荆门市电子信息产业发展规划
荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知
荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2009.03.23•【字号】荆政办发[2009]19号•【施行日期】2009.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知（荆政办发[2009]19号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：市第七届人民代表第三次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年政府工作的指导思想、计划目标和工作重点。
现将《政府工作报告》予以分解。
请各地、各部门按照市政府的工作部署和要求，逐条对照，细化目标，落实责任，采取切实可行的措施，确保今年各项目标任务的圆满完成。
二○○九年三月二十三日《政府工作报告》重点工作责任分解2009年，全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长12%，单位生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.5%、0.5%，全社会固定资产投资增长33%，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口和直接利用外资分别增长12%，地方一般预算收入增长13.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、8%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以内。
围绕以上目标任务，市政府明确了今年要着力抓好的若干重点工作，并要求全市各地和各部门采取得力措施，抓紧抓好抓落实，以推动各项目标任务的顺利实现。
现将2009年政府重点工作责任分解如下：一、坚持以扩大投资为引擎，全力保增长。
1、力争全年续建和新开工亿元以上的项目不少于170个，计划投资不少于200亿元，其中5亿元以上项目34个，计划投资近100亿元。
责任领导：周松青。
协调督办责任人：许道伦。
责任单位：市发展改革委。
2、开工建设大峪口中海油化肥基地、华能2×30万千瓦热电联产、10万吨燃料乙醇和葛洲坝京山日产4800吨新型干法水泥等项目，加快李宁（荆门）工业园、中集（宏图）能源装备生产基地、天茂集团新能源基地和宝源木业工业园等项目建设步伐，确保洋丰30万吨磷酸二铵、汇源集团钟祥果蔬饮料食品加工、金龙非织造布扩建、楚玉食品二期和京山光达石材加工等项目建成投产。
荆门市人民政府关于加快推进工业企业“进规”发展的实施意见-荆政发〔2020〕12号
荆门市人民政府关于加快推进工业企业“进规”发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------荆门市人民政府关于加快推进工业企业“进规”发展的实施意见荆政发〔2020〕12号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：规模以上工业企业是工业的核心力量，在区域经济社会发展中的作用举足轻重。
近年来，我市规模以上工业企业总量逐年减少，呈现出“进不抵退”的局面。
为进一步加快推进中小工业企业快成长上规模（以下统称“进规”），做大工业经济底盘，夯实工业经济高质量发展基础，根据国家、省有关精神，结合实际，现就加快推进我市工业企业“进规”发展提出以下意见。
一、建立“进规”企业培育库。
将年主营业务收入800万元至2000万元的小微工业企业和固定资产投资2000万元以上的工业项目作为培育对象，按照企业成长工程年度目标任务数2倍的基数，分年度建立“进规”企业培育库。
（责任单位：市经信局）二、加大“进规”企业奖励扶持力度。
对首次“进规”的工业企业给予30万元奖励，分2次兑现到位，“进规”满1年兑现20万元，“进规”满2年后兑现剩余10万元。
各县（市、区）企业奖励资金，由市、县两级负担，其中，县（市）内企业市本级承担10万元，区内企业按现行财政体制分级负担。
对首次“进规”的工业企业，以其前1年缴纳税收形成的地方可用财力为基数，自“进规”当年起，连续3年对新增增值税和企业所得税地方留成部分给予100%的奖励（该政策与招商引资税收政策不重复享受）。
从2020年起，对招商引进的工业项目，视情将投产后3年内“进规”的要求纳入招商引资合同内容。
荆州市人民政府办公室关于印发荆门市推动工业领域技术改造和设备更新实施方案的通知
