全套房地产开发前期手续资料
序言
开发建设项目工作流程（工程类）由以下四个部分组成：
一、工作流程（工程类）
该流程对自“项目可行性研究”开始至“初始登记”为止的主要工作进行条理化梳理，使员工对工程类管理的主要工作节点之间的相互关系及彼此联系有所了解，可以为公司逐步进行规范和整合管理制度提供一种可分割可组合的工作流程。
二、主要节点工作流程：
该部分对主要工作节点的工作目的、主要工作内容、申报要件及办理时限都作了较为详细的介绍，力图使经办人对办件的目标、办理程序有较全面的了解，同时也为其岗位责任制的确定和考核给出了较为实际的工作内涵。
三、呈报要件明细表：
该表的制定是为工作人员在办理相关节点所执的要件、办件部门、工作时限、联系电话等均给出了明细，是相关节点工作的办事指南。
四、开发企业收费明细表：
该表的制定可以使工作人员对自己经办的工作节点、应执行的政策、收费标准、文件的索引有一个全面清晰的了解，对控制开发成本、编制用款计划、查阅相关政策等提供了文件依据，可以相对提高办理要件的效率。
说明：
1、该工作流程（工程类）中凡没有编号的工作节点均未编制节点流程，其主要原因是该节点不属于行政许可的范畴或属于随机的、不确定的技术审查工作，是较机动的工作程序。
2、此次编制流程只反映了主要工作节点的相互关系，而其中一个节点和其他工作节点之间有着比较复杂、重复关联的关系。此种关系很难从工作的流程中体现出来，因而该流程仅反映主要工作之间概念性的和主要的条理关系。
3、本工作流程仅适用土地经招、拍、挂方式（带规划条件）取得土地使用权的开发建设项目。
4、由于部门工作的能力所限，因此在编制过程中还存在着诸多缺陷和有待完善的内容，因此希望相关职能部门予以订正和完善。
开发部
2005年12月20日
工作流程
九、地名申报办件流程图
0.8元/㎡；
（3）环境评估报告下达后应到项目所在区环保局办理送达和备
案手续。
（4）向施工单位交底，以规避施工期间的因素给周边带来环境影响。
（5）供热证明可由提供热源的主管部门出据证明。
（四）要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表》；
3、《建设用地规划许可证》；
4、规划平面图；
5、供热证明。
（五）时限：
依照条例规定为15——60日，通常10——15日。
六、环境评估办件流程图
结
细规划将是项目工程施工图、环境、环保、市政配套等设计文件的依据。
（二）主管部门：
行政许可中心规划局窗口。
（三）工作内容：
此项工作应按以下步骤分别进行：
1、首先委托详细规划的设计院将规划总平面方案报请规划行政主管部门认可后，再进行详细规划设计。
2、详规成果完成后，领取《建设工程规划设计方案申报表》、《市政工程规划设计方案申报表》。汇集填报上述表格。执表格及相关要件到窗口进件。
3、详细规划批准后，委托施工图设计院设计建筑方案，方案应包括建筑效果、总平面、各层平面、立面和剖面等。建筑方案设计完成后领取《建筑设计方案申报表》。汇集填报上述表格。执表格及相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、建设工程规划设计方案申报
（1）出让供地方式提交《国有土地使用权出让合同》和《建设用地规划许可证》，其他供地方式提交《选址意见书》；
（2）总平面方案（包括设计说明、现状地形图和规划总平面图等）、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）、在规划设计方案审定前，根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案；
（3）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
2、市政工程规划设计方案申报
（1）市政工程规划设计要求通知书；属于修建性详细规划项目，须提交建设项目《选址意见书》；
（2）规划设计方案（含规划说明、图纸、电子文件，其中图纸包括：现状及规划方案、规划路网及横断面）；
（3）图纸比例要求：
A、外环线以内：管线综合和路径规划1/500，选线规划1/2000；
B、外环线以外：路径规划1/1000或1/2000。选线规划1—10公里管线工程1/10000，10公里以上长输管线工程1/50000；
（4）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
3、建筑设计方案申报
（1）1/500现势地形图；
（2）出让供地方式的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可证，其他供地方式的建设项目提交选址意见书；
（3）编制修建性详细规划或总平面方案的，提交审定的规划设计方案或总平面方案；
（4）有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效果、总平面、各层平面、立面、剖面图等）；
（5）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
每个申报表在要件齐备后到窗口进件，5个工作日到窗口获取受理或不受理凭证。获得受理后10个工作日可领取行政许可文件。七、修建性详细规划及建筑方案审批办件流程图
（四）要件：
1、《建设用地规划许可证》；
2、提交经批准的投资计划文件；
3、1/2000（中心城区内）、1/2000或1/10000（中心城区外）现
势地形图2份，其中一份用铅笔标注建设项目用地范围；
4、规划设计成果或经批准的建设项目总平面布置图；
5、环保部门的批准文件；
6、勘测定界技术报告书及勘测定界图；
7、国有土地出让合同（属行政划拨土地的应提供相应文件）；
8、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
文件齐备5个工作日获取受理或不受理凭证。获取受理凭证后10个工作日领取行政许可文件。
八、建设用地批准书、国有土地划拨决定书办件流程图
1、到地名办公室领取《地名命名更名申请书》和《建筑坐落地形示意图》，按实际填写。
