逐渐增加,生态功能区划成为了各地区政府和研究机构关注的热点。
作为一个人口众多、资源丰富的省份,福建省自然生态资源的保护和合理利用显得尤为重要。
因此,福建省积极开展了生态功能区划研究。
生态功能区划是一种基于对生态要素、功能、程度和服务需求等因素综合分析评价的空间规划方法。
其目的是提供科学依据和指导,促进区域生态保护、恢复和经济发展的协调发展。
的基本原则是全面、系统、科学、可操作性、可控制性、可持续。
主要展开于土地利用、生态保护与恢复、生态产业与经济发展等方面。
土地利用是生态功能区划研究的关键环节之一。
在福建省的土地利用规划中,将土地分为生态保护区、绿色生态农业区、循环经济区、生态修复区和城市发展区等。
生态保护区是对福建省自然生态的最大保护区域,主要分布于福建西南山区和海岸带。
绿色生态农业区主要位于福建中部平原地区,通过科学规划,推动农业向有机、绿色、环保的方向发展。
循环经济区主要涵盖福建东北地区,通过推动循环利用资源,提高资源利用效率。
生态修复区则主要分布在福建西北地区,通过修复已破坏的生态环境,恢复生态系统功能。
城市发展区则是指福建省主要城市集中的地区,通过科学规划,促进城市可持续发展。
生态保护与恢复是生态功能区划的核心任务之一。
福建省积极推进生态保护和恢复工作。
在生态保护方面,福建省加大了对自然保护区的保护力度,加强了生态环境监测和执法力度,建立了健全的自然保护区管理体系。
同时,福建省大力推进生态修复工程,实施了一系列针对性的措施,如退耕还林还草工程、水土保持工程等,有效减少了土地退化和生态环境破坏程度。
生态产业与经济发展是的另一个重要方面。
福建省充分发挥了生态资源优势,加强生态产业的培育和发展。
例如,在闽西北地区建设了一批以乡村旅游、亲山水果和有机农产品生产为主的示范区,推动了当地农业的转型升级。
在福建东南沿海地区,发展了海洋生态经济,通过保护海洋资源,促进渔业的可持续发展。
厦门总体规划
目录
厦门概况 城市规划 规划现状 现状分析
厦门概况
地理区位 地处北回归线边缘,位于九龙江海口,北 临泉州,南毗漳州。厦门市的行政区划为 思明、鼓浪屿、开元、湖里、集美、杏林 、同安等七个区。全市土地总面积达 1565.09平方公里,城市规划区560平方公 里。 气候植被 南亚热带海洋性气候,温和多雨,年均气 温21°c左右,夏无酷暑,冬无严寒。年降 雨量1200mm左右。夏季多台风。 主要表现为常绿阔叶林相,其植被以台湾 相思群落为主。优势种有榕树、台湾相思 、马尾松、朴树、土蜜树。 地理条件 海岸线蜿蜒曲折,港区内群山环抱,城 区被海湾分割,城市腹地与自然山水相 互穿插、相互渗透。
自行车系统布局规划 (1)规划原则 ① 沿轨道线不设置自行车专用道; ② 尽量沿城市次干道平行轨道设置,间距约1km; ③ 轨道站点设置便于自行车出入的专用道连接居住区及绿道; ④ 建设安全、便利的自行车系统。 (2)自行车布局规划 自行车系统分为三级: ① 一级自行车道为与绿道合并设置的自行车道; ② 二级自行车道为区域连通的自行车道; ③ 三级自行车道为区域内部自行车道。
•城市空间发展原则:严格保护鼓浪屿优化建设本岛,积极发展海沧,完善提高集美 创造条件拓展同安、刘五店、大嶝岛。规划远景:生态型现代化山水城市。 •交通规划:构筑海陆空立体交通体系。道路交通为“一线两环、三辐射”。 •市政规划:水、电、气、信息等超前配套设施完善。 •规划编制单位:中国城市规划设计院 批准时间:2000年11月报日 批准单位:国务院
汇报完毕
谢谢!
