新农村建设的困境：政府主导下农民主体性意识不足问题之探析
新农村建设的困境：政府主导下农民主体性意识不足问题之探析 [摘要]：新农村建设是党中央在新时期做出的重大战略决策，新农村建设关键是要发挥农民的主体地位，然而，现阶段农民主体性意识不足与建设新农村的要求不相适应，必须根据农民主体性不足的原因提出相应的对策。文章旨对这一问题进行手手探析。
[关键词]：新农村建设；农民主体；以人为本
社会主义新农村，是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。建设社会主义新农村是党在十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的重大历史任务。2007年，胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习和省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上，进建一步就建设社会主义新农村发表了重要讲话。这些都表面我们党对社会主义新农村的建设极为重视。同时，它的提出对于我们贯彻落实科学发展观，确保现代化建设的顺利推进，扩大内需，发展经济，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
当前，我们建设社会主义新农村的总体要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。并在实践中形成了政府主导的，农民为主体的和市场参与的机制。关于社会主义新农村的主体性问题，经济理论界基本上达成了一致，即社会主义新农村建设的根本动力在于广大农民积极性的激发，广大农民是社会主义新农村建设的主体。当然，确立农民在构建社会主义新农村过程中的主人翁地位与党和政府的主导作用是不矛盾的，党的领导和政府的公共财政转移支付对于构建社会主义新农村也是必不可少的。但是，由于我国农村存在着农民组织化程度低，农民文化水平低，小农经济占主导等问题，使得我国新农村建设面临着农民主体性意识不强，参与度不高的困境。
一、发挥农民在新农村建设中主体性作用的重要意义 农民在新农村建设中的主体作用，是指农民在新农村建设的过程中作为建设的主体出现，充当建设活动的主角，主动地发挥农民的智慧和创造力。农民作为农村的主体，是农村生产力中最活跃的因素和农村社会进步的推动者。“农民主体地位的确立和主体作用的发挥，是新农村建设成功的关键。”
发挥农民的主体作用是贯彻以人为本的根本要求。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，必须以人民群众为本，充分考虑所有社会成员的愿望和利益，自觉维护人民群众在社会生活中当家作主的主人翁地位；坚持以人为本，就必须尊重人、相信人、依靠人，发挥人的主观能动性。以人为本贯彻落实到新农村建设，就是以农民为本，其最基本的要求就是要以农民为主体，尊重农民的意愿，以农民为基本依靠力量，最广泛最充分地调动农民建设新农村的积极性、主 动性和创造性，推动农村经济社会的全面进步。 发挥农民的主体作用是统筹城乡发展的必然要求。统筹城乡发展是社会主义新农村建设战略提出的重要背景之一。新农村建设迫切需要打破城乡二元格局，统筹城乡发展。统筹城乡发展的着力点是突破城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态，增加农民收入，缩小城乡之间的过大差距，促进传统农业向现代农业的转变、传统农村向现代农村的转变、传统农民向现代农民的转变。但是由于各地农村的实际、城乡制度一体化的进程、工业化和城市化的水平参差不齐，统筹城乡发展的内外部条件也因此千差万别，单靠资金的扶持或者“一刀切”的模式并不能在短时间内消灭城乡差别。统筹城乡发展必然要求充分发挥农民的创造性和积极性，使农民自觉地提高自身的素质，充分利用政府提供的资金和政策等条件，努力挖掘本地的各种资源优势，探索适合自己的城乡统筹发展的模式，实现从传统农村、农业、农民向现代农村、农业、农民的转变。
发挥农民的主体作用是新农村建设持续发展的内在需要。建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项长期艰巨的任务，需要持续不懈的努力。在这个过程中，工业对农业的反哺、城市对农村的支持都只是为新农村建设提供了必要的起点和可能的发展空间，能否合理高效地配置这些要素，外部所提供的技术等援助能否转化为现实的生产力，在这个起点上能否建立长效的运行机制，关键仍在于农民主体作用的发挥。只有把社会主义新农村建设战略内化为广大农民行动的目标，充分发挥其在新农村建设中的主体作用，构建农村发展的内在机制，实现外力和内力的有机结合，新农村建设才能持续发展。
