工作研究：特色小镇优势与发展路径
特色小镇优势与发展路径
一、特色小镇发展的优势和困境
(一)优势分析
我国新型城镇化建设旨在促进城乡融合、推动经济发展、优化产业结构、提升城镇化的建设水平,而与城市和农村相比,小城镇在空间上作为连接城市和乡村的纽带,处于城市核心区和农村边缘区的“亚核心”区域,其经济发展的“亚核心”作用和功能明显,而特色小镇的发展正是建立在小城镇的基础之上,但又不同于传统小镇,因此特色小镇的发展具有其自身独特的优势。
1.空间载体优势
特色小镇具有空间载体优势,是在介于城市和农村之间筛选出具有一定发展潜力和特色的小城镇基础上重新定位和发展起来的新的城镇。一方面,城市通过早期的发展,形成了核心区域,具有人口、产业、经济、公共服务等各个方面的优势,但也正是因为各个方面均达到了较高水平,因此在短时间内很难取得较大的发展。另外,随着农
村人口不断向城市转移,将会对以道路交通、医疗保障、教育保障等方面为代表的城市公共服务水平提出挑战,而且随着城市化进程的加快,城市将会出现环境污染加剧、生态恶化、资源供应短缺以及人地矛盾等问题,这都对城市的承载力提出了巨大考验;另一方面,农村地区位于边缘区域,普遍存在着生产力落后、产业基础差和公共服务水平低等方面的缺点,若要加快提升农村居民的收入水平和生活水平,则需要大力促进新型城镇化建设进程,促进农村居民向城镇转移。结合这两点来分析,在空间位置上,特色小镇恰好处于“核心区”和“边缘区”之间的缓冲区,也就是“亚核心区”,那么特色小镇便起到了承上启下作用。一方面能够借由“核心区”的扩散效应来带动自身的发展,同时又因其特色定位使其免受极化效应和回波效应的影响,从而有效地吸纳各类资源要素;另一方面也有利于农村地区实现就地城镇化,推动新型城镇化发展。
2.集聚人才优势
特色小镇是产业、旅游、文化、社区等多方面功能的综合体现,具备集聚人才的功能和优势。特色小镇的发展要以特色产业发展为核心,在特色产业壮大发展的同时,对于人才要素也将会产生更大的需求,随着特色小镇逐渐演变为新的区域“增长极”,
将会对于区域经济的发展起到重大的推动作用,同时也会提升本地区的公共服务水平,再加上本身的文化、旅游和社区等方面的功能定位,使得特色小镇更加宜居、宜业。相对而言,随着城市地区的不断发展、“城市病”的不断凸显,越来越多的高素质人才希望在实现自身价值的同时能够拥有更优质的生活环境和居住条件,特色小镇不仅能够满足其对于生活环境和居住条件的追求,同时也能够使他们发挥自身的价值。各地在推进特色小镇建设进程中,都积极实施人才引进政策,有助于集聚人才,助力特色小镇建设。
3.政策优势
特色小镇建设为新常态下加速发展新型城镇化建设提供了一个新的突破口,得到了中央和地方政府的重视,国家通过颁布一系列的政策文件来促进特色小镇的建设,对于特色小镇建设起到了积极的政策支持和引导作用。在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确指出要加快发展特色小镇的建设,而且国家三部委也下达《通知》,积极推进特色小镇的建设。与此同时,各级政府也纷纷响应,分别制定相
应的政策来为特色小镇的建设提供土地、人才、金融、财政等方面的政策支持,积极推进责任落实、优化发展环境、加强动态监管,可见,特色小镇发展具有政策优势。
(二)困境分析
特色小镇作为我国推进新型城镇化建设的新思路、新方法,在国家政策的支持下,得到了快速发展,但我国特色小镇的建设正处于探索时期,不可避免地存在一些制约因素和困境。
1.特色小镇在发展中存在“马太效应”
“马太效应”是普遍存在于社会心理学、教育、金融以及科学领域的一种强者更强、弱者更弱的现象,反映在社会经济中也就是所谓的“两极分化”。而在特色小镇建设中也普遍存在着“马太效应”,由于区位条件的差异,导致了特色小镇建设在我国东西部地区的不平衡发展。具体体现在建制镇的数量、经济发展水平以及人口规模等方面,东西部地区差异较大,据统计2014年我国共有20401个建制镇,其主要分布地区集中在东部沿海地区,约为西部地区城镇数量的三倍,此外,两者在人口规模和经济发展水平方面差距更大。特别是受国家发展特色小镇的政策导向影响,许多公司
