九墩滩深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案
防坍塌事故专项整治活动方案
防坍塌事故专项整治活动方案一、背景与意义随着经济的不断发展，土地利用方式越来越多样化，建筑物的高度与规模得到极大提升，而随之而来的是建筑物坍塌事故的频发。
建筑物坍塌事故不仅造成人员伤亡和财产损失，还对社会治安和公共安全造成极大威胁，因此，开展防止建筑物坍塌事故专项整治活动具有重要意义。
二、活动目的此次防坍塌事故专项整治活动的目的主要有：1. 加强对建筑物坍塌事故的预防和规范;2. 提高公众对于建筑物安全的认知和安全知识的掌握;3. 严格履行企业主体责任，防范重特大安全生产事故;4. 加强法律监督和检查，严格执法，及时发现隐患;5. 提高社会对安全生产的关注度，及时掌握重大安全生产事故的情况，防止事故的发生。
三、活动内容1. 安全生产法律法规宣传教育通过广泛宣传安全生产法律法规，提高公众安全意识，为其避免建筑物坍塌事故提供必要知识。
2. 防治建筑物坍塌隐患在城市建筑物区域内开展安全隐患排查整改，建立建筑物隐患监测和预警机制，全面整治各类安全隐患，确保建筑物的安全。
3. 加强监管力度加强对容易出现安全事故的重点区域、关键环节和企业的检查和监管，及时发现和处理各类违法违规行为，严厉打击违法违规行为，维护社会安全秩序。
4. 加强人员培训加强对建筑物设计、施工、维护、管理等人员的培训和教育，推行安全生产责任人、安全监理人、安全管理员等必备人员，提高安全生产多维控制能力。
5. 植入安全文化通过开展安全生产宣传活动，广泛宣传安全标准和安全文化，培养全员安全意识和安全行为规范，让安全生产成为生产、生活、管理的一项基本准则，确保建筑物安全。
四、预期成效通过此次防坍塌事故专项整治活动的实施，预计将会取得以下成效：1. 改变企业安全生产观念，增强主体责任意识，避免由于企业管理不善而导致的安全事故；2. 增强公民安全意识和安全知识，为户外活动提供保障，提高人民群众安全感、幸福感；3. 构建完善的建筑物安全监管体系，实现从源头到终端的全面覆盖，提高城市建筑物安全水平。
预防坍塌事故专项整治方案
预防坍塌事故专项整治方案一、前言随着城市化进程的加速，尤其是新型城镇化建设的深入推进，城市高层建筑和基础设施建设是城市现代化的重要标志。
但是在这背后隐藏的是城市建筑和基础设施安全隐患严重，特别是坍塌事故频发、不断发生，给人民群众的生命财产安全带来严重危害，甚至能够引起恶劣的社会影响，严重地制约了城市化建设进程。
因此，加强对坍塌事故的监管执法与整治已经成为全社会的共同呼声，是各部门履行职责、维护大局稳定、保障人民群众安全的迫切需要。
二、坍塌事故危害与原因1、坍塌事故危害（1）经济损失严重。
从早期破坏工地围挡、损毁民宅、扰乱交通、破坏街道、投资和人物损失等方面考虑，坍塌事故给社会带来的经济损失极大。
（2）社会影响恶劣。
坍塌事故不仅给当事人带来深刻的心理阴影，也给所在区域的人们产生了巨大的心理压力和生活困扰，从而影响到周围居民的生活质量和生产秩序。
（3）对人身安全影响巨大。
若坍塌现场没有及时疏散，将对施工人员、周围群众的人身安全造成严重的威胁，甚至有致命危险，会使大量人员失去生命和重要器官的伤残，造成巨大的人员伤亡和家庭困境。
2、坍塌事故原因（1）设计、审查和验收不规范。
建筑物的设计、审查和验收标准不够明确，建筑发生垮塌后，建筑监管部门难辞其咎，必须改变监管方式，实行结构说明审核制，并加强验收机构的管理，严格落实现行标准。
（2）建筑材料选用不当。
由于贪图廉价、追求利润，建筑企业往往采用便宜、质量低劣的建筑材料，这些低质量材料严重减少了建筑物的耐久性和可靠性。
（3）工期顾及不当。
建筑施工周期紧张，往往会将关键节点的质量检查逐步放宽或忽略，从而增加了建筑物垮塌的风险。
（4）不正当行为因素。
不正当行为包括违规操作、加班加点、忽视安全等因素，在建筑工程中时常出现，也是影响安全的重要因素。
三、防范与整治措施1、政策体系构建（1）专项工作组成立。
由城市管理主管部门牵头，组织召开小组会议，统筹制定防范和整治工作的方案和具体工作。
预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作方案
预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作方案佚名
【期刊名称】《《施工技术》》
【年(卷),期】2012(041)005
【摘要】国务院安全生产委员会办公室Et前印发了工程建设领域预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作方案（以下简称“方案”），要求今年4月至12月在工程建设领域开展专项整治工作，进一步减少事故总量。
方案指出，今年5—9月开展自查自纠，10—11月中旬对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查。