2、按《天津市居住区及公建名称使用管理规定》的规范要求，首先确定通用名称，再依照汉语规则和语言习惯选用词语简洁、含义健康的专用名称（选择专用名称应有若干备份），由专用名和通用名构成地名。再报市地名办查询认可后，报市地名办进入审批阶段。
3、经审批确认可领取《地名启用通知书》及相关批件。
（四）要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《建设用地规划许可证》；
3、建筑平面图；
4、建筑景观图。
（五）时限：
进件踏勘需5——8个工作日；区政府3——5个工作日；实地各办审查10——15个工作日；报市政府批准10个工作日。因此办件大致需要23——38个工作日。
十、人防审批办件流程图
定》，对建设项目的人防设施进行行政监督的管理行为，是施工文件审查的要件之一。
（二）主管部门：
市行政许可中心，人防办公室窗口。
（三）工作内容：
该项工作按以下步骤进行：
1、领取《结合民用建筑修建防空地下室申请表》，汇集相关资料如实填写，执要件到窗口进件；
2、进件受理后，到窗口领取《天津市人民防空办公室意见书》；
3、根据人防建设要求（市内六区按规划民用建筑面积5%，其他区按4%）要求达到应建设人防面积，到市人防办建管站办理人防监督手续，缴纳人防监督费（6级按人防面积1.5元/平方米；5级按人防面积2.5元/平方米缴纳）；面积不足的部分，或缴纳人防易地建设费或扩大人防初步设计并报窗口审批，以期达到应建设的人防面积。（四）要件：
1、《结合民用建筑修建防空地下室申请表》；
2、修建性详细规划；
3、项目立项批准文件或年度投资计划；
4、地面建筑平面图、剖面图；
5、建设用地范围内现有人防工程情况文件。
（五）时限：
受理后7个工作日领取《天津市人民防空办公室意见书》
十一、建筑消防设计防火审核、自动消防设施设计防火审核
（一）工作目的：
防火审核是消防行政主管部门对建筑本体的防火设计能否满足消防防火等级、规范和法规的技术审查，是设计文件审查的重要环节之一，是取得设计文件审查批准书的必备要件。
（二）主管部门：
市行政许可中心，消防窗口。
（三）主要工作内容：
领取《建筑消防设计防火审核申报表》，设有自动消防设施的项目应增加《自动消防设施设计防火审核申报表》。按表格内容要求如实填写。执相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、建设单位上级或主管部门批准的工程立项、审查、批复等文件；
2、设计单位出具的消防设计专篇；
3、工程总平图、建筑设计施工图、消防设施系统、灭火器配置设计图纸及说明；
4、与防火设计有关的采暖通风、防排烟、防爆、变配电设计图及说明；
5、审核中需要设计的其他图纸资料及说明；
6、国家、市重点工程项目申请办理基础工程提前开工的，应报送消防设计专篇、总平图、书面申请报告等资料；
7、建设单位应将报送的图纸、资料（A4大小）装订成册。（五）时限：
文件齐备后7——15个工作日完成。
十一、建筑消防设计防火审核、自动消防设施设计防火审核办件流程图
5、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《土地使用权出让合同》或《国有土地划拨决定书》；
6、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
文件齐备5个工作日可获取受理或不受理凭证，获准受理后10个工作日领取行政许可文件。
十二、建设工程规划许可证办件流程图
同、土地授权经营批准文件）、土地证、变更后产权证、已缴出让金及契税票据；
3、地上物处理证明文件及补偿缴费票据（转让协议及票据）；
4、1/500地籍图、界址坐标图、测绘资料、宗地图；
5、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
（五）时限：
自受理之日起30个工作日。
十三、土地确权办件流程图
2、设计方案或初步设计批复文件及图纸文件；
3、《建设工程规划许可证》及附件（附规划部门批准的施工图总平面图）；
4、施工图消防批准书；
5、人防批准书及附页；
6、设计中标通知书；
7、工程勘察合同（已审核登记及鉴证）、工程设计合同（已审核登记及鉴证）；
8、勘察设计合同执行情况证明（设计收费不低于90%）；
9、全套施工图设计图纸（建筑、结构、给排水、暖通、电气）；
10、各专业设计计算书（注明电算程序名称、版本）（建筑、结构、给排水、暖通、电气）。
（五）时限：
自进件之日起7个工作日可领取《天津市建设工程施工图设计文件审查批准书》。
十四、施工图纸审查办件流程图
市行政许可中心，招投标窗口。
（三）工作内容：
1、编制招标文件。
招标文件应包括以下内容：
（1）投标须知。包括：工程概况；招标范围；资格审查条件；工程资金及来源（包括银行出具的资金证明）；标段；工期要求；质量标准；现场踏勘及答疑；投标文件编制、提交、修改、撤回的要求；投标报价的要求；投标有效期；开标时间和地点；评标方法和标准等。
（2）招标文件的技术要求和设计文件。
（3）工程报价（采用工程量清单招标的，应提供工程费清单）。
（4）投标函的格式及附录。
（5）拟签合同的主要条款。
（6）要求投标人提供的其他材料。
2、编制工程标底。
3、招标公告。
招标公告应包括：项目的基本概况、对投标人资格的要求、投标地点及时间、投标需携带的文件。
4、投标单位的资格审查。
5、随机抽选评标专家。
6、开标并依照程序确定中标单位。
7、领取中标通知书。
（四）呈报要件及来源：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表；
3、《设计中标通知书》（《监理中标通知书》）；
4、招标文件；
5、工程标底；
6、《建设用地规划许可证》；
7、《建设工程规划许可证》；
8、《设计文件审查批准书》；
9、营业执照、企业资质、法定代表人资格证明及法人委托书。（五）时限：
自招标公告发布之日起，一般控制在45日内。（法规没有明确时限）
【说明】此项工作由于我公司不具备独立招标能力，因此应当委托招标公司代理招标。