《2019年国内外人工智能相关政策梳理》
经过多年的快速发展,人工智能技术呈现出了对社会与行业巨大的变革能力,已被普遍认为是第四次工业革命的关键技术和主要推力㊂最近三年,人工智能获得了持续快速的发展,2019年人工智能
仍然保持着强势的延续,得到了蓬勃发展㊂无论是政策㊁产业,还是关键技术研究㊁应用场景呈现等,都在全面㊁快速㊁深入地推进㊂
1.1国内外人工智能相关政策梳理
1.1.1国际上推动人工智能发展的政策动态
人工智能在科技㊁产业和社会变革等方面表现出的巨大潜力得到了国际社会广泛的认同,世界主要经济体纷纷推出涉及人工智能的国家政策㊂来自中国信息通信研究院和中国人工智能产业发展联盟发布的‘全球人工智能战略与政策观察(2019)“中指出, 自2013年以来,全球已有美国㊁中国㊁欧盟㊁英国㊁日本㊁德国㊁法国㊁韩国㊁印度㊁丹麦㊁芬兰㊁新西兰㊁俄罗斯㊁加拿大㊁新加坡㊁阿联酋㊁意大利㊁瑞典㊁荷兰㊁越南㊁西班牙等20余个国家和地区发布了人工智能相关战略㊁规划或重大计划㊂欧盟28国2018年签署‘人工智能合作宣言“共推人工智能发展;东盟正在计划制定‘东盟数字融合框架行动计划“,促进人工智能合作发展 ㊂国际社会推出的人工智能政策呈现出以下态势㊂
1.以美国㊁英国为主的发达国家在加速推进人工智能,新兴国家正积极跟进
2019年美国㊁英国等国家进一步升级了各自的国家战略㊂以美国为例,在对人工智能深度评估的基础上,美国于2019年对2016年版的‘人工智能战略“做出了更新,基本概况如表1-1所示㊂
表1-1美国‘人工智能战略“不同版本的战略要点更新情况
在上述7条战略更新的基础上,美国于2019年还提出了战略8,即 扩大公私合作,加速人工智能的发展 ,这反映了公私合作伙伴关系对研发人工智能日益重要㊂
发达国家对人工智能的高度重视引起了新兴国家的极大关注㊂印度㊁俄罗斯等国家纷纷加入了对人工智能的战略布局,先后发布了各自国家的人工智能战略㊂
2.人工智能战略布局正在从几年前少数大国关注,走向2019年全球布局的新格局(见图1-1)
图1-1主要经济体人工智能战略发布
(源自中国信息通信研究院等发布的‘全球人工智能战略与政策观察(2019)“)
3.人工智能政策正由过去重点关注基础理论㊁技术应用与行业落地等层面的协同推进,拓展为
重点关注人工智能的安全利用与治理
例如,2018年加拿大G7峰会(西方七国首脑会议)发布的‘沙勒瓦人工智能未来的共同愿景“提出,要 致力于推广以人为本的人工智能和其商业应用,并继续推进适当的技术㊁道德和技术中立的举措 ㊂2019年5月,O E C D(O r g a n i z a t i o n f o rE c o n o m i cC o-o p e r a t i o na n dD e v e l o p m e n t,经济合作与发展组织)37个成员国及阿根廷㊁巴西等共42国投票通过了人工智能指导原则,以规范各国开发和利用人工智能的行为㊂2019年6月,G20(二十国集团)部长级会议通过‘G20人工智能原则“,推动建立可信赖人工智能的国家政策和国际合作㊂2019年6月,中国国家新一代人工智能治理专业委员会在北京发布了‘新一代人工智能治理原则 发展负责任的人工智能“,明确提出和谐友好㊁公平公正㊁包容共享㊁尊重隐私㊁安全可控㊁共担责任㊁开放协作㊁敏捷治理八条原则㊂
1.1.2国内推动人工智能发展的政策情况
自2017年国务院发布‘新一代人工智能发展规划“以来,我国人工智能政策处于持续加码态势㊂
1.近三年国务院政府工作报告中涉及人工智能的相关表述
从近三年国务院政府工作报告中涉及人工智能的相关表述看,国家对人工智能的重视程度日益加深,如表1-2所示㊂
表1-2近三年国务院政府工作报告中涉及人工智能的表述
续表
2.各部委推进人工智能发展的行动
为落实好‘新一代人工智能发展规划“提出的战略目标,积极推动人工智能在我国各行各业的快速落地,近年来国家相关部门密集出台相关政策,如表1-3所示㊂
表1-3近两年国家有关部委发布的人工智能政策文件