要通过此次专项整治工作，有效预防坍塌事故，进一步减少事故总量，努力实现2012年度工程建设领域施工起重机械、脚手架等坍塌事故起数和死亡人数同比有所降低，较大事故起数下降幅度不低于3．2％的目标，杜绝重特大事故的发生。
【总页数】1页(P59-59)
【正文语种】中文
【中图分类】TU712.4
【相关文献】
1.水利部：开展预防施工起重机械等坍塌专项整治 [J],
2.关于印发建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案的通知 [J], 无
3.国务院安委会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知 [J], ;
4.2013年全省房屋市政工程预防建筑起重机械、高大模板支撑体系和深基坑等坍塌事故专项整治工作方案 [J],
5.国务院安委会将深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作 [J],
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开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“转头...
开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“转头看”活动和“压事故、保平安”百日攻坚行动实施方案一、工作目标通过深切开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“转头看”和“压事故、保平安”百日攻坚行动，催促建筑施工企业进一步落实平安生产主体责任，增强重特大事故源头治理、进程治理，及时排除施工现场存在的平安隐患，有效遏制和防范建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故，增进全市建筑平安形势持续稳固好转。
二、组织机构区城乡建委成立以王建华主任为组长，李忠副主任为副组长，建管科、安监站、质监站等相关科室负责人为成员的工作领导小组，负责本次活动的领导、统筹、和谐和催促。
安监站具体负责这次专项整治行动的实施。
三、实施范围和时刻（一）实施范围。
全区在建衡宇建筑和市政基础设施工程。
（二）实施时刻。
预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“转头看”活动从即日起到2021年12月底。
“压事故、保平安”百日攻坚行动从即日起到2021年7月底。
四、要紧方法以坚决防控重特大平安事故为核心目标，在深化“两防”专项整治的基础上，抓住预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“转头看”、“压事故、保平安”百日攻坚行动等方法，从源头和进程中提高事故防控水平。
（一）深化开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“转头看”活动进一步增强对起重机械、脚手架、模板支撑体系等易发生坍塌事故的危险性较大分部份项工程的的监控。
重点内容如下：一、平安生产责任制落实情形。
工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位和建筑起重机械租赁单位、安装拆除单位、利用单位、查验检测单位平安生产责任落实情形；二、从业人员持证上岗情形。
施工企业要紧负责人、项目负责人、专职平安生产治理人员持证上岗情形；建筑起重机械司机、安装拆卸工、信号司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情形；3、平安专项施工方案治理情形。
建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部份项工程平安专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情形；4、模架系统平安治理情形。
预防坍塌事故专项整治方案
预防坍塌事故专项整治方案 一、背景和现状分析 随着城市建设的快速发展和人口密集度的增加，建筑物的频繁出现导致了坍塌事故的增多。坍塌事故的发生给人民生命财产造成了重大损失，同时也严重影响着社会稳定和经济发展。为了有效遏制建筑坍塌事故的发生，制定一套全面的预防坍塌事故专项整治方案是十分必要的。
二、整治目标 1. 减少城市建筑物坍塌事故的发生率； 2. 建立健全建筑物质量监管体系，规范施工行为； 3. 提高城市建筑物抗震能力，增强安全性； 4. 增加公众对建筑物安全的认识和重视程度。 三、整治内容和措施 1. 完善立法法规 制定针对建筑施工、监理和设计等方面的法律法规，建立健全城市建筑物质量监管体系，明确相关责任主体，加大对违法行为的惩罚力度。同时加强对建筑物抗震等方面的技术标准和规范的修订和完善，提高城市建筑物整体抗震能力。