二、农民主体性意识不足之表现 1. 农民的自主性缺乏。据中国农业大学“农民视角的新农村建设研究”报告对四川等对农民的调查显示，农民普遍认为新农村建设的主要力量是政府。在关于各个相关利益群体的角色和定位的问卷调查中，70.2%的农民认为最主要应该靠政府建设新农村，65.2%的村干部也认为新农村建设主要靠政府，村民认为主要靠村民自己的占14.4%，村干部认为靠村民自己的占21.7%。可见，村民和村干部都认为新农村建设的主要力量靠政府，至于自身在新农村建设中的作用，他们的认识还不够。
2. 农民在新农村建设中的自为性不强。该报告显示，农民认为自己在新农村建设中的职责就是出工，出力，出钱和支持国家政策。在该调查中60%的农民认为自己应该出工，出力来建设新农村。15%的认为是支持国家政策。10%认为可以出一部分钱。还有10%表示自己不知道或不清楚。可见，大部分农民只愿意为新农村建设出力而不是真正的“参与”。然而，只有真正的“参与”才能实现农民的主体地位。
3. 农民在新农村建设中的选择权不充分。在我国，新农村建设主要是由政府主导的，当然在我国现有的国情下，发挥政府的主导作用是应该的，也是必须的。但是由于我国2000多年封建文化的人治思想的存在，使得我国农民只是一味的跟着政府转，政府让做什么，就做什么，政府没说做什么，他们就不知道做 什么。这种情况产生的后果就是农民不知道在结合本地区实际的基础上作出选择：哪些政策应该是我们支持的，哪些政策是不适合我们的。而不是一味跟着政府走。
4. 农民在新农村建设中的创造性尚未充分显现。人民群众是历史的创造者，作为党和国家在新的历史背景下提出的解决“三农”问题的新举措，新农村建设需要农民进一步发扬创新精神，创新体制和机制，解放生产力，促进农村经济、政治、文化的健康发展。但从目前来看，农民在新农村建设中的创造能力尚未充分发挥出来。
三、农民主体性意识不足产生的原因 1. 政府职能转变和机制改革滞后。一方面，在由计划经济向市场经济转轨的过程中，有些地方政府的思想观念与行为习惯还停留在过去，凡事喜欢替农民做主，帮农民思考，忙着让农民种这种那，越俎代庖。另一方面，由于我国行政机制改革的滞后，农村基层组织还未实行普选，各种组织领导人多为“内定”，这种现实导致农民参与活动的热情不高，而且多年来，存在的农民人微言轻，领导做主的尴尬现实，进一步恶化了这种现实。
2. 农民组织化程度低。农民主体地位的确立和主体作用的发挥，是新农村建设成功的关键。这需要政府体制的保障，更需要农民组织化机制的保障。组织化也是农民实现和保护自身利益的根本途径和实现农民自身教育的最佳载体。与其他国家相比，我国农民的组织化程度明显偏低。美国、法国、德国农民参加经济合作组织的比例都在80%以上，日本、丹麦的农民更是全部参加了经济合作组织。而占总人口60%的中国农民，仅有5.27%的人参加各种经济组织。在这种情况下，农民的组织化机制无法得到保障，农民的主体地位也就无从谈起。
3. 家庭联产承包责任制下的小农经济的存在。在改革开发之初，家庭联产承包责任制确实极大解放了我国农村生产力，农业连年丰收，农业产值在国民经济中的比重也不断提高，农民温饱逐步得到解决。但是，随着我国生产力的提高和国情的变化，这种生产关系已不适应我国现阶段的生产力了。就连1978年牵头发动“家庭联产承包责任制”的安徽小岗村村长严俊昌也感慨，“大包干把人心分散了”。可见，家庭联产承包责任制下农业的分散经营，造成了农村居民原始乡村关系的分化，各户之间更加重视本户利益，而忽视村庄利益，使得各户对新农村建设的重视不够，造成其主体性意识的缺失。
4. 政府宣传不到位。在中国农业大学“农民视角的新农村建设研究”的报告中，是否试点村对政府政策的理解，对自身定位和对村委会的要求表现出了极大不同。试点村的村民在对新农村的理解，参与热情，自主性方面的程度明显比非试点村村民的高。这说明政府宣传的农民主体性意识的培养具有重要作用。
5. 城市化过程中我国农村农民的较高流动性。目前，我国的城市化进程正在加快，农村剩余劳动力尤其是青年农民外出打工者众多，国家统计局农调队每年对全国农村住户和行政村进行抽样的调查结果表明，农村劳动力外出务工数量 逐年增加，每年增加的数量大慨为1300万左右，其中2003年为1．1亿，比2002年增长8.6％；2004年为1．2亿，比2003年增长3．8％。这些打工者常年在外，基本都生活在城市，只是在农忙或春节才回家一次，这种生活特点使他们更多的溶入到了城市中，慢慢习惯了城市的生活，慢慢对所工作的城市产生感情，而对以前生活的农村，他们可能就缺少关注，也缺少建设的热情，从而导致他们的主体性意识的不足。
