确保畜产品质量安全的措施
牧业论坛 中国畜牧兽医文摘２０１５年３１卷第７期
确保畜产品质量安全的措施
李晨艳
（霸州市畜牧兽医局，河北霸州０６５７００）
畜产品安全涉及消费者的健康安全，意义重大，它影响到政
府的形象、企业的生存、公众的利益、社会的稳定、畜产品贸易
等，所以，食品安全是“天大的事”。畜产品质量安全具有危害
直接性、危害隐蔽性、危害累积性、危害多环节性管理复杂性等
特点，管理难度极大。
１ 畜产品质量安全问题的产生原因分析
１．１畜产品质量监测机制存在薄弱环节
很多监管部门人员配备不足，运行经费缺乏，检测能力较
弱，凸显监测薄弱环节。
１．２农资市场亟待加强监管
畜产品质量安全事件大多由禁限用兽药、添加剂等引起。我
国兽药饲料生产企业小而多，品种杂，农资经营规模小，经营分
散，监管比较困难。
１．３科学养殖等知识缺乏
一些养殖户在养殖过程中，科学用药知识缺乏，存在滥用药
物情况。畜产品生产没有完全实现标准化。农民千家万户分散养
殖，收购商在田间地头收购，每家每户使用的饲料和兽药都有差
别，很难做到统一的标准化生产。
１．４畜产品追溯系统没有完全建立
近年来，由于国家重视、法律保障、措施跟进，使畜产品质
量安全水平再上新台阶，畜产品质量安全得到有效保障，畜产品
质量稳中有升。同时法律法规逐步配套，国家相关法律与制度相
继出台，依法监管格局基本形成。但是由于一生产方式、生产水 平限制，制约畜产品质量安全水平提升有三个突出因素，一是小
农户、分散经营的生产模式；二是人口多、畜产品需求量大的客
观事实决定现阶段我国畜产品生产仍以保数量为主，逐步向重质
量过渡；三是城乡之间、个体之间收入差距拉大，人们逐利心理
加重：社会责任感降低，自律意识薄弱，职业道德差，影响畜产
品质量安全生产水平。
２畜产品质量安全保障措施 ２．１畜产品质量安全目标 努力确保不发生重大畜产品质量安全事件。同时，抓好两
个着力点，一是抓好执法监管，确保不发生重大畜产品质量安 全事件。二是大力推行标准化生产，全面提升畜产品质量安全
水平。
２．２畜产品质量安全基础条件
畜产品质量安全监管工作具有长期性、艰巨性和复杂性， 所以要具备以下基础条件：（１）产品要放心；（２）过程规范；
（３）风险可控。 ２．３畜产品质量安全控制措施 ２．３．１执法监管
深入推进专项整治，着力解决突出问题，确保消费安全，推
进创建畜产品质量安全监管示范县和示范乡镇，探索建立畜产品
质量安全依法推动和监管模式。
２．３．２标准化生产
推行标准化生产示范创建，发展“三品一标”，通过标准化
生产规模的扩大、生产过程模式的形成和制度化，推动提高农业
生产经营规模化、专业化、集约化水平。
２．３．３制度建设 完善规范制度，制定监测管理办法、速测认定办法、追溯管
理办法等相关配套的规章制度和工作规范，明确各项工作的职责
任务和运行程序，建立因地制宜的有效监管机制。
２．３．４监管能力建设
要练内功强素职，完善乡镇畜产品质量安全监管服务体系建
设。不断提升全市畜产品质量安全的监管能力。
３畜产品质量安全控制措施
（１）定期组织畜产品质量安全法律法规知识宣传、教育和
培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意 识。（２）组织开展畜产品质量安全控制技术示范和推广，制定农
民群众看得懂、会使用的畜产品生产技术要求和操作规程，普及
科学种养知识和安全生产技术。（３）强化田间地头的督导巡查，
重点对饲料、添加剂、兽药等投人品使用情况进行检查，严防禁用
药物和有毒有害物质流人生产环节，督促指导生产经营者建立生产
档案记录。（４）对产地畜产品进行快速检测，协助开展畜产品质
量认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送畜产品质量安全
信息，配合开展畜产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门
ｉｖｄｃ．ｇｏｖ．ｃｎ”查看“兽药ＧＭＰ证书”、兽药“批准文号”是否与所
购进的兽药产品一致，并向供货方索要购药发票和购货凭证。
３．４加强乡村兽医队伍建设，提高诊疗技术 乡村兽医工作在畜牧业生产一线，为畜禽疾病防治、保障用
药安全、促进畜牧业健康发展方面发挥着重要作用。因此，乡村
兽医队伍建设，必须适应畜牧业生产发展需要。一是要建立一只
稳定的乡村兽医队伍，鼓励、支持那些年青、具有畜牧兽医专业
的大中专毕业生到基层从事畜牧兽医工作，满足畜牧业生产发展
需要。政府应在政策、资金上给予支持，改善基层条件，配备必
要的动物防疫和疾病诊疗设备。二是要完善乡村兽医培训制度，
在培训目标、内容、时间等方面都要做出详细的计划，使其了解
和掌握畜禽疫病流行态势，熟悉各种疾病临床症状、治疗方法
等。要引导乡村兽医从业人员自觉遵守《兽药管理条例》等相关
法律法规，做到安全、合理、规范使用兽药。三是执业兽医、乡
村兽医应认真执行《兽用处方药和非处方药管理办法》的规定，
在疾病诊疗活动中应建立处方制度，尽可能保证兽药经营企业和
养殖场（户）凭处方笺买卖使用兽用处方药，监管部门要定期或
