中国石油天然气集团公司招标管理办法
塔里木油田分公司招投标管理(试行)办法
塔里木油田分公司招投标管理〔试行〕方法第一章总如此第一条为了标准招标投标活动，保护招投标当事人的合法权益，提高中国石油天然气股份塔里木油田分公司(以下简称“油田分公司〞)经济效益，依据?中华人民共和国招标投标法?，并结合油田分公司的实际情况，制定本方法。
第二条在油田分公司经营范围内进展的招标活动，适用本方法。
油田分公司委托社会中介机构代理招标的工程，直接适用?招标投标法?。
第三条油田分公司金额在30万元以上，除特殊情况外，原如此上必须进展招标。
任何单位和个人不得以任何方式躲避招标。
特殊情况主要包括以下几种：1. 市场情况为卖方垄断市场；2. 工程实施需要专门经验或设备，以及为了保护专利等特定理由；3. 工程性质特殊、内容复杂，发包时不能确定其技术细节和工程量；4. 与已发包的工程相连的小型工程，难以分割；5. 公开或邀请招标未能决定中标单位，难以重新进展。
第四条招标工程的立项按?塔里木油田分公司经济合同管理试行方法?的合同立项程序进展立项审批。
第五条招标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原如此。
第六条招标活动及其当事人在执行本方法时，应当遵守国家有关法律法规，并承受油田分公司企管与法规处的指导及油田分公司审计监察处〔纪委办公室〕的监视。
第二章招标机构第七条油田分公司招标机构分为招标管理机构和专业招标组织机构。
招标管理机构为油田分公司招投标〔合同〕管理委员会及其下设的招投标〔合同〕管理办公室〔设在企管与法规处〕；专业招标组织机构为各专业招标领导小组及其办公室，同时包括各工程组。
第八条招投标〔合同〕管理委员会招标管理职责(一)领导招投标〔合同〕管理办公室和专业招标组织机构的工作;(二)审议和公布油田分公司招标工作及规章制度；(三)对负责油田分公司招标工作的专业招标组织机构或个人做出奖惩决定；(四)审批重大招标工程〔金额在500万元以上的工程〕的招标报告；(五)审批金额在500万元以上工程的中标报告；(六)负责油田分公司招投标工作中争议事项及违纪、违规行为进展处理。
中国石油工程建设公司承包商管理办法
制度编号：GZ/XM 002-2013施行日期：2013-10-01中国石油工程建设公司承包商管理办法发布文号：中油建字〔2013〕310号第一章总则第一条为规范公司的承包商管理工作，依据《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》、《中国石油天然气集团公司工程建设承包商考核评价管理办法》，特制定本办法。
第二条本办法是公司承包商管理的基本制度，适用于公司及所属单位的承包商管理。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的咨询、勘察、设计、施工、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商），供应商不在本办法管理之列。
第四条本办法遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第五条国内专业分公司结合自身实际情况，依据本办法，编制修订相应的实施细则并报项目管理部备案。
第二章管理职责第六条公司承包商管理小组（以下简称公司管理小组）由项目管理部、质量管理处、安全环保处、合同条法处、设计管理部主要负责人及公司主管领导组成，主要负责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）审议公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督、考核公司承包商管理工作；（四）负责一类、二类承包商准入的初审、推荐；（五）协调解决承包商管理过程中出现的重大问题。
第七条项目管理部是承包商管理的归口管理部门，负责组织协调承包商的准入评审、考核、信息管理等管理工作，在公司管理小组的领导下履行以下职责：（一）负责组织贯彻落实集团公司承包商管理规章制度；（二）负责建立公司承包商管理相关规章制度；（三）负责组织协调公司承包商的准入评审、监督、考核等管理工作，对集团公司授权范围内的二类承包商进行发证、年审；（四）负责向集团公司推荐经公司管理小组审核通过的一类、二类承包商，并参与相关承包商的考评；（五）负责定期更新发布公司合格承包商清单；（六）负责建立并保存承包商的有效档案资料，包括承包商资质文件和考核评价资料；（七）负责对中国石油天然气集团公司承包商资源库中授权的相关部分进行信息更新维护；（八）协调、管理公司与承包商的合作关系；（九）负责与集团公司领导小组有关事项的沟通与协调。
中石化招标管理办法（3）
中石化招标管理办法（3）中石化招标管理办法2.3 评标办法制定单位应对其科学性、合理性、严密性、系统性负责。
3 管理内容与方法3.1 评标办法按照物资编码类型分类。
3.2 评标办法的内容3.2.1 评标办法的主要内容包括评标标准、分值分配等。
3.2.2 经评审的最低投标价法评标标准3.2.2.1 投标文件能够满足招标文件的实质性要求。
3.2.2.2 根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标价以及投标文件的商务偏离进行必要的价格调整，作为评标价。
