认真贯彻落实、抓好组织建设、不断总结思考

认真贯彻落实、抓好组织建设、不断总结思考

黑龙江省卫生工会

各位领导、各位代表：

按全委要求，我向全体与会者介绍一下我省卫生工会组建以及我们所开展的各项工会工作情况。

黑龙江省面积54万平方公里。地处北疆边境省份，相对经济发展较南方发达省份落后。全省医疗系统职工近25万人。由于过去卫生系统没有省一级卫生工会，因此工会工作也远不如兄弟省市做的那样好。

中国教科文卫体工会的成立，为卫生系统工会工作带来了机遇，提供了新的平台。经过各级领导机关的支持以及各方的努力，2005年8月经省总工会批准，我们召开黑龙江省卫生工会成立大会，也就是说将过去的卫生厅直工会正式更名为黑龙江省卫生工会。在此期间，我们主要做了三项工作，“认真贯彻落实、抓好组织建设、不断总结思考”。

一、认真贯彻落实

2002年，全总在机构改革时，正式成立了中国教科文卫体

工会。全委的成立对全国卫生系统产生了巨大影响，为各级卫生系统工会工作带来了机遇。改变了过去卫生系统没有全国一级的产业工会，工会组织体系块块管理、信息闭塞、工作不顺的封闭格局，改变了全国卫生工作统一贯彻、协调发展，而各级卫生工会工作各自为战、各行其是、相形迥异的局面。自从在北京参加全委成立的会议后，按照中国教科文卫体工会和省教科文卫体工会历次会议的工作部署与要求，我们首先做到了五个认真贯彻落实。

（一）认真贯彻中国教科文卫体工会全委会历次会议精神

参加2002年全委第一次成立大会后，全委相继召开的历次全委会议，如北京会议、南京会议、哈尔滨会议、贵阳会议等，我们做到会后对会议精神、全总领导讲话、全委领导讲话都原原本本的向卫生厅党组做了专门的汇报，使厅党组全面了解掌握全委的工作要求和部署；我们利用召开全省卫生系统工会主席会议，向工会干部传达会议精神与工作任务，并提出结合本省的实际情况进行贯彻落实的具体意见。通过向全省卫生系统各级工会干部传达各级领导的讲话以及传达会议交流的典型经验，使工会干部拓宽了眼界，听到了外省市、外单位开展工会工作的声音，拓展了工作信息渠道，进一步明确了我们省卫生系统工会工作的思路。

（二）认真贯彻有关卫生工会专题会议精神

中国教科文卫体工会成立后，在全委的领导下，召开了几次

全国卫生系统工会工作专题会议，在上海召开的全国卫生系统院务公开工作研讨会，在山东青岛召开的全国卫生系统民主管理工作经验交流会。这两次专题工会工作会议，全总主席、全委主席都出席会议并做了指导性讲话，使我们对新时期做好卫生系统的工会工作，以及各级工会如何服从、服务于卫生改革发展的大局有了更深刻的认识和理解。我们感到：这样的工作指导摆脱了过去那种不分彼此、不分行业、笼而统之的工会工作模式。这些工作会议，突出了卫生行业的特点，紧紧围绕党政卫生工作的大局，针对性强，对各地卫生系统工会开展工作，具有很强的指导性。学习、贯彻会议精神对于加强卫生系统职代会制度建设，做好院务公开工作都起到很好的借鉴与参考作用，使各级卫生工会的工作切实得到加强，促进了卫生系统工会更好的开展各项工会工作。

（三）认真贯彻省总、省教育工会会议精神

从1996年开始，我们作为省卫生系统行业工会，一直参加省总有关工会工作会议。2002年起，我们又每年不仅参加省总的工会工作会议，还参加了省教育工会召开的工会工作会议。多年来，我们始终受到上级工会的指导与支持，对我们开展好工会工作的帮助也是很及时的。无论是98年的抗洪、03年的抗非典、05年预防禽流感。在卫生医务人员最需要的时候，省总工会、省科教文卫工会都带来了上级工会对卫生系统工会组织、工会干部和职工群众家一般的温暖。对于省总、省教育工会历次会议精