2. 加强监督检查 建立城市建筑物监督检查机制，加大对建筑施工过程中的安全隐患的监督力度。定期对已建成的建筑物进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。加强对建筑施工单位和监理单位的监督和考核，严格审批建筑施工许可证、施工图纸等相关手续，确保施工质量和安全。
3. 提高从业人员素质 加强对建筑从业人员的培训和教育，提高从业人员的安全意识和专业技能。建立健全建筑施工从业人员资格认证制度，规范建筑施工员工的职业行为，减少施工过程中的低素质施工人员对建筑物质量的影响。
4. 加强宣传教育 通过各种渠道加大对建筑物安全的宣传力度，增加公众对建筑物安全的认识和重视程度。开展安全知识宣传活动，提高公众对建筑物安全的自我保护意识，增强公众防范建筑坍塌事故的能力。
5. 增加科技投入 鼓励和支持科技企业开展建筑物安全技术研发和创新，提高建筑物抗震技术水平。加强对建筑施工过程的监控和管理，利用现代科技手段提高施工过程中的安全性和质量。
6. 建立健全应急预案 建立城市建筑物坍塌事故应急预案，明确相关职责和处置流程。提前做好各类救援准备工作，及时处理坍塌事故，并减少人员伤亡和财产损失。
防坍塌事故专项整治活动方案
为了保障工程建设的安全，防止坍塌事故的发生，必须采取有效的措施进行预 防和控制。
专项整治活动的目的
01
02
03
加强防坍塌意识
通过专项整治活动，提高 工程建设各方的防坍塌意 识，增强对坍塌事故的重 视程度。
排查整治隐患
对工程建设中的隐患进行 全面排查和整治，消除潜 在的安全风险。
完善管理制度
THANKS
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应对策略和措施：为了 应对未来发展趋势，我 们将采取以下策略和措 施
1. 加强科技创新，推广 应用先进的安全技术和 设备，提高施工现场的 安全水平。
2. 加强行业监管，建立 健全行业监管机制和标 准体系，加强对施工单 位的监督和管理。
3. 加强社会参与，鼓励 社会各界积极参与防坍 塌事故专项整治活动， 形成全社会共同关注、 共同参与的良好氛围。
成立监督检查小组
01
由相关部门负责人、专家和行业代表组成，负责监督检查防坍
塌事故专项整治活动。
制定检查计划
02
根据整治活动的目标和要求，制定详细的检查计划，包括检查
时间、地点、内容等。
开展检查工作
03
按照检查计划，对整治活动进行现场检查，包括施工安全、质
量、进度等方面。
对整治活动进行定期评估和总结
通过专项整治活动，完善 防坍塌管理制度，加强工 程建设过程中的安全管理 。
活动目标与预期成果
活动目标：通过专项整治活动，提高工 程建设各方的防坍塌意识和能力，降低 坍塌事故的发生率。
提高工程建设各方的防坍塌意识和能力 ，增强对坍塌事故的重视程度。
全面排查和整治工程建设中的隐患，消 除潜在的安全风险。
2. 加强安全教育和培训 ，提高施工人员的安全 意识和操作技能，增强 自我保护能力。
深入开展预防建筑工程施工起重机械模架等
深入开展预防建筑施工起重机械模架等坍塌专项整治工作方案为认真贯彻落实近期省市有关安全生产工作的会议精神，深刻吸取潍坊市峡山区“4.30”模板坍塌事故和“5.9”临沂市兰陵县挡土墙坍塌事故教训，强化建筑施工领域安全生产监督管理，切实消除施工现场安全隐患，经研究，决定在全市房屋建筑施工范围内，开展预防建筑施工起重机械模架等坍塌专项整治工作，制定如下方案。
一、整治目标通过深入开展预防建筑施工起重机械模架等坍塌专项整治，强化建筑施工安全监管，督促工程参建各方主体依法履行安全职责，着重解决危大工程施工、建筑施工起重机械使用管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制建筑施工起重机械、脚手架、深基坑、高大模板等坍塌事故，确保年度安全生产目标任务的圆满完成。
二、整治内容（一）安全生产行为整治督促建设各方严格执行《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令260号）、山东省人民政府办公厅《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》、《枣庄市开展房屋建筑工程落实施工方案专项行动实施方案》等通知要求，依法落实安全生产主体责任。
重点整治：1、建设单位不按规定及时足额支付安全措施费用，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；2、监理单位对专项施工方案审查不严，对过程实施监控不力，对重要机具、设备进场审查不严，对施工单位安全保证体系和安全管理制度运行审查不到位，不能有效的履行安全监理职责的。