3.2.2.3 投标价应不低于成本，且不高于最高限价（如有），以评标价从低到高的顺序作为确定中标候选人排序的依据。
3.2.3 综合评标法的评标标准3.2.3.1 评标标准包括技术部分和商务部分。
3.2.3.2 技术部分评标标准需设定实际评审内容，并对相应内容进行量化计分，商务部分得分要明确计算方法。
3.2.3.3 需明确技术部分和商务部分权重比例，原则上技术部分权重不高于60%。
3.2.3.4 评标标准原则上由投标文件情况、投标人资信、技术响应、业绩质量服务等方面评价标准及商务分计算标准等部分构成。
3.2.3.5 投标文件情况应包括投标文件是否整洁、规范、标识页码、分册等内容的评价标准。
3.2.3.6 投标人资信情况应包括相关资格证书及适用于本次招标物资的相关资质证书等内容的评价标准。
如对证书的发证机构、证书等级、有效期等内容有要求的，应在招标文件中注明。
3.2.2.7 技术响应情况应包括外购件清单、装备能力、偏离表、技术方案等内容的评价标准，招标文件中未注明的，不应作为评标依据。
3.2.2.8 业绩质量服务情况应包括中国石化内部及外部业绩、质量、售后服务措施等内容的评价标准。
3.2.2.9 商务分计算方法原则上指最低价得分法和基准价得分法两种。
对于确因招标物资技术、成本构成复杂的，可由各单位或总部物资装备部专业管理处将认为合适的商务分计算方法提交审核通过后启用。
大庆油田有限责任公司招标管理办法[XX5]70号 (19258)
![大庆油田有限责任公司招标管理办法[XX5]70号 (19258)](https://img.taocdn.com/s3/m/3c65fcc3cc22bcd126ff0cde.png)
大庆油田有限责任公司招标管理办法（试行）第一章总则第一条为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）招标管理工作，规范招标活动，维护油田公司利益，根据国家有关法律法规和《中国石油天然气集团公司招标管理办法》等有关规定，结合油田公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于油田公司机关及所属单位。
油田公司及所属单位的全资子公司和控股公司应当依法建立健全招标采购制度，也可以通过法定程序明确执行本办法。
第三条本办法所称招标，是指招标单位发出招标公告或投标邀请书，邀请不特定或者特定的交易对象在规定的时间、地点参与投标，招标单位按照规定程序和标准从中择优选择交易对象、确定交易内容，并最终签订交易合同的法律行为。
招标管理：包括招标职责、招标范围、评审专家、招标机构、招标准备、招标实施、投诉处理等方面的管理。
招标单位：提出招标申请、委托招标机构招标，负责中标合同签订的单位或部门。
招标机构：由油田公司设立、专门为油田招标工作提供代理服务的部门。
第四条油田公司招标工作实行统一管理、分级负责、业务主导、管办分离、监管分开的管理体制和运行机制。
统一管理：油田公司建立统一的招标管理制度，统一标准、统一要求、统一流程。
分级负责：对招标项目按照集团公司、油田公司和二级单位实行分级管理，各自在管理权限内履行相应职责。
业务主导：油田公司专业主管部门在油田公司招标管理框架下，制定本专业招标规范和技术标准，发挥招标专业管理职能。
管办分离：油田公司招标管理与招标实施分开，各司其职、各负其责。
监管分开：油田公司招标监督与招标管理分开，相互监督、相互制衡。
第五条油田公司招标管理工作遵循专业、受控原则，招标组织工作遵循集约、效率原则，招标实施工作遵循公开、规范原则。
第二章管理机构与职责第六条油田公司设招标管理委员会，由油田公司招标主管领导任主任，油田公司有关专业主管部门负责人任委员，履行下列职责：（一）组织制定油田公司招标工作制度；（二）核准向集团公司报审的招标事项；（三）协调处理油田公司招标管理工作中的重大问题。
石油天然气集团公司投资管理办法.doc
中国石油天然气集团公司投资管理办法1 《中国石油天然气集团公司投资管理办法》中国石油天然气集团公司文件中油计〔2010〕10号关于印发《中国石油天然气集团公司投资管理办法》的通知各企事业单位:《中国石油天然气集团公司投资管理办法》已经集团公司常务会议审议通过,现印发给你们,请依照执行。
附件:中国石油天然气集团公司投资管理办法目录第一章总则第二章投资管理机构和职责第三章投资项目管理权限第四章投资项目中长期业务发展规划第五章投资项目预可行性研究、可行性研究第六章投资项目初步设计第七章年度投资计划第八章专项投资管理第九章投资项目实施第十章投资统计与后评价第十一章投资监督与考核第十二章附则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资管理，规范投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。
集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
（一）“一统一”：统一计划，实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。