・３６・ 不定期进行监督检查，发现违规使用兽药要及时纠正。
３．５加强执法队伍建设，建立和完善兽药监管执法体系 建议在全市各乡、镇、街道办事处设立兽药监察分站，并在
市兽药饲料监察站的监督指导下，具体负责本辖区内的兽药监管
工作。要加大对执法监管人员的培训力度，尽快提高兽药监管执
法人员的综合素质和监管执法水平，增强对本职工作的责任心和
使命感。
３．６加大监督检查力度
兽药监督管理一是要把事前用药监督纳入重点，重视用药
制度和用药记录。养殖场（户）要按要求建立和完善各项养殖档
案，规范药物的购进和使用记录并存入养殖档案，凭养殖档案监
督用药情况，有效促进可追溯制度的规范性。二是要加大对兽药 经营市场和规模养殖场（户）的监督检查力度，督促经营和使用
单位规范经营和使用兽药。三是要加大兽药监测力度和违法兽药
案件的查处力度，严厉打击生产、经营、使用国家禁、限用兽药 和假劣兽药的不法行为，确保养殖环节用药安全、有效和畜产品
质量安全，维护人民群众身体健康和社会稳定。
中国畜牧兽医文摘２０１５年３ｌ卷第７期 牧业论坛
汶川县肉牛养殖存在的问题及对策
马莉苏元君
（四川省阿坝州畜牧科学技术研究所，四川汶川 ６２３０００）
随着国民经济的稳步增长，人民生活水平的大幅提高，牛肉
越来越受欢迎，需求量越来越大，牛肉价格攀升，肉牛养殖前景
看好。在这种大好形势下，汶川县涌现出了许多养殖户。大多数
养殖户在肉牛养殖中存在问题，本文就针对这些问题进行探讨，
为广大养殖户提供参考。
１ 肉牛养殖存在的问题
１．１养殖户技术水平低 大部分养殖户是自学养牛技术或是根据父辈传授下来的经验
养牛，缺乏专业的必要的养殖技术培训，养殖技术水平低。在肉
牛养殖过程中没有配套技术的推广应用，直接降低了养殖效益，
而随意排放大量的养殖废液和粪便，对环境造成了严重的污染。
１．２牛源缺乏 饲养母牛的周期长、效益低，大部分养殖户不愿意扩大基
础母牛养殖规模，存栏的母牛数量相当少，肉用犊牛供不应求，
牛源严重缺乏。养殖户从外地购买犊牛育肥，不仅增加了运输成
本，而且在长途运输过程中可能出现死亡情况。
１．３饲料搭配不合理 肉牛饲料要精饲料和粗饲料搭配。粗饲料多以农作物的秸秆
为主，需要进行调制，如，青贮、氨化或微贮，以保存和提高秸
秆营养，改进秸秆适口性，提高肉牛的采食量和消化率。而养殖
户在养殖过程中青饲料投喂量少品种单一、秸秆未经过加工直接
饲喂、营养搭配全面的高蛋白精料少，使得饲料搭配不合理，影
响肉牛的生长，导致牛肉品质下降。
１．４疫病防控意识不强 养殖户防疫意识淡薄，不注重卫生防疫工作，没有专门的消
毒池、不注意定期对牛舍消毒。疫病防控意识不强，没有针对肉
牛身体状况及疫病发生隋况给肉牛注射相应的疫苗。
１．５养殖规模小，市场竞争力较差 养殖户的养殖规模小且呈分散状况，牛贩子直接到养殖户家
中购牛，使养殖户对市场判断不准受到经济损失。肉牛市场体系
落后，缺乏规范的活牛交易市场，市场竞争力较差。
１．６出栏不及时
采用高精料育肥，小牛或青年牛一般育肥５～６个月，成年牛
一般育肥３～４个月。如果出栏不及时随意延长育肥期会增加饲料
成本降低养殖效益。
２对策
２．１ 广泛开展养殖技术培训，提高养殖户科学饲养管理水平 要推动肉牛高产养殖，需要充分提高技术水平，促进肉牛的 专业化与规模化发展。政府需要广泛开展肉牛养殖技术培训，邀
请专家到养殖场辅导养殖户，并传授高效育肥技术及肉牛养殖的
相关配套技术，如秸秆青贮氨化技术、人工种草技术、青饲料与
精饲料的搭配技术、肉牛良种杂交改良技术、粪污无害化处理技
术等。通过培训，提高养殖户饲养管理技术水平，提高养殖经济
效益。 ２．２选择优良的肉牛品种
针对牛源缺乏问题，在外地购买育肥牛时，首先要选择优良
肉牛品种。其次挑选头短额宽、嘴大颈粗、体躯宽深、前后躯较
长、中躯较短、皮薄疏松、体格较大而肌肉不丰富、棱角明显等
外貌特征的犊牛或育成牛。再次要看牛精神状况、被毛和皮肤、
姿势步样、鼻镜和鼻腔、粪便、口舌和舌苔、饮食、反刍和暖气 等特征。
２．３合理搭配饲料，推广配套技术
科学使用饲料，精饲料和粗饲料要合理搭配，将饲料中的蛋
白质控制在１２％～１５％。一般精饲料的日饲料量占牛体重的１％左
右。粗饲料以农作物秸秆、牧草为主。为提高粗饲料的利用率，
可配套推广秸秆青贮氨化技术，对农作物秸秆进行氨化处理。饲
料单一可配套推广人工种草技术。为降低养殖成本各种农副产品
也可做饲料如粉渣、酒糟等。
２．４加强疫病防控意识
加强疫病防控意识，建立消毒制度，开展经常性的环境卫
生消毒。定期对牛驱虫。配备必须冷藏设备，保障疫苗、消毒药 品和防控器械供应，制定合理免疫程序根据不同日龄注射相应疫
苗，抓好动物疫病防控。
２．５加大资金投入，扩大肉牛养殖规模
加大对养殖户政策和资金方面支持，解决融资难、成本高等
难题，进一步扩大养殖数量和规模。建立完善的肉牛市场体系，
规范活牛交易市场，增强市场竞争力，使养殖户受益，增加养殖
户收入，激发养殖户养牛的积极性。
２．６及时出栏
为充分利用设备，减少成本，及时出栏非常重要。养殖户需
要在催肥后期注意观察肉牛生长状况，定期给养殖的肉牛应进行
体重称量，计算饲料消耗和生产效益，适时调整出栏时间，及早 淘汰增重慢的牛，确保养殖最大收益。
