绍兴县活动报告：胡京昌：以史料为基点,搭建理论脚手架——以《罗斯福新政》为例 (1)

1 选自何成刚、张汉林、沈为慧主编《史料教学案例设计解析》，北京师范大学出版社2012年版

以史料为基点，搭建理论脚手架 ——以《罗斯福新政》为例 北京市第一六一中学 胡京昌

【背景分析】 《高中历史课程标准》关于“罗斯福新政”的学习要求是：（1）了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。（2）列举罗斯福新政的主要内容，分析罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。据此，拟定了本课的主题：立足我国的建设，从罗斯福新政中汲取有价值的东西。在此主题之下，帮助学习者：了解罗斯福新政的历史背景；尝试着初步运用经济学的基本理论阐释新政在金融、工业、农业、社会、生态等领域所采取的措施及其目的、作用；理解“国家垄断资本主义”这一概念，认识罗斯福新政的实质及影响；在分析相关历史内容和资源中，能初步运用论从史出、史论结合、以论明史等基本方法；借助教师所提供的、解读经济危机原因的“理论脚手架”，自主或合作完成对相关（部分）知识的建构；认识到，罗斯福“新政”的重大意义在于，开创了资本主义经济运行的新模式，从而挽救了危机，“保全”了美国的资本主义民主政治制度，并且由此开启了二战后资本主义现代社会的新发展时代；只有与时俱进，适当调整，锐意改革才能发展强大。 本课所在单元的标题是：资本主义经济政策的调整。前一课指出，随着资本 2

主义生产力的发展，旧的生产关系呈现不适宜的现象，这阐明了罗斯福新政的时代背景；本课则叙述了美国资本主义生产关系的重大调整，揭示了经济政策从“自由放任”到“强化干预”变化的因素及规律；下一课则重点论述罗斯福新政的深远影响，即二战后资本主义经济的进一步调整。明确了本课在三课中所处的地位后，要注意：既要进行同时代的横向整合：关注英、法、德、日、苏经济发展的不同状况；也要进行跨时代的纵向整合：从自由竞争到私人垄断中的“自由放任”再到“国家干预”，从而理清资本主义生产关系发展变化的基本脉络。 高一学生处于前成人阶段，其理科学习能力强于文科，这是因为文科知识需要大量的背景材料和阅历体验，而这一点未成年人有所欠缺，因此，在教学中对情境的创设和理论脚手架的搭建尤为重要。学生通过学习政治课必修Ⅰ《经济与生活》，对经济学有了一定的了解；而且，初中历史也有相关的内容。经过问卷调查，43%的学生知道“罗斯福新政”这个名词，但不知道其具体情况；学生对历史课感兴趣的内容依次为军事、外交、文化、政治、经济。因为罗斯福新政属于经济政治的内容，据统计只有32%的学生感兴趣。基于以上学情，我试图把现实中一些典型的经济、政治问题与历史学习内容进行整合，以激发学生的学习兴趣；通过引导学生参与体验，引导学生关注经济生活。 【过程设计】 导入新课： 上节课我们了解了二十世纪30年代资本主义经济危机的原因、表现及后果，70年后的今天，我们在建设有中国特色社会主义社会的过程中是否也遇到了一些新的问题呢？ 出示2007年有关中国经济运行的图片和数字资料： 3

1.中国基尼指数超过危险临界点0.482. 全年CPI上涨4.8%3.北京、上海新建房屋均价突破12000元／平方米。

2007年中国经济数字

经济是否过热？ 对于我国在经济建设中面临的新问题，我们应采取什么态度呢？ 出示中共中央政治局集体学习历史的照片：

讲述：党和国家最高领导人日理万机，这是他们在百忙中挤出时间聆听两位世界史专家讲课，目的是要借鉴人类发展中成功的经验和汲取失败的教训，避免重蹈覆辙。历史是人类前行中的良师，70多年前的罗斯福“新政”给我们提供了哪些深刻的启迪呢？ 学习新课： 第18课 罗斯福“新政”（板书） 一、病入膏肓，临危授命（板书） 了解罗斯福“新政”，首先要看看当时的美国正面临着怎样的危难境地。请同学们看视频资料（出示《大国崛起》有关美国经济大危机的片段：“黑色星期四”）： 4

引导学生思考：这段视频资料，揭示了大危机给美国经济与社会带来了哪些严重的后果？ 预设回答：股市崩盘、银行关门、企业倒闭、工人失业、商品积压、矛盾激化。 对学生的回答给以点评和小结后，讲述并引导进一步思考：美国经济大幅下挫，美国人民绝望、恐惧、迷惘，谁来拯救美国？在绝望中迎来了美国1932年的大选，恰好德国也在同一年大选，这两场关乎人类历史进程的大选最终会选择谁呢？ 出示希特勒、胡佛、罗斯福照片和美、德两国大选结果的资料：

讲述：德国的特殊国情使人民受骗而选择了希特勒，美国人民为什么抛弃了胡佛而选择了罗斯福呢？请同学们看下面五段资料： 史料1 我们应该组织起来，象苏联人民那样建立社会主义政府，杀死这帮吸血的魔鬼资本家。 —— 一名美国工人（1932） 5

史料2 “饥饿总统”拿不出一点办法，我们希望也像意大利那样建立法西斯。 —— 一名美国资本家（1932） 史料3 1930-1932，每天有大量的美国人，聚集在苏联大使馆门前，要求移民苏联。 ——美联社报道（1932） 史料4