通过资本运作纷纷介入国内拥有优质资源地区的特色小镇建设。这造成了大量关于特色小镇建设的投资都集中在基础条件较好的东部地区,而对于发展条件较差的西部地区缺乏投资。
2.融资渠道不完善,特色小镇发展后续动力不足
充足的资金投入是特色小镇持续健康发展的有力保障,而仅仅依靠政府有限的财政资金和国家的资金扶持,不足以支撑特色小镇的全面建设。特色小镇发展在融资方面也面临着一系列难题:第一,由于特色小镇建设对于资金的大规模、持续的需求,加大了融资难度,同时也由于政府融资数量的限制,建设工程进程缓慢,不能按期完成;第二,在特色小镇的基础设施和生态环境相关建设方面,由于回报时间长、收益率低,加大了社会资本进入的难度;第三,由于融资种类繁多,需综合使用融资手段,但金融人才的缺乏也对融资造成了限制。这一系列难题都制约了特色小镇发展。
3.政府绩效导向,特色小镇建设“外实内虚”
随着国家相关政策的不断出台,特色小镇的发展进程也逐步加快,但部分地区由于政府单方面地追求政绩,导致特色小镇的建设容易出现“形象工程”。具体表现为:
第一,盲目跟风,在没有充分考虑自身产业基础的情况下,就去申请特色小镇建设名额,只有前期的规划,缺乏未来的设想,导致在建设中缺乏特色;第二,任务工程,为了完成特色小镇的建设任务,直接通过行政命令来规定特色小镇的建设内容;第三,行政干预不当,政府过多干预特色小镇的规划建设,违背了市场的发展规律,从而阻碍了市场主体的发展。可见,政府绩效导向下的特色小镇建设“外实内虚”,特色小镇的经济功能和作用难以有效发挥。
4.特色小镇定位不清,功能联动性弱
特色小镇作为加快新型城镇化建设的重要破题手段,具有产业、文化和社区等功能定位。然而特色小镇在发展过程中由于特色定位不够清晰,导致其市场竞争力不足,并且存在照搬模式的问题,这就容易“千城一面”的同质化发展,同时还可能因为各地区区位条件的差异性导致一系列资源环境问题的发生。另外,由于部分地区在特色小镇的建设中过多地关注产业和经济的发展,而忽略了人居环境的建设和小镇的绿色可持续发展,这就导致了特色小镇在建设过程中出现功能联动性弱的状况,不利于特色小镇建设。
二、特色小镇发展的路径选择
特色小镇作为一种新的区域经济发展模式,由于处于起步阶段,因此探索特色小镇发展路径是当前的一项重要任务,结合特色小镇发展存在的优势及困境,可看出特色小镇发展不仅需要充分发挥政府的引导作用,且不能忽视市场在资源配置中的主导地位,同时还要兼顾人的主体地位。
(一)立足区位特点,确立发展重点
发展特色小镇需要立足于自身区位特点,挖掘自身文化内涵,杜绝模式照搬。由于我国幅员辽阔、区位特点差异性较大,因此对于不同地区发展重点要有所不同:在东部地区,由于建制镇数量较多,分布比较密集,而且在人口规模、经济水平、公共服务以及居住环境等方面均优于中西部地区,因此发展的重点在于控制特色小镇的规模、提升存量以及避免大规模的拆建;而中部地区特色小镇发展的重点在于以市场为导向,对产业方向进行慎重选择,找准特色小镇发展的根本推动力;对于西部地区来说,则需要充分依据自身资源状况,农业资源禀赋充足则发展农业特色小镇,旅游资源充足则发展旅游小镇,不能脱离自身条件的限制,为“特”而“特”。
(二)培育特色产业,实现产业集聚