四、提高农民自身主体性意识的对策 1. 加快农村基层政府的职能转变和政治体制改革。为了提高农民的主体性意识，我们在转变政府职能过程中必须加强村务公开与民主管理，建立健全农村基层民主制度。一是建立新农村建设的民主机构。成立由村中德高望重、有奉献意识和组织能力的村民组成的新农村建设理事会，负责组织发动宣传、征迁协调、基础设施及公益事业建设、财务管理工程监督等工作。二是建立重大事项民主决策制。在制定新农村建设规划、项目建设、资金使用等重大决策时，要召开由村民代表参加的决策会，在听取群众意见和建议的基础上实行民主决策。三是建立健全村务公开制。要增强新农村建设各项工作的透明度，重要事项必在规定的时间、按照规定的程序充分及地对村民公开，保证广大农民群众的知情权。
2. 提高农民的组织化水平。一是要完善和发展农村经济合作组织，让农民在市场机制的作用下按照市场要求自己决定自己的经济行为。经济合作组织不仅可以将更多的农民组织在一起，形成一个利益共同体，从而给他们提供一个参与市场竞争，提高其竞争力的机会。同时还可以通过市场机制的作用，使他们认识到自己对政治体系和政治决策过程可能施加的影响和承担的义务。改变他们的生产方式和生活方式，增加其主体性意识。另一方面，要发展农村社区组织。目前农民在新农村建设中的主体性意识薄弱问题与我国城市化过程中农民的流动性也有很大关系。这导致了农民在管理和组织上的困难，在实践中往往会形成农民对乡村“本土”意识的疏远，使得他们不愿意在建设新农村中发挥作用，这时就应该通过农村社区组织将他们组织起来，增加他们的归属感和主人翁精神。
新农村建设中农民政治参与的问题及对策（共5篇）
新农村建设中农民政治参与的问题及对策（共5篇）第一篇：新农村建设中农民政治参与的问题及对策欠发达地区新农村建设中农民政治参与存在的问题及对策【摘要】农民的政治参与作为国家政治生活的一个重要方面，反映了农民在我国民主政治发展中的地位和作用。
本文笔者通过在本地调研的基础上分析了当前农民政治参与存在的问题，剖析了产生这些问题的原因，并提出了解决农民政治参与问题的对策与建议，即夯实农民政治参与的物质基础、培育农民政治参与的政治意识、搭建农民政治参与的制度平台、营造农民政治参与的组织空间。
【关键词】欠发达地区新农村建设农民政治参与长期以来，我们党在推进社会主义民主政治建设过程中高度重视扩大公民有序政治参与的问题。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本”，突出强调“从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性”。
政治参与作为人类政治生活的一个方面，不仅是扩大公民民主权利需要的，也是巩固政治统治和进行社会政治动员所需要的。
农民的政治参与作为国家政治生活的一个重要方面，反映了农民在我国民主政治发展中的地位和作用，建设现代化的新农村，扩大农民的政治参与显得尤为重要。
我们课题组在安仁县的永乐江镇军山片区的南湖村、瑶泉村和羊脑乡的石壁村、东冲村进行了调查走访，发出了306份问卷，收回284份有效问卷。
通过对有效问卷进行统计，在此基础上分析当前农民政治参与存在的问题。
一、当前农民政治参与存在的问题农民政治参与，是指农民作为政治生活的主体，为实现一定的利益与要求，通过各种合法和非法的方式和渠道参与政治生活，并影响政府决策的行为。
它是农民政治权利得以实现的重要方式，反映了农民在社会生活尤其是农村生活中的政治地位、作用和选择范围，体现着农村政治关系的本质。
有序的政治参与是指公民严格按照法律规定的方式、渠道和程序参与政治，如选举、投诉、信访、诉讼等。
新农村建设存在的问题及对策研究
新农村建设存在的问题及对策研究新农村建设是国家相继推出的一项重大扶贫政策，旨在促进农村社会经济的发展，提高农民生活水平。
然而，随着新农村建设实践的深入，一些问题也逐渐浮现出来。
本文将围绕新农村建设存在的问题及对策展开讨论。
一、新农村建设存在的问题1. 基础设施落后在新农村建设中，基础设施建设是关键的一环。
然而，在一些地区，农村基础设施仍然十分落后。
比如，部分村庄的道路狭窄、坑洼，给农村交通带来了不便；部分农村缺乏供水、供电等设施，限制了农村发展的潜力。
2. 农业生产不足新农村建设以农业生产的技术更新和现代化为目标，但是，一些地区的农业生产依然存在严重问题。
