【政策汇编】福建自贸试验区首批政策一览
推荐-中国福建自由贸易试验区厦门片区产业发展规划 精
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》旨在全面落实《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区实施方案》（以下简称《实施方案》），明确福建自贸试验区厦门片区产业发展的目标、方向、重点和布局，延伸考虑自贸试验区溢出效应和区内区外联动发展。
规划范围为43.78平方公里的福建自贸试验区厦门片区，包括两岸贸易中心核心区（19.37平方公里）和东南国际航运中心海沧港区（24.41平方公里）。
同时，规划范围还涵盖重点联动发展区，主要包括厦门岛、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、翔安空港新区、新一轮产业聚集平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）等。
规划期限为20XX年-20XX年。
重点落实《实施方案》提出的发展目标：创新政府管理方式，营造国际化、市场化、法治化的营商环境；创新转型发展理念，培育发展新业态；创新两岸交流合作机制，形成两岸共同发展新格局，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建示范区，成为建设美丽中国典范城市先行区。
一、产业发展现状（一）综合经济实力较强福建自贸试验区厦门片区是厦门市对外开放的主要窗口，是引领福建省开放型经济发展的枢纽，是对台交流合作的重要平台，经济规模较大，综合实力较强，产业功能丰富，在全国海关特殊监管区域中具有比较鲜明的特色。
一是象屿保税区实力领先。
20XX年完成生产总值70亿元，实现保税业务进出口额45.6亿美元，每平方公里保税业务进出口额50.7亿美元，仅次于上海、深圳，居全国第三。
保税物流业务量占保税区业务总量的80%以上，居全国首位。
近8年，象屿保税物流园区一线进出口额、二线进出区货值年均分别增长139%和54%，增幅均居全国领先水平。
二是海沧保税港区后发优势明显。
20XX年集装箱吞吐量达475万标箱，占厦门港的55%。
以海沧保税港区为核心港区的厦门港完成货物吞吐量2.05亿吨，集装箱吞吐量857万标箱，是我国第八大集装箱干线港。
福建自贸区推新政 开放支持跨境金融
福建自贸区推新政开放支持跨境金融
23 日再对于各地自由贸易试验区（下称自贸区）祭出一系列的开放措施。
其中，最引起外界注意的，除了将开放各自贸区内符合条件的可从事境外证券投资外，在有关福建自贸区的5 项新增开放措施方面，更是全数聚焦台湾，领域涉及医疗器材、人民币清算、保险等领域，对台进一步扩大开放的用意相当明显。
大陆国务院昨日发《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（下称《通知》），提出53 项新开放举措，以支持自贸试验区深化改革创新。
在上述53 项新增开放措施中，有包括开放自贸区内个人可从事境外证券投资等39 项适用于全部所有自贸试验区，另有14 项则是更针对性，专门适用个别自贸试验区。
其中，光是适用福建自贸区的新举措就多达5 项，且全数为涉台议题，显示大陆中央对于加大对台开放，依然持续不断。
开放支持跨境金融
根据《通知》，有关福建自贸区的新增5 项开放措施包括支持平潭口岸建设进境种苗、水果、食用水生动物等监管作业场所；以及将台湾地区生产且经平潭口岸进口的第一类医疗器械的备案管理许可权下放至福建省药品监督管理部门。
另外，《通知》还允许平潭各金融机构试点人民币与新台币直接清算，允许境外机构境内外匯帐户办理定期存款业务，以及允许自贸试验区内银行业金融机构按相关规定向台湾金融同业跨境拆出短期人民币资金；同时也开放支持「海峡基金业综合服务平台」根据规定向中国证券投资基金业协会申请登记，开展私募投资基金服务业务。
福建自由贸易试验区总体方案
福建自由贸易试验区总体方案
佚名
【期刊名称】《福建质量管理》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、
国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。
为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
【总页数】10页(P30-39)
【正文语种】中文
【中图分类】F741.2
【相关文献】
1.全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定 [J], ;
2.全国人民代表大会法律委员会对《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定 [J], ;
3.国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》 [J],
4.国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知 [J],
5.关于《关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整
有关法律规定的行政审批的决定(草案)》的说明——2014年12月26日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上 [J], 高虎城
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自贸区政策对福建省企业发展的影响剖析
自贸区政策对福建省企业发展的影响剖析摘要：创新两岸金融协作机制、深化两岸金融合作，将成为福州推进自贸区建设的一大特色。
