当前农村社会稳定面临的挑战与对策
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策摘要：党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
推进美丽中国建设，我们要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这也是土地综合整治工作的根本遵循。
相对于城镇化地区，农村地区是山水林田湖草沙生态系统的主要空间载体。
高质量开展农村土地综合整治，不仅是优化土地资源配置、促进城乡统筹发展和服务“三农”的有效途径，也是实施乡村振兴战略的重要抓手，对加快农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。
当前，各地土地整治工作虽然取得了一定成效，但总体上仍面临一些困难和挑战。
关键词：新时代；农村土地；综合整治；对策；引言随着我国社会和经济的快速发展，土地资源利用日趋紧张。
通过实施农村土地综合整治工程，可以使有限的土地资源得到合理、高效的利用。
但由于农村土地综合整治工程起步较晚，理论研究和实践操作尚存在一些问题。
因此，亟需从多个角度出发，分析新时期乡村发展对土地综合整治提出的新要求。
1土地综合整治的重要意义土地是农村地区最重要的生产要素，土地资源的合理配置与利用是建设文明乡村过程中的基础载体。
由于大部分农村地区缺乏统筹规划与建设，农村居民的居住点散乱、土地资源浪费的现象较为严重，从而导致农村土地资源的利用效率低，且基础设施建设所投入的成本较高，难以实现垃圾与污水处理的统一管理。
而在乡村振兴战略背景下的土地综合整治工作着眼于全域，其设计规划的内容也不仅局限于田间道路、土地平整与农田水利，更强调对整体进行布局与优化，有效解决土地的不合理利用现象，注重修复受损的生态环境，最大程度上实现对自然环境的保护，确保人居环境改善与环境综合治理相结合，在保留乡村文化的基础上提高乡村地区的精神面貌，使其焕发出新的活力，同时也为实现农村现代化和城市化发展提供良好的契机。
2农村土地整治的现状土地整治是土地开发、土地整理、土地复垦以及土地修复在内的各类土地实践活动的统称，对未利用土地或利用程度较低的土地进行综合治理和生态修复的行为。
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。
本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。
我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程，以便为读者提供一个全面的背景了解。
我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题，包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。
我们将提出一系列对策和建议，以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。
通过本文的阐述，我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注，共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。
二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来，随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善，农村社会养老保险（简称农保）也取得了显著进步。
目前，我国农保已实现了制度全覆盖，广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。
各级政府持续加大投入，提高了基础养老金标准，使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。