产业是特色小镇发展的支撑,对于特色小镇的发展具有至关重要的作用。而特色产业发展需分“三步走”:首先,在产业选择方面,以市场需求为导向,以创新为驱动,注重产业的独特性、关联性以及是否容易形成规模,同时注重培育战略新兴产业、改造传统产业,结合“互联网+”等新兴手段,从研发、营销方面入手,拓宽产业广度,延长产业链;其次,做好产业规划,注重其空间分布以及发展的阶段性,具体包括投资融资规划、建设规划以及顶层策划等,为特色产业发展做好充足的前期准备工作;最后,产业的培育壮大,一方面通过政府提供在税收、土地、财政等方面的优惠政策,鼓励特色产业的发展,形成主导产业,明确特色小镇的核心功能,提升核心竞争力;另一方面,集聚人才和相关产业,构建品牌优势,按照区域化布局、产业化经营、专业化生产、特色化服务的要求,从内容和空间上实现特色产业的集群化发展。
(三)“顶层设计+基层探索”共同助力特色小镇健康发展
相比于国外成熟的特色小镇发展模式,我国的特色小镇发展还处于初步探索阶段,因此在发展过程中要实现中央、省级政府、地方政府以及企业之间的互联互通,
将自上而下的顶层设计与自下而上的基层探索有机结合在一起,为上级的政策制定和优化提供意见和建议,同时也为下级特色小镇的建设发展提供针对性的政策指导,从而探索出适合中国国情的各类特色小镇发展模式,保障国情小镇的健康发展。
(四)完善评估体系,实现科学评价
当前特色小镇的相关评估体系虽然具有完整性,但就评价标准而言,却太过单一,因此应当完善评估体系。对于不同类型的特色小镇应当区别对待,采用不同的评价标准,可以通过建立全面、详尽的评价指标,从而使其更加科学。另外,在评估过程中一定要注意项目的过度包装,要切实对各类项目进行实事求是的评估,使评估的过程和结果充分体现出公平性、科学性和严谨性,从而合理推动特色小镇建设,带动地方经济进步。
(五)升级融资方式,实现多渠道融资
特色小镇的融资建设具有资金投入多、运作周期长的特点,完全实现市场化运作比较困难,因此需要升级融资方式,实现多渠道融资,例如推动公私合营(PPP)的模式、引入社会资本和金融机构资金。具体做法:第一,可以通过积极动员企业资金进入具有
明确收益的项目,加快特色小镇项目建设;第二,地方政府可以通过将特色小镇的各项建设项目通过发行债券的形式来积极吸引民间资本;第三,地方政府可以制定一些鼓励性政策,减少社会资本进入的障碍,动员有实力的企业参与建设和运营特色小镇;第四,建立融资机构,引进专业型人才参与特色小镇建设融资。通过融资方式的多样化来吸引更多的社会资本加入到特色小镇的建设中,为其发展建设提供充足的资金保障,同时还能够创造出更多的劳动就业岗位,从而促进农村剩余劳动力的转移。
(六)转变政府职能,强调企业主体地位
目前我国特色小镇发展存在三种模式:政府主导、企业主导以及政企联合,而在特色小镇的未来发展中,应当充分发挥市场的主导作用,以市场为主体,政府为辅,激发特色小镇内生动力,实现特色小镇健康快速发展。因此,在特色小镇的建设发展中,政府应当积极地进行调整,实现向有限职能的转变,政府不再发挥决定性作用,而是强调在特色小镇建设中的引导作用,其职能更多体现在提供基础设施以及公共服务,做到以企业为主体,减少行政干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成符合市场发展规律的政策和服务体系,进而推动特色小镇发展。
国内外体育特色小镇建设的经验总结与未来思考
国内外体育特色小镇建设的经验总结与未来思考
国内外体育特色小镇建设的经验总结与未来思考
近年来，随着人们生活水平的提高和对体育健身的重视，体育特色小镇建设成为了一个热门话题。体育特色小镇具有独特的优势，可以促进当地经济发展、改善居民生活品质，同时也能够培养体育人才、促进体育产业发展。本文将总结国内外体育特色小镇建设的经验，并对未来的发展进行一些思考。
一、国内体育特色小镇建设的经验总结
国内体育特色小镇建设近年来取得了一定的成果，取得的成功经验主要可以归纳为以下几点：
1. 明确定位，突出特色：成功的体育特色小镇往往都有明确的定位和突出的特色。比如，举办大型体育赛事、打造专业的训练基地等，能够吸引更多的体育爱好者和专业运动员前来训练和竞技。