除上述政策外,科学技术部于2019年8月公布了最新一批国家新一代人工智能开放创新平台名单,这支被称为 人工智能国家队 的成员已增加到15家,覆盖自动驾驶㊁城市大脑㊁医疗影像㊁智能语音㊁智能视觉㊁基础软硬件㊁智能供应链㊁图像感知㊁视觉计算等多个领域的应用场景㊂从政策文件看,政策内容覆盖人工智能基础㊁经济㊁民生㊁行业㊁人才布局等方方面面,政策的密集出台,对推动人工智能在我国经济民生领域快速而有质量地发展具有积极重要的导向作用㊂其中, 2019年11月,国家发展和改革委员会发布的‘产业结构调整指导目录(2019年本)“,提及 智能 关键词有94个,涉及水利㊁钢铁㊁煤炭㊁石化化工㊁建材等数十个领域,间接提及人工智能产品及技术的鼓励类条目多达百余条,这为社会各行业转段升级提供了有力支撑㊂
3.政策驱动下各省市发布人工智能的政策情况
在由科学技术部新一代人工智能发展研究中心等单位联合发布的‘中国新一代人工智能发展报告2019“中指出,自2017年‘新一代人工智能发展规划“发布以来,全国已有19个省(自治区㊁直辖市)发布了26项人工智能专项政策,并提出了各自的发展定位与目标,如表1-4所示㊂
表1-4部分省市出台的人工智能政策
从上述不同层面出台的政策看,在国内经济正处于新旧动能转换的关键窗口期,政府正在大力推动人工智能在社会各个领域的深度布局㊂
1.2国内外人工智能技术发展概况
1.2.1人工智能学术研究总体态势
人工智能的快速发展,在技术与理论层面,离不开学术界的持续㊁深度研究与拓展㊂
1.论文与活动方面
近几年,学术界对人工智能的研究与探索,一直处于高度活跃状态㊂来自斯坦福大学发布的‘2019人工智能索引报告“(2019A I I n d e xR e p o r t)指出,从1998年到2018年,同行评议的人工智能论文数量增长了300%以上,占同行评议期刊出版物的3%,占已发表会议论文的9%;而人工智能会议的出席人员也越来越多,2019年,仅神经信息处理系统大会(N e u r I P S,全球最受瞩目的人工智能和机器学习领域的顶级盛会之一)就有13500人参加,比2018年增长41%,比2012年增长800%㊂A A A I(t h eA s s o c i a t i o n f o r t h eA d v a n c e o fA r t i f i c i a l I n t e l l i g e n c e,美国人工智能协会)和C V P R[I E E E (I n s t i t u t eo fE l e c t r i c a la n d E l e c t r o n i c sE n g i n e e r s,国际电气与电子工程师协会)C o n f e r e n c eo n C o m p u t e rV i s i o na n dP a t t e r nR e c o g n i t i o n,I E E E国际计算机视觉与模式识别会议]会议出席人员也增长了30%㊂
在中国知网(C N K I)平台中,以主题关键词 人工智能 进行搜索,2014年1月1日至2019年12月16日期间,中国本地学者发表的人工智能相关论文总量如图1-2所示㊂通过图表我们能看出,中国学者在人工智能的学术研究方面,一直处于高位增长㊂
2.专利申请与公开情况
我们以 人工智能 深度学习 机器学习 等关键词,在中国智慧芽专利数据库中检索,按年度处理得到图1-3㊂通过图表,我们感受到世界范围内涉及人工智能的专利公开量正在快速攀升㊂。
国家有关人工智能的政策
国家有关人工智能的政策人工智能是当前最为热门的技术领域之一，也是我国发展的重要战略领域。
为促进人工智能技术的创新和发展，我国政府出台一系列与人工智能技术相关的政策和文件，为人工智能技术的发展提供了非常重要的支持。
一、国家人工智能发展规划纲要2017年7月20日，国务院发布了《新一代人工智能发展规划》，该规划提出了到2020年、2025年和2030年我国在人工智能的发展目标，并提出一系列具体的政策措施，以推动人工智能技术的不断创新与发展。
其中，重点包括加大研究力度、推动产业发展、加强培训和人才队伍建设、完善安全保障和法律制度等方面。