规划目标
厦门将从“海岛城 市”逐渐发展成为 “海湾城市”,远 期城市面积将扩大 到154平方公里以 上,人口156万人 左右,最 终将建筑 成为现代化国际性 城市
厦门市多规合一工作
同安区
2013年 2020年 80 常住人口(万人) 52.3 669.36 669.36 土地面积(km2) 66.56 88 城市建设用地(km2) 12.1 30 日供水需求(万m3/d)
翔安区
常住人口(万人) 土地面积(km2) 城市建设用地(km2) 日供水需求(万m3/d) 2013年 2020年 75 31.9 411.5 411.5 34.89 85 9.4 32
项目侵占生态空间问题
生态控制线981平方公里
包括:基 本 农 田:102.88平方公里 生 态 林 地:682平方公里 水源保护区等:75平方公里
其
他:121平方公里
之三:建设区内宜居度与承载力
生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀
640平方公里建设区内,合理布局
翔安光电产业区 同安传统轻工业产业区
XIAMEN
一张蓝图 多规合一
生态控制线天马山示范段
一个平台
建设业务协同平台, 实现信息共享和审批联动
以应用为导向,建立部门业务协同平台
在一张图的基础上,搭建部门业务协同平台,实现与规划、 市区发改、国土、环保、海洋、林业、水利、交通、教育、卫
生、农业等部门业务管理信息系统的联通,一方面实现信息资
2
规划局
申请人
3
国土测 绘中心
申请人
4
申请人准 备资料
市政务服务中心统 一收发件窗口报件
国土局
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
申请人
5
申请人准 备资料
市政务服务中心统 一收发件窗口报件
环保、水 利、经发
市政务服务中心统 一收发件窗口出件
厦门市人民政府关于印发厦门市生态控制线管理实施规定的通知-厦府〔2016〕346号
厦门市人民政府关于印发厦门市生态控制线管理实施规定的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府关于印发厦门市生态控制线管理实施规定的通知厦府〔2016〕346号各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:《厦门市生态控制线管理实施规定》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
厦门市人民政府2016年11月13日厦门市生态控制线管理实施规定为贯彻落实《厦门经济特区生态文明建设条例》和《厦门经济特区多规合一管理若干规定》,强化生态控制线划定与管理,保护城市生态环境,促进城市可持续发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定如下规定:一、生态控制线划定范围为:生态公益林地、基本农田、水系、水源保护区、自然保护区、水源涵养区、水土流失重点预防区、风景名胜区,以及其他为维护生态系统完整性需要进行严格保护控制的区域。
二、生态控制线划定程序:(一)市规划主管部门组织编制生态控制线划定方案;(二)划定方案应当征求市相关部门和各区人民政府意见,并向社会公示,公示时间不少于30日;(三)划定方案由市规划主管部门根据有关意见修改完善后,经市人民政府批准,并报市人民代表大会常务委员会备案,由市规划主管部门纳入“多规合一”管理综合平台;(四)生态控制线应当自批准之日起15日内,在本市主要新闻媒体和政府网站上公布。
三、生态控制线调整程序:生态控制线经划定批准后,确需调整的,在保持总量不减的前提下,按照如下程序进行调整:(一)因国家、省、市发展战略、发展布局作出重大调整、行政区划调整,以及城市总体规划、土地利用总体规划等法定规划调整需要调整生态控制线范围的,按原程序上报审批并公布。
福建省生态功能区划
福建省生态功能区划前 言生态功能区划是根据区域生态环境要素、生态环境敏感性和生态服务功能空间分异规律,将地域空间划分为不同生态功能区的过程。
生态功能区是宏观的、导向性的,以自然因素为主的区域划分,它是指导各地遵循自然规律,合理选择发展方向,保障区域生态安全,改善生态环境条件,提高综合实力和可持续发展的重要依据。
根据省政府、环保部统一部署,省环境保护厅委托福建师大地理研究所和国家海洋局第三海洋研究所,在完成《福建省生态环境现状调查》的同时,深入研究,编制《福建省生态功能区划》(以下简称《区划》)。
为保证《区划》更符合我省实际、更具可操作性,我们以《福建生态省建设总体规划纲要》中确定的生态功能区划为基本框架,先行开展县(市、区)域的生态功能区划,并以此补充、修正全省《区划》方案。
至2004年底,全省84个县(市)区的县域生态功能区划编制工作基本完成。
在此基础上,区划编制单位对全省进行了生态环境现状分析、生态环境敏感性评价和生态服务功能评价,根据评价结果和县级生态功能区划成果,修订省级区划方案,编制完成了《福建省生态功能区划》。
《区划》利用1∶10万比例尺数字地形图为工作底图,通过收集各厅局相关背景图件和资料,利用GIS和遥感技术,结合野外实地核实,划分生态功能区并量算面积。
《区划》范围为全省84个县级行政单位(不含金门和马祖),海域为12海里国家领海界以内的近岸海域。
《区划》结果,全省共划为生态区、生态亚区、生态功能区三级。
其中,生态区是根据生物气候带的自然分布划分的,全省共划分为2个生态区;生态亚区是在生态区的框架下,根据地貌结构及相应的自然与经济特征划分的,全省共划分为5个生态亚区;生态功能区是在生态区、生态亚区的框架下,突出自然与人的关系,根据生态系统与社会经济发展的情况进行地域的细分,全省共划分为107个生态功能区。
《区划》明确了我省各区域在保障全省生态安全中所处的地位和作用,并在此基础上,提出了各区域资源开发、产业发展的优势条件和限制因素。