荆州市人民政府办公室关于印发荆门市推动工业领域技术改造和设备更新实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.30•【字号】荆政办发〔2024〕29号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文荆州市人民政府办公室关于印发荆门市推动工业领域技术改造和设备更新实施方案的通知荆政办发〔2024〕29号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：《荆门市推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
荆门市人民政府办公室2024年9月30日荆门市推动工业领域技术改造和设备更新实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大规模设备更新和消费品以旧换新工作的决策部署，加快推动荆门市工业企业开展新一轮大规模技术改造和设备更新，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，坚持市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新，以高端化跃升、数字化改造、绿色化转型、安全化提升为重点，实施新一轮千企千亿技改，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力构建荆门“4211”现代产业体系，为荆门加快建设产业转型升级示范区、打造湖北建设全国构建新发展格局先行区重要支点城市提供坚实支撑。
2024年，全市工业技改投资增长10%以上。
到2027年，全市工业技术改造投资规模较2023年增长30%以上，占工业投资比重达45%左右；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；规上工业企业数字化改造实现全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提升。
打造产业升级的新亮点
4
打造产业升级的新亮点
——
—补齐产业竞争力短板行动方案解读
当前，经济运行的一个重要特征是
结构调整加快，产业分化日益明显。
从宏
观经济看，现代服务业发展迅速，新兴产
业新业态竞相发展，传统制造业不断萎
缩，重化工下行压力较大。
从工业内部
看，高技术制造业发展势头良好，资源型
行业则加速调整。
产业调整是大势所趋。
如何抓住产业调整的机遇，补齐我
市产业结构不优、对外开放水平不高、企
业竞争力不强、产业配套不够的短板，充
当产业升级的明星，为打造江汉平原中
心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇
化和城乡一体化示范区提供强有力的产
业支撑？
转型要趁早，升级不等人。
我市早已
践行“投资第一、产业第一、工业第一”理
念，大力培育战略性新兴产业，加快推动
传统支柱产业转型升级，突破性发展现
代服务业，着力推进农业现代化。
这为我
市全面发展提供了强劲的动能。
产业升级在全球范围内形成，互联
网、大数据、新能源等新技术不断涌现，
拓展着经济发展的空间和边界。
要跟上
经济发展的时代步伐，去产能、去库存、
去杠杆、降成本、补短板已在全国展开，
对我市而言，就是要积极推进供给侧改
革，加快转型升级，提升发展质效，着力
打造产业升级的新亮点，顺应产业转型
升级的趋势。
2016年8月11日星期四专题
责编：刘明美编：罗芮。
荆门市人民政府关于印发荆门江汉产业基金管理暂行办法的通知-荆政发〔2017〕29号
荆门市人民政府关于印发荆门江汉产业基金管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发荆门江汉产业基金管理暂行办法的通知荆政发〔2017〕29号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：现将《荆门江汉产业基金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
荆门市人民政府2017年10月17日荆门江汉产业基金管理暂行办法第一章总则第一条为更好服务实体经济，加快推进荆门市经济结构调整和产业升级，充分发挥政府资金的引导和放大效应，引导社会资本进入我市产业投资领域，根据《政府投资基金管理暂行办法》（财预〔2015〕210号）和《政府出资产业投资基金管理暂行办法》（发改财金规〔2016〕2800号）等国家与省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称荆门市产业引导基金（以下简称引导基金）是指农谷投资控股集团有限公司（以下简称农投控股）以股权投资方式支持实体经济发展的政策性基金，资金主要来源于市级财政预算扶持产业发展的专项资金、其他政府性资金，以及基金运行中产生的收益等。