（二）“三控制”：1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。
2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。
中国石油天然气集团公司招标评审工作规范
3.2.4 评标委员会职责 评标委员会的主要职责: a) 审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价。 b) 要求投标人对投标文件中的疑问进行澄清、说明和补正。 c) 对评标过程中存在的重大问题进行表决。 d) 向招标人或招标实施部门 提 出 书 面 评 标 报 告, 推 荐 中 标 候 选 人 名 单 或 者 根 据 招 标 人 授 权 直 接确定中标人。
4 评标委员会
4.1 评标委员会的组建
评标委员会由招标人或招标实施部门负责组建。
4.2 评标委员会组成
评标委员会由招标人、招标实施部门等熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家
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Q/SY1588—2013
组成。一类招标项目成员人数为9人及以上单数;二类招标项目成员人数为7人及以上单数;三类招 标 项 目 成 员 人 数 为 5 人 及 以 上 单 数 ; 其 中 技 术 、 经 济 等 方 面 的 专 家 不 得 少 于 成 员 总 数 的 2/3; 一 、 二 类招标项目评标委员会成员组成中,集团公司总部管理的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的 1/2。
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综合打分以确定中标人的一种评价方法。
3 招标评审组织机构及职责
3.1 招标评审组织机构 3.1.1 招标管理部门
集团公司及所属企业设立的统一归口管理招标工作的综合管理机构。
3.1.2 招标实施部门 (单位) 集团公司及所属企业负责招标项目具体实施的机构,包括集团公司认可的内部招标机构及各企业
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 2.1
中油计[2010]10号文 集团公司投资管理办法
![中油计[2010]10号文 集团公司投资管理办法](https://img.taocdn.com/s3/m/42e4c9383968011ca30091e5.png)
中国石油天然气集团公司投资管理办法（中油计[2010]10号）第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资管理，规范投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。
集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
（一）“一统一”：统一计划，实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。
（二）“三控制”：1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。
2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。
3. 实施过程控制，严格执行项目前期审批程序，未完成上一环节，原则上不得开展下一环节工作；严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收等有关规定，确保项目质量。
（三）“两挂钩”：1. 投资与利润挂钩，新增投资项目利润纳入到年度预算利润考核总额中。
2. 投资管理与业绩考核挂钩，将投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主管领导等人员的业绩考核中。
第二章投资管理机构和职责第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门，其职责是：（一）组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；（二）组织编制集团公司中长期业务发展规划；（三）负责上报需国家核准、备案的国内外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划；（四）按照项目管理权限，组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告；（五）组织编制和下达集团公司年度投资计划，组织投资统计、投资效益分析和项目后评价，负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核，负责提供国内业务有关投资等资料；（六）负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作；（七）负责项目核准用地预审管理；（八）参与集团公司年度财务预算编制，审核年度决算中的投资计划完成情况；（九）指导和监督专业分公司、所属企业投资管理工作。