目前，台湾合作金库商业银行福州分行、台湾彰化银行福州分行、台湾华南商业银行福州分行已获中国银监会批准筹建；台湾富邦实业拟投资1.2亿美元，在福州建设富邦集团金融总部大楼暨富邦海西金融中心。
关键词：对外贸易、福建省、红利、金融一、自贸区基本概况：3月31日发布自贸区政策解读，其中表示，福建自贸区将释放8大改革红利，包括进口商品更加便宜、放心，平行进口车价格更便宜，看病费用有望下降，扩宽财产增值渠道，出国旅行“说走就走”等。
这意味着福建自贸区将复制上海自贸区在进口商品直销、平行进口车等方面的政策。
政策解读中也表示，福建自贸区福州片区的“进口商品展示直销中心”也于近期开始试营业，来自泰国、法国、德国等国家的商品价格较普通超市价格平均优惠20%到30%。
与此同时，上海自贸区的总体方案提出，允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
这项措施也有望在福建自贸区中被复制。
未来福建市民的财产增值渠道也将被扩宽。
并且上海、广东、天津、福建四大自贸区共用一张负面清单，因为目前的自贸区试点是为了将来复制到全国，统一的负面清单让四个自贸区于管理方面处于统一起跑线上，不易产生恶性竞争，同一张负面清单，统一透明，有利于未来的可复制。
此外，同一张负面清单也有利于将来与美国进行的双边自贸谈判。
这也是官方层面首次解释四大自贸区为何同用一张清单。
二、福建省企业发展的现状（一）福建省对外贸易数据分析（亿美元）项目2013年2014年同比增长进口总额628.48 640.42 1.9%出口总额1065.04 1134.57 6.6%进出口总额1693.52 1774.99 4.8%全年实际利66.81 71.15 6.5%2014年全省进出口总额10902.95亿元人民币，以美元计价为1774.99亿美元，比上年增长 4.8%，增幅分别比一季度、上半年和1-3季度提高6.5个、4.3个和2.2个百分点。
2021年 自由贸易试验区政策
2021年自由贸易试验区政策随着我国对外开放的步伐不断加快，自由贸易试验区政策在2021年得到了进一步的优化和完善。
自由贸易试验区政策的出台，旨在推动我国经济的高质量发展，吸引更多国际投资和促进贸易自由化，进一步提高我国在全球经济中的竞争力，并推动形成全面开放新格局。
在2021 年，自由贸易试验区政策在以下方面进行了重要调整和创新。
一、深化改革开放2021年，自由贸易试验区政策深化改革开放，进一步放宽市场准入，扩大服务业开放，鼓励外资进入金融、医疗、教育等领域。
放宽外资股比限制，优化营商环境，推动自由贸易试验区更深层次的改革，进一步提高我国对外开放水平。
二、创新监管模式随着自由贸易试验区政策的深化，2021年推出了一系列创新监管模式，包括"单一窗口"服务、先行先试机制、贸易便利化改革、跨境电商等。
这些创新模式的出台，将更加符合国际贸易规则，提高我国的国际贸易便利化水平。
三、加大政策扶持2021年，自由贸易试验区政策进一步加大了政策扶持力度，包括提供更多优惠税收政策、企业融资支持、知识产权保护等。
这些政策的出台将有利于吸引更多外资企业和人才，推动自由贸易试验区的建设和发展。
四、优化贸易环境2021年，自由贸易试验区政策优化了贸易环境，深化海关监管改革，推动跨境贸易便利化，进一步提高贸易便利化水平。
加强知识产权保护、推进规则透明化等措施也将为自由贸易试验区的发展提供更有利的环境和条件。
2021年自由贸易试验区政策的不断调整和优化，将为我国的对外开放和经济发展带来新的机遇和挑战。
我们期待自由贸易试验区政策在2021年的持续深化，为促进我国与世界各国的经济交流合作、推动全球自由贸易发展做出更大的贡献。
自由贸易试验区政策的深化和优化，不仅是对外开放的重要举措，也是推动我国经济高质量发展、提高国际竞争力的关键抓手。
在2021年，自由贸易试验区政策在各个方面都取得了新的进展和成果，为全面深化改革和扩大开放提供了有力支持。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
制表单政策类型（上海）自由贸易试验区我国四大自贸区政策情况梳理制表日期：2016年7月12日面向全球，全方位的改革和开放的试验田，侧重推动上海成为国际经济中心、贸定位易中心、金融中心和航运中心片区海关特殊监管区陆家嘴金融片区金桥开发片区张江高科技片区广州南沙新区片区深圳前海蛇口片区珠海横琴新区片区天津港片区天津机场片区滨海新区中心商务片区平潭片区厦门片区福州片区实施范围120.72 平方公里实施范围116.2 平方公里实施范围119.9 平方公里实施范围118.04 平方公里实施范围28.78 平方公里（含上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区34.26 平方公里（含陆家嘴金融贸易区、世博开20.48 平方公里37.20 平方公里60 平方公里（含广州南沙保税港区7.0628.2 平方公里（含深圳平前海湾保税港区28 平方公里30 平方公里（含东疆保税港区10 平方公43.1 平方公里（含天津港46.8 平方公里（含天津港保税区空港部分 1 平方公保税区海港部分和保税物里和滨海新区综合保税区43 平方公里43.78 平方公里（含象31.26 平方公里（含福屿保税区0.6 平方公里、州保税区0.6 平方公里、象屿保税物流园区0.7福州平出口加工区 1.14 平、上海浦东机场综合保税区4 个海关特殊监管区域）发园区）方公里） 3.71 平方公里）里）1.96 平方公里）流园区 4 平方公里）方公里、厦门海沧保税港区9.51 平方公里）方公里、福州保税港区9.26 