二、《促进大数据发展行动计划》2015年6月，“促进大数据发展行动计划”正式发布，指出大数据是国家人工智能战略的重要支撑，提出了推广大数据应用、加强数据安全保障、推进技术研发和标准制定等政策措施。
三、《人工智能产业创新发展指南》2018年5月，工业和信息化部发布《人工智能产业创新发展指南》，提出了加强技术研发、推动人工智能产业化、发展人工智能智能硬件等具体措施，为人工智能产业的进一步发展提供了政策指导。
四、《国家人工智能产业创新发展试点工作方案》2017年12月，工业和信息化部等五部门发布《国家人工智能产业创新发展试点工作方案》，从人才培养、资源调配、产业支持等方面提出了一系列政策措施，旨在推动人工智能技术的产业化和商业化。
五、加强人工智能安全保障人工智能技术的广泛应用为信息安全、网络安全等方面带来了新的挑战。
因此，我国政府对人工智能安全问题高度重视，出台了一系列相关政策。
例如，2019年我国网络安全法迎来修改，其中明确规定要进行人工智能安全评估，完善人工智能安全技术标准。
综上所述，国家诸多关于人工智能发展的政策和文件，都有利于我国人工智能技术的快速发展。
在大力促进人工智能技术应用和推进人才培养的同时，需要重视保障人工智能的安全和隐私问题，建立规范的法律和安全制度。
相信在各方共同努力下，人工智能技术将助力我国实现未来发展的美好愿景。
人工智能管理政策
人工智能管理政策
人工智能（Artificial Intelligence, AI）的发展对于现代社会具
有重要影响，因此需要制定相应的管理政策来引导和监督AI
技术的应用和发展。以下是一些可能的人工智能管理政策方向：
1. 法律和道德框架：建立适应人工智能技术发展的法律法规和
道德准则，明确AI在各个领域的应用范围、限制和责任。
2. 数据隐私保护：确保个人数据和隐私的保护，制定相应的数
据使用和共享规则，加强对数据滥用的监管。
3. 安全和透明度要求：要求AI系统在设计和运行过程中保持
安全性和可解释性，确保其稳定性、可靠性和可预测性。
4. 就业和教育政策：为受到AI技术影响的劳动力提供转岗职
业培训和支持，推动教育体制和课程调整，培养适应人工智能
时代需求的技能和能力。
5. 跨国合作和标准制定：加强国际合作，共同制定人工智能技
术标准和伦理规范，推动全球AI发展的合理和有序。
6. 社会公平和包容性：确保人工智能技术的普惠性，避免和减
少社会差距的进一步扩大，减少人工智能技术在社会中的不平
等现象。
7. 互联网信息安全：加强对人工智能在互联网中的安全威胁和
风险的监测和防范，制定相应的安全管理政策。
8. 监管和审核机制：建立独立的监管机构和审核机制，对人工
智能技术的研发、应用和使用进行监督和评估，避免滥用和不
当使用。
以上只是一些可能的人工智能管理政策方向，具体的政策需要
根据不同国家和地区的法律、经济、文化和社会情况进行制定
和调整。
ai技术 国家政策
中国在人工智能（AI）技术领域采取了一系列政策措施，旨在推动AI的发展、应用和创新。
以下是一些关键的中国AI政策：
1. 新一代人工智能发展规划：中国国务院于2017年7月发布了《新一代人工智能发展规划》，提出到2030年，使人工智能在一些关键领域达到或超过国际先进水平。
规划强调加强基础研究、推动技术创新、促进人才培养、构建开放协同创新体系等。
2. 数字中国建设战略：在“数字中国建设战略”中，人工智能被视为数字经济发展的关键驱动力之一。
政府致力于推动数字技术和智能技术在各个领域的广泛应用。
3. 人工智能三年行动计划：2018年4月，国务院发布了《人工智能三年行动计划（2018-2020年）》，明确了推动AI技术和产业发展的举措，包括建设AI 开放创新平台、推动AI产业发展、加强基础研究等。
4. 数字经济和新基建：中国提出推动数字经济发展和新型基础设施建设，其中包括智能化、5G等技术在城市建设、交通、工业等方面的广泛应用。
5. 数据安全法和数据管理政策：为了推动AI发展，中国加强了对数据的管理和保护，包括颁布《数据安全法》等法规，明确了对敏感数据的合规使用和存储要求。
6. AI产业园区建设：中国在全国范围内建设了一系列专注于人工智能研发和产业化的园区，促进科研机构、企业和初创公司之间的协同创新。