神，我们也坚持做到认真贯彻落实，以此推动工会各项工作的开展。

（四）认真贯彻厅党组的决议和部署

我们将厅党组对全委工作会议、省总工作会议精神的批示，认真进行贯彻落实。按照上级工会的要求，积极参加全总、全委和省总召开的会议和有关活动，主动汇报争得领导部门的支持与帮助。同时，把党组对于加强卫生工会工作要求，与贯彻全总、省总工作部署，加强工会工作的指示精神有机地结合起来，传达到各级卫生工会组织，传达给广大的工会干部，使他们及时了解、把握厅党组的要求和领会上级工会的精神，积极主动地做好工会工作。

（五）认真贯彻全委的文件精神

近年来，特别是卫生工会成立以来，我们认真贯彻全委文件精神，贯彻省总工会、省教科文卫体工会的文件精神。通过文件，统一广大工会干部的思想认识，安排上级部署的工作任务，落实具有行业性全局性的部署。2002年以来，每次全委的重要文件，我们或以卫生厅的名义、或以厅直工会的名义、或以卫生工会的名义进行转发。去年我们收到全委下发的关于在全国卫生系统开展医德医风的评比活动的文件后，立刻向全省卫生系统各级工会进行了转发，同时对这项工作如何在的全省卫生系统开展，结合我省的实际情况提出具体的要求，目前这项工作在正卫生系统各单位积极展开。总之，通过及时转发全委下发的有关文件，使基

层工会组织以及工作在县级、地市级等基层卫生单位工会工作的干部能够及时的了解上级工会的要求和全委的工作部署，了解其他省市工会工作的经验、动态和方法，并加以贯彻落实。

二、抓好组织建设

我们做的第二项工作是抓好组织建设。几年来，特别是去年以来，我们着力做到两个落实。

（一）组织落实

根据全总领导的讲话精神和全委会议的要求。我们感到以往的厅直工会的组织形式不适应卫生发展、改革的整体要求，厅党组也要求我们成立卫生行业工会。省教育工会从大局出发，站在更高的全局角度，帮助支持卫生组建系统工会。省总工会、省教育工会的领导亲自协调，先后召开现场办公会、汇报会、主席会，专门研究讨论卫生工会问题，在2004年底，省总工会正式批准我厅直属工会更名为黑龙江省卫生工会，并赋予了指导卫生系统工会工作的职责。目前，我省13个市（地）卫生局均成立了卫生工会组织，配有专职工会干部，65个县（市）绝大多数都有工会组织和专职的主席。

（二）工作落实

我们采取五种形式进行工作落实。

一是会议落实。全委第一次会议召开后，我们就召开全省卫生系统工会主席会议，各市地县卫生局工会主席、医学高校附院工会主席，行业卫生局（处）和厅直单位工会主席120人参加会

议。通过集中2天时间，学习传达全委、省总会议精神，统一思想认识，明确工作思路。截止到2005年底，已经召开四次这样的会议，做到了把上级工会部署，深入落实到市到县基层单位。

二是活动落实。我们配合行政部门先后开展了“一帮一”扶贫解困，重点帮扶，献爱心等活动。据不完全统计，全省卫生部门4年来捐款捐物近千万元，组织医疗队义诊10万余人次。特别是卫生工会成立以来，开展了全省职业道德“双十佳”，全省职业道德标兵评选活动。各地市卫生工会也都结合自己的实际，开展活动。如牡丹江、齐齐哈尔，开展了民主、院务公开经验交流会、工会干部学习班、田径运动会、文艺汇演等活动。

三是开展调研。我们就农民工入会情况，基层工会组织状况、非国有医院组建工会情况进行调研。先后到3个市地、7个县调查了解情况。鸡西、双鸭山等卫生工会也都组织人力到基层进行调研。

四是通过典型进行落实。上海会议、青岛会议，全面系统地交流了卫生系统院务公开、民主管理最新的具有实践价值的典型经验。我们把这些典型经验作为榜样，组织全省卫生系统进行学习，把资料汇编一直下发到县级的基层卫生单位。