随着信息化建设的推进，农保的管理服务也更加便捷高效，为广大农民提供了更加优质的服务体验。
然而，在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。
尽管制度已全覆盖，但参保率仍有待进一步提高，尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。
农村养老保险的待遇水平相对较低，难以满足部分老年人较高层次的生活需求。
农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战，如何确保基金的保值增值，是摆在我们面前的一项重要任务。
针对这些现状，我们需要进一步深入研究，分析原因，提出对策，以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。
三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展，但仍然面临着一系列的问题和挑战，这些问题主要体现在以下几个方面：保障水平相对较低：尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大，但整体的保障水平仍然相对较低。
农村“空心化”问题与对策
农村“空心化”问题与对策农村空心化问题指的是农村人口外流，农村经济衰退，农村社会功能减弱等一系列问题，是当前中国农村面临的重要挑战之一。
随着城镇化进程的加快，农村空心化问题日益凸显，给农村社会经济发展带来了严峻的挑战。
本文将从农村空心化问题的原因和影响、以及应对农村空心化问题的对策等方面展开探讨。
农村空心化问题的原因主要包括以下几个方面：城镇化进程的加速导致农村人口外流。
随着城市化的快速推进，农村劳动力外流成为一种趋势。
农村劳动力外流造成了农村的人口减少，使得农村内部的经济活动减少，农村的社会需求得不到满足，从而导致农村空心化问题。
农村经济结构单一，缺乏发展动力。
传统的农业生产模式难以满足现代社会的需求，农村经济结构单一，缺乏发展动力。
农村的产业发展严重滞后，缺乏吸引力，农民的生产积极性不高，导致农村发展陷入困境。
农村基础设施建设滞后。
由于历史原因和地理条件等因素的制约，农村地区的基础设施建设滞后，农村交通、通讯、供水、供电等方面的建设严重不足，这给农村发展带来了不小的阻碍。
农村空心化问题的出现，给农村社会经济发展带来了一系列的影响：农村空心化加剧了农村社会资源的浪费。
大量的农田荒芜，农民的劳动力无法得到有效利用，造成了社会资源的浪费。
农村空心化使得农村社会功能下降。
农村的教育、医疗、文化等方面的服务水平低下，农村社会功能减弱，给农民生活带来了不便。
农村空心化加大了农村社会的不稳定因素。
农村地区的人口外流，使得农村社会的稳定程度下降，农村社会治安状况恶化，给农村社会带来了一定的不稳定因素。
应对农村空心化问题，需要从多方面入手，采取切实有效的对策措施：推动农业产业结构调整。
加大农业科技投入，推动农业产业化、现代化，培育农产品加工业，增强农村经济发展活力，提高农民的生产积极性。
加强农村社会服务体系建设。
加大对农村教育、医疗、文化等方面的投入，提高农村社会服务水平，增强农民的获得感和满意度，促进农村社会功能的提升。
我国农村社会保障制度建设滞后的原因及对策
我国农村社会保障制度建设滞后的原因及对策【摘要】我国农村社会保障制度建设滞后的原因主要包括经济发展不平衡、政策支持不足、缺乏有效监管等方面。
为了解决这些问题，应加强政府引导、完善法律法规、促进就业创业以及加强社会保障宣传。
只有通过这些对策建议的实施，我国农村社会保障制度才能得到有效推进和完善。
我国农村社会保障制度建设面临挑战，但未来的发展将会有所改善。
建议相关部门继续落实各项措施，以确保农村居民的社会保障权益得到有效保障，实现全面小康社会的目标。
【关键词】农村社会保障制度建设、滞后、原因分析、经济发展、政策支持、监管、对策建议、政府引导、法律法规、就业创业、社会保障宣传、总结、展望、落实。