7. 人才培养：中国政府鼓励加强人才培养，通过设立专业人才培训计划、奖学金等方式，提升人工智能领域的人才水平。
8. 国际合作：中国积极参与国际合作，与其他国家和国际组织共同推动人工智能技术和治理的国际标准和规范。
以上是一些中国在人工智能领域推出的政策举措。
需要注意的是，这些政策可能会随着时间的推移而调整，可能有更新。
ai行业政策
ai行业政策AI（人工智能）作为一项领先技术，对经济、社会、文化等领域产生了巨大影响。
为了促进AI行业的健康发展，各国纷纷出台了相应的政策措施。
本文将围绕AI行业政策展开讨论，分析不同国家在AI领域的政策倾向和实施情况。
1. 国家AI战略和政策导向近年来，AI技术的迅速发展使得各国纷纷制定了AI战略和政策导向，以推动AI产业的发展。
例如，中国制定了《新一代人工智能发展规划》，将AI发展作为国家战略，提出了一系列政策支持措施，包括加强AI基础研究、推动技术创新、培育人才、加强法律法规建设等。
美国也制定了AI战略，提出了加大AI研发投入、保护AI知识产权、加强国际合作等政策举措。
2. 促进AI技术创新和产业发展各国政府通过政策手段积极推动AI技术的创新和产业发展。
例如，加拿大政府投资了数十亿加元用于支持AI研究和创新，并设立了AI研究中心。
英国政府也推出了AI产业发展计划，鼓励企业加大AI研发投入，提供资金支持和税收优惠。
这些政策举措的出台，为AI技术的创新和产业的发展提供了良好的环境和条件。
3. 加强AI人才培养和引进AI技术的发展需要大量的专业人才支持，因此各国政府纷纷加大了AI人才培养和引进的力度。
中国政府通过设立AI人才培养基地、加大对高校人工智能专业的支持，鼓励人才培养和科研创新。
美国政府也加大了对AI人才的引进和培养力度，鼓励高校和企业加强合作，共同培养AI人才。
4. 加强AI技术应用和推广AI技术的应用对于提高经济和社会效益具有重要意义。
各国政府加大了对AI 技术应用和推广的支持力度。
中国政府鼓励企业加大对AI技术的应用和推广，推动AI技术在医疗、交通、教育等领域的落地。
美国政府也加强了对AI技术应用的支持，推动AI在军事、金融、能源等领域的应用。
5. 加强AI伦理和法律法规建设AI技术的发展带来了一系列的伦理和法律问题，各国政府加强了AI伦理和法律法规的建设。
中国政府加强了对AI伦理的研究和规范，提出了AI伦理指导原则，推动AI技术的合理和负责应用。
人工智能政策
人工智能政策人工智能（Artificial Intelligence，缩写为AI）作为当今科技领域的热门话题之一，正在迅速发展并对社会生活产生深远影响。
为了引导和规范人工智能的发展与应用，越来越多的国家和地区开始制定人工智能政策。
本文将探讨人工智能政策的重要性以及一些相关的政策措施。
一、背景介绍随着互联网技术的不断进步和社会经济的快速发展，人工智能逐渐成为改变世界的一股强大力量。
人工智能技术已经在医疗、金融、交通、安防等领域展现出巨大的潜力和应用前景。
然而，由于人工智能技术的复杂性和潜在风险，需要政府来明确相关规定和政策，以确保人工智能的安全性、公平性和可持续发展。
二、人工智能政策的重要性1. 促进经济发展：人工智能被认为是下一个科技革命的关键。
制定人工智能政策有助于加强国家的创新实力和竞争力，推动相关产业的发展，提高经济效益。
2. 保障公平竞争：在人工智能的发展过程中，可能出现技术垄断的情况。
政府应制定政策防止滥用垄断地位，保护市场公平竞争。
3. 保护个人隐私：人工智能技术需要获取和分析大量个人数据，政府应出台相关政策保护个人隐私权，防止滥用和泄露个人信息。
4. 推动人才培养：人工智能技术的发展离不开高素质的人才支撑。
政府应出台政策鼓励培养和吸引相关领域的人才，提升人工智能产业的核心竞争力。
三、国际人工智能政策的比较不同国家和地区在人工智能政策的制定上存在差异，以下是一些典型案例。
1.美国：美国制定了《全国人工智能研究与发展战略报告》，明确提出推进人工智能的研究和应用，并加强相关法律法规的制定。
2.中国：中国发布了《新一代人工智能发展规划》，明确将人工智能发展作为国家战略，加大投资力度，培养人才，推动应用。