——人教版教科书必修II 史料5 我发誓，一定要为美国人民实行新政。 ——罗斯福 分析指出：胡佛的政策被实践证明彻底失败了，美国人民在“胡佛村”中痛苦地挣扎，肯定不会再选他当总统了。罗斯福承诺实行改革，让美国人民看到了希望。选举结果，罗斯福大获全胜。罗斯福深知美国患上了严重的经济危机综合症，要治病就必须找到致病的根源。 【史料运用解析】 选择恰当的历史视频资料、历史图片和当事人的议论评语，再现一定的历史真实场景，引导学生“身临其境”地感受和思考，从而使学生比较深刻地认识罗斯福“新政”改革的历史背景。 二、解剖病体，查找病因（板书） 出示有关罗斯福“新政”的漫画： 6

阅读以下几段资料： 史料1 什么都不管的政府才是最好的政府。 ——亚当· 斯密 史料2 美国政府的原则是不干涉企业经济。 ——柯立芝 史料3 市场机制能自动调节经济活动，干预只能造成低效率，只有管得少才能管得好；美国政府应尽量减少对企业的约束，做好经济的守夜人就行了；政府也没有必要担负救济与福利的责任，每位美国公民不要等待救济，要靠个人奋斗。 坚持了100多年的自由市场经济既然能带来空前繁荣，那末它也会在自我调节中克服这场危机。 ——胡佛 史料4 1924年福特汽车厂日产汽车2500辆，1929年达到日产6000辆。美国70%的汽车是分期付款买的，促使资本家疯狂地生产，他们普遍认为生产无极限，消费无极限。胡佛说：“我们美国人比历史上任何时候都更接近于战胜贫穷”。 ——《美国简史》 史料5 1920——1929年，美国工业生产增长了55%，工人工资仅增长了 7

2%；占美国人口1%的富人拥有财富超过全国总财富的33%，大批的穷人没有消费能力。 ——《美国简史》 请同学们思考并概括：引发经济危机的病因究竟在哪里？ 预设答案：在“自由放任”的理论指导下，生产无序化；生产的东西太多，导致商品的大量积压；社会贫富分化严重，导致市场消费疲软；金融缺乏监管，投机性太强；等等。 出示资本主义经济危机发生原因的“理论示意图”：

教师分析：经济危机的发生，是因为当时的美国政府奉行“自由调节”或称“自流放任”的经济政策，导致一方面生产不断扩大，股票价格大幅飙升，呈现出严重过热的泡沫化倾向；而另一方面，美国政府又没有建立起一个合理的社会福利和分配机制，导致贫富分化严重，广大民众因贫困而无钱消费，致使广大的消费市场陷于萎缩状态。这样就造成了生产过大而消费过小的病态经济局面，随之而来的是一系列经济与社会危机并发症的发生。总之，引发经济危机的原因是由于政府缺乏对经济的宏观调控和对社会分配的科学调配，从而导致了生产与消费的严重失衡；而其深层原因，则是制度层面的问题。 【史料运用解析】 史料与图示相结合，利于由表及里、由浅及深地揭示历史事物的本质。这个 8

“理论示意图”，简洁明了，既指出生产和消费的供需严重失衡导致了经济危机，更揭示了资本主义社会的弊端——社会化的大生产和社会财富主要集中于少数人之手的制度不合理。史料教学不同于史学研究，把丰富的史料与简洁的示意图配合使用，会起到意想不到的效果。 找到了引发经济危机的根源，就要对症下药，绝不可头痛医头，脚痛医脚。当时有一位英国经济学家开出了一剂医治经济危机的“良方”。 出示爱因斯坦和凯恩斯的照片：

介绍：这两位人物都对二十世纪的历史产生了重大影响，爱因斯坦开启了科学的新时代，凯恩斯则书写了经济宏观调控的新篇章，他揭示了经济运行的基本规律，提出了政府必须对经济进行宏观调控的重大创新型理论。 三、抓住病根，对症下药（板书） 出示凯恩斯解读经济运行规律的示意图：

讲述：凯恩斯认为，经济活动主要是由社会总供给，也就是生产领域和社会对症下药凯恩斯主义社会总供给社会总需求

扩大生产启动内外需扩大三大消费用消费投资出口拉动（政府用宏观调控策略）秘诀：国家干预使生产=需求（生产）（消费） 9

生产（过热）消费

（冷）生产

发展消费

旺盛

改革（宏观调控)

抑制过热扩大需求

病态经济（供需不平衡）健康经济

（供需平衡）

对症下药﹥

总需求即消费领域两大部分构成。其中社会总需求是由个人消费、国家工程投资和对外出口三部分构成的。国家要充分发挥政府宏观调控的职能，努力启动内外三大需求，通过扩大消费、投资和出口来拉动生产，最终的目的是使生产和需求两个环节大体相当，就不会造成以生产过剩为突出特征的经济危机，保证经济平衡健康地发展。 二战前的资本主义经济危机症结突出表现为生产大于市场需求。根据凯恩斯的理论，就是要改变生产大于市场而为生产与市场需求大体相当。其关键在于：运用政府的力量在启动需求的同时，还要抑制过热的生产。 出示罗斯福“新政”改革机理示意图：

引导学生观察，从中找出治理经济危机的三种方法： 方法一：生产继续照常进行，努力扩大内外需求，使供求平衡； 方法二：市场大体不变，但可缩减生产，也可使产需大体平衡； 方法三：既抑制过热的生产，又努力扩大内外需求。 引发学生思考：你认为哪种方法最好呢？为什么？ 预设答案：第三种。因为政府利用宏观调控，一方面抑制过热的生产，另一方面努力扩大内外需求，双管齐下，效果会更好。 教师指出：罗斯福的改革思想与凯恩斯理论有异曲同工之处。