1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度建设是我国社会保障体系的重要组成部分，但在实际落实中存在着许多滞后的问题。
背景介绍部分将对农村社会保障制度建设滞后的原因进行简要概括和分析，为接下来的详细讨论做铺垫。
我国农村社会保障制度建设滞后的原因主要包括经济发展不平衡、政策支持不足、缺乏有效监管等因素。
随着城乡发展不平衡加剧，农村地区的社会保障制度建设与城市相比存在明显差距，农村居民的社会保障水平较低。
政策支持不足也是导致农村社会保障制度建设滞后的重要原因，一些政策在实际执行中存在问题，无法有效保障农村居民的基本权益。
缺乏有效监管也使得农村社会保障制度建设面临诸多困难，监管不力导致一些问题长期存在而难以解决。
针对以上问题，本文将分析具体原因并提出相关对策建议，从而为我国农村社会保障制度建设的未来发展指明方向。
通过加强政府引导、完善法律法规、促进就业创业、加强社会保障宣传等方面的措施，可以有效提升农村社会保障制度建设水平，确保农村居民享有更好的社会保障福利。
1.2 研究意义农村社会保障制度建设滞后是我国当前面临的一大难题，其重要性不言而喁。
农村社会保障制度建设关系着广大农民群众的切身利益，直接影响到他们的生活质量和幸福感。
新时期农业经济发展面临的困境与对策
新时期农业经济发展面临的困境与对策随着社会经济发展的不断推进，农业经济也在不断发展。
然而，农业经济在发展的同时，面临着许多困境和挑战，如何应对这些困境，制定相应的对策，成为了当前农业经济发展的重要问题。
本文将从农业生产、农民收入、生态环境等方面，分析当前农业经济发展所面临的困境和挑战，并探讨相应的对策。
一、农业生产面临的困境和对策农业生产是农业经济发展的基础和关键，然而，在当前农业生产中，也存在许多困境和挑战。
1.农业资源有限农业资源是支撑农业生产发展的物质基础，而我国的农业资源却非常有限，土地、水资源、化肥、农药等资源的供给和利用都面临一定的困难。
为了有效应对这一困境，我们需要采取以下措施：（1）做好土地综合整治，提高土地利用率和产出率；（2）加强水资源保护和管理，合理开发利用水资源，建立水资源利用与环境保护的双重目标；（3）推广绿色农业，减少农药、化肥使用量，改善环境质量，提高生产效率。
2.农业生产技术滞后我国农业生产技术水平虽然有所提高，但相对发达国家还存在较大的差距。
农业生产技术的滞后不仅会影响农业生产效率，还会给环境带来不良的影响。
为此，我们需要：（1）加强科技创新，推广高效生态农业技术，提高农业生产的科学化、智能化水平；（2）探索发展农产品深加工，提高产品附加值，增加农民收入；（3）加强对新技术的培训和推广，提高广大农民的技术水平和创新能力。
3.农产品市场不稳定农产品市场的不稳定性一直是困扰农民的一个难题。
在市场不稳定的情况下，农民的农产品的销售常常遭遇滞销局面，导致农民收入降低。
为此，我们需要：（1）制定科学的农业生产计划，根据市场需求，稳定农产品供给；（2）建立健全农产品市场信息服务体系，优化农产品流通方式，提高流通效率；（3）加强对农产品的品牌建设和营销，提高农产品的知名度和消费者对其的信任度。
农民收入是我国农村经济发展的重要指标，如何有效提高农民收入，成为当前农业经济发展的关键所在。
当前“三农”存在问题和对策
中央广播电视大学毕业论文当代“三农“存在问题和对策专业_______________________姓名_______________________指导老师_______________________阅卷人________________________目录摘要一、“三农”问题概述（一）“三农”问题背景和现状（二）“三农”问题阐述（三）“三农“问题的重要性二、当代“三农“问题存在问题（一）收入缓慢与负担过重形成的问题（二）城乡二元结构经济产生的问题（三）农业面临着严峻的国际形势和挑战三、当代“三农”问题解决对策（一）政府加大对农业的支持和投入（二）继续深化农村税费制度改革（三）打破城乡二元经济结构, 加快城市化进程四、结语参考文献当代“三农“存在问题和对策【摘要】：“三农”问题是传统社会及由传统社会向现代社会转变过程中的普遍现象, 也是必然现象。