3、施工企业重点整治：（1）安全责任制及全安全管理制度建立执行情况；（2）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；（3）不按规定对作业人员进行三级安全教育，出现违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为没有及时纠正的；（4）现场安全技术交底、班前活动、检查、验收等制度执行情况；（5）未按规定制定事故应急救援预案并组织演练的；（6）拒不执行安全监管监察指令，重大隐患不按规定期限予以消除的；（二）建筑起重机械。
预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案.doc
预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案【xx】10号文件的精神及要求，切实做好本项目的施工安全生产监督管理工作，结合各标段安全生产工作计划，制定了预防坍塌、高处坠落事故为重点的施工安全生专项整治工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和有关标准为依据，认真落实各项安全生产责任制和各项施工安全技术措施，杜绝安全事故发生。
二、工作目标通过专项整治，进一步加强建筑安全监管力度，完善建筑施工安全监管体制；强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，提高现场施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识，减少施工作业人员违章违规行为；有效遏制高处坠落、坍塌伤亡事故的发生。
三、整治工作组织机构为切实做好南水北调禹长段交通桥工程的安全监督工作，贯彻落实安全监理控制之规定，现研究成立安全领导小组，成员如下：组长：李铁群副组长：魏振华成员：王宗方、刘建杰、梅光阳、毛东阳值班电话：159373100主要专项整治工作内容为各合同段的交通桥、生产桥工程的主体施工以及附属设施施工。
针对预防和控制施工中的高处坠落和各类坍塌事件，专项整治重点是：脚手架工程、高处作业、起重机械、模板工程和基坑、边坡土方坍塌等。
具体各重点项目预防及控制措施如下：（一）、脚手架工程1、脚手架搭设前应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
作业层脚手架的脚手板应铺设严密，脚手架外侧应采用合格的密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。
密目式安全网应可靠固定在架体上。
作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。
作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
架体有效防护应始终保持比工程主体高出1.5m以上。
2、脚手架施工的基底处理、搭设必须严格按技术交底进行，搭设必须由专职架设工进行搭设，搭设完毕，完毕必须由技术部门组织安全、质量、物资、机械等有关人员进行认真验收并作好记录。
预防建筑施工坍塌事故专项整治“回头看”工作方案
预防建筑施工坍塌事故专项整治“回头看”工作方案为贯彻落实国务院安委会办公室和国家能源局开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”工作要求（以下简称专项整治）和集团公司相关部署，结合公司实际，制定专项整治“回头看”工作方案如下：一、实施范围企业脱硫脱硝技改、机组大修施工现场。
二、工作目标杜绝施工起重机械、脚手架坍塌事故；杜绝施工用电事故；施工现场管理规范，杜绝“三违”行为，实现人身零伤害。
三、工作方式企业自查自纠，公司督导检查.四、重点内容在国务院安委办和国家能源局专项整治重点内容基础上,按照集团公司部署要求，结合公司实际，重点开展以下十查十看：（一）查文件贯彻，看《国务院安委会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（安委办〔2013〕5号)、《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(安委办〔2014〕8号)和《国家能源局关于开展电力行业工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(国能综安全〔2014〕283号）学习贯彻情况.（二）查组织管理,看施工起重机械、脚手架、模板工程等专项施工方案的编制、论证、审批等情况,查是否符合相关标准规范；（三）查材料质量，看脚手架进场材料（钢管、扣件抽检)等情况，是否与施工方案及相关标准要求一致；（四)查脚手架搭设，看脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况,是否与施工方案及相关标准一致；（五)查模板支撑，看模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况，是否与施工方案一致；(六)查起重机械,看起重机械安装、拆卸及验收等情况，是否符合相关许可规定及与施工方案一致；（七)查维护保养，看起重机械、各类焊机定期检查、维护及保养等情况，是否符合标准规范要求;（八）查施工堆积体，看设备、物料、垃圾等堆积体是否存在倾倒坍塌隐患；（九）查文明施工，看现场施工平面、物料、机械、施工用电和工器具管理是否符合方案、标准或制度要求,是否存在威胁人身安全健康隐患。