3.欧盟：欧盟制定了《欧盟人工智能道德指南》，强调人工智能应遵循法律、道德和社会价值观，并提出具体的原则和指导方针。
四、我国人工智能政策的主要内容我国人工智能政策的主要内容包括：1.推动技术研发和创新应用：加大对人工智能技术研究和创新应用的支持力度，鼓励科研机构与企业开展深度融合，加强人工智能核心技术研发。
人工智能产业发展政策
人工智能产业发展政策
1.支持人工智能技术研发和应用创新，加强在语音识别、图像
识别、自然语言处理、机器学习等领域的研究，提高核心算法和关键技术的自主创新能力。
2.构建人工智能产业生态，加强产业链各环节之间的合作，发
挥企业、院所、高校等各种创新主体的积极作用，整合资源，促进产业链上下游的协同发展。
3.加强人工智能人才培养，设立专业的人工智能学科，建立全
国人工智能人才培养体系，重点培养高水平人才，吸引优秀外籍人才来华发展。
4.加强人工智能应用推广和产业化，充分发挥人工智能在生产、服务、管理等方面的作用，加快推进人工智能与各行各业的耦合，建立以创新驱动的人工智能产业集群。
5.加强人工智能产业的国际交流与合作，扩大与国际上相关领
域的交流合作，加强利用全球优质资源和技术，提高我国在人工智能领域的国际地位和竞争力。
生成式人工智能的现有政策
生成式人工智能的现有政策
生成式人工智能的现有政策主要体现在以下几个方面：
1. 鼓励创新和依法治理相结合。
国家采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
2. 促进各行业和各领域的创新应用。
鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。
支持行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。
3. 规范服务提供者的责任。
服务提供者应当依法承担网络信息内容生产者责任，履行网络信息安全义务。
涉及个人信息的，依法承担个人信息处理者责任，履行个人信息保护义务。
采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务。
4. 推动基础设施和公共训练数据资源平台建设。
促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。
划定底线，推动生成式人工智能向上向善。
5. 支持国际交流与合作。
鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。
推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。
促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。
这些政策旨在促进生成式人工智能的健康、有序和快速发展，同时确保其应用符合法律法规和社会伦理。
人工智能产业发展政策
人工智能产业发展政策
人工智能产业是当前全球范围内的热门产业，各国政府都在积极制定相关政策来推动人工智能产业的发展。
以下是一些可能的政策措施：
1. 加大政府投入力度，扶持人工智能企业：政府可以在财政和税收等方面给予优惠政策，以鼓励创新型企业和初创企业的发展。
政府还可以通过设立专项基金来提供资金支持。
2. 促进人工智能技术研发：政府可以扶持与人工智能相关的技术研发机构，并且鼓励大学进行跨学科研究，以加速人工智能技术的发展。
还可以为人工智能研究提供充足的数据集、算法库和计算资源等。
3. 推动人工智能的应用：政府可以制定相关标准、规范和法律法规，促进人工智能在各行各业的应用。
同时鼓励企业开发具有实际应用价值的人工智能产品和解决方案。
4. 发展人工智能人才培养体系：政府可以鼓励高校和职业教育机构开展与人工智能相关的课程和培训，并扶持科研机构吸引人才。
同时，政府还可以制定相关政策吸引和留住海归人才。
5. 加强国际合作：政府可以与全球各地的政府和企业建立紧密的合作关系，分享人工智能研究成果，促进技术创新和跨国技术转移。