例如，少数农村缺乏先进耕作和农产品加工技术，导致农产品生产不足，还有一些地区，由于缺乏有效的耕地利用和农业技术支持，导致土地沙化、水土流失等自然环境问题，严重损害了农民的收入。
3. 城乡差距扩大新农村建设的目的之一就是缩小城乡差距，但在实际操作中，这种差距反而进一步扩大了。
首先，城市与乡村的收入和教育水平等方面的差距扩大；其次，新农村建设在“乡村振兴” 政策的背景下，许多城市经济成为了支配农村经济的主导力量，从而进一步加剧了城乡差距。
4. 农民参与程度低新农村建设应该是从农民的需求和实际情况出发，实现农村全面建设的基础性工作。
但是，由于政策制定和执行的不足，以及农村社会基础设施投放和农业生产技术更新等方面的不足，农民参与新农村建设的积极性存在较大的差异，致使他们的意愿未能得到充分体现。
二、对策1. 坚持科技创新科技是新农村建设发展的驱动力，是新农村现代化建设的基础。
在科技创新方面，需要强化农业技术研究，大力推广现代农业技术，打造农业龙头企业，改变现有的传统农业发展模式，充分利用科技创新手段帮助农民提高农业生产效率，降低生产成本。
2. 加强基础设施建设基础设施建设是新农村转型发展的基础，必须重视它的建设和改造。
在基础设施建设上，政府需要贡献更多投入，设立更多专项基金，以加快农村道路、供水、排污、燃气、网络和通信等基础设施的建设，为新农村建设创造更加有利的条件。
探析新农村建设存在的问题及对策
探析新农村建设存在的问题及对策摘要：建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，在推进新农村建设过程中，面临着很多制约因素和困难，应结合实际建设情况，加强建设实践问题的思考和梳理，积极采取完善的解决措施促进新农村建设的长远发展。
关键词：新农村建设；农业基础设施；特色农业；资金投入；长效管理中图分类号：f327 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）11-0157-02南阳宛城区下辖2个街道办事处、5镇7乡，总人口约79.6万人，其中农村人口超过56万人，是一个典型的农业大区，富有中原粮仓之称，是国家商品粮、棉花生产基地。
近些年来，宛城区围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的总体要求，坚持以促进农村经济发展、增加农民收入为目标，以开展新农村建设“向荣杯”竞赛活动为载体，多方筹集建设资金，不断加大农村建设，使农村面貌发生了巨大变化，农村经济实力明显得到提升。
一、新农村建设工作开展自宛城区大力开展新农村建设以来，全区近60万农村群众积极响应关于推进新农村建设的号召，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设各项工作进程。
按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，宛城区立足城乡结合实际，认真谋划，把“三年打基础、五年见成效、力争十年提前达小康”作为新农村建设的主要目标，以“四有一新”作为该区新农村建设的目标任务、主要内容，以示范村镇建设为重点，制定配套措施强力推进新农村建设工作开展，选择了7个乡镇和11个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制订了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策；由区乡两级政府制定严格制度，对试点村镇实行一名区级领导牵头、3个区直部门帮扶、1～2个重点企业支持，并从区直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。
同时，不断加强新农村建设的宣传发动，制定新农村建设宣传活动方案，在区电台、政府网站开辟新农村建设宣传专栏，由区委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动；以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明建设为手段，全面优化农村人居环境，加强农村基础设施建设。
我国新农村建设中存在的问题及对策
我国新农村建设中存在的问题及对策第一篇：我国新农村建设中存在的问题及对策我国新农村建设中存在的问题及对策【摘要】进行社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。
新农村建设近年来也成为了全体国民关注的热点，经过全国人民的不断探索和实践，新农村建设已取得了比较重大的成就，值得国民庆幸。