平方公里）按区域布局的功能划分经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区（全方位的开放试点）重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业重点发展航空航天装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业重点发展以金融创新为主的现代服务业构建新兴产业区、高端服务区、宜居生活区和国际旅游岛，建设两岸同胞共同家园，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；已取得台湾地区执业资格的机构和人员，可以在实验区从事与资格相对应的专业服务活动重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心重点建设先进制造业基地、21 世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区按海关监海关特殊监管区域管方式的功能上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区：试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创新，主要开展国际贸易和保税服务等业务广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重试点有关货物贸易便利化和现代服务业发展的制度创新重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展货物贸易、融资租赁、保税加工和保税物流等业务重点探索投资制度改革，完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务划分非海关特殊监管区域陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区点探索体制机制创新，积极发展现代服务业和高端制造业重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业现代服务业和高端制造业投资管理政策1. 选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放2. 对境外投资一般项目实行备案制，由上海市负责备案管理3. 支持区内各类投资主体开展多种形式的境外投资；允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资业务对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由广东省负责办理1. 对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由天津市负责办理2. 重点选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等现代服务业和装备制造、新一代信息技术等先进制造业领域扩大对外开放3. 允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益1. 对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，属省级管理权限的，由自贸区负责备案管理2. 允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益3. 推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展4. 进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放5. 对在区内投资、就业的台湾企业高级管理人员、专家和技术人员，在项目申报、入出境等方面给予便利企业跨境借款金融政策1. 区内机构可按规定从境外融入本外币资金2. 支持区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券，募集资金根据需要在境内外使用1. 允许在自贸试验区注册的机构在宏观审慎框架下从境外融入本外币资金和境外发行本外币债券2. 支持区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内资本市场发行人民币债券3. 放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和规模限制，所筹资金根据需要可调回区内使用逐步统一境内机构外债政策。
福建自贸区建设现状及战略思考
福建自贸区实施一系列投资贸易便利化政策，包括负面清单管理、准入前国民待遇加负面清单管理模式等，降低 市场准入门槛，促进投资贸易自由化和便利化。同时，自贸区还积极推动金融、税收、人才等方面的政策创新， 为企业发展提供了有力支持。
03
CATALOGUE
福建自贸区面临的挑战
国际环境和地缘政治风险
信息通信设施建设
福建自贸区注重信息通信设施的建设和升级，推动5G网络、 工业互联网等新一代信息技术的应用，提升自贸区的数字化 、智能化水平，为企业创新和业务拓展提供了有力支持。
产业发展现状
优势产业集聚
福建自贸区依托本地产业基础和资源优势，重点发展电子信息、高端装备制造 、新能源新材料等高新技术产业和现代服务业，形成了一批具有核心竞争力的 产业集群和企业集团。
福建自贸区需要与周边区域协同发展，推动产业分工合作，实现优势互补。
自身发展瓶颈和难题
产业结构升级难题：福建自贸 区需要加快产业结构升级，推 动创新驱动发展，提高在全球
价值链中的地位。
营商环境优化：自贸区建设需 要进一步优化营商环境，降低 制度性交易成本，提高企业竞
争力和市场活力。
人才引进与培养：自贸区建设 面临人才短缺问题，需要加大 人才引进和培养力度，为自贸 区发展提供智力支持。
福建自贸区建设 现状及战略思考
汇报人： 2023-11-20
目 录