店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。（５）
建立完善的风险管理措施：积极开展风险评价工作，进行风险分析
和风险交流等工作，为食品安全的源头管理和科学管理提供技术支
撑。（６）提高应急能力：制定畜产品质量安全重大事故的应急预
案，提高其处置、防范的能力。（７）建立投诉举报制度：设立举
报电话，建立举报制度，规范举报程序，明确受理范围，把握处理 原则，及时跟踪反馈，强化处罚措施，做好档案管理等工作。
总之，解决好畜产品质量安全问题，既要立足当前，又要着
眼长远，关键是要转变农业发展方式，真正按照“高产、优质、
高效、生态、安全”的要求，把畜产品质量安全作为发展现代农
业的一个重要的基础，统筹好数量、质量和效益的关系，深入推
浅谈加强畜产品质量安全的措施
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随着人民生活水平的不断提高，肉 品的质量安全更引起了广大消费者的重 视。近几年来．云南省镇沅县着力于肉 品质量安全体系建设，不断加大投入． 加强肉品质量安全监管，逐步提高检验 监测水平，保证肉类及其产品的质量安 全等方面取得了一点成绩。今后为有力 遏制私屠滥屠和未经检疫的肉品上市销 售，应进一步加快建立市场管理长效运 行机制和保障肉品安全的行业自律机 １ ０口叵目固田 ２０１０．２ 制。进一步加强生鲜肉品的安全监管， 切实落实好肉品检疫工作．确保人民群 众的食肉安全。 １加强宣传教育。提高人民畜产 品安全意识 随着我国农业产业结构的调整． 畜牧业在国民经济中的所占比重越来 越大，已经成为许多地方农村经济的 支柱产业。然而畜产品卫生安全质量 不高和废弃物对环境的污染是不容忽 视的社会问题。目前。我国畜牧养殖 业多以分散分户养殖为主，规模小， 加之一部分群众对畜产品安全问题认 识不足，违规使用不符合国家规定的 饲料添加剂、兽药，安全意识淡薄。 其次，饲养技术不高，环保意识差， 增加了人畜共患病的传播几率。因此， 要广泛宣传畜产品质量安全知识和有 关畜产品质量安全的法律法规，通过 电视、广播、简报、举办培训班等途 径加大对农产品《质量安全法》、《无 公害农产品管理办法》、 《兽药管理条 例》宣传力度，增强全民畜产品质量 安全意识，使养殖户、销售者、加工 者、消费者及兽药生产者充分认识畜 产品存在质量安全隐患的危害性．自 觉抵制生产、销售和消费有质量安全 隐患的畜产品，让养殖者认识到畜产 品质量安全对保障人体健康及养殖经 营的重要性，增强畜产品质量安全的 法律意识，自觉做到养殖过程中不使 用违禁药品和饲料添加剂。 ２加快养殖方式的根本性转变 目前．农村落后养殖方式不能适 应市场发展的要求，畜产品质量安全 不能保证。因此，强化质量安全，推 行健康养殖，实现畜牧业养殖方式根 本性转变至关重要。注重环境保护， 实现无污染养殖，一是要加强养殖设 施的管理。将养殖所带来的污染通过 运用先进的管理手段，如修建沼气池 等无害化处理，促进养殖业与生态环 境的和谐、健康、持续发展，同时利 用和处理好养殖生产中的废水废渣， 变废为宝：二是要加强养殖过程中的 投人品的管理，如品种、饲料、兽药 等。大力推广健康养殖方式。改变养 殖环境．大力发展养殖生态小区 （场），促使人和畜禽保持一定的距离， 为畜禽创造一个优美的环境，使养殖 走出庭院、走进自然、走进小区，实 行生态循环，既可提高畜禽的安全性， 同时可有效改变农村人居环境．减少 人畜共患病的传播，实现经济发展与 环境协调发展；三是必须遵守国家相 关行业卫生标准和产品质量法等，利 用动物遗传育种、动物营养与疫病防 治、高品质饲料原料的研发和使用、 饲料加ｌＴ工艺、饲料配方设计、饲养 技术等方面，不断加大研发力度，通 过更科学的技术手段保证和促进养殖 业的健康发展：四是要大力推广和提 倡“公司＋基地”、“公司＋规模场”、 “公司＋协会＋养殖大户”经营模式的生 态养殖小区．即可提高畜产品质量， 又为养殖创造一个良好的环境。 ３建立健全畜产品质量安全长效 机制 目前．农户畜禽散养依然是我国 畜牧业主要经营形式。但经营主体过 于分散、规模太小、尤其是在偏僻边 远落后的山区人畜居住不分．畜禽混 养，给重大疫病防治和畜产品质量安 全带来巨大隐患。规范其生产行为， 统一质量安全操作要求等具有一定难 度。要想提高其畜牧养殖质量安全要 求．这就要我们做大量的＿Ｔ作。 ３．１政府部门做好引导 鼓励广大养殖户建立养殖协会， 在协会内使群众做到行业自律，相互 监督 协会的成立又可以加快养殖业 产业化、规模化的进程，进而为畜产 品质量安全、建立长效机制管理等奠 定基础。 ３．２政府要加强领导 把畜产品质量安全责任落实到人， 任务明确分解到人，建立监管网络， 各个乡镇、村明确畜产品质量安全监 管责任人，夯实畜产品安全生产的基 础，把好畜产品质量监管的第一关。 王徐燕一云南省镇～阢县动物卫生监督所 罗钦兰一云南省镇沅县恩乐镇畜牧兽医站
保障畜产品质量安全的措施