但由于我国长期以来实行的城乡“二元”经济制度，造成城乡差别巨大，它已成为制约农业发展，农村进步，农民致富的关键因素。
我们也必须重视和努力解决当前新农村建设当中所面临和出现的一些问题，以促进社会主义新农村建设事业顺利进行。
通过对新农村建设中存在的主要问题进行了论述，认为建设新农村还有很多的工作要做，在此基础上提出促进新农村建设的若干建议。
【关键词】新农村建设，问题，对策新农村建设的提法引起社会各界的热烈关注源于2005年12月31日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表。
实际上，“建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。
新中国建立之初的上世纪50年代，党和政府就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于解放前的“旧农村”而言的。
改革开放之初，党和政府再次提出“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。
党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新形势和新要求。
这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有充分调动农民的积极性，农业和农村问题才可以迎刃而解。
从根本上看，建设社会主义新农村的实质就是实现城乡统筹发展。
建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务，各地应因势利导、因地制宜，积极探索适合自身实际的新农村建设之路。
通过广泛宣传发动群众，采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得突破。
探析新农村建设所面临的挑战
探析新农村建设所面临的挑战新农村建设是当前中国面临的重要任务，它旨在改善农村基础设施，提升农村居民生活水平，促进农村经济发展。
然而，新农村建设也面临着一些挑战，本文将从多个方面对这些挑战进行探析。
一、农村土地利用问题农村土地资源有限，随着城市化进程的加快，土地利用问题日益突出。
许多农民将土地逐渐流转给开发商，导致农村耕地减少，农业生产受到严重影响。
同时，农村土地利用还存在低效率、碎片化等问题，需要加强整合与规划。
二、农业生产技术落后农村地区长期以来农业生产技术相对滞后，缺乏现代化农业技术和管理知识。
农田灌溉、肥料施用、农药使用等方面，仍然依赖传统经验和手工操作。
这不仅影响了农业生产效率，也制约了新农村建设的发展。
三、农民收入增长不平衡农村地区的经济发展水平不均衡，农民收入增长不平衡是一个严重的问题。
一方面，部分农民因地处发达地区或从事高附加值农业产业而收入较高，另一方面，许多农民仍然依赖传统农业产业，收入增长缓慢。
这种不平衡导致了农村贫富差距进一步扩大，阻碍了新农村建设的进程。
四、社会服务设施滞后随着城市化的进行，农村居民对于教育、医疗、文化等社会服务设施的需求越来越多。
然而，目前农村社会服务设施仍然滞后，基础教育、基本医疗等方面存在不足。
这使得农村居民享受不到与城市居民同等的社会服务，也制约了农村地区人才的流动和集聚。
五、农民素质待提高农民的素质对于新农村建设至关重要。
然而，农村教育水平整体较低，缺乏适应农村发展需要的知识和技能。
特别是在现代农业经营、农产品加工等方面的知识欠缺，限制了农民提高生产效益和增加收入的能力。
六、城乡差距问题城乡差距不仅是经济问题，也是社会问题。
随着城市化的加快，农村地区与城市之间的差距进一步扩大。
农村地区基础设施建设滞后，农民收入增长缓慢，社会服务设施不完善等问题，使得农村地区面临更加严峻的挑战。
七、农业环境污染农业生产中的化肥、农药过量使用等问题导致了农业环境污染。
关于农民是新农村建设主体的思考
加强农村社会管理
农民应配合政府有关部门，加强农 村社会管理，维护农村社会稳定。
推动农村文化建设
农民应积极参与农村文化建设，传 承和弘扬优秀传统文化，提高农村 社会的文化素质。
06
总结与展望
总结农民在新农村建设中的地位和作用
农民是新农村建设的主体力量
在新农村建设中，农民既是生产者也是建设者，他们的劳动和创造力是推动农村发展的重 要动力。
缺乏多元化的收入来源
许多农民缺乏多元化的收入来源，一旦农业生产出现问题，就会面临收入锐减的风险。
04