第三条本办法所称荆门江汉产业基金（以下简称江汉产业基金）是指引导基金与社会资本共同出资，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资我市装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、农产品加工、化工、电子信息和大健康七大主导产业和领域（以下简称七大主导产业）的综合性产业基金，包括引导基金、产业母基金（含重点项目直投基金，以下简称直投基金）和产业子基金。
第四条经市政府批准，发起设立规模50亿元的引导基金，引导基金通过与社会资本合作发起设立规模200亿元的产业母基金。
湖北省荆门市电子政务：整合创新 完善应用
中央 控 管入 主网 络 中心
经 历病毒困扰的哈 尔滨信息中心最终 采 用了基于Ｔ Ｍ （ ＭＣ 趋势科技 中央控管 １ 机制 的防毒杀 毒解决方案 ， 即是 看中了泼 方案 以防 为主 ， 先发制 人的特性 。 这种机制可以从单一地点来进行软件 的管理 、 监控和部署 ， 所以网络 中心能 够 更有效地管理整个网络 系统的防毒策略 。 Ｃ ｎｒ ｌＭａ ａ ｅ的设计 旨在能够快 ｏ ｔｏ ｎ ｇ ｒ
业、与市 民双 向互动 。
针 对荆 门市 电子政务工 程的规模性 、
安全性和 系统 复杂性等方面 的特点 ， 北大
方正提 出利 用现有 网络基 础设施 ， 融合 已 有的政 务应用系统 ， 建立统一 的 电子政务 网络平 台 ，这个 “ 以应用为 核心”的统一
系统平 台方案最终被荆门市政府所采纳。
维普资讯
—■ 行 业
＿ ｎ ｕ ｔｖ ●— ｌ ｄ ｓｒ ＝
湖 北 省 荆 门市 电子 政 务 ：
整合创新 完善应用
作为全 国首例 “ 地级市 电子政务整体 建设 工程” ，湖北 省荆 门市电子政务 工程
将 在两 三年 时间 内分 四个阶 段 ，逐步 实
资源 ， 办公门户还提供信 息管理与 发 同时
布、数据 上报 管理 、待办 工作 管理 、系统 维护 管理等功 能 ， 同时办 公门 户的一项 重
８ Ｉ 软件世界 ２ ０ ． ．０ ０ ０ ６ ８ ２
的数据提交到 这个平 台内保 存 ， 以便其它 单位的相 关人 员可以方便地 查看 ， 并在 内 网实现统计 分析 等功 能。
施 。 过工程建设 ， 门市力求打 造涵盖 通 荆 电子政务 基础网络设施 、业务应用体 系 、
荆门市人民政府办公室关于推进荆门国家高新区“一区四园”建设的意见-荆政办发[2014]48号
![荆门市人民政府办公室关于推进荆门国家高新区“一区四园”建设的意见-荆政办发[2014]48号](https://img.taocdn.com/s3/m/986a0b07fd4ffe4733687e21af45b307e871f94b.png)
荆门市人民政府办公室关于推进荆门国家高新区“一区四园”建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市人民政府办公室关于推进荆门国家高新区“一区四园”建设的意见荆政办发[2014]48号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为充分发挥荆门国家高新区的核心载体作用和辐射引领作用，进一步统筹全市优质资源，实现荆门国家高新区、钟祥省级高新区、京山省级高新区、沙洋经济开发区和荆门航空产业园（以下简称“一区四园”）共同发展，促进全市战略新兴产业和高新技术产业规模化、集群化发展，特提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以创新驱动发展战略为指导，不断深化科技体制机制改革，着力构建资源共享、优势互补、协调发展的战略性新兴产业和高新技术产业联动发展格局，将“一区四园”打造成为全市培育发展战略性新兴产业和高新技术产业的核心载体和引领产业转型升级的重要引擎，为建设“四个荆门”提供有力科技支撑和人才智力支持。
（二）基本原则。
——市级统筹，园区主导。
统筹协调荆门高新区与“四园”的关系，坚持“六个统一”，即统一组织协调、统一产业布局、统一高新产业政策、统一推进体制机制创新、统一科技统计口径、统一服务标准，协调推进“一区四园”建设。
实行分级决策机制，由市级层面进行顶层设计和统筹规划，与各园区管委会及其所在地政府共同推进落实各项工作。
——优势互补，错位发展。