“三农”问题也是关乎党和国家前途命运的重大政治问题。
农民收入增长缓慢与农民负担过重形成的矛盾问题、城乡分治的二元社会经济结构产生的矛盾问题和当前国际竞争的严峻形势, 是当前“三农”问题面临的主要难题。
当前解决“三农”问题解决对策有: 加大政府对农业的支持和投入, 切实增加农民实惠; 继续深化农村税费制度改革、逐步撤消乡级政府, 减轻农民负担; 打破城乡二元经济结构, 加快城市化进程。
【关键词】:“三农”；存在问题；解决对策一、“三农”问题概述（一）“三农”问题背景和现状改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。
然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。
随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，从而出现农民进入城市务工的现象，所导致的后果是农村务农的积极性下降，农业的经历投入和设备投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村的人稀少。
农村社会保障体系建设的问题与对策探讨
农村社会保障体系建设的问题与对策探讨农村社会保障是指在农村地区建立健全的社会保障制度，为农民提供全方位的社会保障服务。
然而，当前农村社会保障体系建设面临一些问题，需要我们思考并探索相应的对策。
本文将从农村社会保障体系的建设问题、对策以及实施效果三个方面来进行探讨。
一、农村社会保障体系建设的问题1.1 资金来源不足农村社会保障体系建设需要大量的资金投入，然而目前农村地区的税收收入相对较低，政府财政支出有限，难以满足社会保障需求。
1.2 保障范围不完善目前农村社会保障体系建设主要集中在养老保险、医疗保险和社会救助上，其他方面的保障如失业保险、工伤保险等相对薄弱，无法提供全面的社会保障服务。
1.3 信息不畅通由于农村地区基础设施相对欠发达，信息交流不畅，人们对于社会保障政策了解不足，申领手续繁琐，影响了农民享受社会保障的权益。
二、农村社会保障体系建设的对策2.1 多元化的资金来源政府可以通过多种途径增加农村社会保障资金的来源，如增加农村税收收入、调整税收政策、引入社会资金等来提高社会保障经费的筹措能力。
2.2 完善社会保障保障范围除了养老保险、医疗保险和社会救助外，政府还应加强失业保险、工伤保险等方面的建设，完善农村社会保障体系，确保农民能够享受到全面的社会保障服务。
2.3 提高信息传递效率政府可以通过建设智慧社会保障平台，利用互联网、手机等现代化手段，提高信息传递的效率，使农民能够及时了解社会保障政策，享受到应有的保障权益。
三、农村社会保障体系建设的实施效果经过一定的探索和努力，农村社会保障体系建设的实施效果已经初步显现。
3.1 具备较高的覆盖率农村养老保险、医疗保险和社会救助的覆盖面逐步扩大，越来越多的农民能够享受到相关社会保障政策的保护。
3.2 社会稳定程度提高通过建设健全的农村社会保障体系，能够有效稳定农村社会，减少农民的风险感受，提高农村社会的稳定程度。
3.3 农民生活水平提升农村社会保障体系的建设能够为农民提供更好的社会保障服务，改善农民的生活水平，促进农村经济的发展。
当前乡镇工作面临的主要困难和对策
当前基层工作面临的主要困难和对策乡镇是我国政权体系的基石，是我党的执政基础，是联系农民最直接、最紧密的基层组织。
当前，正值经济转型、体制转轨、职能转换的关键时期，就我们的现实而言，乡镇面临诸多困难和问题，需要我们用新的眼光审视、新的理念解读乡镇工作当下存在的困难与问题。
现就结合我乡实际情况，谈谈面临的困难和存在的问题。