农民在新农村建设中需要的支 持和保障
加强农业科技创新和推广
农业科技创新
鼓励科研机构和高校加强农业科技研究，提高农业生产的科技含量，促进农业现代化。
农业技术推广
建立完善的农业技术推广体系，通过培训、示范等方式，将先进的农业技术普及到广大农民中去。
促进农村工业发展
02
农民可以积极参与农村工业的发展，推动农村经济的多元化和
可持续发展。
参与农村基础设施建设
03
农民应积极参与农村基础设施建设，如道路、水利、电力等，
改善农村生产生活条件。
维护农村社会稳定和和谐
促进农村民主管理
农民应积极参与农村民主管理， 行使自己的民主权利，维护农村
社会的公平正义。
农村环境的改善
农民积极参与农村环境治理和生 态保护，改善农村居住环境和生 活质量。
农民在新农村建设中面临的挑战
传统观念的束缚
部分农民受传统观念影响，对新农村 建设的认识不足，缺乏创新意识和进 取精神。
资金和技术的缺乏
农民在新农村建设中面临资金和技术 的制约，需要政府和社会各界的支持 和帮助。
新农村建设管理中的问题与对策
新农村建设管理中的问题与对策一、现状分析中国新农村建设是近年来政府的一项重要工程，旨在提升农村居民的生活品质和农村经济的发展。
然而，在实施过程中，我们也面临着一系列的问题。
1.基础设施建设滞后由于财政资金有限，一些农村地区的基础设施建设滞后。
道路狭窄、排水不畅、供电不稳等问题限制了农村地区的发展。
2.农民素质相对低下由于长期以农业为主导的发展模式，农民在知识水平、职业技能等方面与城市居民存在较大差距。
这使得他们在新农村建设中的参与度不高，对现代农业生产技术的接受程度不高。
3.农村产业结构不合理部分农村地区仍然依赖传统的农业生产方式，产业结构单一，难以实现农村经济的多元化发展。
同时，农产品加工与销售环节的欠缺也限制了农民增收的机会。
4.环境污染问题随着农村发展的加快，农村地区的环境污染问题日益凸显。
农药和化肥的过度使用、畜禽养殖废弃物的处理不当等，给农村环境和居民的健康带来了诸多问题。
5.农村治理体系不完善农村地区缺乏有效的治理体系，农村规划与管理缺乏科学性和统一性，导致一些问题的解决难度加大。
二、问题原因分析1.财力不足是基础设施滞后的主要原因之一。
传统的农村财政主要依靠税收和土地出让收入，但农村地区的税收收入有限，土地出让收入周期也较长，无法满足基础设施建设的需求。
2.长期以来，农民缺乏获取先进知识和技能的机会。
传统的教育体系和职业技能培训体系未能覆盖到农村地区，使得农民在新农村建设中意识到自身问题的解决上存在困难。
3.农村产业结构不合理的问题主要是由于信息不对称、市场需求不明确等原因导致的。
一些农村地区缺乏对市场的了解和对新兴产业的创新意识，导致产业结构的不合理。
4.环境污染问题的产生主要是由于农村居民对环境保护意识的缺失，以及生产和生活方式的落后。
缺乏环保意识的农民对环境问题不重视，长期以来的传统农业生产方式也导致了环境的破坏。
5.农村治理体系不完善是由于长期以来对农村治理的重视程度不够，权力下放不彻底等原因形成的。
论新农村建设中存在的问题及对策
论新农村建设中存在的问题及对策摘要：“三农”问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。
过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完善的国民经济和工业化体系；但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没有能很好地分享到工业化和城镇化的成果。
当前，我国总体上已达到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。
同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。
因此，“十一五”发展规划提出，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
在此背景下，我对当前新农村的现状和发展前景进行了深入调查研究，针对新农村建设的现状提出了一些对策：分析了新农村建设存在的问题、提出了相应的对策、包括编制新农村建设规划、加快农村经济发展和促进农民增产增收、落实支农政策、创新投资机制、发展农村社会保障事业等。
关键词：新农村建设；“三农”；存在问题；对策建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。
目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。