畜产品加工 中国畜牧兽医文摘２０１３年２９卷第５期 保障畜产品质量安全的措施 王成刚 （吉林省九台市动物检疫站，吉林九台 １３０５００） 畜产品质量安全管理主要包括：（１）养殖过程投人品。涉及 兽药、饲料等养殖业投入品的生产、经营、使用情况。（２）动物 疾病防制。包括疾病预防、疾病控制和扑灭。（３）动物的屠宰、 加工。涉及畜产品包装、贮藏、运输和销售等。是新时期畜产品 生产亟待解决的主要问题，关系到消费者健康和畜牧业的发展， 关系到社会稳定和国民经济发展。 动物检疫是动物防疫整个流程中的重要的一环，是及时发现 疫病、扑灭疫病、防止疫病扩散的有效手段，也是当前和今后需 要进一步加强的工作。九台市近几年在这方面进行了尝试探索。 １ 动物卫生监督执法体系建设 １．１执法队伍建设 九台市在动物卫生监督队伍建设方面做了以下工作：（１） 年龄。年龄在２２～２５岁的２ｏＡ，２６～３０岁的２２人。（２）受教育程 度。研究生１０人、本科２４人、大专８人。（３）专业分布合理。年 龄结构更加优化，平均年龄３Ｏ多岁；为全面履行动物卫生监督执 法职责奠定了良好基础。 １．２组织机构 每个乡镇设置１个区域性防疫检疫中心站，每个中心站核定编 制５—７人，主要职责是负责管理区域内动物免疫的监督实施、动 物和动物产品检疫、动物疫情调查、疫情报告、兽医兽药监督管 理等政府公益性职能。 ２组织学习培训 为了切实强化动监执法队伍综合素质，九台市每年都对动物 检疫人员和监督执法人员，尤其是直接从事动物出栏检疫和驻定 点屠宰厂（场）检疫人员进行４次以上的专业技术和法律、法规 知识培训，并进行相应考评，与个人年终工作业绩考核挂钩。同 时，市动监所每年还要组织市本级和各县（市）、区动检业务骨 干参加省所举办的全省动物检疫技术师资培训班。主要学习和培 训政治思想、职业道德，《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产 品质量安全法》、《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处 罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等行业法律，和农业 部《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等配套规 章，及动物产地、屠宰检疫规程以及省市相关文件规定、动物检 疫新技术等。通过集中学习和培训，动物检疫人员各自结合工作 实际，认真总结和运用，从而使动检执法队伍的实际操作技能和 执法水平都得到了不断提高和规范。 ３规范执法行为 ３．１认真贯彻执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令” 市县两级动监所都印制“农业部畜牧兽医行政执法‘六条禁 令’和动物产地、屠宰检疫程序”卡片及工作流程图，并全部发 放到一线动物检疫监督执法人员及相关从业者；全市动物卫生监 督所、动物检疫申报点等场所均张贴上墙，并公布监督举报电话 主动接受社会监督，执法人员熟读熟记，严格遵守，切实做到有 法必依、执法必严、规范执法、文明执法。 ３．２合理配备检疫人员和必要的检疫设备 凡选派进驻定点屠宰厂（场）的动物检疫人员都要严格执行 农业部《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》等有关规 定，严格遵守市所制定的各种工作制度，实行定人定岗，各司其 职，各负其责。 ・１８４・ ４检疫措施 ４．１动物出栏检疫 ４．１．１产地检疫申报与受理生猪、肉牛和肉羊养殖场（户）携 带身份证等有效证件，凭《未使用“瘦肉精”保证书》及该批动 物出栏时的“瘦肉精”自检阴性报告，按规定提前到辖区动物检 疫申报点申报检疫，并按规定提交相关申报材料。动物卫生监督 机构接到检疫申报时，出具《检疫申报受理单》。严禁先装车后 申报检疫。 ４．１．２现场检疫及监督抽检对检疫申报符合受理要求的，动物 卫生监督机构按规定派人到养殖场（户）按产地检疫规程的规定 实施临栏检疫和临栏“瘦肉精”监督抽检，严禁活畜先装车后检 疫。严禁任何单位和个人跨行政区域检疫或跨职责辖区检疫。对 出栏活畜按２％比例实施批批抽检等。通过以上措施，有力保障了 出栏动物的质量安全。 ４．２生猪屠宰检疫 搞好生猪屠宰检疫是把好肉品质量、努力确保群众吃上放心 肉的重要关口，我市按照《动物防疫法》和农业部《动物检疫管 理办法》、《生猪屠宰检疫规程》等要求，严格驻厂（场）检疫 监管，做到有宰必检、有检必严，对屠宰生猪逐头实施宰前检查 和宰后同步检疫及“瘦肉精”监督抽检，对每个应检部位都认真 检疫把关。 ４．２．１屠宰检疫申报与受理进入定点屠宰厂（场）待宰的生 猪，必须检疫手续齐全，耳标佩戴规范，且证物相符、临床检查 健康。否则，不准进厂（场），并按国家有关规定处理。 ４．２．２宰前检查把关凡进入定点屠宰厂（场）的待宰生猪，手 续齐全且证物相符，厂（场）方“瘦肉精”现场自检结果是阴性 且个体检查健康的，驻厂（场）检疫人员方可为其出具《准宰通 知书》。 ４．２．３宰后同步检疫和监督抽检凭《准宰通知书》进入屠宰 线的生猪，均实行全流程同步检疫，对头蹄、胴体、内脏进行统 一编号，按照《生猪屠宰检疫规程》等规定对应检部位进行认真 检疫把关，各应检部位的检疫刀痕均规范实施。