关于预防建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作的汇报
建筑施工起重机械、脚手架、坍塌等多发性事故专项整治根据住房城乡建设部《关于印发<预防建筑施工起重机械械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案>的通知》项目部对起重机械、脚手架、坍塌等多发性事故进行专项整治。
一、严格落实安全生产责任制建立健全安全生产责任制度，由项目负责人统一合理分配，做到每一项工作都落实到人、责任到人。
由公司定期检查安全生产责任制的落实情况，并且对项目部各管理人员进行责任制考核。
项目开工前都做重大危险源的辨识，对于危险性较大的作业，在施工过程中重点关注。
施工过程中项目部每天进行隐患排查，公司安全处定期到项目部排查隐患，每月至少进行两次综合性的安全隐患大检查，检查中发现的问题及时定人、定措施、定时间的整改。
二、教育培训项目各管理人员每年都要进行再培训，合格后方可继续本岗位工作。
施工过程中项目部管理人员严查特殊工种的持证上岗情况。
确保特种作业人员都持证上岗。
项目管理人员定期对施工作业人员进行安全教育培训，每月不少于四次，特别是特种作业人员，每次安全教育必须全部到场。
对于新入场工人首次教育要通过考试后方可参加工作。
三、起重机械安装之前做好对起重机械的进场验收与基础验收，经四方联合验收合格后方可进行安装。
安装起重机械前先去相关部门做按拆的告知，按拆过程中有专业人员进行现场监督，并做好周围的防护工作。
安装调试完成后进行四方联合验收，验收合格报有关部门进行检测，合格后再向有关部门进行备案，然后再投入使用，整个过程严格遵守起重机械的按拆规定。
在使用的过程中，每天使用之前进行相关检查，确认无误后使用。
设备管理部门定期对起重机械进行维修保养，并且做好每次维修保养的记录。
日常检查起重机械的各种限位的有效情况，确保限位器的灵敏有效。
严格查起重机械司机持证情况，确保每一个起重机械操作者都是持证上岗。
四、脚手架所有脚手架材料质量、规格均为符合要求的材料。
脚手架的搭设严格遵守相关规定，搭设前编制脚手架的施工方案，经各级领导审批合格后再进行搭设。
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九墩滩深化工程建设领域预防
施工起重机械脚手架等坍塌事故专项
整治工作方案
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”
的方针，坚持科学发展、安全发展，以继续深化专项整治为
抓手，以加强源头治理、落实主体责任、规范现场管理、强
化科技支撑、夯实基础建设为主要措施，切实把各项责任落
实到位，把法规制度和标准规范落到实处，增强建筑施工安
全生产保障能力，促进全国建筑施工安全生产形势持续稳定
好转。
（二）工作目标。通过专项整治，强化施工现场组织和
管理，促进工程建设各方主体责任的落实，进一步规范施工
起重机械、脚手架租赁等建筑市场秩序，不断健全完善相关
监管制度，有效遏制施工现场“三违”行为，有效防范和坚决
遏制重特大事故的发生，减少施工起重机械、脚手架坍塌类
事故总量，努力实现2013年度建筑业坍塌事故起数和死亡
人数持续下降，较大事故起数下降幅度不低于3.2%，建筑
施工事故死亡人数下降幅度不低于1%的目标。
二、专项整治重点
各地区、各有关部门要结合本地区、本行业领域实际和
各自职责，在认真总结去年专项整治工作的基础上，针对目
前存在的薄弱环节，抓住要害，突出预防，重点整治工程建
设领域各类起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各
环节存在的下列安全隐患和违规作业行为：
（一）企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定
机定岗定责”等制度不健全或落实不到位的；
（二）隐患排查治理工作制度不健全、责任不明确、措
施不落实、整改不到位的；
（三）起重机械未按规定检测检验或检测检验不合格，
其安装、拆卸（顶升）作业未制定专项方案及审批，作业过
程未严格按方案和相关技术规程实施，未按规定进行日常维
护保养的；
（四）脚手架搭设未按规定制定施工方案及审批，未按
施工方案和标准规程搭设及拆除，不符合规程和方案要求，
钢管、扣件进场未经检验或经检验不合格的；
（五）作业规程或施工方案不完善，缺乏针对性和可操
作性，现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律
的；
（六）施工企业主要负责人等三类人员无安全生产考核
合格证书，特种作业人员无操作证书，建筑施工人员未经三