2. 多元化发展，整合资源：体育特色小镇的建设不仅仅依靠体育产业，还要整合周边的旅游、文化等资源，形成多元化的发展格局。比如，在满足居民日常需求的同时，通过开展各类体育旅游活动来吸引游客，推动小镇经济的发展。
3. 建立健全的体育服务体系：体育特色小镇建设需要建立健全的体育服务体系，提供全方位的服务。包括体育场馆、健身设施、专业培训机构等的建设，为居民提供便利的体育运动条件。
二、国外体育特色小镇建设的经验总结
国外体育特色小镇建设相对较早，并取得了一定的成绩。国外的成功经验对于我国的体育特色小镇建设也有很大的借鉴意义，主要总结如下： 1. 利用大型体育赛事的契机：国外一些成功的体育特色小镇通常都是以举办大型体育赛事为契机发展起来的。举办这些赛事不仅可以引起广泛的关注，还可以提高小镇的知名度和影响力，从而为当地经济带来巨大的发展机遇。
2. 突出专业化与特色化：国外的体育特色小镇通常都有着明确的发展方向和特色。一些小镇专注于培养特定的体育项目，如滑雪、高尔夫等。这样不仅可以吸引专业的运动员和爱好者前来，同时也有利于形成特色和品牌效应。
乡村振兴战略中边城茶峒特色小镇创新模式研究
乡村振兴战略中边城茶峒特色小镇创新模式研究
摘要：本研究旨在探讨边城茶峒特色小镇在我国乡村振兴战略中的创新模式及其成功经验，深入探讨了边城茶峒特色小镇的发展路径和影响，指出文化传承与创新的平衡对小镇的成功发展的关系，并提出了多产业联合发展思路，为中国乡村振兴提供了有益的借鉴。
关键词：边城茶峒、特色小镇、乡村振兴、创新模式、文化传承
基金项目：2023年度国家级大学生创新创业训练计划项目：乡村振兴战略背景下边城茶峒特色小镇发展问题研究，教高司函〔2023〕8号。
近年来，我国城乡发展不平衡现象严重，农村地区面临的人口外流、资源枯竭和脏乱差等一系列环境问题，严重影响到城市与乡村的协调发展整体规划。中国乡村振兴战略作为国家一项重要政策，致力于改善农村居民的生活水平，促进农村社会稳定，推动农村地区的经济增长、社会发展和生态保护。
边城茶峒作为一个特色小镇，以其浓厚的少数民族文化、古老的建筑和壮丽的自然风光展现出独特的地理和文化特点。然而，尽管小镇拥有许多独特之处，它也面临着乡村振兴过程中的一系列问题和挑战。如何在乡村振兴战略下创新模式，充分发挥其优势取得长足发展，是一个值得深入研究的话题[1]。
1、边城茶峒的特色小镇模式
1.1特色小镇的定义和特点
特色小镇是指那些在发展中突出凸显地域文化、资源禀赋和特色产业，具备自身独特特色和发展优势的小型城镇。这些小镇通过深度挖掘本地文化、资源和产业，寻找独特的发展路径，以吸引游客、创业者和居民，促进当地经济的发展和社会的繁荣[2]。特色小镇具有以下主要特点：1）突出地域特色：特色小镇的发展基于其独特的地域文化和自然资源，这些资源成为吸引游客和投资者的亮点。小镇通常通过弘扬本地文化、传统工艺、民俗风情等方式，展示地方特色。2）产业多元化：特色小镇的成功经常依赖于多元化的产业布局。除了传统产业，小镇还会鼓励新兴产业的发展，如旅游、农产品加工、手工艺品制造等，以实现经济的多元化和稳定增长[3]。3）旅游和文化吸引力：特色小镇通常拥有引人入胜的景点和活动，吸引游客前来参观和体验，包括独特的节庆、民俗活动、博物馆、手工艺市场等，以丰富游客的体验。
解读特色小镇
解读特色小镇
价值中国2016-08-14 19:30:14阅读(1850)评论(0)
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解读特色小镇
一、特色小镇概述
特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出“个性”，特色小城镇的建设需要资金引导，土地支持；科学规划，突出特色；项目带动，加快建设；创新体制，激发活力；夯实责任，严格考核五项措施并举。...