充分发挥荆门国家高新区与相关县（市、区）优势资源互补效应，差异化培育战略性新兴产业和高新技术产业，促进区域经济发展质量和效益整体提升。
——资源共享，互利共赢。
电子信息产业发展问题及对策分析
中 国 电子 信 息 企 业 的 生 存 发 展 环 境 还 有 待 于 进 一 步 改 进 。 续 教 育 、 职业 教 育 的力 度 ， 大 高 技 能人 才 队 伍 。 壮 ． 严 就 目前 来 讲 ， 在 的 主要 问题 有 ： 子 信 息 产 品 假 冒伪 劣 现 ２ ２ 完 善 相关 法律 ， 厉 打 击盗 版 等假 冒伪 劣 行 为 存 电 象 严 重 滋 生 ， 在 软 件 等 方 面 表 现 的 尤 为 显 著 有 的 企 业 这 政 府 相 关立 法 部 门 要 针 对 当 前 行 业 内 一 些 违 法 行 为 。 为 了 获 得 比较 大 的 利 润 ， 惜 冒 着 侵 犯 知 识 产 权 的 危 险 ， 不 违 比如 针 对假 冒伪 劣 现 象 要 制 定 相 应 的 法 律 规 范 ， 加 对 恶 增 法进 行 盗 版 商 品 的 贩 卖 。这 无 疑 给 原 本 还 未 真 正 走 上 正 轨 性 竞 争 的 打击 力 度 ， 中 国 电 子 信 息 企 业 提 供 公 平 、 法 、 为 合 的 中 国社 会 主 义 市 场 竞 争 体 系 带 来 一 系 列 的 干 扰 ， 得 市 合 理 的 竞 争环 境 。 同 时 ， 于 中 国 电 子 信 息 产 业 出 口额 的 使 由 场秩 序更 加混 乱 ， 企 业 之 间 相 继 展 开 价 格 大 战 ， 成 恶 性 迅 速增 长 ， 各 形 国外 运 用 反 倾 销 、 术 壁 垒 、 识 产 权 等 新 的 贸 技 知 竞 争 ， 中 国 的 电 子 信 息 产 业 在 国际 同 行 业 中 的 竞 争 力 不 易保 护 措 施 ， 断 对 中 国 出 口 的 电 子 信 息 产 品设 立 限 制 或 使 不 断下降 。 提 起 诉 讼 。 因此 ， 究 和 制 定 针 对 中 国 出 口 中所 遭 遇 问 题 研 Ｉ ３ 自主 创 新 能 力 薄 弱 ． 的法 律 规 范 也 是 刻 不 容 缓 。 企 业 创 新 意 识 的 缺 乏 和 能 力 的 薄 弱 都 使 得 我 国对 国外 ２ ３ 不 断培 养 和 强化 自主 创 新 能 力 ． 关键技术和元器件 依赖 的局 面不能 从根 本 上得 到改变 ， 产 增 强 自主 创 新 能 力 ， 积 极 应 对 世 界 科 技 进 步 和 激 烈 是 赢得发展主动权 的必 然要求 ， 是产 业做大做 强的 业“ 空芯化” 重 ， 严 具有 自有 品牌和 自主 知识 产权 的产 品较 市场竞争、 少， 科研成果转化率低 ， 以企 业为 主体 ， 学 、 、 产、 研 用一体 化 关键所在。一方面 国家应 积极 转变政 府 职能 ， 电子信 息 为 的技 术 创 新体 系在 大 多数 企 业 内 尚 未 真 正 建 立 。特 别 是 由 企业发展创造 良好 的外部 环境 ， 特别 是 加大 科研 投入 的力 于缺 少 自主知 识 产 权 的 核 心 技 术 专 利 ， 子 信 息 企 业 在 国 电 度 ； 一 方 面 ， 业 也要 充分 利 用 国家 各 项 扶 持 电 子 信 息 产 另 企 际竞 争 中受 国外 专 利壁 垒 、 准 壁 垒 制 约 严 重 。 标 业的优惠政策 ， 尽快提高产品 附加值和加 工深度 ， 并高 度重
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荆门市电子信息产业发展规划
一、背景概述
荆门市位于湖北省中部，是湖北省传统的重要工业基地，也是湖北省
历史文化名城，交通便捷。
荆门市拥有舒适的气候，充沛的资源供应，条
件优越的投资环境，各类市场容量大，消费趋势非常明显，投资热情也很高。
荆门市近年来立足于新旧动能转换，以电子信息产业高质量发展和产
业优化升级为主导，迅速建立起电子信息产业基础，实现了荆门市电子信
息产业的蓬勃发展。
二、规划推进措施
1、建立电子信息产业发展管理部门及技术支持机构，支持电子信息
产业发展管理，统筹协调产业发展；
2、明确电子信息产业发展的目标，促进电子信息产业的良性发展；
3、落实产业升级政策，改善电子信息产业的生产条件；
4、促进电子信息产业的技术创新，提升电子信息产业的核心竞争力；
5、持续优化营商环境，吸引更多的投资者进入电子信息产业领域；
6、扩大政府购买电子信息产业产品的规模，拓展电子信息产业市场；
7、加强对电子信息产业的行业指导和服务，支持电子信息产业新企
业的落地和营商；
8、提高电子信息产业企业的管理水平，培养更多的管理人才；。