级教育培训或教育培训流于形式的；
（七）发生事故后未认真吸取教训，整改措施不落实，
重复发生类似事故的。
三、主要任务和措施
（一）加强源头治理，完善市场监管机制。各地区、各
有关部门要针对近年来工程建设领域起重机械租赁、安装、
使用、拆除、检验检测等环节暴露出的问题，统筹协调、源
头管理、联合监管，建立健全租赁、安装企业准入制度，加
强从业人员资格管理，健全并严格执行“定人定机定岗定责”
制度。加大对施工材料制售环节的管控力度，杜绝未经检验、
经检验不合格、残次、报废起重机械和严重弯曲变形、锈蚀
等劣质钢管、扣件流入市场和进入施工现场，从源头上消除
安全隐患。
（二）加强安全管理和监督，落实企业主体责任。建设
单位要按规定进行安全投入，加强对参建各方落实安全生产
职责情况的过程监督。施工企业要落实安全生产主体责任，
建立健全专项整治自查整改台账，形成闭环管理。监理单位
要认真履行施工现场起重机械、脚手架作业过程的安全监理
职责。各地区、各有关部门要认真履行对施工起重机械、脚
手架的安全监管职责，加强督查检查，发现严重违法违规行
为或重大安全隐患的要严肃查处，按规定上限处罚；对违抗
监管执法的，要依法责令停工整改。
（三）规范施工现场管理，严厉查处作业人员“三违”行
为。建设单位要加强对项目实施全过程的管理，细化现场管
理措施。监理单位要严格审核专项施工方案，对危险性较大
的施工工序进行旁站监理。施工企业必须编制完善的施工起
重机械、脚手架搭设等专项施工方案，加强对施工起重机械、
脚手架工程各环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐
患，认真落实各项规章制度，切实消除施工现场“三违”行为。
（四）强化科技支撑，提高施工安全技术水平。要加大
建筑业模板及脚手架搭设及信息化监控等新技术推广力度，
从生产装备和工艺着手，鼓励企业积极应用先进的脚手架搭
设技术和定型产品，提高施工脚手架工具化、定型化水平。
加大力度推广应用架桥机、通用门式起重机、塔式起重机安
全监控管理系统，对上述起重机运行进行实时监控，重点提
高其运行期间事故预防预警水平，减少因违章操作、超速超
载引发的事故。
（五）强化教育培训，着力推进安全生产标准化建设。
要进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、
技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员
特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培
训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。
一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。加
快推进企业安全生产标准化达标创建工作，把对施工起重机
械和脚手架的安全管理纳入施工企业安全生产标准化建设
和考核的重要内容，促使企业明显改善安全条件、明显提升
管理水平。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地区、各有关部门要充
分认识深化专项整治工作的重要性，认真组织，周密部署，
成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，及时研究解决
专项行动中的重点和难点问题，切实履行监管职责。各省级
安委会及其办公室要加强指导协调和监督检查，加强与有关
行业主管部门的协调联动，及时掌握情况，协调推动工作，
做好督促落实等有关工作。国务院安委会办公室将会同有关
部门组成督查组，对各地区专项整治开展情况进行监督检
查，适时召开现场交流会，推动工作落实。
（二）结合实际，制定方案。各地区、各有关部门要结
合“打非治违”行动、隐患排查治理及日常监督检查等工作，
制定切实可行的实施方案，明确整治范围、重点、步骤、要
求和保障措施，并将专项整治工作细化为不同阶段，认真组
织实施。请于5月底前将专项整治方案报送国务院安委会办
公室。
（三）突出重点，狠抓落实。各地区、各有关部门要适
时对重点地区、重点企业和重点工程深化专项整治情况进行
监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及
时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，严厉打击非法违
法行为，切实纠正违规违章现象，消除事故隐患。要注重对
专项整治开展情况的分析总结，抓好正反两方面典型，强化
警示教育，推广好的经验和做法。对专项整治工作不力、流
于形式、走过场，特别是引发事故的，要进行通报并依法严
厉查处，追究相关单位和人员的责任，责任单位要深刻吸取
事故教训，落实整改措施，确保各项工作落到实处，取得实
效。
请各省级安委会、各有关部门于12月10日前将专项整
治工作总结报送国务院安委会办公室。