特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。特色小镇既不同于行政建制镇，也与各类产业园区有明显区别，是集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体的创业创新生态系统，是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式，显现出“特而精、聚而合、小而美”的独特魅力。
特色小镇的关键在“特色”。推进特色小镇建设，需对“特色”的内涵和外延有十分清晰的认识。什么是“特色”？从本义讲，“特色”是事物本身显著区别于其他事物的风格、形式，即独有性、排他性。城镇特色是由城镇赖以存在和发展的特定而具体的环境因素所决定的，这些环境因素包括历史、人文、地理、交通、气候、产业等。特色小镇的特色，与我们平常说的城镇特色既有联系又有区别。联系在于，特色小镇的特色同样有赖于其存在和发展的环境因素，如地域特色、生态特色、文化特色等；区别在于，特色小镇的特色，其侧重点在于产业特色、功能特色。特色小镇是新兴产业和几个传统经典产业发展的平台，是“产城人”融合发展的新载体，其主要功能在于承载产业发展，促进人居改善和环境友好。可见，特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。
产城融合视角下特色小镇的发展路径研究——以德清地理信息小镇为例
产城融合视角下特色小镇的发展路径研究——以德清地理信息小镇为例
陈文伟; 王杨通; 楼勉; 朱旭荞
【期刊名称】《《北方经贸》》
【年(卷),期】2019(000)003
【总页数】3页(P120-122)
【关键词】德清; 地理信息; 特色小镇; 产城融合
【作 者】陈文伟; 王杨通; 楼勉; 朱旭荞
【作者单位】嘉兴学院 浙江 嘉兴314001
【正文语种】中 文
【中图分类】F292
一、德清地理信息小镇发展概况
“特色小镇”概念于2014年在杭州云栖小镇首次被提及，在2015年的浙江省两会的《政府工作报告》中强调了“特色小镇”的概念：以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。发展特色小镇关键在于如何把握“特”和“小”，发展创新性块状区域经济，从而促进产业转型升级与新型城镇化建设。
在经济转型升级的背景下，我国提出了相对于“产城分离”的一种城镇化布局新战略——产城融合。产城融合指产业城市整合发展，以城市为基础，承载产业空间，以产业为保障，驱动城市更新，完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力并持续向上发展的模式。产城融合要求产业发展与城市功能提升相协调，实现“以产促城，以城兴产”。最终实现“产—城—人”三者良性交互发展，实现产业、文化、旅游、社区等功能的复合体系，叠加创新要素，激发产业链内在价值效率，促进小镇内生性多元化发展。
德清县，浙江省湖州市辖，长江三角洲杭嘉湖平原西部。2015年，浙江省首批37个省级特色小镇创建名单里，德清地理信息小镇成功入选。作为浙江省首批省级特色小镇，以打造国际地理信息产业集聚区为目标，坚持推介招商、强化以商引商、注重专业招商，大力推进地理信息产业招商工作，截止到现在，德清已有百余家地理信息相关产业聚集到此，德清各类地理信息相关产业的集聚发展，德清已经初步形成了涵盖数据获取、处理、应用、服务等一系列完整产业链，完成了全产业一体化。小镇按照“坚持产业发展“特而强”、功能叠加“聚而合”、建设形态“精而美”的特色小镇建设要求，以“产、城、人、文”四位一体，打破了传统产业园区建设的局限，配合小镇原有的自然生态条件，形成以地理信息产业作为基础，小镇复合空间为依托的产城融合创新发展模式。
全域旅游视角下广州特色小镇规划与开发路径研究
全域旅游视角下广州特色小镇规划与开发路径研究
卢志海
（广东农工商职业技术学院，广东广州510507）
摘要：受浙江特色小镇有效建设的影响以及特色小镇在推进我国新型城镇化和助推乡村振兴战略具有重要作
用，近年来，在全国掀起了特色小镇建设的热潮。广州特色小镇建设于2016年10月正式拉开序幕，历经几年的建设 实践，广州呈现出一批成效明显的特色小镇，成功创建成国家级或省级特色小镇，也遇到一些困惑与问题。本文在梳
理广州特色小镇建设现状与问题的基础上，从全域旅游的视觉去探讨广州特色小镇的开发建设，归纳出全域叠加的
产业融合、全域发展的空间布局、全域网格的公共服务、全域遍布的文化体验、全域共享的利益分配五个开发原则，并 提出广州特色小镇规划与开发路径及建议，以期为今后广州特色小镇的创建工作提供理论参考。
关键词：全域旅游；特色小镇;规划开发
中图分类号:F592；F299. 21 文献识别码：A 文章编号：2096 —3157（2020）27 —0075 —03
—、弓［言
特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定