同时，检疫人员 随机抽取屠宰线上猪的膀胱尿样进行监督抽检，抽检比例为当日 屠宰量的２％，重点监测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇三 种违禁物质。生猪产品经检疫合格且查验厂（场）方“瘦肉精” 自检报告及检疫人员宰后随机监督抽检记录，结果均为阴性的， 检疫人员方可逐头加盖动物卫生监督机构统一使用的检疫验讫印 章，并出具动物检疫合格证明手续。 ４．３不合格动物及产品处置 动物检疫人员在动物产地检疫、定点屠宰检疫等环节进行 同步“瘦肉精”监督抽检时，要选择养殖场（户）或场方未抽 检过的牲畜进行抽检，严禁重复抽检。检疫不合格的动物及动 物产品，由检疫人员向畜（货）主出具《检疫处理通知单》， 并监督按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》 （ＧＢ１６５４８－－２００６）的规定进行高温、化制、销毁等无害化处 理； “瘦肉精”监督抽检不合格的，按照“瘦肉精”阳性处置规 范处理；努力确保检出病害动物及动物产品无害化处理率１００％。 ５建立动物检疫及“瘦肉精”监督实行可追溯管理
农畜产品质量安全存在的问题及解决办法
农畜产品质量安全存在的问题及解决办法
农畜产品质量安全是一个涉及到每个人生活和健康的重要问题，而目前，我国农畜产品质量安全也存在着一些问题，主要包括农药残留、饲料添加剂滥用、兽药滥用、病虫害导致的农畜产品质量下降等。下面将分别介绍这些问题的原因以及解决办法。
农药残留是农畜产品质量安全方面的一个主要问题。农药的滥用和不当使用导致了农产品中残留了过多的农药。这对人体健康有很大的危害性，可以导致慢性中毒、免疫力下降等问题。
饲料添加剂滥用也是农畜产品质量安全的一个隐患。一些不合格的饲料添加剂使用不当会导致畜禽的健康问题，也会影响它们的肉质和营养成分。
兽药滥用也是一个严重的问题。一些养殖户为了提高养殖效益，滥用抗生素等药物，导致农畜产品中含有过多的药物残留，对人体健康造成威胁。
病虫害也是农畜产品质量下降的一个原因。病虫害的侵袭不仅会降低农畜产品的产量和质量，还会导致农畜患上一些疾病，影响它们的生长和发育。
针对这些问题，可以采取以下解决办法：
在农药的使用上，可以加强农药的管理和监督，对农药的使用进行严格的管理，确保农产品中农药残留的安全标准。
在饲料添加剂上，可以加强对饲料添加剂的监控和审查，严禁使用不合格和有害的饲料添加剂，保证畜禽的饲料安全。
在兽药使用上，可以加强对兽药的管理和监管力度，严禁滥用和不合理使用兽药，避免过多的兽药残留。
对于农畜的健康管理，可以加强疫病防控工作，加强农畜的免疫力，提高它们的抵抗力，减少病虫害对农畜产品质量的影响。
对于消费者来说，也有一定的责任。消费者应加强自身的食品安全意识，选择合格的农畜产品，增加食品安全的相关知识，提高自己的鉴别能力。
农畜产品质量安全问题虽然存在，但只要有关部门和个人共同努力，加强监管和管理，采取措施改善现状，就能确保农畜产品质量的安全问题。
在加强农畜产品质量安全监管方面的主要做法和成效
在加强农畜产品质量安全监管方面的主要做法和成效
近年来，中国政府一直在加强农畜产品质量安全监管方面的工作，通过一系列的措施和政策，取得了显著的成效。
一、主要做法
1.加强监管力度
中国政府加强了对农畜产品质量安全的监管力度，建立了全国性的监管体系，包括食品药品监管总局、农业部、质检总局等多个部门，形成了多部门联合监管的局面。同时，加强了对农畜产品生产、加工、流通、销售等各个环节的监管，确保产品质量安全。
2.加强技术支持
中国政府加强了对农畜产品质量安全技术的支持，推广了一系列的技术手段，包括农药、兽药、饲料等的安全使用技术，以及农畜产品检测技术等，提高了产品质量安全水平。
3.加强宣传教育
中国政府加强了对公众的宣传教育，通过各种媒体宣传、教育活动等，提高了公众对农畜产品质量安全的认识和意识，增强了公众的自我保护意识。
二、成效
1.农畜产品质量安全水平不断提高
中国政府加强监管力度、加强技术支持、加强宣传教育等一系列措施的实施，使得农畜产品质量安全水平不断提高。据统计，2019年全国农畜产品抽检合格率达到了98.3%。
2.农畜产品质量安全事件明显减少
中国政府加强监管力度、加强技术支持、加强宣传教育等一系列措施的实施，使得农畜产品质量安全事件明显减少。据统计，2019年全国农畜产品质量安全事件数量同比下降了9.9%。
3.公众对农畜产品质量安全的认识和意识提高
中国政府加强宣传教育，提高了公众对农畜产品质量安全的认识和意识，增强了公众的自我保护意识。据调查，2019年全国公众对农畜产品质量安全的关注度明显提高，对农畜产品质量安全的认知和了解程度也有所提高。
综上所述，中国政府在加强农畜产品质量安全监管方面采取了一系列的措施和政策，取得了显著的成效。未来，中国政府将继续加强农畜产品质量安全监管工作，提高产品质量安全水平，保障公众健康和安全。
浅谈如何加强畜产品质量安全
在５％～７％．明显高于（ＧＢ１３５３—１９９９中