• 福建自贸区概述 • 福建自贸区建设现状 • 福建自贸区面临的挑战 • 福建自贸区战略思考
01
CATALOGUE
福建自贸区概述
福建自贸区的定义和范围
定义
福建自贸区是中国政府设立的自 由贸易试验区，旨在推动贸易自 由化和投资便利化，促进经济转 型升级和高质量发展。
福建自贸区建设背景和概述 PPT课件
2020/3/31
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TTIP
2013年2月，美国利用八国集团（G8）峰会的机会，与欧盟领导人就尽快 启动双边自由贸易协定“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）谈 判达成一致。
如果欧美达成TTIP协议，将成为史上最大的自由贸易协定，涉及全球40% 的贸易量和1/2的GDP。
议题涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海 关和贸易便利化等。
平潭投资体制改革 “四个一”
国际贸易“单一窗 口”
闽台跨境人民币结 算
“银税互动”助力 小微企业融资
监管风险防控清单
构建厦蓉欧国家物 流新通道
建设中国（厦门） 全球一站式航空维
修基地
2020/3/31
34
谢谢！（以上信息整自福建自贸区官网和网络！）
2020/3/31
35
30
3. 平潭片区
2020/3/31
面积：43平方公里
（1）港口经贸区 （2）高新技术产业区 （3）旅游商贸休闲区
31
（二）战略定位
片区
三片区战略定位
先进制造业基地
战略定位
福州片区
21世纪海上丝绸之路经贸合作的重要平台 两岸服务贸易合作示范区
两岸金融创新合作示范区
东南国际航运中心
厦门片区
两岸贸易中心 两岸区域性金融服务中心
原产地 农业谈判 贸易新议题 关税减让 服务贸易 贸易便利化
法律 法规 执法 水平
2020/3/31
行政透明度 政府采购
反腐败
竞争政策 竞争中立原则
投资定义宽口径 高标准投资自由化 （负面清单管理） 权益保护 知识产权 环境保护 劳工标准
纠纷争议解决机制
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1
【政策汇编】福建自贸试验区首批政策一览
为便于大家对福建自贸试验区各项政策的理解与查阅，省自贸办
特整理汇总出第一批《中国（福建）自由贸易试验区政策汇编》
第一批政策汇编目录
1、国务院关于印发中国（福建）自由贸易试验区总体方案的通
2、国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管
理措施（负面清单）的通知
3、国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审
查试行办法的通知
4、国务院关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改
革开放方案的通知
5、福建自贸试验区已发布的30项标志性改革措施
6、福建省人民政府关于中国（福建）自由贸易试验区福州片区
实施方案的批复
7、福建省人民政府关于中国（福建）自由贸易试验区厦门片区
实施方案的批复
8、福建省人民政府关于中国（福建）自由贸易试验区平潭片区
实施方案的批复
9、中国（福建）自由贸易试验区管理办法
2
10、中国（福建）自由贸易试验区相对集中行政复议权实施办法
11、福建省人民政府关于印发《中国（福建）自由贸易试验区管
理委员会行政规范性文件法律审查规则》的通知
12、福建省人民政府办公厅关于印发《推进工商登记制度改革实
施方案》的通知
13、福建省发展和改革委员会关于印发《中国（福建）自由贸易
试验区外商投资项目备案管理办法》的通知
14、福建省发展和改革委员会关于印发《中国（福建）自由贸易
试验区境外投资项目备案管理办法》的通知
15、福建省发展和改革委员会等部门关于印发《中国（福建）自
由贸易试验区监管信息共享管理试行办法》的通知
16、福建省国土资源厅等部门印发《关于中国（福建）自由贸易
试验区建设用地管理的意见》的通知
17、福建省住房和城乡建设厅关于在中国（福建）自由贸易试验
区设立台资建设工程企业和台湾建筑专业人士执业有关事项的通知
18、福建省住房和城乡建设厅关于在中国（福建）自由贸易试验
区设立台资物业服务企业有关事项的通知
19、福建省商务厅等部门关于印发《中国（福建）自由贸易试验
区开展境内外维修业务试点管理暂行办法》的通知
20、福建省商务厅关于印发《中国（福建）自由贸易试验区境外
投资开办企业备案管理暂行办法》的通知
21、福建省商务厅关于印发《中国（福建）自由贸易试验区商业
3
保理业务试点管理暂行办法》的通知
22、福建省工商局关于印发《促进中国（福建）自由贸易试验区
市场公平竞争工作暂行办法》的通知
23、福建省工商局关于印发《福建省工商系统企业经营异常名录
管理实施办法（试行）》的通知
24、福建省工商局关于印发《市场主体年度报告公示制度试行意
见》的通知
25、福建省质量技术监督局关于印发《中国（福建）自由贸易试
验区质量技术监督工作改革意见》的通知
26、福建保监局关于印发《中国（福建）自由贸易试验区保险机
构和高级管理人员备案管理办法》的通知
【温馨提醒】
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1、登陆官网：中国（福建）自由贸易试验区（ www.fjftz.gov.cn
或www.china-fjftz.gov.cn），进入“信息公开”栏目查阅。
2、关注中国（福建）自由贸易试验区门户网站公众号
【fujian-fjftz】，进入“信息公开”栏目查阅。
中国（福建）自由贸易试验区门户网站是中国(福建)自由贸易试
验区唯一的官方门户网站,包括福建自贸区总站、自贸区福州片区、
自贸区厦门片区、自贸区平潭片区。