社区功能的“产、城、人、文”于一体的特定发展区域，是“宜
居、宜业、宜游”的新型发展空间。浙江省在2014年底首次
提出“特色小镇”概念并进行探索实践。2016年7月，住建 部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇
培育工作的通知》，明确提出在全国范围开展特色小镇培育
工作，目标是到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活 力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美
丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。10月，住房 城乡建设部公布了第一批127个国家级特色小镇名单。此 后，全国各地纷纷出台政策和规划力推特色小镇，牵起特色
小镇的规划建设热潮。短短6年时间，全国已经建成403个 国家级特色小镇,1089个省级特色小镇，遍布全国各省市自 治区。特色小镇的的建设带来了良好的经济效益和社会效
探究我国特色小镇和体育小镇的研究现状及发展策略
湖北体育科技Hubei Sports Science2021年1月第40卷第1期Jan. 2021Vol. 40 No. 1
探究我国特色小镇和体育小镇的研究现状及发展策略
李萌
(吉林体育学院研究生学院，吉林长春130022)
摘 要：通过文献资料法和逻辑分析法,对中国知网关于核心期刊和CSSCI现有的特色小镇研究进行整理分
析。结论:特色小镇和体育小镇在研究趋势和研究内容上具有相似性,特色小镇现有研究学科种类较多，交叉
研究情况初现端倪，但都是基于理论研究角度，实证研究才刚刚开始，同时特色小镇的研究也较注重宏观层
面，缺乏微观层面的研究。对于体育小镇的研究应重视学科交叉，理论与实践相结合，并且注重从宏观到微观
的每个环节。
关键词：特色小镇;体育小镇;体育产业
中图分类号：G812.7文献标识码：A文章编号：1003-983X(2021)01-0031-04
Research Status and Development Strategy of Characteristic Towns and Sports Towns in
China
LI Meng(Graduate School of Jilin Sport University, Changchun Jilin, 130022)Abstract: Through the methods of literature review and logical analysis, this paper analyzes the research on core journals and CSSCI
of CNKI. There are similarities in research trend and research content between characteristic town and sports town. There are many
kinds of research subjects in characteristic town, and cross research situation is emerging, but both are based on theoretical research angle, and empirical research is just beginning. At the same time, research on characteristic town also pays more attention to macro level, and lacks micro level research. The research of sports town should pay attention to the interdisciplinary, the combination of theory
新阶段特色小镇发展策略研究——以黄山市特色小镇为例
城市建筑
城乡规划·设计 2021年9月第18卷总第403期
Urbanism and Architecture39新阶段特色小镇发展策略研究
——以黄山市特色小镇为例
谢 帆，胡 斌，张 健
（北京工业大学城市建设学部，北京 100124）
摘要：当前，我国正在全面推进乡村振兴，持续推动经济转型升级，促进特色小镇加速发展。本文以黄山市特色小镇为例，以创新发展为牵引，深入研究该市特色小镇的发展现状，客观分析产业类型单一、产业层次不高、投资主体不强、激励引导不够四个方面的问题，并从顶层设计角度出发，以区域发展为导向，针对性地提出了新阶段的规划理念，总结出新阶段黄山市特色小镇发展策略，以期为推进高质量特色小镇建设和实践提供借鉴。关键词：乡村振兴；黄山市；特色小镇；产业导入；机制创新［中图分类号］TU982.29 ［文献标识码］A DOI：10.19892/ki.csjz.2021.26.09