一、充分认识乡镇工作的重要性．乡镇是国家政权的基础、农村改革的一线、农村经济发展的重点、社会稳定的关键．乡镇作为人民政权的基石，是党和国家机关中，同人民群众联系最直接、最紧密的一级基层政府和窗口，不但是上级各项方针政策的执行者，而且是农村各种问题的处理者，这是由乡镇政府肩负的一些最基本的公共职能所决定的，发挥好了，群众就满意，评价就好，发挥不好，群众就不满意．乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、发挥农村、建设农村、稳定农村的重任．乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背、事业兴衰．在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象，来认识我们党的形象，通过乡镇政权的执政能力来判断我们国家的兴衰成败．因此，我们要从全局和战略的高度，充分认识做好乡镇工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感．在新的历史背景下，乡镇如何正确审视自己，找准发展路子，进一步密切同人民群众的血肉联系，对加快群众脱贫致富步伐，全面建设小康社会，圆满完成十二五规划，具有十分重要的意义．二、乡镇工作的难点和原因1、搞好农村社会稳定已成为乡镇工作的重头戏。
改革开放以来，我国农村政治稳定、治安形势总体很好，但各种因素影响下的不稳定问题呈增长势头。
乡镇在转接并解决这些社会问题中，投入精力较多，甚至疲于应对，使其他工作受到影响．一是债务纠纷．现在乡镇财政困难，乡村债务沉重是农村工作最大的难点，已成为农村不稳定的活火山。
债务形成原因主要是过去抓农村水、电、路及新建学校教学楼基础建设的工程欠款，这些债务靠乡镇自身财力已无法解决，税费取消后债务矛盾更加突出。
人口流动对农村社会管理的挑战与对策
人口流动对农村社会管理的挑战与对策近年来，随着我国城市化进程的加速，人口流动日益频繁，尤其是农村人口涌向城市的现象日益普遍。
这种人口流动给农村社会管理带来了一系列的挑战，同时也需要我们探索出相应的对策。
一、背景介绍人口流动现象，即农民工或其他农村居民由农村向城市迁移，通常是为了获得更好的就业机会或生活条件。
这一现象在我国尤为突出，已经形成了庞大的流动人口群体。
二、挑战之一：城乡社会交流不充分由于农村人口大量流入城市，农村和城市之间的社会交流存在一定程度的隔阂。
城市居民对农民工的疏远和歧视，使得两者之间的融合变得困难。
这种交流不充分的现象给农村社会管理带来了巨大的挑战。
三、挑战之二：城市安全稳定问题随着农村人口的流动，城市的治安问题也随之增加。
涉及到黑社会、抢劫和盗窃等违法犯罪行为。
这给城市社会秩序带来了不小的威胁，需要农村社会管理进行有效的应对。
四、挑战之三：农村流失人口后续影响大量农村人口流向城市，会导致农村劳动力短缺，农村经济发展受到严重影响。
同时，农村留守人口成为另一个问题，缺乏照料和关注。
这也需要我们对农村社会管理进行更多关注和改进。
五、对策之一：加强城乡交流与融合为了解决城乡社会交流不充分的问题，我们应该加强城乡之间的交流与融合。
可以通过建立城乡对接平台，组织丰富多彩的文化活动，增加交流的机会，增进彼此的了解和认同。
六、对策之二：加强城市安全管理针对城市安全稳定问题，农村社会管理部门应加强与公安机关的合作，改善社会治安环境。
同时，加强对农民工的法律法规宣传，提高他们的法律意识和防范意识。
七、对策之三：加强农村经济发展为了解决农村劳动力短缺和农村经济发展问题，可以通过加大对农村的投入，改善农村基础设施，提高农村产业发展水平，吸引农民留在农村发展。
八、对策之四：关注留守人口问题针对留守人口问题，我们可以建立留守人口关爱机制，提供必要的关爱和社会支持。
另外，组织志愿者和社工团队，开展关爱留守人口的专项工作，确保他们的基本权益。
经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战与对策
经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战与对策随着中国经济进入新常态，乡镇经济发展也面临着新的挑战和机遇。