农田水利设施薄弱，抗御旱涝灾害的能力不强；许多农活还靠人工畜力，劳动强度大，劳动生产率低；农业科技储备不足，推广机制不活，科技贡献率不高；农民经营理念陈旧，凭经验搞种养经营，不能适应竞争日益激烈的市场环境。
这些问题，严重制约了农业竞争力的提高，制约了现代农业建设的进程。
加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
新农村社区建设中农民主体性问题浅析
新农村社区建设中农民主体性问题浅析作者：冷怡来源：《山西农经》 2016年第16期1 新农村社区建设中农民主体性现状分析尽管我们在推动农村问题化解、解决当前农村存在的各种问题中付出了较多心血，但是具体到新农村社区建设过程中，农民主体地位不突出、发挥作用不明显的现象依然存在，更多的表现为政府的参与和推动。
具体来看，主要有以下方面问题：1.1 农民参与程度整体不高现行的背景下，新农村社区建设表面火热，并且展示出良好效果，但实际上新农村社区建设过程中农民的参与度整体不高。
具体表现为新农村社区的整体推动在于政府，从最开始的立项到最后的确定，都是政府在其中发挥作用，推进过程中农民参与度不高，社区的户型、社区规划等，农民参与决策较少。
从目前的现状看来，虽然不少新农村社区在命名上是农村社区，但是实际上并非如此，更多表现的是政府的意志。
农民参与程度不高成为当前新农村社区建设的首要问题之一。
1.2 农民享受的社区红利有限国家对新农村社区建设投入很大，一些地方农民因此获得实惠。
但有些地方违背农民意愿，在村容村貌整治中，不顾客观实际，大做表面文章，大搞样板工程、形象工程，存在着严重的形式主义。
如有的地方争搞试点，追逐样板，盲目攀比；有的地方为建立新农村出现人力、财力乱摊派；有的地方“扒旧房、盖新房，拆平房、建楼房”或全部拆除现有住房实行整体搬迁，甚至建别墅、造洋房，出现了“小康不小康，关键看住房”、“只见新房子，不见新农村”等现象。
在这样的背景下，表面文章盛行，农民实际享受的社区红利十分有限。
1.3 农民自我决策程度不高从一定程度上说，新农村建设的主体地位应更多体现于决策能力和决策地位的有效发挥，在这个过程中，农民的决策作用需要根据整体情况来进行反馈。
新农村社区建设过程中农民主主体地位的实质是要保障农民的参与权，让农民建设自己满意的社区，这个过程和精髓毋庸置疑。
但目前来看，新农村社区建设中农民参与度不高的问题依然存在，虽然各地已探索多种措施来调动农民参与的热情和积极性，但是农民整体表现出来的情绪并不高，实际效果并不显著。
新农村建设的问题探析
新农村建设的问题探析随着城市化进程的加快，我国的农村面貌也发生了巨大的变化。
为了推动农村经济的发展，新农村建设成为了当前社会的热点话题。
然而，在新农村建设的过程中，我们也面临着一些问题。
本文将从多个方面展开分析，对新农村建设中存在的问题进行探析。
一、基础设施建设不足在新农村建设过程中，基础设施建设不足是一个较为突出的问题。
由于历史原因和资源分配不均等因素，很多农村地区的基础设施条件相对落后，交通、水电、通信等设施不够完善，制约了农民生产活动和生活质量的提升。
二、农业发展缺乏科技支持农业是新农村建设的核心内容之一，但是我国目前的农业发展存在科技支持不足的问题。
农民普遍缺乏现代农业技术和管理经验，导致农业生产效益低下，农业经济发展乏力。
三、农村土地流转困难在新农村建设的过程中，农村土地流转是一个重要的问题。
许多农民面临着土地流转难、流转费用高等问题，制约了农村资源的优化配置和农民收入的提升。
此外，农村土地流转还面临着土地权属不清和利益分配不公等问题，导致农民对土地流转持观望态度。
四、农民收入增长缓慢新农村建设的目标之一是提高农民的收入水平，但是目前农民收入增长缓慢仍然是一个困扰新农村建设进程的问题。
农村产业结构问题、农业经营问题、就业问题等都影响了农民的收入水平，遗留的城乡差距也使得农民的发展空间受限。
五、农村人口外流严重随着城市化的推进，农村人口外流越来越严重，造成大量的空心化村庄。
由于农村经济的不发达，年轻人纷纷外出打工，导致老龄化问题加剧，农村社会基础设施无人维护，农村社会矛盾增多。
六、农村教育水平相对较低新农村建设也要求提高农村教育水平，但是当前我国农村教育存在很多问题。
农村教师队伍素质不高、教学设施落后等问题制约了教育质量的提升，造成农村学生和城市学生的教育差距。
七、农村医疗卫生条件落后农村医疗卫生条件相对较差，医疗资源匮乏，农民就医困难。
由于医疗设备不足，急救能力薄弱，一些严重疾病得不到及时的救治。