国玉米质量标准》规定的２％标准，高 出３～５个百分点。玉米是云南省的主要
粮食作物之一，２００６年全省粮食作物 总播种面积６ ４０４．５万亩，其中玉米种 植面积为１ ７８２．５万亩．占播种面积的
２７．８３％，玉米总产量４５２．１万ｔ，占粮食
总产量的３０％ｔ４￣。估算霉变的玉米可在 ２２．６～３１．６万ｔ．直接经济损失可达５～６
亿元。 ３．２云南广大农村落后和粗放的玉米
收储方式是形成高水分和高霉变的关 键原因。云南大部分地区玉米收获季节
多在９—１０月份。每年１Ｏ月份左右新玉 米开始上市，故会出现年底和次年年初
水分高于年中的现象。笔者多年来深入 云南各地农村进行饲料养殖技术服务
时发现．广大农户收储玉米方式极为落 后和粗放。新玉米从地里收获后，根本
没有集中几天脱粒晒干人仓的农活习 惯．而是将玉米棒剥壳后穿成一串一串
的．住房条件好的农户就将玉米串悬挂
在屋檐下，而大部分则堆放在屋顶，或 干脆悬挂在房前屋后的树枝和架子上， 任凭日晒雨露。要等到自家饲用或出售
时才脱粒．有的要悬挂到次年３、４月份。
虽然云南属于亚热带湿润季风气候类 型．１１月至次年４月的降水量仅占全年 的１０％～２０％左右，冬季和春季干燥，山
区多雾。但这种长期在露天反复淋雨、
反复吸潮、反复自然干燥后的玉米，玉 米的维生素、叶黄素等养分的流失不
计。其水分，特别是霉变就不言而喻了。 长时间悬挂在露天的玉米，玉米棒尖部
霉变占１／５～１／４。这就是新鲜玉米的霉变 低、越是陈旧的露天玉米霉变高的原因 所在
４改进措施
改进措施的核心就是玉米收获后
尽快脱粒晒干或烘干，变革露天悬挂
风干的落后农活方式。 ４．１ 有砖混结构住房条件的农户，可
将屋顶和房前院坝用混泥土平整硬化 为粮食晒场，玉米收获后即有场地集
中几天晴日脱粒晒干入库。水分可降
到１２％～ｌ４％，霉变可在０．５％以下，玉 米质量得到保证。 ４＿２云南部分农区生产烤烟，可充分
加强畜禽养殖中禽蛋产品质量安全管理的措施
为进一步加强禽蛋产品质量安全监管，有效遏制禽蛋产品
中违规使用抗菌药、严禁使用、停用和药物残留超出规定标准等
乱象，全力确保禽蛋食品绿色、无公害和群众安康，必须做好禽
蛋产品质量安全的监管，为此笔者根据实际工作提出以下措施，
以期提高禽蛋产品质量安全。
一、实现目标
深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，坚持“产出来”“管
出来”双向发力，聚焦蛋禽养殖中使用禁限用药物、产蛋期不规
范用药、禽蛋产品兽药残留超标等问题，集中力量开展禽蛋产品
质量安全监管。通过开展蛋禽养殖场排查实施“一对一”精准监
管，加强宣传培训和警示教育压实主体责任，加强蛋禽饲养管理
提升养殖水平，加强技术指导和监督检查规范养殖行为，加强质
量安全监测打击违法违规行为等措施，促使蛋禽养殖场诚信守
法意识明显增强、科学用药技术明显提高，禽蛋质量安全水平明
显提升。
二、主要任务
1、“一对一”监管。包括蛋鸡、蛋鸽、蛋鸭、蛋鹅、蛋鹌鹑养殖
场和部分出售商品蛋的种蛋场等，逐一登记养殖场地址、养殖规
模、负责人名称、联系电话等信息，摸清蛋禽养殖场底数，建立监
管对象清单。落实“一对一”监管。对辖区内蛋禽规模养殖场建立
“一对一”监管制度，落实“一对一”监管责任人，监管人员既要落
实监管责任，也要开展技术指导服务，实行“一岗双责”。实施信
息化动态管理。依托“智慧畜牧”信息管理系统建设，提升蛋禽养
殖场信息化管理水平，对监管服务对象实施信息化动态管理。
2、开展质量安全宣传培训。通过开展多种形式的主题宣传
活动、举办培训班、发放安全用药知识手册、明白纸等，宣传蛋禽
养殖安全科学用药知识，在蛋禽养殖企业中营造“科学用药、质
量至上、保障安全”的良好氛围。加强质量安全警示教育。正面教
育和反面警示相结合，通过养殖违法违规用药典型案例、媒体曝
光违法违规行为等以案说法、以例警示，对养殖场超范围、超剂
量用药，使用原料药、人用药以及其他违禁物质等形成震慑。实
施质量安全告知承诺。向蛋禽规模养殖场发放规范使用兽药告
提升畜产品质量安全水平的措施
２００８年第ｌ２期 寸圈 目前，制约贵州省畜牧业发 展的因素很多，例如，人均占有 资源和农牧业商品生产的水平 低，传统畜牧业比重大，向现代 畜牧业转型速度慢等。但也正因 此为现代畜牧业的发展留下了广 阔的空间，加之特殊的生态环 境、良好的气候资源、丰富的生 物资源与人力资源为发展优质畜 产品创造了条件。所以，要充分 利用有利的资源和优势，从畜牧 业生产的全过程狠抓质量管理， 全面提升贵州省畜产品的质量安 全水平，树立具有贵州特色的生 态畜产品品牌，为拓展国内外市 场，加快现代畜牧业与畜产品加 工业的发展奠定坚实的基础。 １．加强领导，明确职责。形 成齐抓共管的长效工作机制 畜产品质量安全是一个涉及 面广的系统工程，需要各级政府 高度重视、加强领导、综合协 调；需要各相关部门、相关行业 密切配合、齐抓共管、形成合 力、共同推进。应逐步建立各 级畜产品质量安全工作目标责 任制，把畜产品质量管理工作 纳入各级政府的重要议事日 程，实行首长负责制和事故问 责制，层层签订责任状，上下联动、横向协 作、齐抓共管。