乡镇经济是我国经济发展的重要组成部分，它不仅是农村经济的一个重要支撑，也是城乡一体化发展的关键环节。
乡镇经济发展中存在着不少问题和困难，需要找到有效的对策来应对。
本文将从以下几个方面探讨经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战以及对策。
一、挑战一：资源约束乡镇经济发展面临最大的挑战之一是资源约束。
由于乡镇地区相对缺乏产业基础和资源优势，面临着资源的匮乏和短缺，这对乡镇经济发展带来了不小的影响。
特别是在资源型乡镇，一旦资源枯竭或者资源价格波动，就会对乡镇经济发展带来严重影响。
对策一：多元化产业发展为了应对资源约束的挑战，乡镇需要加大产业结构调整的力度，引导和支持农民发展多种经营，促进产业多元化发展，提高乡镇经济的韧性和可持续发展能力。
可以依托当地实际情况，大力发展特色产业和乡村旅游，提高资源的综合利用率。
二、挑战二：市场需求不足由于乡镇地区的消费能力不高，市场需求有限，导致乡镇经济发展受到制约。
尤其是在农村地区，由于居民收入水平较低，市场需求一直比较薄弱，无法满足乡镇经济发展的需要。
对策二：扩大内需，刺激消费为了解决市场需求不足的问题，乡镇可以通过加大就业创业政策支持，提高居民收入水平，扩大内需市场。
可以引导和支持乡镇企业开拓城市市场，拓展销售渠道，促进乡镇产品与城市产品的对接，提高市场流通和销售能力。
三、挑战三：人才流失严重由于乡镇地区经济发展相对滞后，缺乏吸引人才的优势，一些优秀的人才纷纷选择到城市发展，导致乡镇地区人才流失严重，人才储备不足，制约了乡镇经济的发展。
对策三：加强人才培养和留用为了解决人才流失的问题，乡镇可以通过加大教育投入、提高教育资源配置，加强人才培养和留用，提高乡镇的吸引力和竞争力，留住优秀的人才。
可以采取相关政策措施，提高乡镇工作的吸引力，鼓励优秀人才回乡创业，为乡镇经济发展注入新的活力。
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征 占造成的 。
跨地 区跨行业上访 ， 甚至 围堵党政机关 、 司法部 门 、 企事
单化， 堵塞交通等 过激行 为 ， 给党 委 、 政府施加 力 ， 严重
影 响 了社 会 公 共 秩 序 。
（ 农村道德风 尚滑坡 ． 为新的社会毒 瘤 四） 成
随着 我 斟经 济社 会发 展 和 城 市 化 水 平 的提 高 ， ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 什 农
会正越来越 多地受到来 自城 乡社 会不 同方 面史化 素 的 影响， 农村社会 文化风气呈 多元化趋 势 ， 民对精 神文化 农 的需求 越来 越大 ， 但农村文化建设水平 远远不能满足农 民 的需要 。在农村 文化娱乐生活普遍缺乏 ， 又缺乏 主流文化 引导的情况 下 ，各种 义化 和娱 乐方 式都在抢 占农 村市 场 ， 不健康 的东西侵蚀着农村社 会文化 阵地 ， 至存一些地 区 甚 蔓延 ， 成 为影 响农村稳定 、 诱发 多种犯罪的社 会毒瘤 。… 是 赌博 。一些农村 赌博活 动盛行 ， 甚至 ｆ规 ｒ以赌博为 业 Ｉ Ｉ 或 开没赌场抽头渔利 的赌棍 博 引起的家庭小和 、 财
欠劳 务 费 等方 面 的纠 纷 呈 上升 趋 势 。 这些 矛盾 纠纷 的起
临许 多新 的挑 战。做好维 护农村社会稳 定Ｔ作 ， 现农 村 实
社 会 长 治 久 安 ， 一 项 紧急 而 现 实 的重 大课 题 。 是
一
、
当前农村稳定面临的新挑战
（ ） 村 土 地 征 用领 域 引发 的社 会 矛盾 日益 凸显 一 农
２ ４
务纠纷 、 刑事案件 时有发生 。 二是迷信 。 许多农村建起 了大 小庙宇 ， 一些农 民外 出务工 经商 、 出门办事都要选吉 日， 还 要到寺庙烧香拜佛 ， 卜问卦 。三是邪教。近年来 ， 占 邪教组 织等对群众 的争夺激 烈 ， 在正 常的宗教活动 以外的各种邪 教势力通过 蒙蔽 群众 ， 达到 聚敛 财物 的 目的。一些地下非