Research on the Development Strategy of Characteristic Towns in the New Stage
—— A Case of the Characteristic Town in Huangshan
Xie Fan, Hu Bin, Zhang Jian(Faculty of Urban Construction, Beijing University of Technology, Beijing 100124, China)
Abstract: At present, our country is comprehensively promoting rural revitalization, continuously promoting economic transformation and upgrading, and accelerating the development of characteristic towns. Taking the characteristic town of Huangshan as an example, and taking innovative development as the traction, this paper deeply studies the current development status of characteristic towns in the city, and objectively analyzes four problems of single industry type, low industry level, weak investment entities, and insufficient incentives and guidance. From the perspective of top-level design and guided by regional development, the planning concept of the new stage is put forward, and the development strategy of characteristic towns in Huangshan in the new stage is summarized in order to provide a reference for the high-quality construction and practice of characteristic town. Key words: rural revitalization; Huangshan; characteristic town; industry introduction; mechanism innovation
福建特色小镇实施方案
福建特色小镇实施方案
福建特色小镇是指以传统文化、历史遗迹、自然风光等为特色，依托乡村振兴和旅游发展，打造的具有地方特色和文化内涵的小镇。为了实施福建特色小镇的发展规划，我们提出以下实施方案：
一、挖掘地方特色资源。
福建拥有丰富的历史文化和自然资源，各地的特色小镇应该根据当地的资源特点，进行深入挖掘和整合，打造独具特色的小镇形象。比如，福州可以依托三坊七巷的历史文化，厦门可以以鼓浪屿的海岛风情为特色，漳州可以以土楼群为特色，泉州可以以世界文化遗产“泉州，宋元中国的世界海洋商贸中心”为特色，等等。
二、加强基础设施建设。
特色小镇的发展需要良好的基础设施支持，包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。同时，还需要建设符合特色小镇风貌的公共设施，如文化广场、休闲步道、特色商业街区等，为游客提供更好的服务和体验。
三、推动产业发展。
特色小镇的发展离不开产业支持，应该结合当地资源特点，发展符合小镇特色的产业，如特色农产品加工、手工艺品制作、民宿旅游等。同时，还可以引进文化创意产业、健康养生产业等新兴产业，推动特色小镇产业多元化发展。
四、加强宣传推广。
为了吸引更多游客和投资者，特色小镇需要加强宣传推广工作。可以通过互联网、新媒体、旅游展会等多种方式，将特色小镇的魅力和优势进行全方位、多角度的展示和推介，提升特色小镇的知名度和美誉度。
五、加强管理服务。 特色小镇的管理服务至关重要，需要建立健全的管理体系和服务机制，加强规划指导、产业扶持、环境保护、安全管理等工作，为特色小镇的健康发展提供有力保障。
六、加强合作交流。
特色小镇的发展需要各方的共同参与和支持，可以通过开展合作交流活动，吸引更多的专家学者、企业家和投资者参与特色小镇建设，推动特色小镇发展的深入。
七、加强监督检查。
特色小镇的建设需要不断监督和检查，及时发现和解决存在的问题和困难，确保特色小镇建设工作的顺利推进和取得实效。