五是通过评先创优深入贯彻落实。我们积极参加并认真做好上级工会组织开展的评先创优活动。同时，我们在工会系统大力宣传受到中国教科文卫体工会和省总工会表彰的抗非典先进集体和个人事迹，宣传工会工作先进个人和优秀工会组织的先进事

迹。这些过去卫生系统从未有过的荣誉，对工会干部和工会工作产生了积极的影响。去年，我们对获“全国模范职工之家”荣誉称号的牡丹江中医院举行了挂牌仪式，全委万主席，省总工会刘主席、厅领导、牡丹江市长亲自出席祝贺。极大的鼓舞了卫生系统的广大干部和职工，增强了卫生工会、省教科文卫体工会和中国教科文卫体工会的感召力、亲和力和影响力。

三、总结思考体会

总结省卫生工会组建以及所开展的工会工作，我们感到以下三点体会很深，值得总结思考。

（一）卫生工会组织体制要适应卫生改革与发展的大局

经过20多年的改革，卫生工作出现了前所未有的新局面。公共卫生体系的建立、加强，社区医疗卫生服务，农村新型合作医疗的试点、铺开，各种高精尖医疗技术、设备的出现，特别是构建社会主义市场经济下和谐的卫生环境的现实，亟需与之相适应的卫生工会组织体系。而在成立卫生工会以前，没有统一的组织模式，无法面对、完成、统一部署全卫生系统的工会工作。中国教科文卫体工会和省教科文卫体工会的组织形式解决了这一难题。特别是省卫生工会成立的探索与实践，使我们深深感到：从厅直工会到卫生工会不是简单的更名，而是使工会组织体系适应卫生改革和发展的新形势，紧紧围绕卫生中心工作，充分发挥广大医护人员主人翁意识，更好地适应构建社会主义和谐社会，促进医疗卫生事业的发展的具体体现。当前，卫生部门所面临的

是全面贯彻落实科学发展观，用较少的费用解决人民群众基本医疗保障的重要任务。特别是当前卫生系统所面临的困难与现实，亟需与之相适应的强有力的卫生系统工会。如没有现在的工会组织形式，如果各级工会组织还是个其行事，在基层，特别是到县一级，部署工会工作任务的不是卫生系统工会，而是农业、林业、工业等等，卫生工会是无法发挥出应有的作用。

（二）上级工会的领导和党组织的支持是关键

我们开展的工作，我们组织的活动，特别是我们成立省卫生工会都是得益于上级工会的正确领导，得益于中国教科文卫体工会、省总工会和省教育工会的全力指导与帮助。同时，也得益于厅党组的大力支持。在筹备成立省卫生工会时，省总工会的领导、省教育工会的领导亲自和我们一起研究方案，一起商量工作，甚至工会的名称都和我们一起想、一起做。另外，厅党组的领导、支持是保证，卫生工会主动做到积极争取厅党组的支持。几年来，每次我们召开全省卫生系统工会主席会议，厅党组书记、厅长金连弘；党组成员、主管副厅长索天仁都亲自到会讲话。

（三）认真学习先进省市的工作经验，积极主动推进工会工作

作为边疆省份，我们深知学习先进的重要性。全委为全国卫生系统工会工作提供了相互学习、相互交流的平台。我们利用各种机会认真学习兄弟省市工会工作、民主管理、院务公开、建设职工之家等方面的工作经验。通过参加会议，通过实地考察，通

过请进来，特别是走出去，到各方面工会工作开展得好的省市卫生系统工会去学习。我们还利用到兄弟省市我省开会的有利时机，虚心学习先进省份的工会工作经验。我们感到，开展我省卫生工会的工作就要向先进学习，特别是先进的省市卫生工会，不但工作做得好，而且为我们提供了成套的工作方法、工作模式。我们决心今后还要继续用榜样的力量与先进的经验，紧紧结合我省卫生工会工作的实际情况，积极主动地做好卫生工会的各项工作。

2006年6月28日