从 目前来看 ， 村干部 下组入 户少 了 ， 对农 民的会 镇 针 议也开得 少了 ， 与农 民面 对面 的沟通少 了 ， 众直接 向干 群 部 和组织反 映情况 的机会少 了 ，农 民参 与的渠道相 对变
迂 、 民安置 、 目建设 等过程 中 ， 移 项 部分群众 对利益过分追 求， 通过各种途径 ， 至是违法途径 取得 最大利益 ， 甚 加之部
分 村 村 务 公 开 不 透 明 ，个 别村 干部 ¨作 方 式 简 单 粗 暴 ， Ｉ ＝ ［ ： ０
楼 ”宅 基地换社 保” 村 改居 ” “ “ 等形式 ， 严重 侵害 ＿ 厂农民的
近年来 ， 随着工业化 、 城镇化进 程的不断加快 ， 土地 资
源 稀 缺 性 更 加 凸 显 ，一 些 地 方 的财 政 甚 至 成 为 “ 地 财
政 ”侵害农 民土地权 益的现象 时有发生 。 ， 尤其是个别地方
不 尊 重农 民 群 众 的 意 愿 ， 大 拆 大 建 ， 过 推 行 “ 民 上 搞 通 农
暴 富的榜样激 发 了人们 对财富 的欲望 ， 此同时 ， 些农 与 一 民的致 富能力却显 得不足 。这种 欲望 与能力 的不相称 ， 促 使一些 人铤而 走险 ， 通过种 种不正 当手段 谋取利益 ， 导致
不讲信 用 、 坑蒙拐骗 和偷盗抢 劫等 丑恶现象 的增加 ， 引发
了不 稳 定 因 素 。 ｆ 政 治 因素 二
土 地 权 益 ， 接 影 响 了农 村 社 会 的 和 谐 稳 定 ， 致 涉 及 农 直 导 村 土 地 问题 的上 访 呈 明 显 的 上 升趋 势 。 目前 ，０ 以 上 的 ５％ 农 村 地 区 群 体 性 事 件 是 由 于 农 民耕 地 遭 到 地 方 政 府 强 干 亍
起 老 姓 的不满 ， 导致群体上访等事件频发 ． ．参与群体性 事件 的群众受 “ 法不责众” 民意难违” “ 等错误 思想 的影 响 ， 容 易形成参 与人数众 多 、 响面火 、 影 局面难 以控制 的群体 件事件 冉加上群众对政府 的不信任情 绪 ， 了问题小按 有
法传教 活动也 在与合法 的宗教 组织争 夺信徒 和宗 教活动
阵地 ， 给社会稳定带来一定 的隐患 。 四是宗族 。 宗族势力在 农村有抬头趋势 ，一 些宗族势力为 了维护其不正 当利益 ， 肆意插手 当地公 共事务和民间纠纷 ， 甚至成 为影响村级 民 主选举 的重要力 量 ， 引发姓 氏间不和睦。 五是攀 比。 一些农
前提。近年来 ， 中央各项强农惠农政策实施力度不断加大 ， 为农村社会 和谐稳定奠定 了坚 实的基础 。但 必须 看到 ， 农 村 的利益主体 日益多元 ， 民的利益诉求 日益广泛 ， 村 农 农
经 济 社 会 发 展 中 的各 种 矛 盾 也 更 加 复杂 ， 村 社 会 稳 定 面 农
村矛盾纠纷逐渐增多并呈现复杂化趋势 。纠纷 主体除过去 村 民之问的纠纷外 ，村 民与企事业 单位或其他经济组织之
问 、 民与政府及职能部门之间的纠纷 日益增 多。除传统 的 村
婚娴 、 家庭 、 邻里 、 继承等简单的涉及 人身利益 、 财产利益方 面 的纠纷外 ， 生产经营 、 承包合 同 、 拆迁补偿 、 养老保险 、 拖
当前农村 社会 稳 定面 临 的挑 战 与对 策
■ 郭 亚楠 农 村 社 会 是 中 国社 会 的基 础 ， 村 稳 定 是 中 国稳 定 的 农 （ ） 盾 纠 纷 趋 于 复 杂 ． 的 不稳 定 因素 增 多 二 矛 新 随 着 农 村经 济社 会发 展 和 城 乡 一 体 化进 程 的 加 快 ， 农
往往与群众 的生产 、 生活关系密切 ， 容易引起共鸣 ， 而参 与人员众多 ， 往往南 事人之间的纠纷发展剑群众 同集体 、 经济组织和建设部 门之间的纠纷 ， 容易引发群体性事件。 （ 利益诉求 多元 ． 三） 群体性事件增 多
伴 随着 丁 业 化 、 镇 化 进 程 ， 农 村 土 地 征川 、 屋 拆 城 在 房