总之，福建特色小镇的建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府、企业和社会各界共同努力，才能实现特色小镇的可持续发展和繁荣。希望通过我们的努力，福建特色小镇能够成为旅游业的热门目的地，也能够成为乡村振兴的生动实践，为福建的经济社会发展做出更大的贡献。
基于地域文脉传承的特色小镇规划建设及发展研究——以江南药镇为例
2021.1 - 33 | 城乡规划与设计
基于地域文脉传承的特色小镇规划建设及发展研究
——以江南药镇为例
□ 马巧敏
[摘 要] 地域文脉传承是城镇可持续发展的根本前途与重要途径。基于地域文脉传承的角度，分析了特色小镇目前存在的现实问题，并以江南药镇为例，系统梳理地域文脉特征，甄别文化特质及内涵。围绕江南药镇独有的药文化特质，提出构建健康产业、养生旅游、市场营销三个层面的发展理念及策略，以期释放江南药镇的内在动能，带动药镇全新发展，进而探索特色小镇建设的一种新型模式。
[关键词] 地域文脉；特色小镇；江南药镇；文化特质；发展策略
1 引言
浙江省拥有一千三百多年的历史，作为产业大省，
集镇众多。浙江省十二届人大三次会议的政府工作报告
提出：在全省建设一批聚焦产业，具有独特文化内涵和
旅游功能的特色小镇，通过新的资源组合方式、新的规
划建设方式、新的产业生成方式、新的文化呈现方式成
为浙江大众创业、万众创新的新空间，并把特色小镇的
建设和培育作为在新常态下推动浙江省经济转型升级的
一项战略举措[1]。
然而，目前较多的小镇存在规划不合理、基础配套
不完善、城镇人文场所建设不足等缺陷，小镇的空间布
局与整体风貌伴随着新型城镇化的建设以及旅游产业的
开发，历史原真性逐渐消失，小镇特色的传统文化以及
地域文脉也随之缺失，难以形成清晰的“城镇文化”。
而城镇的文脉却承载着地域本身的历史和文化，反映着
地域历史发展的脉络，展示着不同历史时期的城镇风貌
特色[2]。特色小镇作为一种文化形态的标志，它的诞生
与发展，也是一种文化的形成与发展[3]。没有了丰富文
化内涵的经济大省是缺乏吸引力的，而同样缺乏文化融
合以及地域文脉传承的小镇建设发展也是缺乏持续后续
力的。
基于这一现实，本文尝试从城市规划以及产业经
济学的角度，对特色小镇进行发展分析，以江南药镇为
例，探讨地域文脉传承在特色小镇规划建设及发展中的
价值所在。立足于地域文脉传承原则，提炼符合特色小镇优化的发展理念和规划策略，以提升特色小镇的产业
乡村振兴背景下特色小镇规划研究
XIANGCUNKEJI2021年1月（下）21乡村振兴背景下特色小镇规划研究
孙丽亚唐贤巩
（湖南农业大学风景园林与艺术设计学院，湖南长沙410128）［摘要］根据相关政策精神、相关理论知识，本文探讨乡村振兴背景下特色小镇的规划内容，总结乡
村振兴战略背景下特色小镇的规划设计原则，为未来特色小镇的建设与发展提出参考性意见。
［关键词］特色小镇；规划；乡村振兴
［中图分类号］F323；F299.21［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）03-21-2
1研究背景
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国
计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作
为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。这一战略
的实施与2016年国家发展改革委、财政部以及住房和城
乡建设部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，并计
划到2020年年底培育1000个左右各具特色、富有活力
的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化和
美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设这一举
措高度契合［1］。两者之间具有互通联动、相互促进的逻
辑关系：特色小镇的建设为乡村振兴提供了精准路径，乡
村振兴战略为小镇建设提供了有利的政策保障。
虽然目前我国特色小镇建设初显成效，但是由于特
色小镇建设经验不足和认识较浅等，因而在规划设计特
色小镇上面临诸多挑战。因此，如何在乡村振兴战略背
景下建设一个优秀的特色小镇，需要大家认真思考并对
其进行合理的规划。
2乡村振兴背景下特色小镇规划内容
特色小镇的规划建设是重塑城乡关系、走城乡融合
发展之路的重要突破口，是实现乡村振兴的重要基础。
特色小镇既有生态宜居的自然环境，又达到乡风文明、治
理有效、产业兴旺、生活富裕的总要求。在乡村振兴背景
下，特色小镇的规划设计内容应包括以下四点。
2.1建设生态宜居小镇
合理开发利用当地的生态条件优势，尊重现有自然
山水格局，注重对生态环境的调节与保护，打造山、水、
林、田、湖、草、路、村和谐相融的生态环境。加快完善小