集团公司工程建设承包商管理办法
关于印发《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》的通知中油建设〔2011〕109号各企事业单位：《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。
附件：中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法中国石油天然气集团公司二〇一一年三月三十日中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设承包商管理，统筹工程建设资源，规范工程建设市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设承包商管理。
集团公司及所属企业的控（参）股子公司工程建设承包商管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组赋予的其他职责。
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中国石油天然气集团公司招标管理办法一、引言
中国石油天然气集团公司（以下简称“公司”）是中国最大的能源公司之一，为保障公司采购项目的公平、透明和高效，特制定本招标管理办法。
二、适合范围
本招标管理办法适合于公司所有采购项目的招标工作，包括物资采购、工程建设、服务采购等。
三、招标程序
1. 招标准备阶段
（1）招标需求确认：相关部门提出招标需求，并明确项目的技术、质量、交付时间等要求。
（2）编制招标文件：招标文件由招标人和招标代理机构共同编制，包括招标公告、招标文件、投标文件等。
（3）确定招标方式：根据项目特点和采购金额，确定招标方式，可以是公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等。
2. 招标公告发布
（1）招标公告发布：通过公司指定的媒体或者招标平台发布招标公告，明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。
（2）公开招标：公开招标项目需在指定的媒体上公示，并向符合条件的潜在投标人发放招标文件。
3. 投标文件递交
（1）投标文件准备：潜在投标人按照招标文件的要求准备投标文件，包括
技术方案、报价等。
（2）投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交投标文件，逾期不
予受理。
4. 开标评标
（1）开标：在规定的时间和地点进行开标，公开拆封投标文件，并记录开
标过程。
（2）评标：评标委员会根据招标文件的评标标准对投标文件进行评审，确
定中标候选人。
5. 中标结果公示
（1）中标结果公示：公示中标候选人的名称、中标金额等信息，并设立公
示期限，接受相关方的监督和投诉。
（2）签订合同：中标候选人与公司签订采购合同，明确双方的权益和责任。
四、招标文件编制要求
1. 招标文件应包括但不限于以下内容：
（1）招标公告：包括招标项目的基本信息、招标方式、投标截止时间等。
（2）招标文件：包括招标范围、技术要求、投标文件要求等。
（3）投标文件：包括技术方案、报价、商务条款等。
2. 招标文件应具备以下要求：
（1）明确、具体：招标文件应明确项目的技术、质量、交付时间等要求，
确保投标人理解并能按要求准备投标文件。
（2）公平、公正：招标文件应公平、公正地对待所有潜在投标人，不得偏
袒任何一方。
（3）合规、规范：招标文件应符合相关法律法规和公司内部规章制度的要求，确保采购过程的合规性和规范性。
五、评标标准
1. 评标标准应根据项目特点和需求确定，包括技术方案、报价、商务条款等。
2. 评标委员会应由相关部门的专业人员组成，评审过程应公开、透明，确保评
标结果的客观性和公正性。
六、中标与合同签订
1. 中标结果应在规定的时间内公示，并设立公示期限，接受相关方的监督和投诉。
2. 中标候选人与公司应在规定的时间内签订采购合同，明确双方的权益和责任。
七、监督与投诉
1. 公司应建立健全的监督机制，对招标过程进行监督，确保招标工作的公平、
透明和高效。
2. 潜在投标人和其他相关方对招标过程有异议或者投诉时，公司应及时处理并
赋予回复。
八、附则
1. 本招标管理办法的解释权归公司所有。
2. 本招标管理办法自发布之日起生效，并适合于公司所有采购项目的招标工作。
以上为《中国石油天然气集团公司招标管理办法》的详细内容。
该管理办法旨在确保公司采购项目的公平、透明和高效，规范招标工作的各个环节，保障公司和投标人的权益。
在招标过程中，公司将严格按照本管理办法的要求进行操作，并建立健全的监督机制，接受相关方的监督和投诉。
同时，公司将根据项目特点和需求确定评标标准，并组成评标委员会进行评审，确保评标结果的客观性和公正性。
中标候选人与公司将在签订采购合同前进行公示，并明确双方的权益和责任。
如有任何异议或者投诉，公司将及时处理并赋予回复。
本管理办法自发布之日起生效，并适合于公司所有采购项目的招标工作。