今后，要逐步完善监管机制， 形成以一个部门全程监管为主，相关部门配合 各施其职的长效机制。 ２．加快畜产品相关配套政策与法规建设 法律法规和规章制度是提高畜产品质量安全 的根本保障和重要前提，在涉及人类生存安全的 畜产品质量安全控制上，要把加强立法、完善法 制、严格执法放在重要位置。贵州省应充分利用 畜禽生产的有利条件，从源头开始加快配套制度 和各项法规建设，进一步完善各饲养、加工环节 的生产标准，规范生产行为，使畜产品安全生产 相关配套法规体系的建设走在全国前列，展现贵 州在优质、无公害畜产品生产 方面所具有的潜在优势，为把 贵州建设成生态畜牧业大省奠定 基础。 ３．加强源头控制。全面提高 畜产品生产的质量水平 在畜产品从数量上逐步满足 人们的消费需要之后，质量安全 将是推动畜产品商品生产与出口 创汇的潜在动力，从生产源头把 好畜产品质量关，是实施畜产品 质量全程监控的基础。 第一，要从观念的转变抓 起，以现代畜牧业的理念指导畜 牧业发展，从产地认证、环境保 护，健康养殖抓起，逐步消除人 们对畜牧业的传统认识。要加快 畜产品质量认证工作，积极推进 优质安全畜产品品牌战略，坚持 政府推动为主导，鼓励、引导企 业申报无公害、绿色和有机畜产 品认证。要支持龙头企业通过技 术改造向无公害开发、精深加工 的方向延伸，鼓励和促进品牌农 产品和精品农业的发展，带动畜 产品标准化生产基地建设，实现 企业增效、农民增收。 第二，要大力扶持现代畜牧 业发展，重点扶持畜牧龙头企业 和以适度规模养殖为基础的养殖小区、养殖专业 户，按区域特点扶持优质畜产品专业生产基地。 第三，要加大技术投入，通过生产准人、技 术培训、技术服务等手段规范和提升规模养殖的 技术水平，并通过制度化的监测措施，加强投人 品和疫病监控，保证畜产品质量。 第四，要针对不同的养殖方式、品种，制定 系统的生产标准，积极推进标准化养殖模式，建 立标准化养殖示范区，示范区内实行统一产品标 准、统一技术规程、统一品牌、统一销售，产品 达到无公害标准要求。通过示范效应，不断提高 农户养殖水平。
畜牧工作规划
一、前言
随着我国经济的快速发展，畜牧业作为国民经济的重要组成部分，其地位和作用日益凸显。为推动畜牧业高质量发展，提高畜产品质量，保障畜产品安全，现制定以下畜牧工作规划。
二、总体目标
1. 提高畜产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。
2. 优化产业结构，推进畜牧业转型升级。
3. 加强科技创新，提高畜牧业综合生产能力。
4. 促进畜牧业绿色发展，保护生态环境。
三、具体措施
1. 加强畜产品质量安全监管
（1）完善畜产品质量安全监管体系，建立健全畜产品质量安全追溯制度。
（2）加大畜产品质量安全抽检力度，严厉打击违法添加违禁物质等行为。
（3）加强畜产品质量安全宣传教育，提高养殖户、消费者质量安全意识。
2. 优化产业结构，推进畜牧业转型升级
（1）大力发展优质畜产品生产，提高畜产品市场竞争力。
（2）推进畜牧业规模化、标准化、产业化发展，提高养殖效益。
（3）支持畜牧业龙头企业发展，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。
3. 加强科技创新，提高畜牧业综合生产能力
（1）加大畜牧业科技研发投入，推动科技成果转化应用。
（2）培育一批具有创新能力的畜牧科技人才，提高畜牧业科技水平。
（3）推广先进适用技术，提高畜牧业生产效率。
4. 促进畜牧业绿色发展，保护生态环境
（1）加强畜牧废弃物资源化利用，减少环境污染。 （2）推广绿色养殖技术，提高畜牧业资源利用效率。
（3）加大生态补偿力度，鼓励养殖户保护生态环境。
5. 完善政策体系，优化发展环境
（1）完善畜牧业扶持政策，加大对养殖户的补贴力度。
（2）加强畜牧业法律法规建设，规范市场秩序。
（3）加强国际合作，学习借鉴国外先进经验。
四、实施步骤
1. 立足当前，制定畜牧工作规划，明确发展目标。
2. 加强宣传，提高全社会对畜牧业发展重要性的认识。
3. 强化组织领导，落实责任，确保各项措施落到实处。
4. 定期评估工作成效，调整完善规划，推动畜牧业高质量发展。
畜产品质量安全存在的问题及对策
龙源期刊网
畜产品质量安全存在的问题及对策
作者：闫冰清
来源：《新农村》2017年第05期
摘要：随着我国养殖业的迅速发展，提供给人类的动物性食品的种类和数量不断增加。然而畜产品在屠宰、加工、生产和流通等环节中都可能受到不同程度的污染，引起多种食源性疾病及人畜共患病的发生与流行。因此，防止动物性食品污染，减少食源性疾病的发生，保证畜产品质量安全，保障人们生命健康是我们义不容辞的责任。
关键词：畜牧业；畜产品；食品安全
1 影响畜产品质量的重要因素
畜产品来源于动物，在屠宰、加工、生产、流通中受到污染的方式、来源及途径是多方面的。
1.1 畜禽养殖过程中，饲养管理不合理、环境整理不完善、投入品种类选择不当及使用过量、生产加工不规范等都是影响畜产品安全的重要因素。
1.1.1 养殖环境对畜禽的生产安全起决定性作用。工业污物的不合理排放、农药的滥用、粪物的长期堆积腐败等因素都会引起空气、水源、土壤及畜禽自身的污染，对畜禽健康造成危害。
1.1.2 养殖过程中投入品种类的选择不当及投入过量，同样也会影响畜产品的质量安全。农药、化肥和兽药的适当使用，在一定程度上可促进畜禽的生长，但若使不当用，这些化学药品在畜禽体内残留长期积累，最终导致对人类健康和环境污染造成慢性、免疫抑制、致敏和诱导耐药菌株[2]。
1.1.3 畜产品加工生产过程中，生产管理的方式及生产者自身的社会责任意识对畜产品生产都有影响。有部分畜产品生产经营者不严格按照标准进行生产和加工，不科学合理地使用化肥、农药、兽药、饲料等添加剂，缺乏社会责任意识，法律意识淡薄，被金钱利益驱使，做出害人害己的事情。
1.2 畜产品加工生产过程中的各个细小环节都有可能造成动物性食品的污染
畜禽屠宰过程中，由于屠宰畜经长途运输及环境因素，让细菌大量滋生经消化道呼吸道进入体内。细菌通过血液循环侵入肌肉和实质性器官。在屠宰过程中，也有可能受到外界污染，造成胴体表面的微生物污染；在冲洗过程中，冲洗不彻底造成致病菌生长。在储存阶段，温度不当也会造成致病菌生长；包装阶段，会受到包装材料中有害化学物的污染[3]。 龙源期刊网
畜产品质量安全存在的问题及对策 2
；期 Ｌｅｇａｌ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；法制建设
：品质量安全存在的问题及对策 付国兵郝文树刘文春（山西省晋中市畜牧兽医局） （山西介休种羊厂）
畜产品质量安全工作是涉及动物饲养、屠 宰、加工、贮藏、运输和销售等多个环节的综合 性工作。然而，目前在畜产品质量安全工作方面 存在着不少的缺陷，如何保障畜产品质量安全， 实现畜牧业可持续发展，已成为亟待解决的一个 重要课题。 一、畜产品质量安全存在的问题 １．饲料中的天然有毒有害物质及污染。一 是饲料原料中天然存在的有毒有害物质，有些饲 料中存在的生物碱、甙类化合物、棉酚、单宁、 有毒的硝基化合物等，这些物质都会给畜禽带来 毒性；二是饲料的污染因素，如重金属的污染 （砷、铬），稀有金属的超标污染（高铜、锌、 硒、碘）添加剂，饲料霉菌的污染，农药的污 染，工业“三废”的污染等，污染最严重的是黄 曲霉素污染，易感染黄曲霉素的饲料有花生、棉 粕、大米、玉米等饲料。畜禽长期食用有毒有害 和被污染的饲料，不仅诱发各种疾病，而且严重 影响畜禽肉品质量。 ２．药物使用不科学、不规范及使用违禁药 物。主要包括饲料添加剂和兽药中的抗菌素类，激 素类、安定类及国家公布的违禁兽用药品，一些饲 料厂家在饲料中添加违禁物从而导致畜禽产品质量 出现问题；在兽医临床中，有兽医人员继续使用违 禁药物；出栏动物出栏前不执行休药期规定导致药 物残留严重超标，畜产品质量不合格。
法制建设ｉ Ｌｅｇａｌ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
７０ ３．动物疫病流行污染因素。一些人畜共患病 对人们造成很大的威胁，这些动物疫病的流行和 传播，将对人们身体健康造成很大的威胁。 ４．动物屠宰加工不规范。目前，除生猪实 行定点屠宰外，其他畜禽屠宰还处于放任自流现 状。动物屠宰设施简陋，屠宰卫生极差，导致肉 品污染。私屠乱宰现象也成为影响畜产品质量安 全的重大隐患。 ５．监管体制不顺，多头管理现象严重。目前 涉及畜产品质量安全的监管部门有畜牧、卫生、 质监、工商、商务、食品药品监督管理等，从理 论上看，每一个环节都有相应的监管部门，各部 门各司其职，实施畜产品质量安全的监督管理， 但实际上部门之间仍然存在职能交叉、职责划分 不清，职责不明确等问题。并且人们误以为对畜 产品管理的仅畜牧一家，一遇什么事，不管是哪 个部门的责任，板子都打在畜牧部门身上。如畜 牧部门的动物卫生监督机构，从畜产品质量安全 方面看，《动物防疫法》赋予动物卫生监督机构 的职权仅限于对动物疫病实施检疫和监管，而检 疫包含的内容是动物传染病、寄生虫病。实际上 畜产品质量安全应加强监管的内容还很多，但畜 牧兽医法律法规并没有赋予畜牧部门这些权利。 相关法律如《生猪屠宰管理条例》、《生猪定点 屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》已颁 布施行，但在基层肉品品质检验多属空白，形成 较大的畜产品安全隐患。 ’ ６．养殖户和畜产品加工者、经营者安全意识 淡薄，非法添加违禁物。一部分养殖户、加工者 和经营者只看重眼前利益，没有长远打算。为了 追求更大的利润，一些人仍在非法添加违禁物， 逃避检疫。 二、畜产品质量安全的对策 １．正确使用饲料和饲料添加剂。采取得力措 施，按照《饲料和饲料添加剂管理条例》做好饲 料安全工作，严格饲料原料质量，禁用发霉、有 毒、污染的饲料原料，充分应用饲料加工技术和 饲料互补作用，降低饲料毒性。 ２．抓好兽药管理，禁用违禁药物。严格按 照《兽药管理条例》抓好兽药管理。严禁使用 国家规定的违禁使用的药物，从源头抓起，加 强对兽药生产厂家的监督查处力度，掐断药物 的违禁源头。加大对饲料中添加药物的检测力 度，对商品饲料和预混料，实行定期和不定期 抽检。规范使用兽药，严格按照兽药的规定用 ☆中国畜牧业